计划管理
【国民经济发展概况】2001年驻马店市认真贯彻落实中央、省关于扩大内需、促进增长的一系列宏观经济政策,努力克服各种困难和不测因素,国民经济保持了平稳运行态势,经济增长的速度和经济运行的质量不断提高。国内生产总值达到306亿元,比上年增长8.1%。其中,第一产业增加值90.5亿元,增长2.0%;第二产业增加值123.1亿元,增长12%;第三产业增加值83.6亿元,增长10.2%。
一、农业和农村经济发展平稳。全市通过贯彻落实党在农村的各项方针政策,积极调整经济结构,努力增加对农业的投入,农村基础设施建设进一步加强,生产条件有新的改善,在种植业遭受历史上最为严重的旱灾情况下,粮食生产仍取得较好收成。全市粮食总产量选413.8万吨,比上年增长11.9%,比历史上最高水平的1999年增加4.35万吨。农业结构调整取得新进展,经济作物和特色种植面积扩大,优质小麦种植面积达365万亩,大麦、玉米、水稻等经济效益好的粮食作物面积分别增加17.2万亩、44.5万亩和7.1万亩,花生、瓜菜面积扩大6.1万亩和9.9万亩。畜牧业生产坚持总量扩张与提高并重,继续保持稳定发展态势。全年肉类总产量达66.6万吨,比上年增长4.4%,禽蛋产量达22万吨,增长8.8%。年末牛、猪、羊、禽存栏分别达到178.4万头、525.9万头、325.7万只和4272.3万只,除牛存栏略减外,其它分别增长4.2%、4.1%和10%。水产业稳步发展。全市水产品产量2.9万吨,比上年增长4.6%。绿化造林事业继续发展,全市完成造林面积3857公顷,幼林抚育实际面积2244公顷。农业基础设施建设取得较大成绩,新增有效灌溉面积30万亩,旱保田20万亩,发展节水灌溉1.5万亩,治理水土流失面积100平方公里。扶贫开发和以工代赈工作取得新成效,全年脱贫20万人。乡镇企业继续保持快速发展势头,全年完成增加值110.63亿元,比上年增长6.3%。
二、工业生产转快增长,经济效益盛著提高。全市全部工业企业增加值107.4亿元,比上年增长12.5%。国有工业企业及年销售收人500万元以上的非国有工业企业(简称“规模以上工业企业”,下同)增加值37.83亿元,增长13.4%。其中,国有及控股企业完成增加值22.24亿元,增长15.4%;集体企业完成增加值9.8亿元,增长6.9%;股份制企业完成增加值3.88亿元,增长12.5%;外商及港台投资企业完成增加值l.12亿元,增长21.3%。工业经济效益大幅度回升。全年规模以上工业企业实现产品销售收入90.5亿元,增长13.9%,产品销售率98.4%。利润总额4.25亿元,增长292.7%;亏损企业亏损额5432万元下降79.1%;亏损面12.8%,比上年下降6个百分点。工业企业经济效益综合指数115.3%,比上年提高20个百分点。
三、固定资产平稳增长。全年全社会固定资产完成69.8亿元,增长ll.2%。其中,国有及其他经济类型投资完成32.8亿元,增长10.6%。重点工程进展顺利。年初确定的35项重点工程完成投资22.3亿元,比上年增长41%。基础设施建设取得新成绩。电煤气水产供业、运输仓储邮电通信等投资增长较快,在国有其它经济类型中,电煤气水产供业投资完成5.4亿元,增长20.3%;运输仓储邮电通信完成投资10.05亿元,增长38.9%。
四、财政、盘融运行平稳。全市地方财政一般预算收入完成11.09亿元,比调整后的预算增长4.1%,比年初计划低6.2%,2001年末,全市金融机构各项存款余额为206.7亿元,比上年末增加29.81亿元。其中,企业存款26.62亿元,增加5.19亿元,增长24.2%;城乡居民储蓄存款余额168.32亿元,增加2l.51亿元,增长14.75%。各项贷款余额182.66亿元,比上年末增长15.86亿万,增长9.5%。
