中共驻马店市委
综 述
【中共驻马店市委工作概况】2001,中共驻马店市委团结带领全市各级党组织、共产党员和全市干部群众,按照市一次党代会确定的“团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店”的指导思想,解放思想,振奋精神,抓住机遇,加快发展,转变作风,扎实工作,较好地完成了全年的各项目标任务,特别是顺利完成了撤地设市,胜利召开了驻马店市第一次党代会、一届一次人代会、一届一次政协会,成功地举办了第四次全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会,积极稳妥地推进了市县机构改革,使国民经济保持了较高的增长速度和较好的运行质量。具体地主要抓了以下几个方面。
一 、突出经济建设中心,努力加快发展步伐。2001年,市委始终坚持发展是硬道理的基本观点,把加快发展作为工作的主题,把经济工作作为重中之重,全党集中精力抓经济、促发展。
(一)抓决策,理清思路。驻马店基础差、底子薄,尚属欠发达地区,面对这样的市情,市委经过认真研究,反复论证,提出了“以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,强化一个基础(农业),加快两化进程(城市化、工业化),实施三大战略(科教兴驻、开放带动、可持续发展),抓好四个突破口(东西合作、非公有制经济、畜牧业、旅游业),保持经济快速发展”的经济工作思路。在农业结构的调整上,提出“立足实际、因地制宜、调优、调高、调出特色”的思路,在工业经济发展上提出了“盘活存量、扩充总量、增加储量及抓大扶强,放小促活”的方针;在城市建设上,强调高起点规划、高标准建设,多方融资投资,加速城市化进程,在对外开放上,坚持以东西合作为主要载体,以更新的形式、更高的标准、更实的工作办好第四次全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会;在非公有制经济发展上,提出了放手、放权、放活、放宽政策和不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模、不限经营方式的总体要求;在发展畜牧业上,提出规模养殖,调优品种,力创特色,大力发展。通过这些政策的落实,使经济得到较快发展。
(二)抓重点,力求突破。市委始终坚持以经济建设为中心,抓重点,求突破,着力培育新的经济增长点。一是加大农业结构调整的力度。坚持大大发展“一优双高”农业,调整优化种植业结构,初步形成了五大特色农产品生产区域,即城镇郊区、107国道、驻新公路沿线的高效农业区,西部浅山丘陵林果、优质烟叶产区,水库灌区和东部低洼易涝优质稻改良区,平原优质粮棉油主产区,优质香菇生产区。二是着力抓好工业经济的发展。市委突出抓改革,抓管理,抓重点企业、重点项目,抓融资,加强对工业经济的组织领导。重点抓住华中医药、豫南水泥、金雀电气集团等一批在全省乃至全国有一定知名度的企业,进一步加大技改力度,扩充总量,发挥其拉动作用,并积极推进企业上市。同时,组织有关部门跑省、进京,争取项目,2001年,国家西气东输豫南支线、30万吨甲醇等一批大项目已获国家计委批复立项。三是积极推进城市化进程。聘请全国著名专家对城市建设进行反复论证、科学规划,多方集资、融资,狠抓城市基础设施建设。2001年,城市基础设施建设投资2亿多元,是上年的4.6倍,也是驻马店建专以来投资最大的一年。县城和小城镇建设力度加大,重点城镇建设发展加快。积极引进外资加强城市建设,推进城市开放、开发式经营。口是进一步扩大开放,大力推进东西台作。把东西合作作为对外开放的主要载体,加大工作措施,拓宽合作领域,提高合作层次,狠抓项目履约,成功地举办了第四次全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会,取得丁显著的经济和社会效益。止年底,全市已建成东西合作项目2400个,总投资60多亿元,其中引进市外资金46亿元。五是大力发展非公有制经济,培育新的经济增长点。200l年,全市非公有制企业实现税收占全市税收总额的50%左右,并涌现出遂平华强塑腔有限公司、上蔡荣光集团、驻马店十三香调味品集团等一批在全省、全国有较高知名度的企业。驻马店的光彩事业得到中国光彩事业促进会和上级有关部门的充分肯定。
(三)抓环境,促进发展。一是牢固树立抓环境就是抓机遇、抓发展的思想,使广大干部群众深刻认识到环境就是形象,环境就是宝贵的无形资产,环境就是生产力。无论是扩大开放,还是加快发展,都需要一个良好的环境。二是对发展环境进行了集中治理。2001年,市委、市政府成立了治理经济环境、整顿经济秩序办公室,从加快行政审批制度改革,完善经济政策和法规,规范经济秩序,强化信用意识,严厉打击各种制假、贩假和各种经济犯罪活动,改善服务,提高办事效率,营造公平、公正的竞争机制等方面进行认真治理,取得积极的成效。三是集中开展了城市综台整治活动,城市卫生、城市秩序、市容市貌有了新的变化,市民的城市意识,文明意识有了显著增强。通过综合治理,企业反映强烈的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的现象得到有效遏制,进一步改善和优化了投资环境。全市出现了外商企业不断追加投资,扩大生产规模的”二期现象”。
(四)抓协调,形成合力。市委坚持把经济工作放在首位,要求一切工作的开展都要围绕经济建设这个中心,自觉服从服务于经济建设这个中心,任何时候、任何情况下都不能偏离这个中心。对涉及经济发展的重大问题,不仅常委会研究,而且还要在四大班子联席会上讨论,反复征求意见,形成共识。在抓经济工作中注意支持政府充分发挥作用,尽力做到支持不包办,创造良好的施政环境。为强化对经济工作的领导,组织市级班子领导成员成立了农村经济、工业经济、城建工作三个领导小组,根据特长和分工,分别由四大班于的有关成员参加,协调解决经济发展中的重大问题。
二、始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,在抓好物质文明建设的同时,大力加强精神文明建设和民主政治、民主法制建设。
(一)以内强素质、外塑形象为核心,切实加强了思想道德建设和文明创建活动。一是大力推进文明城市创建活动。积极实施“绿化工程”、“明亮工程”、“优质服务工程”。市区绿化覆盖率达到27.9%。二是继续深入开展了“热爱河南,增辉中原,建设美好驻马店”活动和各种形式的群众性精神文明创建活动,提高了城乡人民的文明程度,为改革开放和经济建设创造了良好的社会氛围和外部环境。三是广泛开展思想道德教育。利用纪念建党80周年和庆祝国庆节等活动,对广大干部和人民样众进行丁爱国主义、集体主义、社台主义教育,加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育,努力在全社会形成文明健康、积极向上的道德风尚。
(二)大力实施科教兴市战略。2001年,市委紧紧围绕经济建设这个中心,以科技项目科技创新、普及科技知识、推广转化科技成果为重点,突出抓好科技兴在、科技兴工、科技兴企。全市共安排实施各类科技计划项目218项,组织推广科技成果78项,组织实施高新技术产业化重点项目4项,高新技术企业达到14家,高新技术产品达到41种。科技创新能力不断增强,科技在经济发展中的份额达到43%。
(三)把握大局,大力加强社会主义民主政治建设。市委着眼于突出发展主题,着眼于团结、协怍,形成加快发展的合力,切实加强对统战、群团、民族宗教、民兵预备役工作的领导。一是成功地召开了市一届党代台、人代会、政协会,保证丁省委人事安排大格局的实现。二是大力支持人大、政协工作。三是充分发挥人大依法监督和政协民主监督的职能,不断提高市委科学化、民主化决策水平。
(四)坚持标本兼治,确保社会大局稳定。市委坚持稳定压倒一切的方针,不断强化居安思危意识,以确保一方发展、一方平安的政治责任感,突出抓了稳定工作。一是继续深入开展严打斗争,保持了社会大局的稳定。二是推进社会保障体系建设,狠抓安全生产,促进了安全工作各项措施的落实,确保了人民生命财产的安全。三是加强信访工作。狠抓了依法治访各项措施的落实,使全市的信访形势保持平稳,没有发生大规模集体赴京、赴省上访事件。
三、按照“三个代表”的要求,全面加强党的建设。
(一)深入开展“三个代表”学教活动。2001年,根据中央、省委的部署,组织全市分两批开展农村“三个代表”学习教育活动。通过学教活动的开展,干部素质、思想觉悟明显提高,思想作风、工作作风有明显转变,广大干部把对“三个代表”重要思想的学习理解转化成为群众办实事、办好事的实际行动,深入农村,进农家,察民情,解民忧,帮民富,初步达到了干部受教育,群众得实惠的目的。
(二)结合机构改革,切实加强领导班子和干部队伍建设。按照省里的安排部署,市委、市政府精心组织,积极稳妥地进行了市县机构改革,严格执行干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格按照中央美于干部选拔任用工作条例规定的程序,严格接照机构改革方案规定的干部职数,分两批对县区和市直县处级领导班子进行了调整。班子调整基本结束后,市委及时把重点转到提高干部特别是领导干部整体索质上来。年底,市委召开市直机关领导干部大会,对各级领导班子、领导干部提出了“八要”的明确要求。同时,为了适应新的形势特别是适应加入WTO的需要,集中时间,举办了由县处级领导干部和乡镇党委书记或乡镇长共800多人参加的WTO知识培训班,聘请外经贸部一批著名专家学者来驻授课,提高干部素质,增强了应对加入WTO风险与挑战的能力。
(三)认真贯彻十五届六中全会精神,切实加强作风建设。根据党的十五届六中全会的要求,市委下大力气狠抓丁作风建设。一是狠剁“五风”(吃喝玩乐风、打牌赌博风、工作浮躁风、虚报浮夸风、跑官要官风)。2001年,针对广大干部群众反映比较强烈的“五风”问题,市委明确提出了刹“五风”的要求,井组织实施,收到了一定的效果。二是清理市(区)直干部职工多占成套福利性住房。市直机关共清理出多占成套福利性住房1750套,其中县处级以上干部多占住房80入82套。三是切实做好减轻农民负担工作,进一步密切党群干群关系。坚持把碱轻农民负担作为一项政治任务、作为转变作风的重要举措来抓,不断三令五申,提出明确要求,设立警戒线和加大对顶风违纪者的查处力度。2001年,查处农民负担案件46起,处理有关责任人56人,全市因农民负担引发的信访量比上年下降近20%。四是根据省委的统一部署,抽调市县乡机关干部3572人,进驻到108个多镇775十村帮助工作。通过驻村工作,转变了工作作风,密切了党群干群关系,促进了广大农村经济社会全面进步。五是结合驻村工作和我市实际,开展了领导干部包村富民示范括动。全市选择407个村,采取市、县、乡三级联动的办法,由市县两级400多名县处级以上领导干部每人分包一个村,要求经过三年的努力,把这批村建成富裕文明、能起示范带动作用的村,以此促进农村两个文明建设协调发展。这一活动开展半年多来,B经取得了比较明显的阶段性成效。
(四)狠抓党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。坚持从党的生死存亡的高度来认识党风廉政建设,按照服务中心,营造环境,标本兼治的基本思路,狠抓了党风廉政建设和反腐败斗争。一是抓廉洁自律。对领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证进行了清理,全市有18名党员干部上交了收受的现金、有价证券,通过开设581廉政账户.有31人上缴收受现金19万元。全面清理和纠正了领导干部配偶、子女违反从业“两不准”规定的问题。对清理出的超标准车辆进行拍卖和封存处理。加太埘婚丧喜庆事宜太操大办现象的查处力度,用公车办婚丧事宜的现象得到遏制,二是查办违纪违法案件。全年立案查处各类违纪违法案件l037件,党政纪处分1259人,处理多科级党员干部l66人,县处级干部12人。三是认真开展纠风治乱工作。对全市行政审批事项进行了认真清理,共取消行政审批事项154项。对医药购销中的不正之风进行了认真纠正。立案查处公路“三乱”案件39件,初步实现了市内国道、省道基本元“三乱”的治理目标。对有形建筑市场、粮改、招生及重大事故等开展了执法监寨。四是坚持从源头上预防和治理腐败工作。落实“收支两条线”规定工作全面推开,在认真清理票据,实现源头控管的同时,重点开展了乡镇落实“收支两条线”规定工作的监督稽查。积极稳妥地推行政府采购制度,有效地节约了开支。五是落实党风廉政建设责任制。各级责任制领导小组狠抓责任追究制的落实,对l93名领导干部实施了责住追究,促进了全市党风廉政建设工作的落宴。
四、加强自身建设,不断提高思想政治素质和领导水平。新一届市委班子成立后,自觉按照“三个代表”的耍求,全面加强自身建设,切实提高思想政治素质和领导水平。
(一)加强学习,与时俱进。市委班子成员坚持把学习放在重要位置,在抓好全市广大干部群众学习的同时,市委班子采取中心组学习、自学,参加上级党校培训等形式,深入学日了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,重点学习了江泽民同志“三个代表”的重要思想和“七一”重要讲话及党的各项方针政策,认真学习了市场经济特别是世贸组织的有关知识,努力做到思想观念与时俱进,工作方式方法与时惧进,工作作风与时俱进,始终保持政治上的清醒和坚定,进一步增强改革意识、开放意识和发展意识,提高理论政策水平和驾驭局的领导能力。
(二)健全制度,规范行为。为保证市委工作的规范、高效运作市委制订了《中共驻马店市委常委关于加强自身建设的若干规定》出台了《关于驻马店市市级四个班子活动的若干意见》,分别从加强学习,提高素质;坚持和健全民主集中制原则;增强班子团结;转变作风,提高效率;勤政廉政;重大事项集体讨论决定、按程序进行和领导活动必须规范有序等几个方面,对各位常委和其他市级领导班子成员提出了明确具体的要求。为规范会议和领导同志公务活动的报道,市委还制定了《关于市级领导干部公务活动新闻报道的若干意见》,对全市各类会议报道、领导同志公务活动报道、领导同志署名文章的刊发作出了具体的规定。通过各种制度的建立,不但规范了领导干部的行为,而且有力地促进了领导班子和领导干部作风的转变,增强了抓工作、促发展的自觉性。
(三)坚持民主集中制原则,增强班子的团结。作为一级党委,市委始终坚持民主集中制原则,凡属重大决策、重要项目的安排、人事的任免和涉及全局性的工作,在充分调查研究、广泛征求意见后,由市委集体研究央定。坚持集体领导和分工负责相结合的制度,重大问题性意决策前充分听取四大班子领导成员意见,再由常委会进行集体决策。坚持民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,开诚布公,互相交心,达到了思想统一,班子团结协调。
(四)从严要求,廉洁自律。市委一班人自觉遵守中央、省、市蚕关于廉洁自律的有关规定,做到自重,自省,自警、自励。2001年,接照上级规定班子成员对收受现金、有价证券问题进行了自查自纠,认真落实了领导干部配偶子女从业“两不准”的规定,认真执行重大事项报告制度,班子成员没有出现违纪违规现象。 (邢光辉 李玉清)
【市常委会2001年工作要点】 3月12日,市委印发了《中共驻马店市委常委会2001年工作要点》。市委常委会工作总的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,抓住机遇,加快发展。积极推进经济结构的战略性调整,切实强化农业基础地位,加快工业结构优化升级步伐,大力发展非公有制经济。积极发展第三产业,不断增强中心城市的集聚和带动功能。深化改革,扩大开放,把东西合作推向更高层次。加强基础设施建设,改善经济发展环境,增强经济发展后劲。多渠道扩大就业,健全完善社会保障体系,进一步改善人民生活。加强社会主义精神文明建设、民主法制建设和党的建设,正确处理改革、发展、稳定的关系,团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店。具体地要重点抓好以下几项工作:
一、大力推进经济结构的战略性调整,保持国民经济持续快速健康发展。坚持把结构调整作为主线,贯穿于整个经济工作之中,努力实现国民经济较高的增长速度和较高的增长质量。一是把加强农业基础地位和增加农民收入放在经济工作的首位。二是积极推进工业改组改造和结构优化升级,加快工业化进程。三是加快发展第三产业。坚持以市场化、产业化、社会化为方向,优先发展成长性强的信息、会计,咨询、法律、保险、证券等现代服务业。四是大力发展非公有制经济,进一步拓宽准人领域,切实搞好服务,创造宽松环境,大力支持非公有制经济的发展。
二、以撤地设市为契机,加快城市化进程。按照“以市区为龙头,以小城镇为基础,市区、县城、小城镇三级联动、协调发展”的思路,逐步构建分工有序、功能完善、布局台理、结构协调的城镇体系框架,加快城市化进程。一是抓紧制订“高起点、高品位、高标准、超前性·具有自己特色”的城市发展规划,构筑中心城市格局。加快县城建设步伐,集中力量加快发展重点城镇。二是加强城市基础建设,完善城市功能。三是加强城市管理,提高城市品位。四是制定优惠政策·促进城市发展。
三、进一步深化改革,全方位扩大对外开放。(一)继续深化国有企业改革。进一步解放思想,因企制宜,采取有进有退的办法,坚持抓大放小,扶强增多,增强企业活力。紧紧围绕建立现代企业制度,大力推进国有大中型企业规范的股份制改革,完善法人治理结构,积极创造条件,推动具备条件的企业尽快上市。(二)进一步扩大对外开放。一是抓紧学习掌握世贸组织规则,做好加人世贸组织的各项准备工作。二是积极推进东西合作。三是大力改善发展环境,努力使全市的投资和发展环境有一个明显的改善。
四、认真实施科教兴市战略,大力推进科技进步和创新。(一)加快科技进步与创新,不断提高科技对经济增长的贡献率。切实抓好科技兴农、科技兴工、科技兴企。加强科普工作,大力推广先进适用的科学技术,提高全民的科技文化素质。(二)大力发展教育事业,优化人才结构,加强基础教育,全面推进素质教育。积极创造条件,大力发展高等教育,集中力量办好本科院校。进一步完善和落实优惠政策,努力创造有利于吸引人才、留住人才,使各类人才充分发展聪明才智的良好环境。
五、加强精神文明建设,为改革开放和现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持。(一)进一步加强和改进思想政治工作,深入开展党的基本理论,基本路线和基本纲领教育,爱国主义、集体主义和社会主义教育,马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育。抓好青少年、下岗职工、老龄人群的思想政治教育。(二)坚持党性原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向。(三)广泛深入地开展群众性精神文明创建活动,倡导文明健康的生活方式。(四)坚持可持续发展战略,促进人口、资源、环境的协调发展。
六、加强民主法制建设,切实做好稳定工作。(一)加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度,加强人民代表大会的立法和监督工作,推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。(二)积极推进依法治市。深入开展法制教育,提高全民特别是各级领导干部的法制观念和依法办事能力。(三)切实做好稳定工作。认真处理人民内部矛盾,加强社会治安综合治理,开展“打黑除恶”专项斗争,正确处理“法轮功”问题。
七、以“三个代表”重要思想为指导,全面加强党的建设。(一)按照“三个代表”的要求,认真落实党要管党、从严治党的方针,全面推进党的建设,不断增强党的凝聚力和战斗力。(二)是加强干部队伍建设和领导班子建设。(三)加强党的基层组织建设。(四)进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。
八、坚持“团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店”的指导思想,狠抓各项工作的落实。(一)加强各级领导班子的团结和全市上下的团结,协调好上下左右的关系,调动方方面面的积极性,形成加快发展的合力。(二)进一步解放思想,更新观念,敢闯、敢试、敢想、敢干,敢于走别人没有走过的路子,敢于干别人没有干过的事情,以创新求得工作的新突破。(三)转变作风,务实苦干。坚决改进领导机关和干部的思想作风、工作作风。 (邢光辉 李玉清)
【陈全国来驻访贫问苦】 1月7~8日。省委常委、组织部长陈全国,省人大副主任亢崇仁、袁祖亮等一行11人,冒严寒、顶风雪,在市委书记卢大伟,市委副书记、市政府筹备组组长宋璇涛,市人大筹备组组长路俊福,市政协筹备组组长李焕庭,市政府筹备组副组长段腊梅等陪同下,深入困难企业、敬老院和贫困户家中,把党和政府的温暖送到了群众中。 (邢光辉 李玉清)
【翟浩辉来驻指导工作】 4月15~16日,国家水利部副部长翟浩辉一行11人来到驻马店,对防汛准备工作进行了检查。市委副书记、市长宋璇涛,市委常委,副市长王振国,副市长郭鹏亮等领导陪同他们视察了板桥水库和西平老王坡滞洪区,并汇报了全市的防汛准备情况。(邢光辉 李玉清)
【王明义到确山县调研】 4月24日,副省长王明义深入确山县农村,就农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动进行调查研究。在广泛深入地走访和检查之后,王明义强调,在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动,要善始善终,要把“学教”内容和目的坚持到底、落实到底。王明义听取了确山县“三个代表”重要思想学习教育活动工作汇报并给予了充分肯定,他说,确山县农村“三个代表”学习教育活动的开展是健康的,取得了一些经验,做到了学习认真、深入,不走过场,在各个阶段上做到了明确要求,对农民容易接受的一些办法进行了探索和总结。这些办法不仅适应现在的“学教”活动,而且也适应今后的其它各项工作。王明义强调,要把学习教育贯彻始终,坚持到底;要在整改上下功夫,凡是自我对照检查出应该改进的问题以及群众提出的、同志们指出来的,都应该改进,尤其是群众反映多的,要认真整改,并把整改情况进行通报,直到群众满意为止;要把“学教”活动的落脚点落到促进发展、提高农民增收上,围绕发展目标,认真研究如何发展农村经济,增加农民收入,措施要得体,目标要明确;要结合当地实际和当前工作,全面推进县、乡工作的开展;要研究一些成功的经验,形成一种制度化的东西推广应用。王明义要求,要加强领导,真抓实干,各级领导要带头,从自身做起,继续高度重视“学教”活动的开展;要加大力度,勇于开展批评与自我批评,及时发现问题,及时整改提高;要抓住关键问题,彻底整改;要有一个良好的作风,密切联系群众,说老实话,办老实事,说改的要改好,说办的要办好,要取信于民。(邢光辉 李玉清)
