食盐专营
【盐业经营管理概况】全市盐行业不断深化改革,狠抓各项工作落实,盐的购进、销售、盐款结算、碘盐基金征缴等各项指标实现了1998年盐业体制改革以来,行业发展提出的“一年打基础、二年上台阶、三年步入良性发展”的奋斗目标,行业整体上呈现出稳定、协调、健康、发展的良好态势。全年累计完成食盐购进47120吨,占年计划45600吨的103%;销售完成54623吨,较上年同期46627吨增长8%,占年计划48000吨的114%;全年回收盐款5323万元,同比增长615万元,增长率达13%,足额上缴国家碘盐项目基金114万元;推行复合膜包装和防伪标志4719万枚,占年计划4719万元的100%;实现税利201万元,较上年同期150万元增长34%。圆满完成各项指标任务。(孙俊峰)
【盐业运销】全市盐业运销工作按照“五统一”的要求,坚持以提髙盐业管理经营效益为中心,以强化行业管理为突破口,以提高食盐专营“三率”为重点,始终做到均衡调运,以销促调,以销促款。一是继续总结推广前两年各县在食盐专营工作中好的经验和典型作法,全面铺开了“分片包干、工效挂钩、任务到人”的专营路子,逐级压担子,定任务,层层签订责任目标,使千斤重担大家挑,人人头上有指标。二是以开展“争先创优”活动为契机,进一步完善《年度责任目标考核奖罚办法》,加大对各县责任目标完成情况的监督考评力度,使各在感受到压力的同时,增加了动力;三是根据年初省局开展四项专题调査的通知,采取“挂、拉、争、催”的营销策略,检查、销售、管理三位一体抓,进一步建立健全了县、乡、村三级营销网络,完善了售后服务,规范了村级销售点,形成了批发不出乡,零售不出村的经营格局;四是学习借鉴牡丹江等外地在仓储建设管理方面的经验,进一步加强仓库维护和管理,建立健全碘盐出入库管理和质量监督的各项规章制度,开展对包装机械的技术革新,合理布置库房,促进了购进计划的落实。五是积极引人竞争机制,进行劳动用工制度改革,打破档案工资界线,坚持唯才是举,中层干部竞争上岗,职工双向选择,增强了干部职工的责任感和紧迫意识;六是借助复合膜上市的机会,广泛进行宣传,消除群众误解,完成了食盐包装由单膜到复合膜,由1000克到500克的过渡,使全市碘盐复合膜包装普及率达到100%;七是及早动手,早作安排,抓好资金管理,确保盐款专款专用。通过职工集资、银行贷款、办理承兑等形式加速资金回笼力度,确保了年度盐款结算任务的完成。(孙俊峰)
【盐政执法】全年全市盐行业以巩固食盐专营地位、维护人民群众身体健康为核心,以全国盐行业开展“两整顿”活动为主线,深人开展整顿行业队伍、整顿盐业市场活动。一是认真从河北黄骅、甘肃宁县事件中吸取教训,按照“治外先治内、治内先治人”的原则,通过聘请专家授课、集中培训,自查自纠、军事化体能训练,认真幵嵌以整顿行业队伍,整顿盐业市场秩序为主要内容的“两整顿”活动,大力加强盐政执法队伍建设,使全体执法人员增强政策、法律、法规意识,加强组织和作风建设,提高办案技能,确保了年内无执法犯法等违法违纪亊件发生,保证了执法队伍的纯洁性。二是以“查大案、打团伙、端窝点”为重点,以两髙一厅《关于办理非法经营食盐犯罪案件的暂行规定》为武器,积极协同有关部门,特别是在各级公安部门的大力支持、配合下,积极开展盐业市场集中整顿活动,集中力量经常对城乡零售网点、宾馆、学校、超市、置贩、生产用盐单位及封闭式市场进行拉网式排査,堵塞管理漏洞。全年共査处各类盐业违法案件260余起,查收私盐213吨,实罚款3万余元,査获假防伪标志2万多个,假小包装袋近15万个,通过公安机关对1人予以刑亊拘留,有力地打击了不法盐贩,维护了人民群众的身体健康和盐业市场的稳定。从近三年来全市查处盐业违法案件的数童及碘盐市场占有率的变化对比看,1999、2000年查处盐业违法案件起数、吨数分别为1025起600吨、671起425吨,呈逐年下降趋势,1999、2000、2001年碘盐市场占有率分别为92.5%、101%、102%,呈逐年上升趋势,使全市盐业市场实现由乱到治。(孙俊峰)