五、商品市场稳步增长。全市社会消费品零售总额105亿元,增长10.2%。考虑物价下降因素,实际增长12.1%。按销售地区分,城市消费品零售总额19亿元,增长6.7%;县城消费品零售额38.6亿元,增长13.2%;县以下的消费品零售额47.4亿元,增长9.3%。分行业看,批发零售贸易业零售额61.4亿元,增长11.5%,餐饮业零售额13.1亿元,增长11.3%,制造零售额11.8亿元,增长5.5%。集贸市场成交活跃,全年成交额56.3亿元,增长8.9%。物价水平继续低位运行,全年居民消费价格水平比去年下降0.2个百分点。
六、外贸出口大幅度增长。全年外贸出口总额l926万美元,增长36.1%;进口总额54万美元,下降66.5%。进出口总额合计1980万美元,增长25.6%。外商投资企业出口额占全部出口额的29.1%。利用外资工作取得新进展。全年实际利用外资1695万美元,增长1.4%。外商直接投资下滑,全年投资244万美元,相当于上年的15.9%,外商协议投资总额553万美元,增长78.4%。
七、各项社会事业全面发展,人民生活水平进一步提高。全市全年取得市级以上重大科技成果79项,申报省级以上科技成果5项。2001年全市普通高校招生l948人,成人高校招生1237人,在校生分别为4728人和2368人,普通高中和普通中专在校生82175人,初中适龄人口入学率97.2%,小学适龄儿童入学率99.89%。年末总人口815.6万人,人口自然增长率6.41‰。环境保护力度继续加大。全年完成环境污染限期治理项目8个,总投资1164万元,在城市中建成了6个烟尘控制区,控制面积达32.64平方公理。再就业和社会保障工作稳妥推进。止2001年末,全市参加就业保险职工人数31.76万人,领取失业保险金人数8755人,有17.11万职工和4.12万离退休人员参加了基本养老保险,有19.6万职工和3.7万退休人员参加了基本医疗保险。全年共发放城镇居民最低生活保障资金382.5万元,享受最低生活费保障人数2.37万人。全年城镇居民家庭人均可支配收入4718元,增长7.1%。农民人均纯收人1954元,增长2.6%。居民居住条件继续改善,城镇平均每人居住17.2平方米,农村平均每人居住面积22.8平方米。
2001年经济运行中存在的各种问题农业基础薄弱,抗御自然灾害的能力差,生产条件亟待改善。年内历史罕见的旱灾,使农业对经济增长的贡献率下降,直接影响年初计划的完成;固定资产投资对经济增长的作用明显减弱,外贸出口虽呈高速增长趋势,但因规模较小,对经济增长的推动作用不明显,经济结构性矛盾较突出,工业经济高速增长的基础还不稳固;财政对经济建设的支持力度弱,农民增收困难,就业、再就业压力增大,消费需求不足仍未得到有效缓解等。 (张庆灵 范秀英 冯宪领)
【优质小麦基地建设】驻马店市优质小麦生产基地是国家计委农经[2000]1406号文批准河南农科院和驻马市农科所为技术依托单位的建设项目,项目建设地点为河南省农科院、驻马店市农科所、市直有关单位和遂平、汝南、平舆、新蔡、上蔡、正阳等六县。项目建设主要内容:建设育种实验室、检测化验室等设施3.5万平方米,原种繁育基地300亩,一级良种田、良种繁育基地15万亩,优质小麦生产田480万亩;新打、完善机井6500眼,购置育种科研、小麦品质检测、病虫害测报等仪器设备4067台(套)。该项目总投资12000万元,资金来源:中央预算内基本建设投贤6000万元,地方安排配套资金6000万元。项目建设期为2000-2003年。项目建成后,年生产优质小麦原种900万公斤,一级良种2700万公斤,优质小麦17.7亿公斤。2001年度5月和9月,市优质小麦生产办公室按河南省计委豫投资[2000]600号文对驻马店市优质小麦基地建设投资计划的要求,分两批下达了2000年度投资计划,共安排投资2572.5万元,其中,中央预算内资金1281.6万元,