【支树平来驻调研】 6月1—2日,省委副书记支树平在市委书记卢大伟,市委副书记、市长宋璇涛,市委副书记孟宪臣,市委常委、组织部长李新增的陪同下,先后深入遂平、泌阳等县调研。支树平看望了驻村工作队员,察看了“四级示范工程”基地,听取了两县负责同志及驻村工作队员的汇报。支树平指出,“学教”活动开展以来,驻马店市各级领导是高度重视的,措施是得力的,工作是扎实的,取得的成效是明显的。下一步要加大整改力度,搞好回访复查,把整改措施进一步落实好,把尚未解决的问题进一步解决好,把“学教”活动中创造出来的经验进一步运用好。支树平要求工作队员一定要深入实际,深人群众,既要帮助群众找致富门路,又要把先进的文化和精神文明带到农村来,还要把先进的生活习俗、卫生习惯带到群众中来。各级党委、政府和领导干部,对驻村工作要勤过问,勤关心,跟踪了解,对工作队员要在政治上关心、生活上照顾、工作上支持。(邢光辉 李玉清)
【李志斌来驻检查防讯工作】 6月6日,副省长李志斌及省水利厅副厅长王璋,省财政厅副厅长杨舟莅临驻马店检查防汛工作,并就防汛工作亟待解决的一些问题进行现场办公。李志斌一行在市委书记卢大伟、市长宋璇涛,副市长郭鹏亮陪同下,先后到确山县龙山口水库和竹沟水库进行实地检查,详细了解水库蓄水量、流域面积及防洪泄洪能力,检查水库闸门运作和防汛物资准备情况,并与市、县领导和有关部门负责人进行了座谈。李志斌听取汇报后说,从检查和了解的情况看,驻马店市今年的防汛工作抓得比较紧,措施到位,为今年的防汛工作奠定了基础。省委、省政府对驻马店市的防讯工作十分重视。驻马店新一届市委、市政府领导防汛工作力度大,措施到位,准备工作做得比较充足,使全市上下增强了战胜洪涝灾害的信心,李志斌一行还就我市提出的一些亟待解决的问题进行了现场办公。(邢光辉 李玉清)
【李清林来驻调研】 7月4日,省委常委、政法委书记李清林专程到正阳县调研社会治安工作。在市委副书记盂宪臣的陪同下,李清林首先到雷寨公安派出所亲切看望了人民满意的派出所所长、公安部一级英模、全国先进工作者刘文功。随后,李清林与县、乡有关领导、干部、基层普通群众就基层社会治安工作进行了座谈。座谈中,李清林认真听取了他们对社会治安工作的意见、建议和看法,并就基层社会治安工作如何卓有成效地开展,提出了几点意见。(一)社会治安综合治理工作要坚持“打防结合,以防为主”的方针和“专群结合,重在群治”的方针。(二)社会治安工作要依靠党委、政府的坚强领导。(三)要加强队伍建设。(邢光辉 李玉清)
【王明义来驻察看旱情】 7月20日下午,副省长王明义带领省财政厅、省水利厅有关部门的负责人,深入确山县实地察看旱情,指导抗旱保秋工作。王明义在市委书记卢大伟、市长宋璇涛、副市长郭鹏亮的陪同下,先后深入确山县朱古洞乡柴坡村、古城乡朱庄村、刘店镇前曹村向群众详细了解吃水和大牲畜饮水问题,抗旱机具和柴油供应、打井等方面的情况。王明义强调,当前,一要解决人畜饮水问题,要加强组织领导。各级领导干部、机关单位都要联系一个村,实行连片包干来解决群众的饮水问题;二要强化责任心,有灾情的时候群众最需要干部,干部要深入群众中去,为群众服务,农机、油料、电力等部门要深入下去,上门为群众服务;三要千方百计筹措资金,购买抗旱机具,直接送到农户手中;四要动员群众发挥群众的智慧,土洋结合挖掘水源。(邢光辉 李玉清)
【张洪华来驻检查工作】 7月27日,副省长张洪华带领有关部门负责人,深入驻马店高速公路施工路段,对通车前的后续施工和配套设施建设进行了实地检查。在认真听取有关部门负责人的汇报后,张洪华说,各施工单位和各级党委、政府在漯驻高速公路建设中,精心组织,精心施工,高度重视工程质量问题,正确处理与地方群众的关系,取得了很好的成绩,有很多可以总结的经验,为整个路段的安全通车奠定了扎实的基础。(邢光辉 李玉清)
【李成玉来驻视察工作】 9月17日下午,省委副书记、常务副省长李成玉轻车简从来驻视察城建、工交、农业等方面的工作。李成玉一行在视察市年初确定的“五路一桥两场”建设进展情况之后,认真听取了市四大班子领导对今年全市经济工作的情况汇报。针对今后的经济工作,李成玉强调,要把农业放在发展的首位,在农业投入上,市委、市政府要拿出一定的力量,培植农副产品加工龙头企业。在发展工业经济方面,要抓好重点企业,力求做大做强。在东西合作方面,要防止工业项目的重复建设,要瞄准有市场前景的大项目。要进一步推进城市化建设,加强城市管理。要大力发展重点城镇,采取多种措施,吸纳农业人口,提高城镇化水平,全面提升经济发展的水平和质量,为全省的经济健康发展起积极的促进作用。(邢光辉 李玉清)
【陈奎元出席漯驻高速公路通车仪式】 9月18日,漯河至驻马店高速公路正式建成通车,并举行了开通仪式,省委书记陈奎元,省委副书记、常务副省长李成玉,省政协主席林英海,省军区政委张建忠,省委秘书长李伯栓,省人大常委会副主任钟力生,省政府副省长张洪华,省人民检察院检察长李学斌等领导亲临开通仪式并剪彩。(邢光辉 李玉清)
【张涛带队到驻开展“三下乡”活动】 10月23日,副省长张涛、省科协副主席杨保善带领省直科技、卫生界等专家一行近20人,在副市长张德轩的陪同下,深入正阳县油坊店乡开展送科技、卫生、文化“三下乡”活动,受到当地广大干部群众的热烈欢迎。(邢光辉 李玉清)
【王明义在汝南县调研】 11月30日,省委常委、副省长王明义在市领导卢大伟、孟宪臣、郭鹏亮的陪同下,深入汝南县调研指导“三个代表”重要思想学习教育活动,并在该县村级“三个代表”重要思想学习教育工作会议上发表讲话。王明义指出,村和乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动必须增强群众观点,把群众的利益放在第一位,把全心全意为人民服务这一宗旨落到实处。对此,要从四个方面人手,一要摆正党和政府以及党员干部与人民群众的关系,坚持人民的利益高于一切;二要保持本色,建立与群众的血肉联系;三要搞好服务,一心一意为群众谋利益,诚心诚意为群众办实事;四要保护群众利益,敢于替老百姓说实话。王明义要求,村级“三个代表”重要思想学习教育活动必须紧密联系实际,促进农村的发展和稳定。通过“三个代表”重要思想学习教育活动,要进一步明确村级组织和村干部担负的任务,并不断提高自身素质。各级党委、政府要理解、关心、支持村级组织工作。(邢光辉 李玉清)
【胡富国来驻调研】 12月10日,中共中央委员、国务院扶贫开发领导小组第一副组长胡富国及其秘书李忠平,国务院扶贫办综合处副处长刘俊文,国务院扶贫办计划处干部李泽中,省委常委、省委秘书长李柏栓,省扶贫办主任王照平,省接待办副主任何平等一行,在市领导卢大伟、王振国、刘军甫、郭鹏亮的陪同下,深入泌阳县下碑寺乡进行扶贫开发调研。(邢光辉 李玉清)
【王全书来驻调研】 12月19~21日,省委副书记王全书带领省委政研窒、省委宣传部的同志,在市委书记卢大伟的陪同下,深入驻马店进行调研。他要求各级党组织进一步深入贯彻落实党的十五届六中全会精神,切实改进和加强党的作风建设,以民为本,抓住重点,扎扎实实高好党的作风建设。王全书一行轻车简从,深入西平、遂平、上蔡、汝南、驿城等县区调研。先后走访了西平县正大生态农业示范村、遂平县华强塑胶有限公司、上蔡荣光鞋业集团、汝南双星中原鞋业有限公司、华中医药集团、金雀工业集团、骏马车辆有限公司等10余家企业,详细了解了这些企业的生产经营情况。王全书指出,深入贯彻落实党的十五届六中全会决定,扎扎实实转变党的作风,首先要树立以民为本思想,保持党和人民群众的血肉联系。其次,要抓住重点,着力解决作风方面存在的问题。第三,要建章立制,为作风建设提供规范管用的制度保证。(邢光辉 李玉清)
【市委召开市级领导干部会议】 1月7日下午,市委召开市级领导干部会议,省委常委、组织部长陈全国代表省委在会上宣布省委关于驻马店市主要领导工作变动的决定:卢大伟同志任中共驻马店市委书记,不再担任驻马店市政府筹备组组长职务;宋璇涛同志任中共驻马店市委副书记、市政府筹备组组长;马万令同志调任中共南阳市委书记。会议要求全市党员干部在新一届市委的领导下,把思想统一到省委决定上来,讲政治,守纪律,同心同德,不懈努力,确保市委主要领导顺利交接和平过渡,把驻马店的各项事业全面推向前进。(邢光辉 李玉清)
【全市党员领导干部会议】 1月11日下午,市委召开党员领导干部会议,传达省委关于市领导班子调整的决定意见,进一步统一思想,振奋精神,切实做好当前的各项工作,确保市第一届党代会、人代会、政协会的顺利召开。会议由市委副书记孟宪臣主持。市委副书记范立新传达了省委对市领导班子的调整通知;市委书记户大伟,市委副书记、市政府筹备组组长宋璇涛分别作了讲话。(邢光辉 李玉清)
【2001年春节军政座谈会】 1月11日,2001年春节军政座谈会召开。市领导卢大伟、宋璇涛、刘文元、盂宪臣、范立新、路俊福、李换庭、王振国、郭鹏亮、张德轩及驻马店地区中级人民法院院长刘元成、驻马店市中级人民法院筹备组组长衰永新出席会议。市委副书记、市政府筹备组组长宋璇涛在会上首先代表市委、市政府筹备组向军分区各位领导、驻军领导、武警支队领导,并通过他们向广大解放军和武警官兵表示节日的问候!市委书记卢大伟在讲话中说,去年,全市遭受了多年不遇的大旱灾、大涝灾,危急关头,驻地部队官兵起到了中流砥柱的作用,保卫了人民生命财产的安全,为经济建设和社会稳定提供了有力的保障。市委、行署、驻马店人民感谢你们!卢大伟说, 2001年是新世纪的开局之年,也是我市经济建设和社会发展至关重要的一年,希望驻地部队官兵要一如既往地支持驻马店的经济建设和各项社会事业的发展,希望军政、军民团结一致,振奋精神,共同协手促进部队建设和驻马店两个文明建设。 (邢光辉 李玉清)
【中共驻马店市第一次代表大会】 1月13日,中国共产党驻马店市第一次代表大会在市乐山影剧院隆重举行。453名党代表(代表总数461名,因事请假8名,实到人数符合有关规定)参加了大会,大会主席团全体成员在主席台就座,在主席台前排就座的有大会执行主席卢大伟、宋璇涛、刘文元、盂宪臣、范立新、路俊福、李焕庭、杨锡华、孟令峰、李运亭、李成星、郭洪昌、王振国、李新增以及省委组织部李明、常保利同志。宋璇涛同志主持会议。卢大伟同志致开幕词。他说,市第一次党代会的胜利召开,标志着驻马店撤地设市即将全面完成,标志着驻马店经济社会发展揭开了崭新的一页,标志着驻马店党的建设进入了新的历史阶段。卢大伟说,这次大会的主要任务是:以邓小平理论为指导,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,按照《中国共产党章程》规定,选举产生中国共产党驻马店市第一届委员会和中国共产党驻马店市纪律检查委员会,全面描绘驻马店今后五年的经济和社会发展的宏伟监图,进一步动员全市党员干部和广大人民群众,牢牢把握“团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店”的指导思想,顽强拼搏,奋发图强,为夺取改革开放和现代化建设的更大胜利而奋斗。他希望全体代表要本着对党的事业、对驻马店的发展、对全市人民群众高度负责的态度,严格按照《党章》规定和民主集中制原则,讲党性,讲团结,讲纪律,讲大局,充分行使党的民主权利,圆满完成大会的各项任任。
会议选举了中国共产党驻马店市第一届委员会委员41名(以姓氏笔面为序):马国显、王学杰、王明德、王振国、邓来法、卢大伟、刘文功、刘军甫、许青云、许国彦、杨万忠、杨松泉、杨炳占、杨祖伟、杨崇林、李长庚、李成星、李焕庭、李新增、吴云(女)、吴锡占、宋璇涛、张全国、张杰、范立新、孟令峰、孟宪臣、胡向阳、赵玺、段腊梅(女)、郭永新、郭丛斌、郭绍伟、郭洪昌、郭鹏亮、高香兰(女)、陶明伦、韩连峰、彭化杰、路俊福、霍好胜。侯补委员8名(按得票多少为序):崔晓峰、闫超、薛运智、熊武、王运德、陈保全、张庆灵、雷建平。
会议还选举了中国共产党驻马店市纪律检查委员会委员29名(按姓氏笔画为序):马俊、王长稳、王群生、石清珍、田国胜、邢晓观、刘在贤、刘杰、刘景盘、安春明、孙铁柱、杨万忠、杨正超、杨发全、苏兰芝(女)、李珍珠(女)、李新奇、张广学、张卫国、张文清、张全国、张玲(女)、张银中、陈春迎、武兰芳(女)、盂令峰、徐春林、郭茹军(女)、郭景军。 (邢光辉 李玉清)
【中共驻马店市第一届委员会举行第一次全体会议】 中国共产党驻马店市第一届委员会第一次全体会议于1月14日下午在西园宾馆会议中心召开。41名市委委员、8名候补委员出席会议。卢大伟同志主持会议。会议选举了市委常务委员会委员、书记、副书记。卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、范立新、孟令峰、李成星、郭洪昌、王振国、李新增、刘军甫、王明德当选市委常委;卢大伟当选市委书记;宋璇涛、盂宪臣、范立新当选市委副书记。会议通过了中共驻马店市纪律检查委员会第一次全会关于市纪委书记、副书记、常务委员会委员选举结果的报告。孟令峰任中共驻马店市纪委书记。全面通过上述议程后,市纪委委员列席了会议。市委书记卢大伟作了讲话。他说,新的市委任期的五年,既是实施“十五”计划的五年,又是把驻马店改革开放和现代化建设事业推向新阶段的关键的五年。新的市委一定要在省委的领导下,团结带领全市各级党组织广大党员干部、人民群众,高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,全面贯彻党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神,按照“团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店”的指导思想,以强烈的革命事业心和责任感,以新的姿态、新的精神面貌,全身心的投入工作,努力实现党代会提出的奋斗目标和各项任务,全面开创驻马店各项工作的新局面。(邢光辉 李玉清)
【全市召开各界人士迎春座谈会】 1月15日上午,全市各界人士迎春座谈会召开。座谈会由市委书记卢大伟主持。市委副书记盂宪臣向各界人士通报了2000年工作情况和“十五”规划及主要工作任务。孟宪臣说,2000年全市社会、政治、经济呈现较好的发展态势,国民经济持续增长,发展后劲有所增强,精神文明建设和民主法制建设取得较大进展,各项社会事业蓬勃发展,党的建设得到进一步加强。卢大伟在听取了各界人士代表的发言后说,驻马店正处于一个特殊的历史时期。随着市“三会”的召开,一个地级市将正式开始运作。撤地设市后,我们面临的困难很多,机遇也很多。我们有足够的信心,抓住加快发展的有利机遇,团结一致,务实苦干,创造驻马店美好的明天。市委副书记、市政府筹备组组长宋璇涛在座谈会上说,驻马店有一个良好的创业环境,历届班子有一个务实的工作作风。惟有务实苦干,才能谋求发展。同时,我们也应该看到自身存在的同题,找出发展的路子,团结奋进,开拓创新,务实苦干,振兴驻马店。(邢光辉 李玉清)
【市委工作会议】 2月2日,市委工作会议召开。会议认真回顾总结了“九五”期间的工作,部署了“十五”期间尤其是2001年的工作任务。市委书记卢大伟作了讲话。他在认真回顾总结了“九五”期间的工作后指出,全市经济发展要坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,强化一个基础(农业),加快两化建设(工业化、城市化),实施三大战略(科技兴市,开放带动,可持续发展),以保持经济持续快速健康发展。卢大伟要求今后五年我们要着力抓好六项工作。(一)以结构调整为主线,加快经济发展步伐,要始终把农业放在经济工柞的首位,推动农业向高产、优质、高效方向发展。大力推进工业改组改造和结构优化升级,加速工业化进程,迅速膨胀经济规模,积聚经济发展后劲,完成农业大市向经济强市的跨越。加快第三产业步伐,重点培育旅游业成为新的经济增长点,并带动相关产业的繁荣与发展,要大力发展非公有制经济,要进一步解放思想、更新观念,结合我市实际,制定更加优惠的政策,创造宽松的环境,努力使全市非公有制经济从数量和质量有明显提高,规模扩大。(二)以撤地设市为契机,大力推进城镇化进程,要高标准地制定发展规划,要加强城市基础设施建设,加强城市管理,提高城市品位。要集中力量加快发展中心集镇,尽快构筑以中心城区为龙头、以县城为依托、以小集镇为基础的城市体系。(三)进一步深化改革,全方位扩大对外开放。要继续深化国有企业改革;进一步深化农村改革,全面推行农村税费改革;要稳妥地搞好机构改革。在扩大对外开放工作中,全市各级党委、政府和各级政法、行政执法执纪部门,都要高度重视营造良好的、有强大吸引力的经济环境。(四)实施科教兴市战略、大力推进科技进步和创新。(五)坚持两手抓,两手都要硬的方针,大力加强社会主义精神文明建设。(六)加强社会主义民主法制建设,确保社会局势的稳定。卢大伟要求,全市党员干部要团结奋进,开拓创新,务实苦干,确保各项工作落到实处。他强调说,团结就是力量,团结出形象,团结出效益,团结出凝聚力和战斗力。要坚持大事讲原则、小事讲风格。工作上要善于开拓,勇于创新,转变作风,务实苦干。要坚持群众路线,牢固树立群众观点。要下真劲、下实劲、下大劲,重实际,求实效,脚踏实地,埋头苦干,把各项事业推向前进。宋璇涛作关于《驻马店市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(讨论稿)的说明,他首先介绍了“九五”计划执行情况,从“十五”及今后一个时期全市经济社会发展的总体布局、主要目标、经济结构调整、可持续发展、科技教育、改革开放、社会发展、发展环境等方面作了详细说明。宋璇涛最后强调,2001年作为“十五”计划的开局之年,各级党委、政府特别是各级领导干部必须进一步解放思想,更新观念。开阔视野,拓宽思路,切实树立起全新的与现代社会相一致的发展观念,树立起立足现实、务实苦干的创业观。要团结一致,开拓进取,勇于创新,确保完成全年的各项工作任务。(邢光辉 李玉清)
【全市农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议】 2月8日,市委召开农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议,传达贯彻了全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动工作会议精神。会议由市委副书记、市长宋璇涛主持。在上午的会议中,市委书记卢大伟、副书记盂宪臣分别作了讲话。卢大伟强调,开展“三个代表”重要思想学习教育活动是应对国际严峻形势的重要政治举措;是实现计划经济向社会主义市场经济转变和社会主义现代化目标的必然要求;是深化农村改革、推动农业和农村经济结构的战略性调整,加快农村经济发展,巩固和加强农业基础地位的迫切需要;是加强农村精神文明建设,维护农民切身利益,促进农村社会稳定,实现农村社会全面进步的有效载体;是进一步提高农村干部素质,加强农村基层组织的一项重大决策。市委副书记孟宪臣在讲话中强调,要认识学习教育活动的重要意义,也就是“四个一”。—是深入贯彻落实“三个代表”重要思想,切实提高农村基层干部素质,增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的一项重大决策;二是加强和改进党对农村工作的领导,推动农业和农村经济结构的战略性调整,促进农村经济发展和社会全面进步的一项重大举措;三是我们党在新世纪解决好农业、农村和农民问题的一项基础建设;四是事关改革、发展、稳定全局的一件大事;要坚定搞好学习教育活动的信心;要为开展学习教育活动提供坚强的组织保证;要确保学习教育活动取得扎扎实实的成效。下午,市委常委、组织部部长李新增,副市长郭鹏亮分别就农村“三个代表”重要思想学习教育活动的贯彻落实和当前农村主要工作作了具体安排。(邢光辉 李玉清)
【全市农村税费改革动员会】 3月30~31日,市委、市政府召开全市农村税费改革动员会,全面部署农村税费改革工作。市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、王振国、李新增、李天敏、郭鹏亮、曹文义及省驻我市驻村工作队队长邓留献出席税费改革动员大会。卢大伟、宋旋涛、孟宪臣、王振国、邓留献、郭鹏亮分别作了讲话。会议由盂宪臣、郭鹏亮先后主持。市委书记卢大伟指出,实行农村税费改革,是党中央、国务院在我国农业发展新阶段为解决好农业、农村和农民问题采取的一项重大举措,是关系农民增收、农业发展和农村稳定的大事,是在农村工作中全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现,事关农业发展和农村工作的全局。各级党委和政府要充分认识加快农村税费改革的必要性和紧迫性,接照省委、省政府和市委、市政府的统一部署,把推进农村税费改革作为一项紧迫而重大的任务来完成。针对农村税费改革后,乡、村两级出现的财力缺口,卢大伟指出,一要将财政转移支付和村级补助资金真正落实到位;二要积极稳妥地搞好乡镇机构改革和农村教育体制改革;三要大幅度削减开支;四要加强财源建设,培植新税源。(邢光辉 李玉清)
【全市社会治安暨整顿和规范市场经济秩序工作会议召开】 全市社会治安整顿和规范市场经济秩序工作会议于4月12日召开。市委书记卢大伟传达了江泽民总书记关于社会治安的重要讲话及全国、全省社会治安工作会议精神,对进一步加强全市社会治安工作,开展“严打”整治斗争提出了明确要求。市委副书记、市长宋璇涛就整顿和规范市场经济秩序、加强政府廉政建设也作了讲话。会议分析了当前社会治安形势及经济秩序状况,对进一步加强全市社会治安工作和整顿、规范市场秩序作出了重要部署。卢大伟要求,要认清形势,充分认识当前社会治安的严峻形势和做好社会治安工作的极其重要性,按照中央、省委的要求,迅速行动起来,集中力量,开展好“严打”整顿斗争。宋璇涛强调,各级党委、政府必须高度重视、加强领导、明确责任,按照国务院、省委、省政府和这次会议提出的要求,切实把各项措施落到实处,取得实效。市委常委、政法委书记郭洪昌就进一步加强社会治安工作,开展“严打”整治斗争作了具体部署。(邢光辉 李玉清)
