安全生产管理
【概况】 2018 年,驻马店市安全生产形势总体平稳。市委市政府把安全生产作为重要民生工作部署,市委书记陈星先后主持召开 4 次市委常委会议和 1 次深改组会议,听取研究安全生产工作 ;市长朱是西坚持每季度至少召开 1 次政府常务会议,研究部署安全生产,做到常抓、常议、常管。开展安全生产大检查“回头看”和重点行业(领域)专项治理活动,加强重点时段安全管控。全年全市共发生各类生产经营性事故 24 起,死亡 14 人。事故起数减少 24 起,同比下降50% ;死亡人数减少 2 人,同比下降 12.5%,事故起数和死亡人数实现“双下降”。 (李玉成)
【安全生产对话谈心】 2018 年,驻马店市为促进《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实,专门印发安全生产对话谈心活动实施方案,利用 8 月、9 月 2 个月时间在市、县、乡、部门及企业层面集中开展“明责、尽责、知厉害”为主题的对话谈心活动。8 月 7 日,市长朱是西主持召开市政府常务会议,按照“党政同责、一岗双责”要求与各分管副市长开展对话谈心 ;8 月 2 日,副市长、市政府安委会副主任贺振华主持召开全市安全生产对话谈心会议,与 44 个市安委会成员单位、19 家市管企业进行对话谈心 ;市政府安委办各副主任率队分赴各县区同党委、政府主要负责人开展对话谈心。据统计,全市累计开展对话谈心活动 373 场次,参与人员 9794 人次,以对话谈心活动的开展促进各级知责、认责、履责、尽责。(李玉成)
【安全生产双重预防体系建设】 2018 年,驻马店市推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理清单化管理双重预防体系建设。8 月—9 月,市安监局在危险化学品、非煤矿山和一般工贸 3 个领域,分行业采取以试点先行、示范引领、观摩学习等方式,推进双重预防体系建设。市安监局坚持每周一召开 1 次双预防建设进度调度协调会议,同时,为解决企业在双预防建设政策和技术层面上认知短板,出资 20 万元印制《双重预防政策文件资料汇编》和《隐患排查清单手册》发放各县区、各企业,用以指导企业开展双预防建设。截至年底,全市危险化学品、非煤矿山和市直重点工贸企业双重预防体系建设开展率均达到 100%。同时,结合驻马店市实际制定《深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》,并于 12 月 7 日,组织召开全市安全生产双重预防体系建设工作会,要求在全市各行业领域全面铺开,明确提出各行业要在 12 月底前选定 2 个以上行业试点企业开展试点建设。各县区、各行业部门均对双预防建设进行动员,在选取试点企业开展双预防体系建设。(李玉成)
【重点行业领域专项整治】 2018 年,在开展国家、省部署开展的道路交通安全百日攻坚、建筑施工安全专项治理、电气火灾综合治理、电动自行车消防安全综合治理、危险化学品安全综合治理等专项整治活动基础上,结合驻马店市实际,重点突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、养老机构、教育及托幼机构、地质灾害、旅游、食品安全和沼气设施 11 个领域开展专项治理行动。全市各级各部门共组织执法检查组 638 个,检查各类企业 24118 家,排查治理各类隐患问题 54030 项,停产停业整顿 366 项,关闭取缔 36 家,行政处罚 804.9 万元。 (李玉成)
【安全督导检查】 2018 年,驻马店市安监局为确保安全生产决策部署全面落实,发挥安委会综合督导组督导检查作用,采取统一派发督导证件、分行业制定印发督导检查清单等方式,实现督导检查正规化和专业化。强化安全生产督导检查,组织开展 6 轮次综合督导,每次都结合不同季节和重点时段安全生产特点,明确政府级、部门级和企业级督导详细清单,以任务细化增强督导针对性和时效性。(李玉成)
【安全宣传】 2018 年,驻马店市以第十七个全国安全生产月活动为载体,围绕“生命至上、安全发展”主题,市级组织“七个一”(发表 1 篇安全生产署名文章、组织 1 期危险化学品企业负责人培训班、编印 1 套安全生产“七进”宣传手册、拍摄 1 部安全生产宣传片、开展 1 次市级非煤矿山综合应急救援演练、召开 1 场全市安全生产责任主题宣讲、举办 1 场安全生产主题晚会)宣传活动。据不完全统计,在“安全生产月”期间,全市各级政府领导出席安全生产宣传活动44 次,开展应急演练 266 场次,组织警示教育 69 场次,举办安全知识竞赛 65 场次,向社会各界发送安全生产信息 75万余条(次)。以近年来重点行业领域发生的典型事故案例为题材,制作 1 部事故警示教育专题片,在全市范围内开展事故警示教育。加强安全生产社会化宣传力度,在市电视台和市日报社分别设置安全生产专栏,及时宣传安全生产政策、介绍基层典型经验做法。强化安全示范引领,选取部分村、社区设立安全文化主题长廊,以群众喜闻乐见和通俗易懂的方式宣传安全知识,提升基层群众安全意识,以安全文化宣传助力脱贫攻坚。(李玉成)
【安全监管执法】 2018 年,市安监局推进“放管服”改革,将市安监局负责的社会加油站行政许可现场核查委托县区。加大安全生产信息化建设投入,高标准建设视频会商系统,实现市县两级视频会议系统双向自主联通、会商功能。投入300 万元高质量、优性能建设市级安全生产考试中心,考试中心通过省厅宣教中心验收,并投入使用。2018 年,市安监局共出动执法人员 1245 人次,检查企业 148 家,立案查处违法行为 26 起,行政处罚 201.8 万元。在省厅 10 月份全省安全生产监督检查计划完成情况通报中,驻马店市高危行业和一般行业监督检查计划执行率排名分别为第 2 和第 7。推进省安全生产综合监管平台运用,驻马店市企业注册使用省综合监管平台和市县两级安监局使用监管平台开展行政执法应用情况被省厅通报表扬。(李玉成)