省财政配套资金638.8万元,市县财政配套资金565.9万元,项目单位自筹资金86.2万元。主要建设规模和主要建设内容为:建原种繁育田300亩,节水灌溉示范田1000亩,原种田4.4万亩,种子田3.8万亩,生产田140万亩,新建实(化)验室2700平方米,种子仓库904平方米,晒场3000平方米,硬化渠道1400米,打配机井2132眼,桥涵297座,坝3座,购仪器设备1543台(套)。止2001年底,2000年度中央预算内资金到位1300万元,项目县配套资金280万元,共计到位资金1580万元,共新打机井1983眼,建设溢流坝2座,建桥215座,硬化渠道500米,建成种子仓库2160平方米,晒场2500平方米,实(化)验室1460平方米,购置仪器设备1172台(套),2001年度,中央预算内资金到位1700万元,该资金计划在2002年内安排。(王吉甫)
【农村人畜饮水工程】2001年国家分三批安排驻马店市农村人畜饮水工程项目,工程总投资2301万元,其中中央预算内专项资金885万元,市县配套1416万元,工程实施后,可解决驻马店市确山、泌阳、遂平、汝南、正阳等六县和驿城区7.2万人农村饮水困难问题。 (刘晓东)
【以工代赈】由于2000年度项目计划下达较晚,多数工程项目和绝大部分建设任务结转至2001年实施,并于当年全部完工。全市建成新建四级油路12条,1272公里,打配井1450眼,建生产桥830座,人字闸5座,提灌站11座,塘堰坝20座,灌溉渠道7000米;发展灌溉面积9.6万亩,洼地稻改l万亩,新建吃水工程40处,解决3.4万人吃水困难问题;发展小杂果林1.1万亩,速生林3500亩;实施坡改梯1万亩,建塘堰坝20座,造林6000亩。2001年项目计划于8月份由省逐级下达到县。计划总投资7620万元,其中国家投资4445万元,县配套696万元,市县配套和群众投劳折资2879万元。通过加强项目前期工作,搞好项目筛选和论证,全市共争取建设内容:新建四级油路24条,233.59公里,砼盖板桥1座,120延米。新打机井2080眼,建生产桥764座,硬化渠道4000米,新建人字闸lO座,新建提灌站3座,疏浚排水沟406条,开挖塘6处,修拦河坝6公里,建斗渠2公里及各类建筑物233座,发展有效灌溉面积17.175万亩。洼地稻改田1万亩,洼地改造3000亩。新打吃水井107眼,解决4.98万人、1.02万头大牲畜饮水困难问题。发展经济林1.25万亩。(皇甫荣泽 周雨华)
【固定资产投资】2001年全社会完成固定资产投资69.83亿元,增长11.2%,其中,国有及其他经济类型投资完成32.28亿元增长10.6%。从投资管理渠道看,基本建设完成投资22.31亿元,增长14%;更新改造完成投资7.45亿元,增长2.3%,房地产开发完成投资0.49亿元,增长l3.6%。全年国有及其他经济类型投资新增固定资产38.49亿元;建成投产项目314个,项目投产率67%;房屋建筑竣工面积90.29万平方米,竣工率57.5%。国有及其他经济类型投资新增主要生产能力有:新、改建公路553.5公里,新增110KV及以上输电线路46公里,新增合成氨生产能力10万吨。(卢伟 赵启)
【重点项目建设】2001年全市35项重点工程完啦投资22.3亿元,比上年增长41%。漯驻高速公路、高速公路驻马店境连接线、开龚路(汝南-正阳段)、市移动公司六期交换机扩容、20万门(基站、宽带网),市电信公司通信线路及宽带网、市联通公司光缆传输工程、市国家粮食储备库(市前进、遂平、汝南、上蔡)、市城区乐山路北段拓宽及世纪广场一期等9项工程建成投入使用,市天中220KV变电站、高速公路、高速公路连接线(西平、遂平段)2项工程进入扫尾,市白云纸业公司,市煤气化配套工程、市污水处理厂、农网改造、华中医药集团改造工程、市国家优质小麦基地项目、市利用世行贷款肉牛养殖、市区道路改造、驻信高速,驻新路(汝南-新蔡段)、106、107国道改造、西项路、市邮自系统综合楼等项目建设进展顺利。