【全市经济运行形势分析会】 4月13日,全市经济运行形势分析会召开。市委书记卢大伟发表讲话,他指出,第一季度,全市经济呈现出低速增长的态势,工业经济增长缓慢,财政收入大幅下降,经济运行形势十分严重峻。尽管如此,仍要坚持上半年经济发展目标不动摇,要集中精力,振奋精神,扎实工作,提高质量,加快全市经济发展步伐,拉动畜牧业、特色农业、乡镇企业、林果业、第三产业成为重要的经济增长点。市委副书记、市长宋璇涛针对第一季度全市经济运行形式,对今后一个时期的经济工作作了具体部署。他强调要做好以下几项工作。一要高度重视工业生产;二要切实抓好财政入库工作;三要努力加快项目建设进度。(邢光辉 李玉清)
【纪念“五四”运动82周年暨“杰出青年企业家”“十业十佳”青年表彰大会】 5月4日,全市召开纪念“五四”运动82周年暨“杰出青年企业家”、“十业十佳”青年表彰大会。刘军甫主持会议。卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、路俊福、李焕庭、李新增、刘军甫和市青年工作委员会有关成员出席了大会。市委常委、组织部长李新增宣读了《关于授予崔小峰等5名同志“杰出青年企业家”的决定》和《关于授予李雪慧等10名同志“十业十佳”青年的决定》。市领导向获得“杰出青年企业家”和“十业十佳”称号的青年颁奖。市委副书记孟宪臣讲话,强调广大青年要高举旗帜,掌握理论,做信念坚定的接班人。要用邓小平理论武装头脑,在工作中实践“三个代表”重要思想,不断改造主观世界,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;要发挥才智,学习努力,做素质全面的建设者。孟宪臣强调,各级党委要充分信任青年,热情关怀青年,严格要求青年,把青年的积极性引导好、维护好、发挥好。要切实加强和改善党对共青团的领导,支持共青团开展好工作。要注重和加强对团干部的教育、培养、选拔和输送,使团组织真正成为党培养干部的摇蓝。各级团组织要全面加强自身的建设,要以正在深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,建立一支高素质的团干队伍,增强共青团的凝聚力、吸引力和战斗力,做新时期党的路线、方针、政策和重大决策的坚定执行者和积极推行者。(邢光辉 李玉清)
【对外开放暨东西合作工作会议】 5月9日,全市对外开放暨东西合作工作会议召开。会议总结了近年来东西合作和对外开放的经验,分析了当前东西合作和对外开放面临的形势,全面部署了今年东西合作和对外开放工作。尤其是对做好今年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会的筹备工作进行全面动员。市领导卢大伟、宋璇涛、盂宪臣、路俊福、李焕庭、王振国、刘军甫、宋怀、霍好胜等出席了会议。会议由市委副书记盂宪臣主持,市委书记卢大伟,市委副书记、市长宋璇涛分别讲话。 (邢光辉 李玉清)
【庆祝中国共产党成立八十周年大会】 6月30日,驻马店市庆祝中国共产党成立八十周年大会在西园宾馆举行。市领导宋璇涛、孟宪臣、路俊福、李焕庭、孟令峰、李成星、王振国、李新增、王明德、李天敏、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、刘元成、郭鹏亮、曹文义、邓来法、徐群才、施卫国、苗炳启、张萍及市人民检察院检察长杨祖伟等出席会议,市委副书记、市长宋璇涛发表讲话。市委副书记盂宪臣主持会议。市委常委、组织部部长李新增宣读了《中共驻马店市委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》;市委常委、市纪委书记盂令峰宣读了《中共驻马店市委关于号召全市共产党员向刘文功等10名优秀共产党员学习的决定》。宋璇涛在讲话中回顾了中国共产党八十年的奋斗历程,强调要以庆祝中国共产党成立八十周年为新征程,继续高举邓小平理论伟大旗帜,抢抓机遇,加快发展。 (邢光辉 李玉清)
【城市环境集中综合整治活动动员会】 7月18日,全市城市环境集中综合整治活动动员会召开,市委副书记、市长宋璇涛作动员讲话。市委副书记孟宪臣主持会议。市委常委、副市长王振国宣读了《驻马店市人民政府关于开展城市环境集中综合整治活动的通知》,市领导孟令峰、段腊梅、韩连峰、霍好胜、张德轩、洪椿喜出席会议。会议号召,全市动员,全民动手,努力实现全市城市环境一年一变样,三年大变样,创建国家级卫生城市,园林城市,省级文明城市的目标。 (邢光辉 李玉清)
【全市经济工作会议】 8月5日,全市经济工作会议召开。会议总结分析了上半年经济形势,对今年后几个月的工作进行了部署。会议要求各级、各部门及广大干部群众统一思想,振奋精神,全面完成2001年度各项目标任务,为“十五”计划开好头、起好步。市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、范立新、路俊福、李焕庭、李成星、王振国、李新增、刘军甫、王明德、李天敏、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、刘元成、段腊梅、郭鹏亮、霍好胜、曹文义、邓来法及市人民检察院检察长杨祖伟出席会议。会上各县区分别汇报了上半年的经济运行情况和下半年的重点工作打算。市委副书记孟宪臣主持会议。市委书记卢大伟,市委副书记、市长宋璇涛分别作了讲话。卢大伟强调,一要突出工作重点,加快发展步伐。二要认真学习江泽民同志“七一”重要讲话,切实加强党的建设。三要加强领导,转变作风,狠抓落实。 (邢光辉 李玉清)
【中国共产党驻马店市第一届委员会第二次全体会议】 9月20日上午,中国共产党驻马店市第一届委员会第二次全体会议召开。会议有两项议程:初选驻马店市出席省第七次党代会代表候选人预备人选;决定召开中国共产党驻马店市代表大会。(邢光辉 李玉清)
【2001~2020年全市经济发展战略研讨会】 9月22日,驻马店市2001~2020年经济发展战略研讨会召开。来自省内外的30多位领导、专家参加了会议。研讨会由市委常委、副市长王振国主持。市领导卢大伟、宋璇涛、路俊福、李焕庭、段腊梅、郭鹏亮、霍好胜出席了会议。与会领导、专家充分肯定了这个战略规划并提出了一系列修改建议。针对全市经济发展的现实条件,卢大伟强调了三点:一是大力强化一个基础(农业)及“两化”(城镇化和工业化)建设;二要加大对农业、工业的投入,包括资金和技术投入;三是经济发展的思路要多元化,特别是工业发展。(邢光辉 李玉清)
【中国共产党驻马店市代表会议】 9月25日,中国共产党驻马店市代表会议在西园宾馆会议中心召开。会议以无记名投票方式选举产生41名出席中国共产党河南省第七次代表大会代表。(邢光辉 李玉清)
【市委市政府工作会议】 9月25日下午,市委、市政府召开工作会议,就当前农村重点工作进行部署。市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、王振国、段腊梅、韩连峰、郭鹏亮、霍好胜出席会议。各县区委书记、县区长和市直有关部门负责人参加了会议。市委书记卢大伟,市长宋璇涛作了讲话。市委书记卢大伟强调指出,一要立足抗旱抢种,把小麦播种工作做好;二要落实到户,高标准做好救灾工作;三要统筹兼顾,做好东西合作的准备工作;四要及早动手,掀起农田水利建设高潮;五要转变作风,明确责任,确保各项工作的顺利落实。(邢光辉 李玉清)
【全市市县机构改革工作会议】 9月27日下午,全市市县机构改革工作会议召开,会议的主要任务是按照中央和省委、省政府关于机构改革的统一部署,安排市直和县区机构改革工作。市四大班子领导卢大伟、宋璇涛、盂宪臣、路俊福、李成星、王振国、李新增、刘军甫、王明德、邓来法、陈义生、李天敏、傅全华、杨锡华、刘元成、郭鹏亮、霍好胜、洪椿喜、曹文义以及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长杨祖伟出席了会议。宋璇涛指出,这次机构改革整个实施工作分为四个阶段进行:一是思想发动阶段;二是搞好“三定”阶段;三是定岗分流阶段;四是总结验收阶段。全市的机构改革争取11月底以前基本结束。就全市机构改工作,宋璇涛强调,一要积极稳妥,保证质量;二要明确任务,突出重点;三要严明纪律,防止漏洞。市委书记卢大伟强调:第一,统一思想认识,增强推进市、县机构改革的紧迫感和责任感。第二,明确指导思想,积极稳妥推进市、县机构改革。第三,加强领导,狠抓落实,确保机构改革的顺利实施。(邢光辉 李玉清)
【中国青年乡镇企业家协会第五届会员大会在驻马店召开】 10月31日,中国青年乡镇企业家协会第五届会员大会在天龙大酒店召开。国家农业部副部长刘坚、共青团央书记处书记崔波、河南省人民政府副省长贾连朝、共青团中央青农部部长王晓东、共青团河南省委书记李亚、国家农业部乡镇企业局副局长宗锦耀、驻马店市委书记卢大伟、驻马店市人民政府市长宋璇涛等领导同志出席开幕式。来自全国各地的近200名协会会员代表参加了会议。这次大会,主要任务是总结回顾第四届会员大会以来协会的工作,研究部署今后协会的工作任务,选举产生新一届理事会,按照国家有关规定修订协会章程,同时动员和引导广大青年乡镇企业家进一步认清形势,振奋精神,站在改革开放和现代化建设的前列,做与时俱进的开拓者,再创乡镇企业新辉煌。(邢光辉 李玉清)
【2001年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈产品展销会在驻马店召开】 11月1日,2001年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会在驻马店市世纪广场隆重召开,来自全国26个省、市、自治区的代表团、河南省18个市的代表团和香港、台湾及泰国企业代表团的13600名客商宾朋汇聚天中,洽谈项目,交流信息,寻求合作,共谋乡镇企业大发展。中共河南省委书记陈奎元,河南省人民政府省长李克强,国家农业部副部长刘坚,团中央书记处书记崔波,全国政协常委、原济南军区司令员张太恒上将,中共河南省委常委、河南省人民政府副省长王明义,省人大常委会副主任亢崇仁,省政协副主席、省工商联合会会长张玉麟出席了开幕仪式。省长李克强宣布2001年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会开幕。会议由农业部乡镇企业局副局长宗锦耀主持。驻马店市人民政府市长宋璇涛致欢迎辞。受省委书记陈奎元、省长李克强的委托,中共河南省委常委、副省长王明义作重要讲话。农业部副部长刘坚作重要讲话。 (邢光辉 李玉清)
【市委2001年议军会议】 11月27日,中共驻马店市委2001年议军会议召开。会议就如何争创全国“双拥”模范城和深入开展全民国防建设工作、加强全民国防教育等问题进行了部署。市党政军领导卢大伟、宋璇涛、盂宪臣、孟令峰、路俊福、李焕庭、李成星、王振国、李新增、刘军甫、王明德、段腊梅、宋中贵、王佑铭、张忠弟、丁建凡、昌子林等出席会议。会议听取了市民政局负责人所作的全市“双拥”工作情况汇报后,驻马店军分区司令员宋中贵就如何更好地落实党管武装,如何加强全民国防教育和后备力量建设等问题作了专题发言。 (邢光辉 李玉清)
组织工作
【全市组织工作会议】 2月19日,市委召开了由各县区委副书记、组织部长、组织部办公室主任,市委各部委(室)、市直各单位党组(党委)书记、分管组织工作的负责人、人事科长以及市管大中专院校、企业党委分管副书记和干部(人事)科长,外驻驻单位党委分管副书记(副局长)和干部(人事)科长共200余人参加的全市组织工作会议。
会议由市委组织部副部长胡向阳主持,传达了全省组工会议以及省委组织部《关于在省辖市换届和干部调整工作中严格执行干部人事工作纪律的通知》精神,市委常委、组织部长李新增作了《团结奋进开拓创新务实苦干狠抓落实努力开创全市组织工作新局面》的讲话。他结合实际,就2001年的组织工作讲了三点意见:一、正确认识组织工作面临的形势,增强为全市改革发展稳定大局服务的责任感和使命感。在高素质干部队伍建设方面,按照中央和省、市委的要求,认真开展“三个代表”重要思想的学习、研究和宣传工作;在高标准基层党组织建设方面,深入开展农村党建“三级联创”活动;在构建高效率组织工作机制方面,认真开展组织部门“三讲”教育活动,领导班子和组工干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变。二、认真贯彻“三个代表”重要思想,扎实工作,狠抓落实,确保组织工作各项任务的全面完成,推进各项重点工作取得新的进展。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想,切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设;以撤地设市和机构改革为契机,切实加强领导班子和干部队伍建设;以扩大民主,推进干部能上能下为突破口,大力推进干部制度改革;以全国干部监督工作会议精神为指针,进一步加强干部监督工作;以“三个代表”重要思想学习教育活动为重点,全面加强党的基层组织建设。三、认真开展“三比三创”活动,努力构建高效率的组织工作机制。认真读书学习,全面提高索质;注重调查研究,改进工作作风;加强团结协作,形成工作合力;勇于开拓进取,争创一流业绩;加强廉政建设,形成良好部风。
最后,市委副书记孟宪臣作了重要讲话。针对当前组织工作面临的新形势,他讲了三点意见:一、认清形势,把握大局,坚定做好组织工作的信心。要从国际、国内、党的建设现状看组织工作面临的新形势,从政治上、服务上、整体工作上把握大局,要立足于认真贯彻上级精神、紧密联系实际、不断开拓创新。二、明确任务,突出重点,认真抓好各项工作的落实。2001年组织工作任务的总体要求是:以邓小平理论为指导,按照江泽民总书记“三个代表”的思想要求,认真贯彻党的十五大、十五届五中全会和市委工作会议精神,团结奋进,开拓创新,务实苦干,为驻马店市经济发展提供坚强的组织保证。突出重点就是认真开展“学教”活动,进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,选配好各级领导班子,加大干部制度改革力度。抓好干部监督管理工作。抓好落实就是要突出效果、总结经验、树立形象。三、加强领导,完善机制,提高组工干部队伍素质。加强领导就是要高度重视、强化责任、积极支持;完善机制就是要实行目标责任制,认真搞好“三比三创”活动,健全各种规章制度,提高工作质量和水平;提高素质就是勤奋学习,深入调研,求真务实,公道正派。(王秋霞 杨 超)
【企业“三讲”学习教育活动】 8月17日,驻马店市国有大中型企业“三讲”学习教育活动动员会召开,市委组织部副部长、市国有大中型企业“三讲”学习教育活动领导小组成员、市国企“三讲”办主任梁玉堂主持了会议。市委副书记、市国有大中型企业“三讲”学习教育活动领导小组组长孟宪臣作了动员报告,市政府副市长、市国有大中型企业“三讲”学习教育活动领导小组副组长韩连峰作了重要讲话。参加“三讲”和“三个代表”学习教育活动的市管企业领导班子成员,市派驻企业“三讲”学习教育活动指导检查组全体成员,市直有关局委的负责人,市国有大中型企业“三讲”学习教育活动办公室全体成员及参加“三讲”和“三个代表”学习教育活动的各市管企业“三讲”办工作人员120人参加了会议。
自8月17日至9月上旬,按照中央办公厅和省委办公厅文件精神,结合驻马店市国有大中型企业的实际,分别在华中医药集团、市运输总公司、市化工总厂、市棉纺织厂、市龙山水泥厂5家国有企业中开展了为期一个月的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”学习教育活动。同时,在确山水泥厂、市地方铁路总公司、市内衣厂、市白云纸业集团公司、市塑料机械厂、市秀山水泥厂、市建筑公司7家市管企业中开展了为期20天的“三个代表”学习教育活动。成立了驻马店市国有大中型企业“三讲”学习教育活动领导小组,负责全市国企学教活动的领导工作,市委副书记盂宪臣任组长,市委常委、组织部长李新增、市政府副市长韩连峰任副组长,市委组织部副部长梁玉堂及市直有关局委的7位主要负责同志为领导小组成员。建立了以梁玉堂为主任的国企“三讲”学习教育活动办公室,具体负责“三讲”和“三个代表”学习教育活动的指导协调和日常工作,并建立了市级领导干部联系企业制度。这次“三讲”和“三个代表”学习教育活动共分“学习理论,提高思想认识;找准问题,开好领导班子民主生活会;制定整改方案,落实整改措施”三个环节。整个活动严格要求,严格程序,扎实开展,顺利完成了预定的目标任务,取得了比较明显的成效,得到了省国企“三讲”办的高度评价。通过“三讲”教育,一是统一了思想认识,增强了搞好国有企业的信心,使企业领导班子的精神面貌有了新的变化;二是积极推进了改革,增强了开拓创新意识,使企业在提高市场竞争力上有了新的举措;三是切实转变了作风,增强了廉洁自律意识和法制观念,使企业党群、干群关系有了新的改善;四是加强了企业党的建设,增强了党性观念,使企业党组织的凝聚力和战斗力有了新的提高。(王秋霞 杨 超)
【农村“三个代表”重要思想学习教育活动】 2月8日,全市农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议召开。市委常委、市人大、市政府、市政协领导出席会议。各县区委书记、分管组织工作的副书记、组织部部长、分管农业的副县区长,市直各单位主要负责人及市派驻各县区的督查组成员共200多人参加了会议。会议由市委副书记、市长宋璇涛主持,卢大伟、孟宪臣、李新增、郭鹏亮分别作重要讲话。市委书记卢大伟作动员报告,他要求各级领导干部要充分认识“三个代表”重要思想学习教育活动的重要意义;要按照中央和省委的部署扎扎实实地开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动;要加强领导,确保活动达到预期目的。市委副书记孟宪臣就开展活动的组织领导、方法、步骤作了具体安排。副市长郭鹏亮就全市农业和农村工作作了讲话。市委常委、组织部长李新增就会议的贯彻落实提出了五点要求。学教活动从2月8日至lO月26日,分为学习培训、对照检查、整改提高、回访复查四个阶段,学教对象为县直部门和乡镇的领导班子及党员干部。上半年,在10个县区的2437个县区直部门、1923个乡镇站所共4557个单位深入开展了第一批“三个代表”重要思想学习教育活动。下半年,在搞好乡镇站所、村级“学教”活动试点工作的基础上,在全市2817个行政村、2309乡镇站所共5126个单位开展了第二批“三个代表”重要思想学习教育活动。整个“学教”活动组织严密,各级党委成立了学习教育活动领导小组,组建了工作机构,制定了实施意见,做到了责任明确,层层建立党员干部联系点,市委常委、党员副市长分包县区,县区委常委和党员副县区长分包乡镇、县区直部门和行政村,并实行市直部门包系统责任制;严格程序,不折不扣地按照中央和省、市委规定的学习培训、对照检查、整改提高3个阶段进行;严格要求,采取多种形式,精心组织“学教”对象的集中学习,对第一批10个“学教”单位和49名科级干部、544名一般干部因集中学习不合格的进行了重新补课,市、县(去)两级都组成了督查组,对各乡镇、县区部门和行政村的“学教”活动进行督查。在第一批“学教”活动中,还组织了6次明察暗访,进行了两次推磨检查,并通过调阅学习心得体会、民主生活会纪录、整改方案、考试卷等多形式检查,防止了图形式、走过场现象。通过“三个代表”重要思想学习教育活动,切实转变了干部的思想、工作作风,及时解决了群众反映的一些热点、难点问题,有力促进了农业结构的调整,使干部受到了教育,群众得到了实惠,得到了全国“学教”办检查组和省委副书记支树平、副省长王明义、省委“学教”办等领导同志的充分肯定。在“学教”活动期间,全市为群众办好事、实事8.1万件,解决问题6万多个。 (王秋霞 杨 超)
【机关干部驻村工作】 按照省委的统一部署,3月,市委认真开展了机关干部驻村工作。首批机关干部驻村工作的时间为一年。3月12日,省派驻驻马店的89名驻村工作队员入驻10个县区、44个乡镇。3月14日,隆重举行了市直867名机关干部驻村工作队员开赴农村第一线欢送仪式,驻村工作队员分别深入全市10个县区、85个乡、695个村帮助工作。全市从市、县(区)、乡抽调3572名机关干部与省派干部组成工作队,到108个乡镇、775个村,围绕省委提出的六项任务,走访农户,体察民情,为民办事,推进了以村党支部为核心的村级组织配套建设,促进了农村基层干部思想作风、工作作风的转变,加强了农村精神文明和民主法制建设,维护了农村社会稳定,受到了当地干部群众的欢迎。据统计,省、市、县(区)、乡各级工作队引进帮扶项目9lO个,修建村道2045.5公路,修桥涵1539座,打机井2127眼,救助困难户6145户,救助失学儿童1899名,组织集资办校128所,维修学校危房2525间,为群众义诊42098人次。 (王秋霞 杨 超)
【市党代会、人代会、政协会选举工作】 2001年,市委组织部把确保“三会”的胜利召开,作为全年组织工作的一项重要任务,在时间紧、任务重、人员少、要求高的情况下,发扬吃苦耐劳、勤奋敬业的优良传统和作风,创造性地开展工作,在“三会”的各项材料准备、酝酿提名人选、考察拟提名人选、组织选举等方面提供了优质高效的服务,保证了撤地设市后第一次党代会、人代会、政协会的圆满成功召开和市委人事安排意图的实现,得到了省委、省委组织部和市四大班子领导的充分肯定和干部群众的广泛好评,为撤地设市的顺利进行作出了突出贡献。
1月13~14日,中国共产党驻马店市委员会第一次代表大会召开。市委组织部按照有关法律规定的程序和要求,起草了党代会候选人名单、名册、简历等材料;起草了党代会主席团成员、常务主席、执行主席、总监票人、副总监票人、监票人、总计票人、副总计票人、计票人、代表团团长等各种候选人名单;对党代会会议材料进行统一登记、编号、印制、分发,并对每一种材料注明份数、发放范围和发放时间;积极参与了会议的组织与计票工作。在党代会结束后,及时向省委呈报了选举结果的报告,并将市纪委一次全会的选举结果报送省纪委。