【盐业法规和碘缺乏病防治知识宜传】2001年是继我国政府向全世界承诺“2000年消除碘缺乏病”取得阶段性成果后,进一步向纵深发展的一年。全市盐行业以“加强碘盐监督管理,持续消除碘缺乏病”为主题,保持了多年来在盐业法规和碘缺乏病防治知识宣传中好的经验和典型作法,继续利用盐业法规颁布纪念日、碘缺乏病防治日及相关各种纪念活动日,大造声势,深人开展宣传日、宣传月活动,坚持做到“两个深人”,采取“三个结合”,突出“四个重点”即将宣传的落脚点向农村和偏远山区深入,向各界地区和私盐泛滥地区深入,在宣传方法上,采取城市与农村相结合,经常与集中相结,盐政稽查与宜传教育相结合》在宣传过程中,重点宣传食盐专营与普及碘盐供应的重要性、长期性和艰巨性,重点宣传国家和省盐业法规政策,特别是两高一厅《关于办理非法经营食盐犯罪案件的暂行规定》重点加强行业内部的宣传和培训,增强干部职工的责任感和使命感,重点宣传持续消除捵缺乏病的长期目标。在宣传活动中,注意与政府部门组织开展的科技、卫生、文化“三下乡”和“文广场”相结合,采取通俗易懂、群众喜闻乐见的文艺形式进行宣传,达到了亊半功倍的效果。据统计,在宣传活动中,全市先后出动宣传彩车30多辆,制作宣传版面120多块,悬挂横幅100余幅,粉刷墙标120多个,张貼标语5000多张,散发宣传材料10多万张,印发报纸5万多份,投人资金10多万元。通过宣传,使人民群众的自我保健意识显著增强,靖残了抵制私盐、食用碘盐的自觉性。(孙俊峰)
【多种经营】市盐业局继续坚持“以盐为主、多种经营、多种开发”的指导方针,不断采取有力措施,加强对多种经营工作的领导,局烟糖酒公司、塑料厂、储运公司、盐业宾馆等多种经营单位,坚持依靠自我求发展,向管理要效益,靠质量求生存,不断深化改革,加强内部管理,促进多种经营工作稳中有进,取得较好成绩。全年多种经营销售收入758万元,实现利润26.5万元。(孙俊锋)
【盐业精神文明建设】继续巩固、深化精神文明建设成果,重点在延伸和辐射上下功夫,突出在“外树形象、内增素质”上作文章。一是进一步加强班子自身建设,班子成员带头识大体、顾大局,讲团结、比奉献,始终把群众满意不满意、答应不答应作为想事、干事的出发点和落脚点,在团结带领全体干部职工圆满完成各项指标任务和行业精神文明建设中,思路清晰,措施方法比较得力,步子比较稳健,起到了火车头的作用。二是始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针和发挥思想政治工作生命线的作用,局党委一班人开明民主,充分尊重职工的能动性和创造力。凡涉及企业发展的重大问题,都注意倾听职工的意见和建议。为解除职工的后顾之忧,局党委还始终坚持把职工的利益放在心上,身体力行“三个代表”重要思想,坚持做到“三个必到”(即职工因病住院必到医院看望,职工婚嫁及直系亲属病故必到家中慰问,职工家庭遇到大的天灾人祸必到现场排忧),调动了各方面干事创业的积极性。三是进一步加强制度建设,先后组织人员修订完备各顼规章制度共6章28条,实现了以理服人,以制度管人,完成了由人治到法治的根本性转变。四是在具有企、事业双重性质、且经营业务繁重的情况下始终如一地坚持理论学习制度,开展思想政治工作方法传、帮、带活动,五是积极参加社会上组织的各种公益活动,如“三八”女子健身操活动、纪念建党八十周年颂歌献给党歌咏比赛活动、首届县区之歌、行业之歌大赛活动、东西合作会花展活动、爱心助残活动等等,均取得较好名次,提髙了行业知名度。六是扎实开展领导干部包村富民和驻村工作。积极为当地农民多办亊、办实事,先后出资4万余元,通过资助修桥、修路、兴办教育、发展塑料大棚等形式,帮助农民发展经济,引导当地农民解放思想,更新观念,积极调整产业结构,增加农民收入,受到当地党委、政府及广大农民群众的广泛好评和交口称赞,树立了盐行业爱心助民富民的良好形象,被推荐为全省驻村工作先进单位。2001年,市盐业局先后获得省“五一”劳动奖状先进集体、省级先进基层党校、省级重合同守信用企业、省地方病防治工作先进单位、省盐政管理工作先进单位、省盐业系统信息工作先进单位、市级先进基层党委等多种荣誉。通过深入开展精神文明创建活动,盐行业的专营地位越来越被各级领导、社会各界及广大群众所接受。(孙俊峰)