一批重点项目前期工作取得了突破性进展:大洪河治理工程科研报告已经水利部初审并报国家计委待批,小洪河治理工程已报省计委、水利厅待批,西气东输天然气豫南支线工程已经国家计委批复立项,科研报告已上报待批;与西气东输豫南支线配套的西平、遂平县城输配系统、市城区天然气门站和管网工程4十项目已经省批复立项;驻马店师专扩建工程已经省计委批复可研,市化工总厂尿素节能改造高浓度复合肥项目已经国家计委、经贸委、财政部会签批复立项;市纱厂柔性砂带底布项目已经省经贸委批复立项;中原气化年产30万吨甲醇项目已经国家计委批复立项。(卢伟 龚乃衡)
【农网改造】 2001年,全市农网改造累计完成投资7.94亿元,占总投资计划的97%。其中,完成110千伏工程8项,容量20.6万千伏安,线路99.8公里,完成投资5768万元,占投资计划的75.2%;完成投资35千伏36项,容量14.8万千伏安,线路81.3公里,完成投资4387万元,占投资计划的93.4%;10千伏及以下工程累计完成投资67594万元,新建、改造10千伏线路6590千米,新建、改造400伏线路16775千米,新建、改造配电台区10123个,完工行政村2493个,调度自动化、计量检定装置等完成投资1714万元。新发展农村用电户72641户,全市农户通电率达到96%。(杨洪峰)
【利用外资】2001年,全市实际利用外资1695万美元,比上年增长1.4%。外商直接投资下滑,全年投资额244万美元,比上年下降84.1%。全年审批各类吸收外商直接投资项目11个,协议资金总额553万美元,增长78.4%。(焦振平)
【交通战备】2001年11月5日至10日,济南军区某部在驻马店市泌阳、确山境内进行了“前锋2001”军事演习,出动兵力一万余人,分三个方向进入驻马店市演习地段,11月5日4时演习开始,11月10日15时演习结束。驻马店市对此次演习实施了交通保障,顺利地完成了任务。(张泌)
【农村卫生三项建设】2001年国家和省共安排驻马店市农村卫生三项建设项目8个,总投资70万元,其中中央财政补助资金30万元,省基建拨款40万元。其中,确山县刘店镇卫生院10万元,平舆县辛店多卫生院10万元,驿城区妇幼保健院10万元;泌阳县和平舆县卫生防疫站各8万元,正阳县陡沟乡、汝南县留盆镇、上蔡县芦岗乡等3个乡(镇)卫生院各8万元。(邵进军)
【“十五”计划编制】2001年,按照市委、市政府的工作部署和要求,驻马店市国民经济和社会发展第十个五年计划(以下简称“十五”计划)编制工作在上年工作的基础上继续按计划进行。年内主要任务是对“十五”计划(征求意见稿)进一步论证、修改和完善,最终完成编制工作任务。2001年1月至3月,在市党代会、人代会和政协会议上,“十五”计划(征求意见稿)经代表们充分讨论,市计委收集了不少的意见和建议。2-5月,根据收集上来的各方面的意见和建议组织编写人员对“十五”计划进行修改、调整和完善,并与有关专业部门反复进行衔接,征求意见,形成了“十五”计划(审议稿)。2001年5月31日,市人大常委会召开会议通过了“十五”计划并登报公布。2001年6月至9月,组织编写国民经济和社会发展工作、农业城镇化、高技术产业化、培养高素质人才、旅游、人口就业与社会保障、基础产业、环保等9个重点专项规划,形成9个重点规划(征求意见稿)。9月11月,组织人员和有关业务部门对9个专项规划进行论证、修改、完善,形成了专项规划(审议稿)。2001年11月9日,市计委将9个专项规划报请市政府审议,止年底,规划在审议之中。规划被审议批准后,将下发各县(区)和市直有关部门组织实施。(冯宪领)