1月17~18日,中国人民政治协商会议驻马店市第一届委员会第一次会议召开。市委组织部认真做好政协会的有关工作,完成了政协会人事安排的有关材料。按照有关法律规定的程序和要求,起草了政协会候选人名单、名册、简历等材料;起草了政协会主席团成员、常务主席、执行主席、总监票人、副总监票人、监票人、总计票人、副总计票人、计票人、代表团团长等各种候选人名单;积极参与了会议的组织与计票工作。在政协会结束后,及时向省委呈报了选举结果的报告。
1月17~20日,驻马店市第一届人民代表大会第一次会议召开。市委组织部认真做好人代会的有关工作,完成了人代会人事安排的有关材料。按照有关法律规定的程序和要求,起草了人代会候选人名单、名册、简历等材料;起草了人代会主席团成员、常务主席、执行主席、总监票人、副总监票人、监票人、总计票人、副总计票人、计票人、代表团团长等各种候选人名单;积极参与了会议的组织与计票工作。在人代会结束后,及时向省委呈报了选举结果的报告。 (王秋霞 杨 超)
【干部教育和培训】 2001年,市委组织部认真贯彻落实全国、全省干部教育工作会议精神,在全面总结“九五”干部教育培训工作的基础上,研究制定了2001~2005年全市干部教育培训规划》,召开了全市干部教育培训工作会议,对全市今后五年的干部教育培训工作进行了全面安排和部署。认真做好干部脱产培训工作,举办了市委党校春、秋两季县处级干部进修班、中青年干部培训班、乡镇党委书记乡镇长进修班、市直单位科长进修班、县区直主要领导干部进修班、企业领导干部培训班等6个班次、9期,培训干部450名。完成了省委组织部和国家有关部委调训任务,调训县处级以上干部30名,其中厅级干部5人,县处级干部25人,突出了邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想及WTO有关知识的教育培训,举办了学习江泽民同志“七一”重要讲话报告会和党的十五届六中全会、省七次党代会精神培训班,组织编写了《理论学习读本》,规范了理论学习的内容,加大了理论培训的力度。举办了WTO知识专题培训班,国家外经贸部、中国社科院、上海复旦大学的5名专家学者和市委书记卢大伟、市长宋璇涛作了专题辅导报告,全市大部分县处级领导干部和各乡镇党委书记、乡镇长共800多人参加了为期6天的学习培训,基本熟知了WT0的有关规则,提高了把握机遇、应对挑战的能力和水平。进一步健全和完善了党委(党组)中心组学习和干部在职自学制度,研究制定了《关于建立科级以上党政领导干部理论学习考试考核的实施意见》,组织全市50岁以下的600多名县处级干部进行了政治理论测试。驿城、上蔡、西平等县区还结合工作实际,实行了乡科级干部政治理论水平任职资格制度,把评学、述学和考学有机地结合起来,提高了广大党员干部学习理论的自觉性、主动性。(王秋霞 杨 超)
【调整充实县处级领导班子】 2001年,市委组织部按照机构改革方案的总体要求和班子建设的实际需要,着眼于优化结构,提高索质,增强活力。先后3次对全市县处级领导班子进行了充实调整。在调整前,对市直原有机构、干部配备情况、干部年龄情况和改革后机构设置、领导职位情况进行了认真统计分析,摸清底子,搞好测算,为市委决策提供了可靠依据。在调整中,严格按照干部“四化”方针和德才兼备原则,坚持讲条件,注重把那些开拓进取,敬业务实,廉洁勤政,具有实践“三个代表”的强烈愿望,政绩突出的优秀干部选进领导班子,坚持从工作需要和岗位需求出发,严格按照机构改革的要求和编制部门规定的职位、职级调整配备干部,共调整县处级干部615人,其中提拔196人,交流干部317人,因年龄因素改任非领导职务的102人。通过调整充实,进一步优化了领导班子结构,增强了干部队伍活力。止年底,全市县处级领导班子成员的平均年龄45.68岁,比上年下降了2.03岁;大专以上文化程度的比上年提高了4.6%。 (王秋霞 杨 超)
【干部制度改革与年轻干部的培养选拔】 2001年,市委组织部以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,逐步形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机和活力的用人机制”为目标,狠抓了《深化干部人事制度改革纲要》和全国干部人事制度改革经验交流会精神的贯彻落实。一是加强了对干部制度改革的宏观指导,指导各县区、市直各单位根据《纲要》的总体要求和本地、本部门的实际情况,重点在公开选拔领导干部、机关中层干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党委任用干部票决制和调整不胜任现职领导干部等方面进行了积极探索。市人民检察院对38个科级岗位实行了全员竞争上岗。驿城、遂平、平舆等县区对缺职的副科级岗位实行了公开选拔。确山、新蔡等县在研究推荐干部时实行了县委常委会票决制。平舆县实行末位淘汰制,对目标管理排序落后的一名党委书记和2名分管副职进行了免职处理。上蔡、平舆等县对年度考核中不称职票在三分之一以上的干部改任非领导职务。二是加大了公开选拔领导干部工作的力度。上半年,面向全市公开选拔了20名副县处级领导干部,其中中共党员妇女干部10名,非中共党员干部l0名。整个公开选拔工作分宣传动员、组织报名、资格审查、笔试、面试、组织考核、任前公示、研究任命和岗前培训等几个步骤进行,做到了宣传广泛,组织严密,监督有力,公平公正,为优秀人才脱颖而出创造了良好的条件和环境,拓宽了选人视野,广开了进贤之路。三是进一步改进了干部考查方法。结合机构改革和领导班子调整,完善了民主推荐的方式方法,把民主推荐结果作为提拔干部的重要依据,进一步扩大了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。拓宽了谈话渠道和谈话范围,对新提拔的副县处级领导干部均实行了考查预告制和考查工作责任追究制,提高了选人用人的准确性。全年,经考查因任职资格不合格不予提拔的有9人,因表现一般经查实有问题不予提拔的有7人,没有出现因为考查不准而造成用人失误现象。四是积极推进了干部交流工作。始终把推进干部交流作为加强干部队伍建设的重要途径和深化干部制度改革的重要内容,按照《党政干部交流工作暂行规定》,在班子调整中,对组织、纪检、监察、公、检、法等执法执纪部门主要领导干部和新提拔任职的党政干部,有计划、有重点、有组织地进行了交流和轮岗,共交流干部317人,占调整干部总数的51.46%。通过交流,使领导班子形成了比较合理的年龄、文化、专业、气质结构,增强了干部队伍的生机与活力。
结合干部制度改革和领导班子调整,进一步加大了年轻干部、妇女干部和非中共党员干部的培养选拔力度。根据中组部和省委组织部的要求,在全市范围内对各级党政领导班子配备年轻干部工作情况进行了调查摸底,在此基础上,调整补充了地厅级、县处级后备干部名单。召开了全市培养选拔年轻干部、女干部和发展女党员工作会议,对今后一个时期培养选拔年轻干部工作进行了全面安排和部署。举办中青年干部培训班12期,培训中青年干部1419人。向省委组织部中青年干部培训班推荐学员2名。从县区选调25名优秀正科级年轻干部和选调生到市委、市政府机关及市直综合部门挂职锻炼,开阔眼界,丰富阅历,增长才干。接受安置了3名中纪委、4名省直机关下派干部。延长了1999年26名市直下派干部的锻炼时间,结合干部驻村工作,进一步明确了挂职锻炼任务。一些县区还选派了一批科级干部到经济发达地区挂职锻炼。通过公开选拔、竞争上岗,一大批优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部走上了领导岗位。止年底,全市县处级干部中35岁以下的干部28人,领导班子年轻化进程进一步加快。全市10个县区、197个乡镇(街道办事处)党政领导班子中,均配备了1名以上的女干部,提前两年半完成了省委规定的目标任务。全市共有副县处级非中共党员干部43名,每个县区政府班子都配备1名党外干部,达到了省委规定的目标要求。 (王秋霞 杨 超)
【干部队伍宏观管理】 2001年,市委组织部根据机构改革的要求,切实加强了机构、编制和人员管理。坚持了干部任前汇报和干部备案制度,严把干部任用程序关、资格关、职数关和政策关,较好地解决了超职数配备干部、政府工作部门党政正职分设、低岗高配等问题。配合省委组织部完成了全市省管干部2000年年度考核工作,对撤地设市涉及到的540名县处级干部的职务名称变更进行了及时更新,完善了任免手续。完成了2000年度全市978名县处级干部和市直有关单位科级以下干部年度考核工作。坚持和完善了领导干部因公出国(境)人员审查备案制度,办理57人因公出国(境)的审查批件和备案手续。规范和完成了干部工资待遇的年报、审批工作。完成了15名团职转业干部的安置工作。较好地解决了部分企业军转干部要求“待遇”的来信来访问题。
围绕“科教兴市”战略的实施,进一步加强科技人才队伍建设。制订了《驻马店市党政领导科技进步目标责任制实施细则》,研究制订了《关于大力加强人才资源开发工作的意见》、《驻马店市“十五”人才资源开发计划》、《驻马店市引进人才优惠措施及奖励办法》和《关于加强对高级知识分子流动人才宏观管理的意见》,为进一步加强高层次人才队伍建设,构筑驻马店人才高地,提供了政策依据。认真做好了第一批、第三批省优秀专家、第三批市级专业技术拔尖人才届满调整及第五批省优秀专家推荐人选申报工作,对已经任期届满的4名省优秀专家、80名第三批市级专业技术拔尖人才进行了考核,提出了调整意见。认真贯彻落实《驻马店市科技副乡镇长选派管理办法》,加强了科技副职选派管理工作。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,组织科技人员广泛开展了技术服务和“三下乡”活动,启动了“四个一”科技示范工程,确定示范基地46个,示范乡36个,示范村137个,示范户2560个,促进了农村产业结构调整,加快了科技兴农的步伐,继续发挥市农业专家服务团的作用,结合农时,广泛开展调查研究,为市委、市政府科学决策提供了依据。积极组织农业专家投身经济结构调整的主战场。在西平县人和乡组织开展了1.5万亩优质专用小麦“郑麦9023”示范种植,取得了平均单产450公斤的好成绩。组织市农业专家服务团在汝南县水屯镇开展了“送科技下乡”活动,接受4500多人次的技术咨询,发布20多项科技信息和科技致富项目,受到农民群众的欢迎。
认真开展企业“三讲”学习教育活动,切实加强了企业领导班子建设。结合企业特点,对市管企业的12个领导班子和35名领导干部进行了年度考核,充实完善了企业人才信息库,促进了人才资源的合理流动。加大对企业领导干部的宏观管理的力度,按照建立现代企业制度的要求,制订了《驻马店市市管干部企业领导干部管理办法》,促进了企业干部管理工作正常化和制度化。积极推进企业干部人事制度改革,华中医药集团通过竞争上岗,20名懂经营、会管理、群众拥护的中青年干部走上了企业中层领导岗位。广泛推行厂务公开、民主管理制度,完善了企业重大问题决策磋商制度、党政联席会议制度,落实了国有企业厂长经理经济责任审计制度,加强了对企业领导班子、领导干部的监督管理。
以落实离退休干部“两费”和保障机制为重点,切实加强了老干部工作。根据中央指示精神,对1999年以前拖欠离休干部的“两费”进行了集中清理,在不到三周的时间里,清欠“两费”1171.9万元。进一步完善了“两费”保障机制,将差补、自收自支事业单位离休干部的离休费全都收归各级财政;企业离休干部离休费全部参加统筹,交不起统筹金的,统筹部门也要按时发放;将抗战时期参加工作的企业离休干部收归同级财政负担,确保离休干部“两费”落到了实处。充分发挥老干部活动中心和老年大学的阵地作用,切实做好老干部思想政治工作,举办了市直离退休干部学习江泽民“七一”重要讲话大型报告会,300余名副处级离退体干部参加了报告会。围绕市委中心工作,组织部分市直老干部到汝南、确山等县和华中医药集团进行了巡视和调研。 (王秋霞 杨 超)
【干部监督工作】 2001年,市委组织部认真贯彻落实全国干部监督工作会议精神,组织承办了省辖市干部监督工作座谈会,进一步明确了新形势下干部监督工作的指导思想、工作原则、方式方法和工作重点。坚持并完善了领导班子和领导干部个人重大事项报告、领导干部向党组织回复反映本人有关问题、领导干部收入申报制度、领导干部谈话制度、诫勉制度、与执纪执法部门联系通报制度等。认真处理干部来信来访、电话举报等,做到了件件举报有落实。在强化党内监督的同时,进一步拓宽监督渠道,注意发挥了人大、政协、民主党派和新闻舆论的监督作用。认真贯彻落实中纪委、中组部《关于坚决防止和查处干部选拔任用中不正之风和违法违纪行为的通知》和省委书记陈奎元在省委第276次常委会上的讲话精神,重点对干部选拔任用工作进行监督检查。继续把《条例》列入各级党委中心组、各类培训班的学习内容,提高各级领导干部学习、掌握《条例》的自觉性,增强按照《条例》选拔任用干部的能力。在全市范围内公布了新的干部选用问题举报电话和市委出台的关于加强干部监督的新举措,营造了良好的干部监督工作氛围。制定了《中共驻马店市委组织部关于建立干部工作督查员和干部工作监督员制度的意见》和《领导干部向党组织推荐干部人选暂行办法》,进一步明确了用人失察、失误责任追究的主体,实行了干部推荐责任制,防止了用人上的不正之风。(王秋霞 杨 超)
【农村党建“三级联创”活动】 2001年,市委组织部注重“三级联创”活动与“三个代表”重要思想学习教育活动的有机结合,进一步完善了县、乡、村上下联、层层创的党建工作机制,为“三级联创”活动注入了新的内容,全市农村基层党组织建设的整体水平得以明显提高。结合“三级联创”和“三个代表”学习教育活动,大力实施了党员干部“四级示范”工程。通过召开表彰大会、组织报告团、召开现场会等多种形式,不断推动全市党员干部“四级示范”工程向纵深发展,形成了四级联动,互相促进的局面。截止年底,全市已建立县区级示范基地160个、6.8万亩;乡镇示范园785个、23万亩;村示范点3659个、38万亩;7.5万名农村党员参与创办示范项目7.73万个,得到省委、省政府领导的充分肯定。(王秋霞 杨 超)
【城市分行业争创“五好”基层党组织活动】 2001年,市委组织部认真总结全市城市基层组织建设工作经验,坚持典型带动,整体推进,不断拓展城市争创“五好”活动内容,同时加强督导和考评,推动了城市分行业争创“五好”基层党组织活动的开展。确山县狠抓社区党建目标责任制的落实,对社区党建工作进行量化分解,责任到人。驿城区结合工作实际,在服务行业推行了“一次清、一遍净”工作法,试行了“党员挂牌上岗”、送“便民卡”等方法,提高工作效率,展示党员风采;在街道党组织中,开展了创建“文明小区”、“文明街道”活动,把党建工作渗透到社区政治、经济、文化生活的各个领域,赋予争创活动实实在在的内容,促进了争创活动的开展。经过市、县(区)两级考察,表彰“五好”机关党组织58个,“五好”企业党组织24个,“五好”学校党组织16个,“五好”街道党组织1个。区分情况,分类指导,切实加强了非公有制经济组织党建工作,不断扩大党的工作覆盖面,增强了党的阶级基础和群众基础,提高了党的社会影响力。(王秋霞 杨 超)
【党员教育管理】 2001年,市委组织部认真总结“九五”期间发展党员工作,研究制定了《驻马店市2001~2005年党员发展规划》,进一步明确了“十五”期间全市发展党员工作的指导思想、工作方针、总体目标和工作措施。坚持“四级考查”,“五级把关”制度,认真做好党员发展工作,确保了新发展党员的质量,全年发展党员6261名,党员队伍结构得到了进一步改善,分布状况更趋合理。根据新形势和党员队伍的实际,深入开展了“党员活动日”、“党员责任区”、“创先争优”活动和“一学三评”活动,进一步加强保持共产党员先进性教育,狠抓了政治理论学习和实用技术培训,举办实用技术培训班3000多期,培训农民党员、基层干部15万人次。认真开展了党员电教集中活动月活动,播放电教片56000场次,受教育党员群众300万人次,党员受教育面80%以上。组织实施了党员电教农村科技致富工程,不断扩大基地,逐渐增加项目。截止年底,全市有村级科技致富工程项目260多项,588个村建立了科技致富工程示范点,中组部《基层党建通讯》、《党员电化教育》刊发了我市的做法,并在全省党员电教农村科技致富工程经验交流会上介绍了经验。狠抓了党员电教制片工作,全年共摄制专题片35部,有7部专题片在省电视台播出,有两部分别被中组部和省委组织部作为教材下发,其中专题片《爱民为民的好民警——刘文功》被中组部、中宣部作为全国学教活动三个专题教材之一发行全国。加强了对流动党员、下岗职工党员、待分配复员退伍军人党员、大中专毕业生党员的管理。通过民主评议党员等途径,严肃处理了不合格党员,进一步纯洁了党员队伍,提高了党组织的战斗力。积极探索新形势下加强党费收缴管理工作的新路子,完成了《中国共产党党费管理系统》软件的升级和完善工作,并向中组部作了专门汇报,受到中组部的肯定,并被部分采用。(王秋霞 杨 超)
【庆祝建党80周年活动】 2001年,市委组织部为庆祝中国共产党建党80周年,召开了纪念建党80周年理论研讨会,举办了学习“三个代表”演讲比赛和大中专院校纪念建党80周年演讲比赛活动。评选表彰了l00个先进基层党组织、303名优秀共产党员和100名优秀党务工作者。完成了受中央、省表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者的推荐工作。举行了先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者代表庆祝建党80周年座谈会,举办了庆祝建党80周年党建成果展览和老党员座谈会。对刘文功等10名优秀党员进行了重点宣传,并号召全市党员学习,在全市掀起了一个创先争优、弘扬正气、实践“三个代表”重要思想的热潮。 (王秋霞 杨 超)
【组织部门自身建设】 2001年,市委组织部在全市组织系统广泛深入开展以“比学习、比团结、比贡献,争创一流业绩、争创组织工作先进集体、争当优秀组工干部”为主要内容的“三比两创一争”活动,进一步营造了开拓创新、奋勇争先的工作局面。严格执行市委批准的“三定”方案,圆满完成了部机关机构改革任务。同时注重加强组织部门机关党组织建设和思想政治工作,对组工干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,坚持周一政治理论学习制度,完善落实理论学习中心组和组工干部自学制度,采取办班培训、以会代训、上挂锻炼等形式,提高了组工干部的政治业务素质和能力。严格执行组织工作的一系列条例、规定和机关各项规章制度,进一步规范组织工作秩序。完善组织工作目标管理,坚持“月初安排,月末总结”制度,加大督查力度,增强了工作的计划性和时效性,提高了工作效率和质量。进一步完善一系列规章制度,从各个层面、各个环节,对机关工作进行规范,保证组织工作的有序、高效运行。进一步加大调查研究、信息信访和组工宣传工作的力度,围绕“‘三个代表’重要思想对组织工作提出的新要求”等重点课题进行了深入调研,形成了调研报告,在全省组工重点调研课题成果交流会上得到了省、市组织部门的一致好评,并获得全省组工重点调研课题成果一等奖。全年编发《驻马店组工信息》65期,向上级组织部门专报组工信息89期,分别被中组部、省委组织部采用38条和112条,发稿量均位居全省第一。编发《驻马店信访信息》28期,向上级组织部门专报组工信息22期,分别被中组部、省委组织部采用4条和90余条,发稿量均位居全省第一。编发《驻马店组织工作》10期,刊发文章210余篇,加强了对组织工作的指导。拓宽了宣传渠道,大量宣传稿件被上级组织部门和各级新闻媒体采用,其中,《河南组工通讯》、《新世纪党建》分别采用l6条和155条,发稿量均居全省第一位;《人民日报》、《河南日报》、《驻马店日报》分别采用ll条、126条、1372条,扩大了组织部门的影响,为组织工作的高效运行创造了良好环境。市委组织部和平舆、确山县委组织部被评为全省组织工作宣传先进单位。(王秋霞 杨 超)
宣传工作
【全市宣传思想暨精神文明建设工作会议】 3月9日,驻马店市隆重召开全市宣传思想暨精神文明建设工作会议。传达贯彻中央、省委宣传部长会议、精神文明建设会议、外宣工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署工作。各县、区委副书记、宣传部长、文明办主任、外宣办主任,市直各单位分管宣传的负责同志,市直宣传文化系统科级以上干部共430余人参加了会议。市委书记卢大伟出席会议并讲话。市委常委、宣传部长王明德和副市长霍好胜分别作了宣传思想工作和精神文明建设工作报告。市委、市人大、市政府、市政协有关领导出席了会议。市委常委、宣传部长王明德要求全市宣传工作者要齐心协力,开拓进取,扎实苦干,圆满完成了各项宣传任务。要深入基层调研,掌握基层群众的思想动态,根据基层出现的新情况、新问题,有针对性的开展工作。对一些好的宣传工作载体和经验要总结推广。宜传思想工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,抓住市一次党代会、纪念建党80周年、学习江泽民“七一”讲话、迎接全国东西合作会议召开等时机,围绕中心、服务大局,唱响主旋律、打好主动仗,高标准、严要求,深入扎实地做好工作,为全市改革发展稳定提供有力的思想保证和良好舆论环境。(李均超)
【精心组织纪念建党80周年宣传教育活动】 1~7月市委宣传部把纪念建党80周年宣传教育活动作为一条主线贯穿到各项宣传工作中去,活动中突出抓了思想教育、理论研讨、新闻宣传并开展了丰富多彩的文化活动。5月20日至6月26日,举办全市纪念中国共产党成立80周年歌咏大会。其间,全市九县一区及市直各单位举行歌咏比赛近百场,参加演唱的干部群众近10万人次,把我市纪念活动推向高潮。思想教育,主要利用演讲比赛、知识竞赛、有奖征文、诗词朗诵会、读书报告会等形式,在党员干部学生中广泛开展“学习党的历史、增强党性观念”教育活动。理论研讨,主要举办了纪念建党80周年理论研讨会、征文活动和学习“三个代表”重要思想演讲比赛、电视知识竞赛。在全省“三个代表”重要思想演讲比赛和电视知识竞赛中获第二名。新闻宣传在及时转发、转播中央新闻单位重点文章和重大纪念活动的同时,及时报道了全市的纪念活动。《驻马店日报》6月份开辟了“优秀共产党员风采”、“先进党组织巡礼”等栏目;驻马店电视台、电台从6月3日开始,推出了大型系列报道《辉煌的历程》、《光辉的实践》、《党辉耀天中》,播出时间累计达50个小时。在组织开展文化活动方面,先后举办了全市青年文艺汇演、庆祝中国共产党80华诞美影书法集邮展、纪念建党80周年《抢来的警官》戏剧专场、优秀影片展映、广场文化活动等17项活动。特别是“颂歌献给党”歌咏大会,全市共有400多个机关单位的近5万名干部职工组队参加。全市整个宣传教育活动主题鲜明,高潮迭起,唱响了主旋律,激发了干部群众的干事创业热情。(李均超)
【理论工作和党员教育】 2001年,理论工作一是抓好各级中心组学习。继续以学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及江泽民“七一”讲话和十五届六中全会精神等为重要内容,以科级特别是县处级以上领导干部为重点对象,以中心组学习、在职自学和干部脱产培训为基本形式,以提高领导干部的理论水平、政策水平、执政能力和运用理论解决实际问题的能力为重点任务。着力抓了各级中心组的学习。2001年初,代市委起草了市委中心组理论学习安排意见,并对全市县乡中心组学习进行了部署。根据学习需要,及时组织发放学习辅导材料l万多册,会同市委组织部对全市县处级干部理论学习进行了考试。全市先后举办专题培训班46期,对县乡(科级)干部全部进行了培训。二是加强理论宣传和理论研究。及时在新闻媒体开辟了学习“三个代表”重要思想、学习“讲话”、学习六中全会精神专题、专栏。全市县处级以上领导干部在市级以上报刊杂志发表理论文章120余篇。在全省1999~2000年度优秀理论宣传品评选中,全市有8篇作品获奖,获奖作品总数居全省第一。理论文章《党性人格的双重铸就——刘文功成长启示录》获全省“五个一工程”理论文章入选作品奖。精心组织省委、市委“七一”讲话宣讲团报告会。省委宣讲团在我市报告4场,直接听众3000多人;市委宣讲团先后深入各县区和市直机关企业报告24场,直接听众17000余人。江总书记“七一”重要讲话发表后,及时组织召开了全市社科理论界、文艺界学习“七一”重要讲话座谈会。组织开展了市第八次社会科学优秀成果评奖工作。共评出社会科学优秀成果128项,其中一等奖18项,二等奖68项,三等奖42项。2001年确定的72项社科调研课题,已大部分完成。
党员教育工作重点抓了党的“三基本”教育和党员先进性教育一是切实加强基层党校建设,进一步调整拓宽了教学内容和领域,注重学以致用,使基层党校工作更好地为中心工作和经济工作服务。在全省基层党校建设经验座谈会上,确山县李新店镇党委作了典型发言。完成了建立省、市基层党校联系点和基层党校向行政村延伸工作。全市基层党校已基本形成规模和体系,共有基层党校358所(其中乡镇党校196所),获省级表彰43所,其中2001年有8所基层党校获省先进基层党校称号。受表彰数量在全省名列前茅。2001年,全市基层党校累计举办培训班3593期,培训基层党员干部24万人次。二是认真抓好党员教育精品教材的生产和推广。在全省党员教育“五项竞赛”中,市委宣传部选报的《反腐倡廉理论与实践》、《爱民为民的好所长》、《爱民为民好所长刘文功》、《烤烟栽培技术》分别获得省优秀党课教材奖、优秀党员典型事迹报道奖、优秀党教专题片和优秀实用技术录像片奖。三是广泛开展基层党委领导讲党课活动,全市收到近200篇党课教案,上报省委宣传部5篇,全部获奖。(李均超)
【新闻工作和对外宣传】 2001年全市新闻宣传和对外宣传工作始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,围绕全党全国大局和市委、市政府中心工作,先后精心组织开展了撤地设市、市“三会。(党代会、人代会、政协会)、纪念建党80周年、学习“七一”讲话、“三个代表”学教活动,典型宣传、全国东西部合作经贸洽谈会、社会治安综合治理、严打整治斗争等战役性宣传报道。
为贯彻落实市一次党代会精神,把全市人民的思想统一到市委提出的“团结奋进、开拓创新、务实苦干,振兴驻马店”上来,市委宣传部组织撰写了《全力抓住加快发展的主题》、《着力营造团结奋进的氛围》、《努力增强开拓创新的意识》、《大力倡导务实苦干的作风》四篇评论员文章,在《驻马店日报》上发表,并在电台、电视台播发,收到了很好的引导效果。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动、干部驻村工作和包村富民活动的宣传方面,组织市内新闻单位开辟专栏、专题为活动开展造势。邀请人民日报、中央电视台、省报省台等多家新闻单位来驻采访,接待了省里组织的“三个代表”学教活动采访团,“老区行”采访团和“党的光辉照中原”采访团。据统计,仅学教活动就在省以上新闻媒体发稿35O多篇(条),其中《河南日报》一版头题2篇,指导了工作,扩大了影响,促进了全市学教活动开展。在典型人物的宣传方面,配合5、6月份省里组织的刘文功先进事迹展和9月份中央“学教”办把刘文功树为实践“三个代表”重要思想教育活动全国先进典型,我们不失时机地组织市内新闻单位集中宣传报道,并接待了上级新闻单位集中来我市的采访活动,配合新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、农民日报等重要新闻媒体发表了一批刘文功的事迹报道。同时,还组织了对徐卫东、李富祥、李江勇勇擒逃犯和刘志斌追斗歹徒等英雄事迹的宣传报道。在东西合作会的宣传方面,按照大会组委会提出的“更高、更实、更新”的办会目标,从5月份开始就形成了宣传高潮。会前市内各新闻媒体刊播有关稿件380多篇(条),在省以上新闻媒体发有关稿件230篇(条);会中组织市内140多名记者参与宣传报道,刊播稿件376篇,接待上级新闻单位60多家168名记者,省以上新闻媒体刊发宣传盛会的新闻报道150多篇(条),其中重要报刊头版头题报道16篇,电台、电视台头条新闻20条。会后又组织驻马店日报刊发了系列述评文章。整个宣传“动手早、声势大、质量高、组织严、效果好”,成为全市新闻外宣工作中的一个亮点,得到市委、市政府的表彰。据统计,全市在省以上新闻媒体发稿超过7000篇(条),头版头条80多个,专版9个。新闻宣传质量不断提高。在《人民日报》一版显著位置发重要稿件3篇,在《河南日报》发表反映全市整体工作的一版头题稿件数量有明显增加。全市全年有20多篇报道获省以上奖,其中刘文功报道和《省长的关怀》获省“五个一工程”入选作品奖和省委、省政府特别奖。
对外宣传工作,除通过新闻媒体宣传外,组织编制了《驻马店市行政企事业单位形象展示查询系统》多媒体光盘和《迈入新世纪的驻马店》大型外宣画册。针对网络发展的趋势,及时做好网络机构和队伍的建设,进一步加强了网上宣传,增加《河南驻马店信息港》新闻发布中心信息发布次数,由每周一次改为每周两次,全年对外发布新闻信息800多条,提高了驻马店的知名度。进一步加强新闻管理工作。完善了新闻通气会制度,制定了境外人员来市采访的6条管理措施和关于领导活动及会议报道的有关规定。市两报两台的宣传质量在全省综合测评中都上了两个位次。lO月29日,为迎接撤地设市一周年和全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会第四次在驻马店召开,由市委宣传部、市委外宣办编制的一部反映全市各县(区)、各行业、各单位的概貌及投资、发展方向的大型多媒体信息查询系统《驻马店市行政企事业单位形象展示查询系统》出版发行。它是开展对外宣传的主要外宣品。由市委宣传部、市委外宣办编辑的大型画册《驻马店》出版发行。该画册是驻马店撤地设市后第一本全面反映全市政治、经济、文化的综合性外宣画册。(李均超)
【思想道德建设和精神文明创建活动】 按照2001年年初确立的思想道德教育求深、创建活动求实、整体工作求进的基本思路,主要抓了四项工作:一是以“迎会”为契机,大力推进文明城市创建。积极实施“绿化工程”、“明亮工程”、“优质服务工程”,市区新增绿地面积4.6公顷,绿化覆盖率达到27.9%,人均绿地面积4.9平方米。洽谈会期间,组织了规模空前的菊花展览,50多万盆鲜花和五彩缤纷的射灯、树灯、帘灯、礼花灯、激光灯,把驿城装扮一新。广大市民尤其是窗口服务行业干部职工“当好东道主,增辉驻马店”的意识明显增强。优美的环境、优良的秩序、优质的服务,给与会国内外万余名宾客留下了深刻的印象,普遍反映驻马店更漂亮了,城市气息更浓了。二是贯彻落实“以德治国”方略,广泛开展思想道德教育。利用纪念建党80周年和“三个代表”学教活动,对市民进行了“三基本”教育和理想信念教育。依托文明市民学校,对干部群众特别是城市居民进行了比较系统的社会公德、职业道德、家庭美德教育和培训,教育覆盖面在80%以上。开展形式多样的道德实践活动,制定出台了《驻马店市文明市民标兵评选办法》,从2002年开始,每年在全市评选表彰文明市民标兵100名,并树立十佳文明市民标兵。还在全市开展了“争当人民满意的公务员”、“手拉手”、“希望工程”、“青年志愿者”、“春蕾计划”、“保护环境、清洁家园”等活动。深入揭批“法轮功”邪教本质,大力弘扬科学精神,在青少年学生中广泛开展了“反对邪教、祟尚文明”图片展、文艺演出、万人签名等系列活动。三是狠抓文明村镇和文明户创建活动。通过加强指导,强化督导,沿107国道“五乡一镇”文明集镇建设取得明显成效,西平宋集乡已达到了省级文明乡镇的标准。农村以“三评一帮”活动为主要载体,广泛开展了评选好农户、好农民、好媳妇、五好家庭、遵纪守法光荣户等精神文明创建活动。农村文化、科技、卫生“三下乡”活动蓬勃开展。2001年,各地把“三下乡”活动与“干部驻村”、“领导干部包村富民”工作紧密结合起来,使“三下乡”的规模更大、方法更活、效果更实。全年全市组织戏剧下乡5860多场,图书下乡36.5万多册,电影下乡8860多场,下乡医疗队560多支,为农民诊病治病和健康咨询83万多人次。“万村书架工程”顺利完成第一期建架任务,在全省总结表彰会上,我市获奖数量居全省各市前列。四是加强了文明单位建设和管理工作。建立完善了文明单位创建五项制度,即:评选推荐公示制、考核验收责任追究制、日常管理重大问题报告制、淘汰制、届满制。组织开展了县区间的文明单位建设观摩学习活动,对新时期加强文明单位创建进行了探索。(李均超)
【文化艺术事业进一步繁荣】 2001年,文化教育工作以“五个一工程”为龙头,狠抓文化精品生产。一批精品力作,如大型戏剧《抢来的警官》,广播剧《石榴情》,歌曲《西部赞歌》、《携手新世纪》,电视专题片《百姓心中的歌》等相继问世,并在全省评选比赛中崭露头角。大型现代戏剧《抢来的警官》荣获全省第八届戏曲大赛金奖,并成为代表河南省参加全国第八届“五个一工程”戏剧类评选剧目之一。该剧先后赴北京、郑州作专场汇报演出,年底在全省进行了巡回演出,引起了强烈反响。2001年全市文艺工作者在省级以上刊物发表文艺作品600多件,其中国家级及国际交流作品100多件,出版文艺专著16部。5月20日到7月20日,举办了全市首届民间文化艺术节,全市有40多个民间团体,在艺术节上表演了精彩的节目。国庆期间,又举办了驻马店市第四届戏剧大赛,全市11家专业艺术表演团体参加了大赛,上演11台新剧目,涌现出一批有发展前途的青年演员。5月,在全省开展的系列民间文艺大赛中,我市代表队先后获得金奖3项,银奖5项,其它奖6项,是全省获奖较多的一个市。积极开展文艺研讨活动,先后举办了全市文艺创作研讨会、全市戏剧创作研讨会,邀请中宣部文艺局专家来作了文艺创作专题讲座。为配合市中心工作,激发干事创业热情,举办了驻村工作文艺汇演,“迎会”民间文艺汇演,广场文化活动和首届县区之歌、行业之歌、驻马店之歌创作和汇报演出活动。在繁荣文艺事业的同时,继续加强文化市场管理。先后开展4次“扫黄打非”集中行动,举办两次大规模非法出版物销毁活动。按照省统一部署,对电子游戏厅、歌舞娱乐场所消防安全工作进行了拉网式检查整顿。(李均超)
【宣传信息和调研工作】 2001年4月12日,召开了全市宣传信息调研工作会议,传达了全省宣传信息调研工作会议精神。市委宣传部副部长田富礼在会上讲话,总结了上年的工作,安排部署了2001年全市宣传信息调研工作。对宣传信息调研工作作出突出成绩的驿城区委宣传部等4个先进单位及林国喜等21位先进个人进行了表彰,印发了[2001]8号《关于表彰2000年度全市宣传信息调研工作先进单位和先进个人的决定》。全市宣传系统对宣传信息和调研工作高度重视,围绕宣传思想工作的中心,及时收集整理报送了一批信息量较大,具有预见性和前瞻性的信息。市县(区)委宣传部组织人员,先后进行了两次集中调研活动。调研内容涉及到企业、农村、学校、机关思想政治工作,农村文化建设、思想道德建设、农村干群关系、农民负担问题、机关思想作风建设等方面。形成有价值的调查报告40余篇,是调研工作力度较大、成果显著的一年。为配合中心工作,及时反映全市宣传思想工作情况,市委宣传部全年编发宣传信息60期162条,向省委宣传部上报信息110条,被采用21条,上报调研报告20篇。2001年,驿城区、汝南、西平、泌阳、上蔡、正阳等县均有信息被省委宣传部采用。全市宣传信息和调研工作保持了全省先进位次 (李均超)
【宣传队伍建设】 2001年2~7月份。市委宣传部集中时间开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,加强了宣传队伍建设。4月份市委宣传部机关集中一个月时间开展了机关思想作风建设集中教育活动;新闻单位加强了马克思主义新闻观教育。江泽民“七一”讲话和六中全会《决定》发表后,全市宣传系统掀起了学习的热潮,广大宣传干部按照“八个坚持,八个反对”的要求,查摆工作作风、学风、文风等方面存在的问题,认真加以整改。通过学习整改,广大宣传干部的政治素养,理论水平、思想作风和业务能力有了新的提高,工作的使命感、责任心明显增强,出现了想工作、议工作、干工作、创造性工作的良好精神状态。加强新闻通讯员队伍建设,培训通讯员近千人。加强宣传干部的管理,较好地完成了知识分子工作,老干部工作、工资管理、档案管理以及政工职称评定和新闻职称评定工作。(李均超)
【反对“法轮功”大型图片展览】 2001年12月17~21日,驻马店市委宣传部联合有关单位举办了《反对邪教崇尚文明》大型图片展览,来自市直和驿城区的干部职工、大中专院校师生和应征入伍的新兵以及慕名前来参观的群众3万多人参观了图片展览。市委书记卢大伟、市长宋璇涛等领导与群众一起观看了展览。图片展展出的254幅图片以无可辩驳的事实揭露了“法轮功”及其头目李洪志残害生命、破坏家庭、危害社会的邪教行为,介绍了中国政府和社会耐心帮助、教育、挽救受骗上当的“法轮功”练习者,使他们回归社会的一个个真实故事以及近年来群众性精神文明创建活动的丰硕成果。通过观看展览,使广大干部群众对“法轮功”的危害有了进一步的了解,对“法轮功”破坏社会秩序和家庭、残害生命的邪教本质有了进一步的认识。(李均超)
【获省级以上奖励情况】 1月30日,省委宣传部对优秀党员教育工作者进行表彰,我市杨学范、付自成、梁秀华等9位同志获2000年度优秀党员教育工作者荣誉称号。8月6日,市委宣传部在发行和使用《党建》工作中成绩显著,被中宣部办公厅、《党建》杂志社表彰。9月11~19日,河南省第八届精神文明建设“五个一工程”(文艺类)评奖活动在驻马店举行。我市作品戏剧《抢来的警官》,广播剧《石榴情》,歌曲《西部赞歌》、《携手新世纪》、《新时代的人民警官》,电视艺术片《百姓心中的歌》在评比中取得优异成绩。其中,我市以公安部一级英模刘文功同志先进事迹编演的现代豫剧《抢来的警官》被省委宣传部定为参加全国“五个一工程”评奖剧目,这在我市历史上还是第一次。9月23日,河南省鼓舞大赛在荥阳市举行,驻马店代表队不畏强手,奋力拼搏,夺得大赛金奖。9月24日,在全省“学习党的历史,增强党性观念”教育活动总结表彰大会上,全市共有24名同志分获一、二、三等奖及优秀奖。9月30日,河南省唢呐、戏曲大赛在洛阳举行。全省近3000人参加了比赛和表演,驻马店代表团70多人参加全部项目的比赛和表演,唢呐队获金奖一枚,戏曲选手获银奖一枚,并获省委宣传部特别表演奖一个。11月17目,我市编演的大型现代戏《抢来的警官》在河南省人民大会堂隆重上演。省党政领导王全书、李清林、陈全国、王明义、郑增茂、钟力生等与省直单位3000多名干部职工观看了演出,该剧得到省领导及各界人士的高度赞扬,为驻马店赢得了荣誉。11月26日在郑州召开的全省“万村书架工程”总结表彰会上。驻马店市委宣传部、汝南县委宣传部、泌阳县扶贫办被省委宣传部、省文明办、省新闻出版局、省广电局、省扶贫办授予全省“万村书架工程”组织奖,上蔡县农业局被授予全省“万村书架工程”先进单位奖,西平县新华书店、正阳县新华书店、汝南县新华书店被授予全省“万村书架工程”图书发行先进单位奖,原新蔡县委常委、宣传部长付自成、汝南县新华书店经理王建华被授予全省“万村书架工程”先进个人奖。 (李均超)
统战工作
【统战工作概况】2001年,全市各级统战部门高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要恩想,紧紧围绕全市工作的大局,以贯彻落实全国、全省和市委统战工作会议精神为主线,以经济统战、民族宗教工作和统一战线队伍建设为重点,开拓进取,扎实工作,有力推动了各项统战工作的进展,为全市的改革、发展和稳定做出了积极贡献。在省委统战部年度考评的5项工作中,市委统战部荣获4个一等奖,1个二等奖。光彩事业推动工作、统战刊物宣传工作受到中央统战部的表彰,民族宗教工作、工商联工作、对台工作受到省有关部门的表彰。(侯蕴 侯方)
【市委统战工作会议】 8月23日,中共驻马店市委召开市委统战工作会议,贯彻落实全国、全省统战工作会议精神。会议由市委副书记范立新主持,市政协副主席、市委统战部部长邓来法传达了全国、全省统战工作会议精神,市委书记卢大伟、市人大主任路俊福、市政协主席李焕庭、市委常委、常务副市长王振国出席会议,各县区委分管副书记、统战部长、组织部副部长、工商联主任、统战部办公室主任,市直各单位、副处级二级机构、大中专院校、国有大中型企业及驻驻单位主要负责人参加。
卢大伟书记在会上作了重要讲话,提出几点要求;一是充分认识做好新时期统战工作的重要意义。二是努力开创新时期全市统战工作的新局面。市委确定今年和今后一个时期统战工作的主要任务是:坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻全国、全省统战工作会议精神,紧紧围绕全市工作的大局,牢牢把握大团结、大联合的主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,努力为全市的社会主义民主政治建设服务,为促进改革开放和经济建设服务,为维护社会政治稳定服务。重点要着眼于推进社会主义民主政治建设,认真落实多党合作和政治协商制度;着眼于全市发展的大局,加大经济领域统战工作力度;着眼于维护全市社会政治大局的稳定,切实加强民族宗教工作;着眼于加快对外开放步伐,深入开展港澳台和海外统战工作。三是加强和改进党对统战工作的领导。全市各级党委要高度重视统战工作,切实把统战工作摆上重要议事日程,及时解决统战工作中的实际困难和问题。要坚决贯彻落实中央提出的“省及省以下党委统战部长,由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任”的指示精神。要建立统一、精干、高效的统战工作机制。各有关部门要大力支持统一战线工作。要加强统战部门和统战干部队伍建设。要强化统战理论政策宣传教育。各级新闻单位要把统战宣传列入计划。各级党校要把统一战线理论和政策列入干部培训的必修课程。(候蕴 候方)
【贯彻落实统战方针政策】 2001年,为了把党的统战政策落到实处,市委转发了《中共河南省委关于贯彻<中共中央关于加强统一战线工作的决定>的实施意见》(驻发[2001]17号文件),制定下发了《关于在政府机构改革中做好党外干部安排工作的通知》(驻办[2001]46号文件)、《关于进一步加强光彩事业活动推动工作的意见》(驻办[2001]33号文件)、《关于进一步加强民族宗教基层基础工作的意见》(驻办[2001]64号文件),市委组织部、统战部、民族宗教局联合下发了《关于做好培养选拔少数民族干部工作的通知》(驻组发[2001]12号文件),市委统战部还制定下发了《关于确定党外知识分子重点联系单位的意见》(驻统[2001]13号文件)。这些文件的制订,进一步完善了加强统战工作的政策措施,为全市统战工作朝着规范化、制度化方向发展提供了保证。(侯蕴 侯方)
【经济统战工作】 2001年,市委统战部在经济统战方面主要做了以下工作。
一、加强非公有制经济人士的思想政治工作。积极引导非公有制经济人士学习江总书记“七一”重要讲话,增强社会责任感,努力做合格的有中国特色社会主义事业的建设者。认真落实发展非公有制经济的政策,市委统战部、市工商联对全市非公有制经济和投资环境进行了专题调研,协助市委、市政府筹备召开了全市发展非公有制经济暨优化经济环境工作会议,表彰了lO家明星民营企业和24家优秀民营企业,制订了《关于大力发展非公有制经济的若干意见》,推动了非公有制经济的快速发展。积极参与东西合作经贸洽谈会,做好各地非公有制经济人士的组织、联络和服务工作,为会议的圆满成功作出了贡献。据统计,参会的省外民营企业达120家,省内其他市的民营企业750家。深入开展“致富思源、富而思进”、“访民营、走百家”和“信誉宣言”活动。加强了对非公有制经济人士的教育引导,进一步增强了非公有制经济人士爱国、敬业、守法的自觉性和
责任感。
二、强力推进光彩事业活动。全市各级统战部、工商联坚持把光彩事业活动作为一项重要工作,摆上突出位置,不断强化宣传发动、项目推动、典型带动、政策驱动的工作措施,推动光彩事业向纵深发展,创造出了龙头带动、产业开发、市场拉动、科技推广、就业增收、款物捐赠六种扶贫模式,初步形成了具有区域特色和较强带动能力的光彩事业项目群。止年底。全市共有685家民营企业参与了光彩事业,投入资金5.9亿元,实施光彩事业项目368个,其中千万元以上的重点项目33个,吸纳安排农村贫困人口和剩余劳动力19万人,安排下岗职工33500人,培训各类实用人才88600人,使10多万贫困农民脱了贫。全市光彩事业得到中国光彩事业促进会和上级有关部门的充分肯定,争取到国家光彩事业重点项目扶持资金900万元。在东西合作会期间,省委统战部、省工商联在驻马店召开了全省光彩事业工作会议交流现场会,会上介绍了驻马店市开展光彩事业活动的经验,实地参观了驿城、上蔡等县区的光彩事业项目。中央统战部专门组织“光彩事业采访团”对全市的光彩事业进行了采访和报导。中国光彩事业促进会与市委、市政府签订了《合作协议书》,将驻马店市确定为光彩事业重点联系地区和全国唯一一家示范基地。在11月召开的中国光彩事业促进会二届二次理事会议上,市委书记卢大伟作为特邀理事出席会议并作重点发言,中国光彩事业促进会给驻马店市颁发了光彩事业组织奖。
三、深入开展海外联谊和招商引资工作。在美国洛杉矾《予洛通讯》和美国大纽约侨声华语广播电台“今日中国”栏目,连续刊发了《中国河南跃起的一颗新星——驻马店市》、《蕴锦秀丽的驻马店风光》、《梁山伯与祝英台》等宣传稿件,扩大了影响,提高了驻马店的知名度,开创了对外宣传的新途径。采取召开返乡“三胞”座谈会、归侨侨眷座谈会、开展姓氏文化研究等形式,加强了与海外重点人士、工商社团的联络、联谊,先后接待回乡寻根谒祖考察团组19起290多人,发送宣传材料、招商项目简介9500份,信件、电话联系2470人次。深入宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《台湾同胞投资保护法实施细则》和省侨联七届二次全会精神。召开全市“三资”“三属”企业代表座谈会,不仅交流了感情,沟通了思想,增进了友谊,还掌握了情况,听取了意见,并将了解到的主要问题,积极向市委、市政府反映.促进了问题的圆满解决。通过牵线搭桥,以情招商,促成了一批“三资”“三属”企业。同时,认真贯彻落实中央的对台方针、政策,坚持以经济促政治的原则,做好驻马店籍在台人原的工作,遏制“台独”势力,壮大岛内爱国统一力量。(候蕴 侯方)
【光彩事业促进会荣获全国光彩事业组织奖】 11月11日,在安徽省安庆市召开的中国光彩事业促进会第二届二次理事会议上,驻马店光彩事业促进会荣获全国“光彩事业组织奖”。这次获得全国光彩事业组织奖的共有4个先进单位和12名先进个人。中国光彩事业促进会和上级有关领导对驻马店市的光彩事业推动工作高度重视。会议期间,全国政协副主席、中央统战部部长、中国光彩事业促进会会长王兆国看望了市参加会议的全体人员并合影留念,中央统战部副部长、中国光彩会副会长胡德平在讲话中对驻马店市光彩事业的成绩给予了充分肯定。市委书记卢大伟同志在会上作了《光彩事业是驻马店经济建设扶贫开发一支不可替代的重要力量》的典型发言,得到出席会议领导的赞同和与会民营企业家的积极反响。(侯蕴 侯方)
【中央新闻单位“光彩事业采访团”到驻马店采访】 10月18~20日,由中央统战部宣传办公室组织的人民日报、人民日报海外版、光明日报、人民政协报、中华工商时报等中央新闻单位“光彩事业”采访团,在省委统战部有关领导的陪同下,专程到驻马店市对光彩事业及非公有制经济发展情况进行了专题采访。采访期间,市委常委、统战部部长邓来法首先向采访团详细介绍了驻马店市光彩事业活动开展的背景、发展模式、取得的成绩及经验和做法。采访团对市委书记卢大伟进行了专题采访。卢大伟充分肯定了光彩事业对全市的经济发展和社会稳定发挥的重要作用,介绍了市委、市政府在鼓励、支持光彩事业和非公有制经济发展方面所采取的具体措施,并回答了记者的提问。在驻期间,采访团召开座谈会,与6位参与光彩事业活动的民营企业家进行了座谈,并对光彩事业重点项目大程实业有限公司、荣光鞋业集团、十三香调味品有限公司、康茂公司进行了实地考采访。(侯蕴 侯方)
【全市“三资”“三属”企业代表座谈会】 3月2日,市委统战部组织召开了全市“三资”“三属”企业代表座谈会。会议由市委统战部副部长高金钟主持,市工商联主任葛明军、市侨联主席蔡杏花、市台办主任许金成、市侨联副主席袁晓洲出席会议,全市30余名“三资”“三属”企业代表和各县区委统战部、对台办、侨联会的负责人参加了会议。市政协副主席、统战部长邓来法出席会议并作了讲话。座谈会上,“三资”“三属”企业代表结合自身实际,畅所欲言,既谈了自己奋力拼搏、艰苦创业、奉献社会的一些做法和体会,表达了对党委、政府的感激之情,也提出了一些中肯的意见和建议。邓来法部长在讲话中肯定了“三胞”“三属”发挥自身优势,积极开展海外联络和宣传,为祖国的和平统一事业和全市的对外开放、招商引资工作做出的积极贡献,对进一步办好“三资”“三属”企业讲了三点意见:一是认清形势,增强机遇意识;二是发挥优势,增强竞争意识;三是加强领导,增强服务意识。全市各级统战、侨务、对台工作部门要发挥与“三胞”“三属”联系紧密的优势,坚持以情招商、以诚招商、以商招商的原则,同“三胞”“三属”多联系、多沟通,加大服务力度,帮助解决实际问题,为“三胞”“三属”企业创造更宽松的环境,为全市的改革开放和经济建设作出更大贡献。(侯蕴 候方)
【民主政治建设】 一是进一步落实多党合作和政治协商制度。继续加大对中发[1989]14号文件及我省《实施办法》的贯彻落实力度,协助各级党委加强了政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规模化建设。市县两级坚持把政治协商纳入决策程序,做到协商于决策之前,完善了专题座谈和情况通报制度,为党委、政府了解情况,听取意见,扩大民主,改进工作提供了保证。年初,驻马店市首届党代会、人代会、政协会召开前,市委专门召开情况通报会,向各民主党派、工商联和无党派代表人士通报了人事安排情况。二是加大党外干部安排力度。坚持把非中共党员干部培养选拔纳入全市干部工作整体计划,加强管理,大胆使用。在政治安排上,按照“统筹兼顾、全面安排”的方针,认真做好市人大、政协的人事安排工作,市一届人大、政协中党外人士的比例均符合上级有关规定。在实职安排上,公开选拔了10名副县处级党外干部,安排到市直和有关县区。全市10个县区全部配齐副县区长,市直单位配上了12名党外副职,提前完成了全省统战工作会议提出的目标任务。全市共有255名党外干部担任科级职务,其中党外副乡镇长87名。正阳、泌阳两个县全部配齐了党外副乡镇长,正阳还安排了2名干部担任乡政府正职。三是积极做好民主党派工作。根据加强社会主义民主政治建设的需要,在认真准备,充分协商的基础上,帮助民盟、农工两个民主党派建立了市级组织,就编制、办公用房等问题向市委写了专题报告,为民盟、农工、民进3个民主党派各解决2名财政全供编制及其他实际问题。积极组织民主党派认真学习江泽民“三个代表”重要思想,学习统战工作会议精神,推动各民主党派全面加强思想、组织和作风建设。还积极组织民主党派开展社会调查、送医、送药、送科技下乡等活动,引导他们立足自身,发挥优势,为全市两个文明建设做贡献。11月,组织农工党驻马店支部9名医疗专家到正阳县慎水乡开展送医、送科技下乡活动。四是加强党外后备干部和党外代表人物队伍建设。按照重培养、促选拔“的思路,在坚持经常性教育的同时,采取灵活多样的方式,加大对党外干部培养教育力度。召开全市非中共党员领导干部座谈会,交流合作共事的经验,提高党外干部的实际工作能力。确定党外知识分子重点联系单位和重点联系对象,集中开展了走访党外代表人士活动,加强了与党外代表人士的联系沟通,调动了党外代表人士为改革开放和经济建设献计出力的积极性。(侯 蕴 侯 方)
【民族工作】 2001年,市民族工作部门认真落实党的民族政策,促进民族团结,努力发展民族经济,取得了明显成效。一是认真贯彻落实党的民族政策和市委、市政府《关于进一步加强民族工作的通知》,在元月份开展了声势浩大的民族政策、法律法规集中宣传教育活动,取得了良好效果。二是加强民族团结,建立了排查不安定因素制度,对民族团结存在隐患的少数民族聚居村派驻工作组集中进行整治,加强对少数民族代表人士的培训,实行阿訇聘任制度,夯实了民族团结工作基础。认真做好美国“9.11”事件后全市少数民族的思想教育工作,保持了民族团结稳定的大局。三是加快发展民族经济。全年争取到少数民族发展资金110万元,帮助少数民族和民族聚居地区加快基础设施建设,改善生活条件。组织少数民族企业参加全国少数民族和民族聚居地区名优产品深圳交易会,并获得布展奖和组织奖。并对清真食品市场进行了集中整顿,做好年检工作。进一步规范了清真食品经营市场。重点抓了一批民族骨干企业,推动民族经济呈现良好的发展势头。还切实加强了少数民族干部的选配工作。(侯蕴 侯方)
【宗教工作】 2001年,市委统战部加大宗教政策宣传力度,强化宗教活动管理,积极引导,加强教育,使宗教工作取得了较好成绩。一是采取灵活多样的形式,深入宣传、贯彻、落实马克思主义宗教观、党的宗教政策和全国宗教会议精神,进一步强化广大干部群众贯彻执行宗教政策、法规的自觉性。二是进一步加大基层基础工作力度,市委、市政府下发了驻办[2001]64号文件,即《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强民族宗教基层基础工作的意见》,健全了市、县、乡、村四级宗教管理网络,加强对宗教活动的管理,全市宗教活动基本上纳入依法管理轨道。进一步做好天主教工作,天主教地下势力的教育转化工作有了明显进展。同时,对全市382个宗教活动场所进行了年检,合格率达98.17%。三是积极引导,在搞好试点的基础上,在宗教活动场所全面开展了“五好宗教活动场所”(学习政策好、遵纪守法好、规范管理好、脱贫致富好、奉献社会好)评比活动,召开了评比表彰大会,对全市20个“五好堂点”进行了命名表彰,从深层次引导宗教与社会主义社会相适应。四是加强教育。全年全市共举办宗教教职人员培训26期,培训人员1730人,重点对中青年教职人员进行了培训,初步建立了一支爱国爱教、遵纪守法的代表人士队伍。(侯蕴 侯方)
【统战宣传、调研、信息工作】 一是统战宣传工作形成新的气象。以贯彻落实全国、全省和市委统战工作会议精神为契机,大力宣传统一战线政策,普及统一战线知识,展示统一战线成就,扩大统一战线影响。坚持在《驻马店日报》、市电台、电视台上开设《统一战线》专栏,一些县还在电台开设全国统战工作会议精神专题讲座,系统宣传全国、全省及市委统战工作会议精神。同时,积极组织开展“统一战线知识竞赛”活动,回收答题卡6万余份,获全省第一名。同时,进一步抓好统战宣传阵地建设,市、县两级党校都开设统战课,对全市8600多名各级干部进行了统战理论政策培训。二是统战调研工作取得新突破。围绕贯彻落实全国、全省和市委统战工作会议精神,精心筛选调研课题,制定调研计划,集中专门力量,对非公有制经济发展情况、光彩事业、县级统战工作等重大课题进行了深入调研。共完成调研报告和理论文章56篇,其中5篇被市委政策研究室《调查研究》刊发,l篇被省委政研室《调查研究》刊发,2篇文章被《驻马店工作》登载。三是统战信息工作取得新进展。实行信息目标责任制,加强了信息网络建设,与省委统战部实现了信息点对点连接,信息工作的水平有了新的提高。全年共编发《驻马店统战》、《统战要情》29期,刊发信息156条,上报281条,被中央统战部采用6条,省委统战部采用65条。(候 蕴 侯 方)
【统战自身建设】 一是抓好统战部门领导班子建设。在机构改革中,一些综合素质高、工作能力强、热心统战工作的优秀干部充实进统战部门颁导班子。在市委的高度重视下,一次性解决了县区统战部长由同级党委常委担任的问题,为统战工作的深入开展奠定了组织基础。市级统战部门建立了统一、精干、高效的统战工作机制,基本实行了归口管理。二是加强统战干部队伍建设。坚持不懈地组织全市统战干部队伍认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话,学习党的十五届六中全会、省七次党代会精神,提高了以科学的理论和思想指导实际工作的能力。按照“坚定的立场、民主的作风、广博的学识、创新的精神”和“人格好、人缘好、形象好”的标准,加强了统战干部队伍建设,统战干部的综合素质有了明显提高。三是加大基层统战工作力度。全市各县区全部成立有统战工作领导小组,乡镇、街道办事处配有专职或兼职统战委员,村级配有统战工作员,大专院校、科研院所、大型国有企业配有专职或兼职统战干部。确定了“抓基层、打基础、促工作”的思路,对基层统战工作典型进行总结、推广。采取集中检查和调查研究的方法,加强了对基层统战工作的督促、检查、指导,促使基层党委把统战工作纳入议事日程,推动了基层统战工作的进展。 (候蕴 侯方)
市直党务工作
【思想建设】 2001年,市直工委狠抓党员思想教育,采取有效措施加大工作力度。
一、加强政治理论学习。为规范市直党的政治理论学习及时做了统一安排布署,先后下发了学习江泽民总书记“七一”讲话,贯彻十五届六中全会《决定》和省七次党代会精神的通知。市直不少单位结合自身实际,相应制定了学习计划。利用学习日或采取集中办班,或请大中专院校理论教师作辅导报告,或召开座谈会等形式,开展政治理论学习。为配合学习江总书记“七一”讲话,8月,市直党委举办了国际形势报告会,帮助广大党员了解国际形势,提高应付各种风险的能力,增强战胜困难的信心。
二、开展“学习党的历史,增强党的观念”知识竞赛。为帮助市直广大党员了解中国共产党80年的光辉历程,在“七一”庆祝活动期间,市直工委组织开展了“学习党的历史,增强党性观念”知识竞赛。为开展好这次活动,市直党委下发文件,召开会议,对竞赛活动进行了周密部署,整个活动共发放试卷1万多份,回收率达99%。通过这次活动,使市直广大党团员受到一次很好的爱国主义、集体主义和社会主义教育。
三、举办“颂歌献给党”歌咏大会。为庆祝建党80周年,在“七一”前夕,举办了“发时达”杯“颂歌献给党”歌咏大会。市直共有52个代表队,近万名党团员、干部职工和部分离退休老干部参加大会,声势浩大,规模空前。这次歌咏大会展示了市直广大党员干部职工良好的精神风貌,在市直引起强烈凡响。市直又选出6个代表队参加了全市的歌咏大会,并取得优异成绩。
四、加强党员电化教育工作。继上年抓基础设施建设的基础上,又提出“硬件上档次,软件上水平”的新要求。在硬件建设中,仅市直工委就拿出35000元,购置了电教器材配发到基层。全年利用电教手段和各种教育阵地办各类培训班65期,播放电教片580盘(次),收看人员达4万余人次。全年有6个基层党校受到省委宣传部和组织部的表彰,有10个基层党校受到市委组织部和宣传部的表彰。
五、召开了思想政治工作经验交流暨表彰会。为认真落实中央、省、市委思想政治工作会议精神,大力加强和改进思想政治工作,推动市直思想政治工作再上新台阶,市直工委于6月上旬组织召开了有150多名党务工作者参加的思想政治工作经验交流暨表彰大会。9月,在市直机构改革之际,又及时制订了《关于市直党政机关机构改革中切实做好思想政治工作的通知》。为推进市直党政机关机构改革顺利进行提供了强有力的思想保证。
六、组织开展城乡教育对口支援和助残、救灾捐助活动。根据市委、市政府的安排,市直工委与市教委联合举办了城乡教育对口支援活动,市直单位纷纷行动,共捐款12万元,捐课桌椅3000多套。根据市委和市政府两办《关于认真组织救灾捐赠活动的通知》精神,与市民政局联合开展了市直救灾捐赠活动,市直单位共捐款物折合人民币10万元,为残疾人和灾区群众解决了燃眉之急。(严玉柱)
【组织建设】 2001年,市直工委切实加强组织建设,取得了明显成效。
一、完善党建目标管理责任制。为提高市直党建工作的整体水平,在总结往年经验的基础上,市直党委于年初又修订了《市直党建目标责任制考核办法》,各基层党支部结合自己实际,量化或细化了目标任务,增强了可操作性。元月份,市直工委组织考核组对44个单位的目标实施情况进行了抽查,达标率达到95%以上。
二、加强基层组织建设。根据驻发[2001]6号文件精神,狠抓上下级党组织关系的理顺工作和换届选举工作。全年新建和组建党委(机关党委)6个,党总支1个,机关支部3个。有7个党委(机关党委)、23个总支(支部)按时进行换届。还指导个别不健全的党组织进行了增补或补选工作。对新成立的经济组织适时督促、指导其建立党组织,确保经济组织发展到哪里,党组织就建到哪里,共产党员的先锋模范作用就发挥到哪里。
三、积极慎重地做好发展党员工作。严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的新时期发展党员的十六字方针,严把党员培训关和人口关。全年共集中培训入党积极分子720人,委托基层或基层联合培训862人,壮大了入党积极分子队伍,保证了新发展党员的质量。2001年共发展新党员685名,预备党员转正560名,为党组织增添了新鲜血液。
四、加强了党建工作调研和对基层的指导。为使驻发[2000]6号文件精神落到实处,市直工委对县区和基层党组织进行了多次调研,召开大小型座谈会26场,参加会议人数300多人,撰写综合性调查报告3份,为市委和省直工委决策提供了依据。
五、完成了省市党代会代表的推选工作。为确保市委第一次党代会顺利召开,按照市委要求,经过自上而下酝酿,推荐出市直130名党代表。并于1月1 2日召开了市直党代表会议,选举产生了50名市党代表,出席全市代表大会。为迎接省七次党代会的召开,市直工委按照市委要求,选举了市直6名党代表出席全省党代表会议。(严玉柱)
【党风廉政建设】 2001年,市直工委班子进一步强化党风监督制约机制,一手抓教育,一手抓查案,全面推进,重点突破。一是党性党风党纪教育。认真学习贯彻中纪委六次会议精神,坚持以正面教育为主,以弘扬正气和惩治腐败相结合,充分利用通报、案例教育和电化教育等手段,对市直广大党员干部进行正面宣传,舆论疏导,受到良好效果。二是严查一批违纪案件。坚持有案就查,无案找线索的原则,全年共立案3起,全部查结。共处理党员干部7人,其中党纪处分3人,政纪处分4人。三是举办了迎“七一”党风廉政建设演讲比赛。在庆祝建党80周年之际,为加强对市直广大党员的党风廉政教育,市直工委与市纪委联合举办了“党风廉政建设演讲比赛”。市直有4名选手进入最后决赛,并参加全市的巡回演讲。四是加强纪检干部队伍建设。进一步加强了市直纪检干部的配备和培养提高工作,有一部分年富力强的干部,被充实到市直纪检干部队伍中,市直干部队伍整体活力得到进一步增强,战斗力得到提高。 (严玉柱)
【群团工作】 2001年,市直工委狠抓群团的思想、组织建设。以市直团委为主体,组织广大团员、青年开展广泛的精神文明建设活动。
一、狠抓团员青年的政治理论学习和思想教育。一是以团干部和大中专院校为重点,采取举办培训班、组织专题讲座、理论研讨会等形式,在市直团员青年中广泛开展了江泽民“三个代表”重要思想的学习教育活动。二是积极组织团员青年广泛开展了“18岁成人仪式”教育活动。三是在庆祝建党80周年之际,组织团员青年参加了市直纪念建党80周年活动。
二、强化基层组织建设。以“党建带团建”,先后协调有关单位新建改建基层团组织4个,独立团总支(支部)3个,并指导部分基层团组织配齐了专兼职团干部。按照“从严标准,保证质量”的原则,全年发展新团员1200名,其中有390名优秀团员由团组织推荐,光荣地加入中国共产党。
三、开展了“迎洽谈,当主人,树形象,做贡献”青年志愿者活动,2001年全国东西合作会期间,市直工委组织各单位团组织参与大会服务。近千名团员青年志愿者热情周到的服务受到与会代表和社会各届的广泛赞誉,树立了市直共青团的良好形象。
四、开展了大中专学生暑假社会实践活动。为使活动开展得扎实有效,市直团委专门召开会议,进行安排部署。市直各大中专院校团组织精心组织,充分发挥学生的专业特长,组建服务队368支,参与活动人数近万人。
五、“青年文明号”创建活动成效显著。公安、电信、交通、商贸等窗口行业的团组织广泛开展了“青年文明号”创建活动,涌现出一大批“青年文明号”集体,树立了良好的行业形象。电业、卫生、医药、建材等行业企业团组织广泛开展技术比武、岗位培训、创新争效、争当“青年岗位能手”活动,一大批青年岗位能手脱颖而出,为企业的改革发展做出了积极贡献。 (严玉柱)
保密工作
【保密工作概况】 2001年,全市各级保密部门继续深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和省、市委贯彻落实中央《决定》的《实施意见》以及全省保密工作会议精神,紧紧围绕党委、政府的工作大局,狠抓各项工作落实,取得了一定成绩,为服务全市的改革开放和经济建设做出了应有的贡献。
一、保密工作进一步加强。全市各级各单位继续深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、省市委贯彻落实中央《决定》的《实施意见》和全省保密工作会议精神,并结合本地本单位的实际,狠抓各项保密工作任务的落实,使全市的保密工作得到进一步加强。一是在各级领导干部中继续宣传和贯彻落实中央《决定》精神,不断完善保密工作领导责任制,使各级领导干部对保密工作重要性的认识进一步提高,重视保密工作、关心保密工作、帮助保密部门解决具体困难和问题的自觉性不断增强。二是在4月召开的全市党委办公室系统工作会议上,传达习了全省保密工作会议精神,表彰了2000年度先进县区保密局和保密工作先进个人,安排部署了今后一个时期的保密工作,市委分管领导还在会议上作了讲话,就进一步贯彻落实中央《决定》、省市委《实施意见》和全省保密工作会议精神,切实加强保密工作提出了具要求。三是在全市保密工作综合检查评比中,把落实中央《决定》、市委《实施意见》和全省保密工作会议精神情况作为必检内容,推动了中央《决定》精神的贯彻落实和保密工作的开展。四是加强对保密工作的领导。各级各单位切实加强了对保密工作的领导,进一步健全了保密组织,并把保密工作列入议程,有领导、有组织、有计划地认真抓好。市委主要领导和分管领导多次对做好保密工作作出重要指示或批示;市政府把保密工作列入了年度目标管理考核的内容;不少单位和部门坚持做好主动研究保密工作,有力地促进了这项工作的开展。
二、认真开展保密宣传和保密法制教育,广大干部群众的保密意识和保密法制观念进一步增强。一是各级各单位、各部门继续坚持把对保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识的学习列入了中心组学习、“二五”学习和党员活动日的学习内容,利用各种机会对干部群众进行保密形势和保密纪律教育。二是坚持在各级党委、政府举办的党员学习班、公务员培训班上安排保密教育的内容。为了解掌握情况,进一步上好保密教育课,10月,市、县区保密部门按照上级要求,对全市各级党校开设保密教育课的情况进行了调查研究,针对存在的问题,制订了相应的整改措施。三是在重大节日和《保密法》颁布、实施纪念日期间,全市各级保密组织采取发表广播、电视讲话、讲座,播放保密教育录像片,组织宣传教育一条街,出版报、专栏,张贴标语、口号、过街横幅等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动。四是切实加强对重点涉密人员的保密教育。各级各单位根据市国家保密局年初确定的工作重点,狠抓了对重点涉密人员的保密教育。部分市直单位及大部分县(区)国家保密局普遍开展了对重点涉密人员的培训。五是积极参加“警钟常鸣——窃密泄密案例展”活动。4月20日,市国家保密局组织全市党政机关领导干部及工作人员、涉密人员、专职保密干部共112人,赴郑州参观了国家保密局组织的“警钟常鸣——窃密泄密案例展”,并组织参观人员认真座谈讨论,使前往参观的同志受到了一次生动的保密教育。六是继续抓好《保密工作》杂志通联发行工作。在全国2001年度《保密工作》杂志征订发行综合评比中,驻马店市继续保持全国地区级第一名的位次,获得全国地区级五连冠殊荣,受到中央保密办、国家保密局和省委保密办、省国家保密局的表彰。七是认真开展保密普法工作。全市保密组织在认真总结“三五”保密普法成功经验的基础上,按照上级要求,制订了“四五”保密普法《规划》,并按照《规划》认真开展工作。
三、依法行政,不断加大保密执法和管理力度。2001年,全市保密组织和保密工作部门按照《保密法》赋予的职能,依法行政,不断加大保密执法和保密管理力度,推动了全市保密工作法制化、规范化进程,确保了党和国家秘密的安全。一是切实抓好依法确定国家秘密工作。继续按照规范化、制度化、科学化的要求,指导各级各单位认真搞好定密工作,实现对国家秘密的动态管理。二是开展了印刷、复印行业的注册登记和核证工作,并结合年审工作,对全市国家秘密载体定点复制单位进行了重新审查,强化了保密管理,堵塞了泄密漏洞。三是坚持做好高、中招期间的保密管理工作。2001年高、中招前夕,市、县(区)国家保密局分别对市、县(区)试卷保密室和有关场所进行了保密检查,协助招生部门制订和完善了保密制度。县区国家保密局还对试卷保密员进行了保密教育,进一步增强了保密的主动性和自觉性。四是各级保密组织和保密工作部门坚持搞好经常性的保密检查。市国家保密局与市委保卫科等部门配合,在“五一”、“十一”、元旦、春节前夕,对市委、市政府机关各单位进行了保密安全检查,堵塞了泄密漏洞。五是围绕党委、政府中心工作,开展了多种形式的保密活动,较好地发挥了保密工作的服务和保障作用。六是加强对计算机上网信息的保密检查。根据有关规定,不定期地对全市有上网计算机的单位的上网信息进行了检查,并按照“谁上网谁负责”的原则,加强了对计算机网络系统的保密管理,做到了凡涉密的信息不上网,上网的信息不涉密。七是12月中下旬,市国家保密局组织力量,对全市的保密工作进行了综合检查,在此基础上,评选出了2000~2001年度保密工作先进单位和先进个人。
四、搞好保密技术工作,提高防范能力。全市保密工作部门采取措施,积极做好保密技术工作。按照保密技术“九五”发展规划要求,大力开展保密技术知识教育,提高干部群众的保密技术知识和保密技术防范意识;不定期开展空中信号检查,及时发现泄密漏洞和隐患;认真落实计算机保密管理有关规定,严防网络泄密;继续推广应用文件粉碎机等保密技术设备,提高保密技术防范能力。同时,对全市计算机信息系统和涉密计算机网络进行了调查摸底,为加强这方面的保密管理奠定了基础;制订下发了《驻马店市保密技术“十五”发展规划》和《实施细则》。由于各级保密工作部门的共同努力,保密工作开展得扎扎实实,技术设施条件明显改善,防范能力明显增强。
五、切实加强自身建设,不断提高保密干部队伍素质。一是组织保密干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小评理论,学习和实践江泽民“三个代表”重要思想,学习党的十五届六中全会精神,学习党的路线、方针、政策和决议,学习市场经济知识、法律知识和业务知识,切实加强思想建设和作风建设,努力提高自身素质和业务能力。二是开展了向刘怀义同志学习的活动,激发了保密干部爱岗敬业、干事创业的积极性。三是切实搞好内务建设,建立健全了各类规章制度,进一步抓好了各类资料的收集和管理工作。4月下旬,市国家保密局在遂平县召开了全市保密内务建设现场会,推动了全市保密内务建设的开展。四是市国家保密局积极参与市委办公室组织的文明系统创建活动和读书活动,提高了机关干部的自身索质和文明程度。 (李 蕴)
【市委常委扩大会议专题研究保密工作】 5月23日,市委书记卢大伟主持召开了市委常委扩大会议,专题听取保密工作汇报,研究保密工作,并认真学习了中共中央保密委员会《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》、中共河南省委保密委员会《关于对地厅级领导干部保密工作责任制落实情况进行检查的通知》和国家保密局《关于2000年泄密事件情况的通报》,卢大伟就进一步提高对保密工作的认识,切实做好新形势下的保密工作等问题作了重要讲话。(李 蕴)
【地厅级领导干部落实保密责任制情况大检查】 9月上旬,省委保密委员会组织检查组,对驻马店市地厅级领导干部落实保密责任制的情况进行了检查。检查组听取了市委保密委员会负责同志的汇报,实地查看了有关领导同志的办公环境,询问了领导同志对计算机的使用、管理情况,召开了领导同志秘书和身边工作人员座谈会,了解了领导同志落实保密责任制的情况。检查组对市领导干部落实保密责任制的情况给予了充分肯定。在省大检查之前,市委保密办组织全市34名在职地厅级领导干部对落实保密责任制情况进行了认真自查。(李 蕴)
【受国家、省表彰的先进单位和个人】 在“三五”保密普法工作中,市国家保密局、市检察院和遂平县、泌阳县国家保密局被评为全省“三五”保密普法先进单位,杨文明等五位同志被评为先进个人,在2001年4月全省保密工作会议上受到省委保密委员会的表彰。杨文明被评为全国“三五”保密普法先进个人,受到了国家保密局的表彰。(李 蕴)
政策研究
【政策研究工作概况】 2001年,全市政研部门紧紧围绕党委中心工作,团结奋进,开拓创新,务实苦干,深入调研,有力地服务了全市各级党委,政府的科学决策,充分发挥了参谋助手作用。全年市、县两级政研部门共组织调研377次,大型调研活动146次,完成调研课题286个,撰写调研报告及理论文章385篇,编发《调查研究》283期,《参阅材料》和《情况反映》等263期,省以上报刊采用98篇,市级报刊刊发327篇,起草和参与起草党委文章、领导讲话及署名文章297篇,214项调研成果直接进入领导决策。
一、突出经济建设搞调研。一是对农业发展情况进行调查与研究。撰写了《关于我市“十五”期间农业应注意的几个问题》、《加快构调整,促进经济发展》和《入世对我市农业的影响和对策》等调查报告,为全市各级党委更好地指导农村工作提供了重要决策依据。二是针对“人世”对工业发展的影响进行调研,在全面了解全市工业现状及存在问题的基础上。提出应对策略6款16条,为市委、市政府应对工业“人世”提供了决策参考。三集中精力对非公有制经济发展进行调研。首先撰写出题为《驻马市非公有制经济发展情况调查的调研报告,对全市非公有制经济发展现状、存在问题和发展思路进行了理性思考。提出了进一步优化发展环境,放宽发展政策,拓展一准入领域的具体措施;随后又起草了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加快发展非公有制经济的若干意见》,对全市加快非公有制经济的发展起到了重要的指导作用。四是为了净化市场环境,围绕全市开展集中打假的情况进行_了调研,撰写出《关于我市集中打假行动开展情况的调查与建议》,对于进一步整顿和治理市场秩优化经济环境起到了积极的作用。
二、紧贴党委中心工作搞调研。市委政研室重点围绕“四级示范”工程、乡镇企业东西合作、贯彻“七一”讲话精神、实践“三个代表”、转变干部作风、包村富民等大型活动开展深入细致的调查研究,撰写了《实施“四级”示范工程,实践“三个代表”思想》、《东西合作兴天中》、《桃花飘香富桑梓》等调查报告,起草了《中共驻马店市委关于大兴调查研究务实苦干之风的决定》、《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于大力发展畜牧业的决定》以及《关于深化乡镇企业东西合作的若干意见》等重要文件。
三、关注社会热点难点搞调研。重点围绕干部转变作风,农村稳定与扶贫济困,非公有制企业党的建设,吸引与交流科技人才及城市化建设等热点难点问题,开展调研、撰写出了《影响我市农村稳定的主要问题及对策》、《新的社会阶层人员对“七一”讲话认识情况的调查与建议》、《我市科技人才队伍情况的调查与对策建议》、《我市城镇化建设存在的主要问题及对策》等调查报告,为促进全市的稳定与发展起到了积极作用。上蔡县委政研室围绕地税工作中存在的难点问题进行了深入的调查研究,撰写的《当前地税工作存在的问题和建议》受到省委书记陈奎元的亲自批示,省委办公厅、省委政研室分别在刊物上刊发。(周爱毛)
【政研工作做出新探索】 2001年,全市政策研究系统在调研方式方法、调研深度以及为基层服务等方面做出新的探索。
一、在调研的方式方法和提高刊物质量上做出新探索。一是学习运用先进、科学的调研方法及有关技术,市委政研室投资2万多元添置了电脑、传真机等先进的办公设备,充分利用现代信息技术和手段(上网)进行资料收集、整理和加工,提高了工作效率。二是讲究调研艺术,根据不同课题和不同对象,开展形式多样、方法灵活的调查研究。全市范围内,调查研究工作与包村富民活动相结合,同与民谈心活动相结合,与“三个代表”教育活动相结合,增强了调查研究的针对性。三是《调查研究》、《参阅材料》等刊物突出准、快、精、实四大特点,以参阅、借鉴性强受到市、县领导及基层单位的肯定与好评。
二、实行调研工作目标规范化管理。在调研的深度上做出新探索。全市范围内认真贯彻落实市委《关于大兴调查研究务实苦干之风的意见》,结合本地本部门实际,对领导干部调查研究实行目标管理,规定了下基层时间,撰写调研报告篇数,责任落实到人,作为年终考核干部的重要内容。为了达到应有的词研深度,全市政研工作者从“真正深入实际,掌握大量翔实的第一手材料,认真进行深刻的综合分析和深入的研究探讨,抓事物的本质,探讨事物发展规律”五个方面下大功夫,直接到各行业生产第一线,到工作实践中,摸透实情,追根寻源,掌握实底,收到了明显效果。
三、在为基层服务上做出新探索。市县区政研部门,一方面利用到基层调研的机会,了解基层党委在新形势下遇到的新情况、新问题,为基层出谋划策,发挥专业优势,扩大政研室“智囊团”的社会作用。市委政研室在包村富民活动中,除抽调两名同志组成工作队驻村开展经常性的调查研究外,室领导轮流进村调研,帮助确山县胡庙乡龙泉村理清发展思路,规划发展远景,建立健全各种规章制度,帮助解决了长期困扰农民生产、生活的电网改造问题,受到群众的好评。另一方面,充分发挥刊物的阵地作用,大力宣传基层党委树立的新典型和新经验。全年选编基层调研文章和先进典型材料385篇,有效地服务了基层的“两个文明”建设。(周爱毛)
【自身建设再创新水平】 2001年,全市政策研究系统加强自身建设,强化内部管理,使全市政研队伍业务能力明显增强,政研工作的规范化水平明显提高。
一、政研队伍业务能力明显增强。2001年,各级政研部门,首先从学习入手,配合读书活动,充分利用周一晚和二、五下午的学习时间,组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立爱岗敬业精神。每位同志除了重点学习“五本书”、“十篇文章”之外,还根据业务特点选学专业书籍,扩大知识面。活动开展以来,仅市委政研窒全室同志就撰写心得体会60余篇,记读书笔记10万余字;同时从提高写作能力做起,建立了调研报告研讨制度,苦练基本功,从记调查笔记、整理材料、拟调查提纲,到文件、讲话稿的起草,定期研讨、搞好传帮带,政研工作者熟悉全局的能力、综合分析能力、独立作战能力明显提高,不仅调研报告精品多,为党委起草的文件、署名文章等,质量高、份量重,领导满意。
二、政研工作规范化水平明显提高。市委政研室先后出台了《关于提高工作效率的意见》、《关于政研工作年度评比的意见》、《关于开展优秀调研成果评奖活动的意见》等文件,拟订了《政研工作细则》。各县区委政研室及市直各单位研究室(办公室)结合本系统、本部门实际,对调查研究工作进行了细化量化,责任到人,把政研工作纳入了制度化、科学化、规范化的轨道。
三、加强内部管理。形成干事创业的工作氛围。市委政研室配合办公室系统文明单位创建活动,狠抓了班子建设和队伍建设,制定了加强内部管理的具体意见,健全、完善、落实了八项规章制度。各科室提出了争创文明科室的具体办法,责任目标量化到人,任务明确,职责清楚。各县区委政研室面对改革遇到的新情况、新问题,一如既往地强化内部管理,健全落实了各项规章制度,形成了有先进必当,有第一必争,有红旗必扛,有标杆必超的崭新工作局面。
四、加强硬件建设,提高办公自动化水平。市委政研室想方设法争取资金,更新桌椅15套、书柜14套,购买空调、电脑、传真、打印机等8件,改善了办公设施,提高了办公自动化水平。(周爱毛)
【全市政研工作会议】 3月23日,全市政研工作会议召开。市委副书记孟宪臣,市委常委、宣传部长王明德,市委副秘书长、政研室主任马旭东,市委政研室副主任渠文章、李华、陶秉礼、魏春阳出席会议。各县区分管政研工作的副书记、政研室主任及市直一级机构分管调研工作的负责人或调研室(办公室)主任130余人参加了会议。王明德主持会议,渠文章宣读表彰通报,对平舆县委政研室等25个政研工作先进单位和杨超等59名政研系统先进工作者进行了表彰,马旭东作了《积极探索,开拓奋进,再创政研工作新局面》的讲话,总结了2000年全市政研工作,安排了2001年的工作任务。孟宪臣在会上重点讲了三点意见:(一)分析形势,把握全局,充分认识新世纪做好政研工作的重要意义;(二)明确任务,改进措施,把政研工作提高到一个新水平;(三)加强领导,严格要求,努力建设一支高素质的政研干部队伍。会议同时下发了 2001年全市重点调研课题。(周爱毛)
老干部工作
【老干部工作概况】 2001年市委、市政府高度重视老干部工作,把老干部工作当作改革、发展、稳定的大事来抓。3月,市委副书记盂宪臣主持召开了老干部工作领导小组会议,在财力比较紧张的情况下拨款15万元,解决市直老干部活动中心舞厅维修改造问题;研究制定了差补、自收自支事业单位、企业单位离休干部离休费保障机制,确保离休干部“两费”调整落到实处。2次组织市直部分离退休干部先后到泌阳、确山、遂平、汝南等县参观考察。春节前夕,市四大班子领导分头带队到市直地专级及事受地专级待遇的老干部家中走访慰问。“七一”前夕,市委副书记盂宪臣,市委常委、组织部长李新增带着鲜花、礼品看望了老红军及实职地专级老干部。各县区主要领导也较好地坚持了走访慰问、通报工作、在职领导干部联系离休干部等制度,以及按规定组织老同志看文件,听报告,参加重要会议,参观考察工农业生产等。市委根据领导班子成员调整情况,及时对市老干部工作领导小组、市关心下一代工作委员会、市直老年大学校务委员会、市直老干部保健委员会成员进行了调整充实,为更好地做好老干部工作提供了组织保证。
市老干部工作部门不断加强自身建设。一是教育工作人员树立围绕党的中心工作做好老干部工作的大局意识,使老干部工作队伍思想稳定,事业心、责任感普遍增强,为老干部服务的水平明显提高。二是切实转变工作作风,提高做老干部工作的水平。全市老干部工作部门和人员牢固树立为老干部服务、为基础基层服务的意识,积极主动地抓好各项老干部政策的落实,为老干部办实事、办好事。三是进一步加强老干部信息宣传工作,营造了尊老敬老的社会氛围。各级老干部工作部门充分利用庆祝建党80周年,采取召开纪念会、座谈会、办老年书画展、文艺演出等形式,精心组织广大老干部开展各种学习宣传活动。截止年底,市委老干部局共编发《老干部工作情况》40期。(孟文华 时胜玉)
【落实离休干部生活待遇】 2001年,全市把落实离休干部“两费”当作全年的工作重点,常抓不懈,持之以恒。为解决好离休干部“两费”拖欠问题,从年初开始,在全市范围内开展了清理拖欠离休干部“两费”工作。一是接要求完成了拖欠离休干部“两费”的一次性补发工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅(厅字[2000]61号和组通字[2000]47号)文件要求,各县区对1999年以前拖欠的“两费”逐人登记造册,认真核实,及时发放到老同志手中。全年共兑现“两费”276万元。二是制订措施,确保老干部“两费”落到实处。市委根据中办通字[21300]61号文件精神,下发了驻办[2001]23号文件:将差补、自收自支事业单位离休干部的离休费全部收归各级财政;企业离休干部离休费全部参加统筹,交不起统筹金的统筹部门也要按时发放;将抗日时期参加工作的企业离休干部收归同级财政负担,确保离体干部“两费”落到实处。在药费管理上,市直原属公疗管理的离休干部以财政局为主管理,有两个县区由老干部局直接管理,企业离休干部的医疗费有3个县区参加了社会保险。三是较好地落实了离休干部的其他生活待遇。市委老干部局为市直2358名离遇休干部进行了一次全面的健康体检;按照干部管理权限,为275名离退休干部办理了增资审批手续;老干部公用经费、特需经费实行计划单列,专款专用,护理费、交通费都按计划得到了落实;各单位根据实际按规定组织老干部外出健康疗养等。(孟文华 时胜玉)
【老干部思想政治工作】 2001年,市老干部局采取有效措施,加强老干部思想政治工作。一是充分发挥老干部活动中心和老年大学的阵地作用,切实做好老干部工作,市委常委、副市长王振国,市委常委、组织部长李新增,市委常委、宣传部长王明德分别到市直老年大学谈心讲课,通报全市发展规划,诚恳征求老同志的建议。9月,市老干部局举办了离退休干部学习江泽民“七一”讲话大型报告会,市直副处级以上离退休干部300余人参加了报告会。二是切实加强老干部党支部建设,充分发挥老干部党支部思想政治工作的核心和战斗堡垒作用。止年底,全市共建老干部党支部614个,党小组507个。为丰富党组织生活,市委老干部局为市直每个党支部免费订阅《河南日报》、《老干部参考》200多份。三是积极组织老干部参加各种社会活动,使他们在活动中受到教育。4月,市老干部局及时转发省委老干部局印制的离休干部思想状况调查问卷,并指定专人负责,确保调查真实有效。6月,市委老干部局联合市委宣传部等单位举办了庆祝建党80周年文艺汇演,来自10个县区和市直共11个代表队、200多名老同志参加演出70多个节目。800多名老同志到场观看,收到良好效果。市直老年大学150多人的合唱队,在市直单位庆祝建党80周年歌咏比赛中荣获特别奖。11月,在全国乡镇企业东西合作会开幕式上,市直老干部活动中心组织了400多人的表演队,参加开幕庆典。(孟文华 时胜玉)
【发挥老干部作用】 2001年,市老干部局在认真落实好老干部各项待遇的同时,结合老同志特长,积极组织和引导老同志在全市两个文明建设中继续发挥作用。5月,市委组织部分市直老干部到汝南、确山、遂平、西平县和华中医药集团等单位进行巡视,巡视结束后,市委领导同老干部进行了座谈。不少县区还聘请一些德高望重、政策性较强的老干部参与行业监督、行风评议、检查监督城市建设、环境卫生,维持交通秩序等活动。各级关工委组织老同志对青少年进行了爱国主义、革命传统、法制纪律教育,举办家长学习班,开展帮助挽救失足青少年等活动。确山县关工委组织有老红军、老八路、老党员参加的传统教育报告团,到县直10所中小学作报告l0场,受教育人达600多人次。遂平县关工委协同司法部门组织青少年听法制讲座15场,观看普法录象16场,使不少青少年受到了教育。(孟文华 时胜玉)
【离休干部“两费”清欠工作】 根据省委的统一部署,市委于5月20日向各县区下发了《关于召开全市清欠离休干部“两费”工作会议的通知》。21日市委副书记孟宪臣向市委进行了专题汇报,市委书记卢大伟、市长宋璇涛亲自听取汇报并就清欠工作作了重要指示。成立了由市委副书记盂宪臣任组长,市委常委、常务副市长王振国,市委常委、组织部长李新增为副组长,有关部门负责同志参加的市委“两费”工作领导小组,以加强对这项工作的领导。同时,为保证清欠工作的顺利实施,还成立了两个督导组。5月22日,召开了全市离休干部“两费”清欠工作会议,部署清欠工作。提出了具体要求。在清欠“两费”过程中,市委老干部局先后下发传真电报5次,情况通报8期,两个督导组深入10个县区和20个市直单位进行督查。不到3周的时间,全市就完成了“两费”清欠任务,共兑现拖欠近10年的离休干部“两费”1171.9万元。这次集中清欠“两费”工作各级领导最重视,清欠时问跨度最长。力度最大,财政投入最多。数字最实,是老同志最为满意的一次。6月11日,全市清欠工作正式结束,市委又召开了清欠工作总结汇报会,总结通报了全市清欠工作。(孟文华 时胜玉)
信访
【信访工作概况】 2001年,全市信访部门认真贯彻落实省、市关于信访工作的一系列方针政策,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,加强对信访工作的领导,狠抓依法信访各项工作制度的落实,正确处理人民内部矛盾,解决了一大批社会“热点”“难点”问题,较好地完成了信访工作各项目标任务。全市赴省、来市集体和到市以上个访,都控制在目标之内。办信、案件查办、信访信息工作都高质量地完成了任务。全市信访形势比较稳定。
一、处理了大量来信来访。2001年全市县以上党政信访部门共受理群众来信2068件,接待个人上访2420次5824人,接待集体上访732批21182人。对于群众反映的有实质内容的信访问题,各级各部门按照“分级负责,归口办理”的原则进行了立案查处。全年县以上党政信访部门共立案1349起,年底查结1114起,结案率为83%,较好地解决了人民群众反映的问题。
二、集体上访绝大多数控制在市内。全市全年共发生到县以上集体上访732批211182人,其中赴省集体上访19批684人,与上年24批479人相比,批数下降21%,人数上升43%;农村来市集体上访107批3403人,与上年相比,批数下降22%,人数下降30%。到县以上集体上访,控制和处理在市以内的702批20082人,控制率占95.9%。全国、全省“两会”和省七次党代会,全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会、市党代会、人大会等重大活动期间,全市没有发生赴京、省集体上访,没有发生个访出丑闹事行为,维护了驻马店的良好形象,受到省委信访工作领导小组的通报表扬。
三、基层信访工作进一步加强。2001年,全市基本建立健全了县、乡、村三级信访网络,就地解决信访问题能力有所增强,信访工作水平明显提高,基本上做到了小事不出村,大事不出乡。泌阳、平舆两县还荣获省信访工作“三化”建设先进县,全市已经有7个县荣获这一称号。
四、依法治访工作取得了显著成绩。全市各级各部门认真贯彻省委《关于加强依法治访工作的意见》和市委《关于实行依法治访的决定》及市纪检会、市委组织部、市政法委三个配套文件,制订了相应的工作措施,结合本县、区的实际出台了文件,采用多种形式宣传依法信访工作。据统计,全市共向群众发放依法信访《明白纸》200多万份。通过依法信访工作,规范了各级干部的工作行为和上访群众的上访行为,初步实现了信访行为依法、逐级有序的目的,维护了信访秩序,开创了依法信访的良好局面。省七次党代会召开期间,驻马店没有发生一起到党代会会场和代表驻地的集体上访和群体事件,受到省委信访工作领导小组的表彰(豫信领函(2001]12号文)。
五、加强信访信息反映,为党和政府科学决策服务。全市各级信访部门紧紧围绕党和政府的中心工作,从群众来信来访中筛选出大量有关人民的意见和建议50条,报送各级领导,被上级部门采用13条,本市领导批示17条。为领导了解社情民意,倾听群众呼声,掌握社会动态,进行科学决策发挥了重要作用。
六、进一步加强信访部门自身建设。各级信访干部通过“三个代表”学教活动和市信访局组织的政治业务素质培训学习,按照依法信访的有关文件严格要求自己,规范受理信访问题的工作行为,各级信访干部的工作责任心明显增强,使农村信访问题呈现下降趋势。各级信访部门和广大信访工作者解放思想,改变作风,兢兢业业,甘于奉献,满腔热情地为信访群众服务,为全市改革发展稳定做出了突出贡献。
2001年度信访工作存在的问题一是来市集体上访增多,城市信访量较大。2001年群众来市集体上访312批9708人,与去年242批9381相比,批数上升29%,人数上升4%,其中反映城市信访问题224批7039人。二是基层信访工作发展不平衡。市直属部门信访工作薄弱,群众集体上访主要集中在个别县区和乡镇,有些基层单位解决信访问题的能力较弱。三是个别部门对依法信访工作重视不够,依法信访的措施没有得到有效的贯彻落实。(魏世红)
【全市信访工作会议】 2001年共召开两次全市信访工作会议。3月14日,第一次全市信访工作会议在市委中心会议室召开,会议总结了2000年全市信访工作,安排部署了2001年信访工作任务,表彰了一批在信访工作中做出显著成绩的先进集体和个人,特别是市委、市政府对连续5年没有发生赴市以上集体上访的“三无”乡镇西平县柏城镇和连续3年没有发生赴市以上集体上访的“三无”乡镇正阳县付寨乡进行通报表彰。市领导孟宪臣、王振国、刘军甫、段腊梅等出席了会议。市委副书记孟宪臣在讲话中要求各级各部门要认清形势,统一思想,增强做好新时期信访工作的政治责任感。以“三个代表”重要思想为指导,切实做好全年的信访工作,他要求继续狠抓信访工作领导责任制的落实。认真落实信访工作各项制度。切实加强各级直属部门的信访工作,进一步加强基层基础工作,实行依法信访,不断提高信访工作水平,为全市的信访稳定工作做出应有的贡献。
5月22日,第二次全市信访工作会议在西园宾馆中心会议室召开,会议通报了全市信访工作情况,分析了当前全市的信访形势。会议由副市长段腊梅主持,市委常委、市委秘书长刘军甫作了讲话,他指出:随着改革的深入,各种经济关系的调整,触及到深层次矛盾和问题,信访工作存在的热点、难点问题仍没有从根本上得到有效解决,群众反映信访问题的数量呈大幅度上升,并在一些地方表现十分突出。他要求各级各部门要以“三个代表”为指导,认真负责地解决群众生活、生产中的实际困难;要认真落实依法信访的各项措施,依法规范信访工作、信访活动;要强化约束机制,实行双向追究,既严肃追究各级各部门及其工作人员在信访工作中的失职、渎职、违法违纪行为,也要追究上访人在上访过程中的违法违规行为,确保社会大局的稳定。(魏世红)
【更名和机构改革】 2001年4月4日,市编制委员会以驻编[2001]15号文通知,将中共驻马店市委、驻马店市人民政府信访办公室更名为中共驻马店市委、驻马店市民政府信访局。2001年10月,市直机构进行改革,根据《中共驻马市委驻马店市人民政府关于印发驻马店市市直机构改革实施意见的通知》(驻发[2001]24号),市机构编制委员会印发了《中共驻马店市委驻马店市人民政府信访局职能配置内设机构和人员编制方案的通知》(驻编[2001]32号),根据改革方案,市信访局归属市委机构序列,由市委办公室、市政府办公室管理,以市委办公室管理为主,负责全市信访工作的综合协调工作,规格正处级,局内设5个科室(即办公室、办信科、接访科、协调联络科、催办查办科),机关行政编制24名,其中局长1名,副局长3名,科级领导职数8名。(魏世红)
【树立“八个形象”活动】 2001年,市信访局为进一步转变工作作风,切实解决人民群众反映的信访问题,根据十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》精神,在全市信访干部中提出了开展树立“八个形象”活动。“八个形象”即:政治坚定的形象,注重学习的形象,勤奋敬业的形象,求真务实的形象,倾心为民的形象,勤奋廉洁的形象,文明礼貌的形象,团结协作的形象。通过这次活动,使全市信访干部工作作风焕然一新,全市上下形成了干事创业的良好氛围,有力的推动了全市信访工作的发展。(魏世红)
【全市信访工作大检查】 2001年12月12日,市信访局按照省、市依法信访有关文件精神的要求,向各县区信访局发出《关于全市信访工作检查内容及评分标准》的通知,随后,市信访局分五组对全市10个县区信访工作进行了全面检查,检查的内容主要是领导重视信访工作的五项制度,集体上访、个访目标完成情况,年终案件结报率、重信重访率及信访案件查处报结率完成情况等,同时还对乡镇信访工作八项制度落实情况及被市重点管理的10个乡镇信访工作情况进行了重点检查。 (魏世红)
党校工作
【主体班教学工作】 2001年,市委党校按照党校工作《条例》和中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求,适度扩大培训规模,加大对党员领导干部和国家公务员的培训力度。全年共举办各类领导干部培训班、进修班11个班次,培训干部1204人。其中主体班次9个,培训干部439人;协助办班2个,培训干部765人。超额完成了全年干部培训任务。在教学工作中,根据中央《决定》提出的新的教学布局,对教学内容进行了全面调整。一是以专题课形式,开设“三基本”必修课。课堂讲授强调少而精,在教学水平上下功夫;二是开阔世界眼光,以专题课为主,结合形势报告会,开设“五当代”必修课、讲座课和报告会;三是把专题课和讲座课融为一体,开设现代化建设必备知识课程,加强学习的针对性和实用性;四是把党性教育贯穿于理论课学习、社会考察、专题研究等各个教学环节中,在教学过程中根据形势发展变化,适时调整教学内容,教学水平得到明显提高。同时为充实教学内容,及时聘请市委、市政府领导和省内外的专家、学者20多人次来校作专题报告,增强了教学内容的时效性。(陈卫国)
【科研工作】 2001年,市委党校科研和理论宣传工作坚持为教学服务,为党委、政府决策服务和为社会实践服务的方针,大力加强对江泽民同志“三个代表”理论和“七一”讲话重要精神的学习、研究和宣传,加大对全市改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题的研究力度,发挥参谋咨询作用,取得了较好成绩。全年共发表论文和研讨文章72篇,在省级以上报刊发表文章30篇,市级报刊上发有42篇,完成省社科重点调研课题6项,《河南省小城镇建设中的问题及对策研究》获二等奖,完成了省哲学、社会科学“九五”规划项目的结项工作,“十五”规划项目“新形势下改进领导方式方法研究”已被立项。获省委政研室优秀调研成果奖2项,省委党校系统优秀成果奖8项,市社科重点调研课题一等奖6项,论文优秀成果奖13项。入选市委宣传部“纪念建党80周年理论研讨会”优秀论文7篇,获一等奖4项,二等奖3项。部分调研成果被市委、市政府采纳,并且被灵活运用于课堂教学中,推动了教学科研一体化进程。 (陈卫国)
【努力提高教师综合素质】 为调动教师备课讲课的积极性,提高主体班教学质量,2001年市委党校采取新措施,努力提高教师综合素质。一是开通了远程教学网络,有针对性地组织教师就有关学科有关知识网上听课,开拓视野;二是抓备课,重考评,实行三级备课制度,坚持授课、小组讨论、大组研讨、课后答疑四环节教学法,突出案例教学,并组织学员和听课组对教师讲课效果进行测评;三是实行教师互相听课制,要求教师每年每人听课不得少于10次,每次听课都要认真做好听课笔记,提出个人意见;四是实行教学效果末位淘汰制等竞争激励机制,调动教师多讲课,讲好课的积极性;五是鼓励教师根据年初申报的课题下基层搞调研,提高理论联系实际的水平,积极实现科研成果向教学的转化;六是利用20天时间组织教师集体学习计算机知识,以适应办公自动化的趋势和要求;七是利用全市学习十五届六中全会、省七次党代会精神和WTO知识培训班在党校举办的机会,组织全体教师听取来自国家外经贸部、上海财贸党校、省委党校的专家、教授的专题讲座。(陈卫国)
【队伍建设】 2001年,市委党校队伍建设呈现新面貌。一是加强了校党委班子建设。在市委的领导下,顺利实现了班子的新老交替,调整后的领导班子,有4位副教授,其中3人40岁以下,是一个结构合理,年富力强,有较高政治理论索养的领导班子。市委副书记兼党校校长孟宪臣和组织部部长李新增高度重视党校工作,十分关心党校建设,多次来党校指导工作,召开座谈会,征询教职工对党校发展的意见和建议。二是加强了教职工队伍的思想政治建设。党委制定了加强和改进思想政治工作的意见和措施,充分发挥中层干部、党员骨干的积极性和创造性,提出“内练素质,外树形象”的口号,各科室从组织纪律、党性锻炼、思想作风上找差距,克服畏难情绪、浮躁情绪,强化发展意识、服务意识、大局意识。积极开展批评与自我批评。对错误倾向和错误苗头,严抓敢管,弘扬正气,扶正祛邪。三是围绕教学科研这一中心,切实提高教师队伍的综合素质。鼓励教师自修自学,扩大知识面,选派教师赴省委党校进修学习,参加省委党校备课会,提高业务水平,鼓励教研人员深入基层开展调研活动,引导教师做好理论与实践的有机结合。 (陈卫国)
【全省“三个代表”与科学领导理论和实践研讨会在驻马店召开】 11月17~19日,河南省“三个代表”与科学领导理论和实践研讨会在驻马店市委党校召开。研讨会上,中共驻马店市委书记卢大伟致欢迎词,卢大伟说,要在新形势下,深化改革,加快发展,全面实现“十五”时期的发展目标,必须按照“三个代表”要求,进一步提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史问题,而要完成这一任务,正确的领导方式和颁导方法尤为重要。这次研讨会的召开,将为党的建设提出一些积极的、有针对性和指导意义的建议,同时把“三个代表”重要思想与培养和选拔各级领导干部结合起来,不断改进领导方法,提高领导艺术,塑造领导形象。卢大伟表示,这次会议的召开为驻马店市更好地扩大对外开放,推进驻马店的各项建设提供了一次十分难得的机遇,我们要认真汲取这次理论研讨会的成果,按照“三个代表”的要求,全面贯彻落实党的十五届六中全会精神和省七次党代会精神,进一步加强和改进党的作风,努力建设高索质的党组织和高素质的干部队伍,为驻马店的改革开放和各项建设提供强有力的组织保证。
原省政协副主席、省领导科学研究会会长胡悌云在讲话中指出,江泽民总书记“七一”讲话全面阐述的了“三个代表”的重要思想的科学内涵,着重提出“两个不能变”,即:任何时候、任何情况下党与人民的血肉联系不能变,全心全意为人民服务不能变。“三个代表”高度概括了共产党为人民服务的宗旨。要把“三个代表”的精神实质与领导科学研究结合起来,去探讨其科学规律。“三个代表”的提出,使领导科学研究对象、研究方法更加丰富,使探索研究更具现实意义。他强调,认真学习“三个代表”重在贯彻落实,先进的革命理论一旦为广大干群所掌握,就会成为巨大的精神力量和财富。而贯彻落实“三个代表”关键在于实践“三个代表”,特别是党员领导干部更要去落实,去实践,以推动各项工作更好地开展。
会议期间,河南省领导科学研究会副会长徐仲华传达了全国领导科学研究会第八次理论研讨会精神,原中国管理科学领导科学研究所所长陈土光作了《“三个代表”与领导体制改革》的报告,与会的120位代表通过分组讨论对提交的220篇论文进行了学术交流,共评出优秀论文荣誉奖4篇,一等奖lO篇,二等奖26篇,三等奖45篇。(陈卫国)
精神文明建设
【全市精神文明建设工作会议】 2001年3月9日,全市精神文明建设工作会议召开。各县、区分管精神文明建设工作的副书记、宣传部长、文明办主任,市直和外驻单位的主要负责同志,市直宣传战线各单位科级以上干部和2000年度省级文明单位、市级文明单位的代表参加了会议。市领导卢大伟、孟宪臣、刘军甫、王明德、宋怀、霍好胜、张德轩、洪椿喜出席会议。会议由刘军甫主持,卢大伟作重要讲。王明德、霍好胜代表市文明委对2000年全市精神文明建设工作进行了总结回顾,对2001年工作进行了安排部署。出席会议的市领导向省委、省政府命名的2000年度30个省级文明单位,市委、市政府命名的2000年度197个市级文明单位、1个市级文明单位建设先进系统,市委、市政府表彰的2000年度4个“热爱河南、增辉中原,建设美好驻马店”活动先进单位,分别颁发了匾牌和证书。会上还对2000年度10个全市文明村镇创建工作先进村、31名全市精神文明建设先进工作者、5个先进县(区)文明办进行了表彰。(李安国)
【思想道德建设】 2001年全市的思想道德建设着重抓了以下几个方面的工作:一是在全市深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。活动中,各级把转变作风、为群众办实事作为重点,先后开展了“干部驻村”活动、“领导干部包村富民示范”活动、向刘文功等先进模范人物学习活动,全市上下形成了实践“三个代表”、努力干事创业的浓厚氛围。二是以建党80周年为契机,通过举办座谈会、报告会、理论研讨会、演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛等形式多样的庆祝、纪念活动,对广大干部群众深入进行了党的基本知识、基本理论、基本路线和建设有中国特色社会主义理想信念教育。三是以深入揭批“法轮功”邪教本质、大力弘扬科学精神为主要内容,以全市大、中、小学校为重点,采取万人签名、图片展览、文艺演出等形式,广泛开展了“反对邪教、崇尚文明”活动。四是继续广泛深入地开展了“三德”知识教育活动。依托单位、社区建起文明市民学校600余所,有计划地对干部群众尤其是城市居民进行了比较系统的社会公德、职业道德、家庭美德教育和培训,推动了文明言行知识和公民基本道德规范的普及教育。中央颁布《公民道德建设实施纲要》之后,全市迅速掀起了学习、宣传《纲要》的高潮。五是开展了各种形式的道德实践活动。市文明委制定下发了《驻马店市文明市民标兵评选办法》,在全市组织开展“文明市民标兵”评选活动,决定从2002年开始,每年在全市范围内评选表彰一批文明市民标兵。各县、区和市直有关部门开展的“手拉手”、“送温暖”、“青年志愿者”、“希望工程”、“春蕾计划”、“保护环境、清洁家园”等活动,大力弘扬了社会主义道德风尚。(李安国)
【文明城市创建工作】 2001年,全市的文明城市创建工作一是认真编制城市发展规划。撤地设市后,市四大班子领导十分重视城市规划编制工作,多次召开专题会议进行认真研究,确定了基本原则并组织运作。止年底,全市总体规划(2001~2020)基本完成,进入呈报审批程序。二是加快城市基础设施建设步伐。2001年,市委、市政府想方设法筹措资金,加大投资力度,高起点、快速度、超常规推进城市建设,完善城市功能。无论是投资额度、建设标准、施工进度,都是前所未有的。全年仅市区城市建设投资总额就超过2亿元,是上年的4.6倍。重点建设项目主要围绕市区道路桥梁建设、城市功能配套完善、绿化美化亮化等几个方面展开。各县也普遍加大了县城基础设施建设力度,县城面貌有了新的变化。三是加强城市管理,重点理顺了城市管理体制,逐步建立和完善了城市管理规范。市政府下发了《关于理顺城市管理体制的决定》,明确了城市管理职责,建立了城管监察专业队伍,规范了管理行为,从而保证了城市管理工作的高效运转。对有关城市建设、管理、监察等方面的法规、条例进行了广泛宣传,制要地方性法规,进一步建立和完善了各项规章制度。四是综合整治城市环境。为争创城市优美环境、优良秩序、优质服务,市委、市政府从7月份开始,实行市、县(区)联动,在全市开展了大规模的城市环境集中综合整治活动,在治理城市脏乱差现象等方面,取得明显成效。净化了市容环境,整顿了交通秩序,加强了社会治安综合治理和文化市场管理,规范了市场经济秩序。五是完善城市创“三优”工作机制。8月和11月,市政协、市人大分别组织了由主要领导带队,部分政协委员、人大代表参加的文明城市建设视察团,对创建工作进行了视察,针对城市建设管理中存在的主要问题和创“三优”工作提出了意见和建议。市文明办还组织一次县区间的文明城市创建观摩学习活动,对各县、区的创建活动情况进行了两次暗访,并将暗访情况作了通报。(李安国)
【农村精神文明建设】 2001年全市农村精神文明建设工作一是结合实施107国道形象建设,抓了文明村镇创建工作。市文明委把107国道沿线的“五乡一镇”作为全市创建文明乡镇活动的重点和市文明委领导的联系点,通过加强指导,强化督导,取得了明显成效。驿城区老街乡、西平县宋集乡跨入了全省创建文明村镇工作先进行列。二是对“三评一帮”活动进行了认真总结。3~4月,市文明办在深入调查研究的基础上,对这一活动的主要做法和取得的成效及经验进行了总结,组织撰写了《“三评一帮”活动对加强和改进农村精神文明建设的几点启示》的调查报告,引起了上级文明办的重视,中央文明办用简报向全国作了介绍。《精神文明报》刊发了这篇调查报告的全文。三是抓好农村宣传文化阵地建设。2001年,全市从中央和省争取到乡镇宣传文化站建设定点资助资金共120万元,在确山、新蔡两县新建或改建了8个乡镇宣传文化站。止年底,全市利用中央和省定点资助资金达到210万元,定点资助建设的乡镇宣传文化站达到13个。四是继续深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,把“三下乡”活动与“干部驻村”、“领导干部包村富民示范”等活动有机结合起来,使“三下乡”规模更大、方法更活、效果更实。全市共组织戏剧下乡5860多场,图书下乡36.5万多册,电影下乡8860多场,建村级文化活动室836个,培训农村文化骨干26300多名;办科技大集近400场,送科技录象带近万盘、科技资料730多份,办科技培训班3860余次,培训农民730多万人次;下乡医疗队560多支,诊治农民83万多人次,办医务人员培训班240次,培训医务人员近万名,送器械药品价值160余万元,援建医疗卫生室257个。全年参加“三下乡”的人员超过5万人次。(李安国)
【文明单位创建活动】 2001年,市文明办进一步完善了文明单位创建机制,在文明单位评选推荐、考核验收、命名管理等环节进一步落实了五项制度。6月份,市文明办组织各县、区文明办主任进行了为期4天的县区间文明单位建设观摩学习活动。通过学习与交流,使他们学到了别人的经验,找到了自己的差距,拓宽了工作思路,明确了努力方向。中央文明办和省文明办对我市的这一做法给予了充分肯定并进行了推广,使各级文明单位的典型示范作用得到了有效发挥。(李安国)
【“热爱河南、增辉中原、建设美好驻马店”活动】 2001年,市文明委继续在全市广泛开展了“热爱河南、增辉中原、建设美好驻马店”活动。一是围绕“强素质、争一流、树形象”的目标,重点抓了以自尊、自爱、自省、自正为主要内容的宣传教育。各地各部门结合自身实际,采取边教育、边查摆、边整改的办法,认真解决影响本地、本单位形象的突出问题,“人人都是驻马店形象、自觉维护驻马店形象”的大局意识进一步增强。二是围绕“讲信誉、守信用、创名牌”的目标,在全社会开展“遵章履约、诚实守信”教育,进一步强化人们的信用意识。在各级党政机关、工商企业进行市场经济知识教育,普及WTO知识和相关的政策法规,对经济环境进行了大力整治,把宣传引导、管理监督、强化服务有机结合起来,增强了人们诚实劳动、守法经营的观念。三是在全市执法执纪和窗口服务行业进一步开展了行业规范化服务活动,在各级党政机关开展了“争当人民满意的公务员”活动,在各个窗口行业推行了社会服务承诺制度,对各窗口行业的行风加强了社会监督和舆论监督,以良好的党风、政风带动了社会风气的好转。(李安国)
2000年度省级文明单位名单
驻马店师范高等专科学校
驻马店市国家税务局
驻马店市审计局
驻马店市财政局
驻马店市古城发电厂
驻马店市道路运输管理处
驻马店市驿城区交通局
河南省电信公司遂平县电信局
遂平县审计局
中国人民银行汝南县支行
驻马店市公路管理总段汝南县分段
平舆县财政局
平舆县人民检察院
新蔡县电业局
新蔡县公安交通警察大队
正阳县电业管理局
驻马店监狱
泌阳县人民检察院
中国农业发展银行泌阳县支行
中国农业银行确山县支行
确山县林业局
中国农业发展银行西平县支行
西平县公安交警大队
中国农业银行西平县支行
上蔡县财政局
上蔡县公安交通警察大队
中国农业银行上蔡县分行
驻马店市热电厂
新蔡县人民检察院
驻马店市国家税务局税务干部培训中心
2000年度市级文明单位名单
驻马店市计划生育委员会
共青团驻马店市委员会
驻马店市司法局
驻马店市质量技术监督局
驻马店市卫生局
驻马店市畜牧局
驻马店市土地管理局
驻马店市医药管理局
中国农业银行驻马店市分行
中国银行驻马店分行
中国建设银行驻马店分行
驻马店市电信公司
驻马店市邮政局
驻马店市移动通信公司
驻马店市烟草专卖局
驻马店市供销社
驻马店卷烟厂
中国人寿保险公司驻马店分公司
驻马店财经学校
驻马店市技工学校
驻马店市直机关老干部活动中心
驻马店市交通科技教育中心
驻马店市直房地产管理处
驻马店市公路总段第一工程处
驻马店市直机关水电管理所
中共驿城区委办公室
驿城区人民政府办公室
驿城区文化局
驿城区西园街办事处
驿城区新华街办事处
驿城区刘阁乡人民政府机关
驻马店市第一中学
驻马店市第二中医院
驿城区人民工商所
驿城区公安分局东风路派出所
驿城区地税局橡林税务所
驿城区地税局西园税务所
驿城区国税局铁东中心税务所
驻马店市乐山商场实业有限公司
驻马店市喷灌机厂
驻马店市啤酒厂
驻马店市第十一小学
驻马店市第六小学
驿城区顺河乡大陈庄学校
驻马店市高新区国税局
驻马店市地税局高新区分局
中共确山县委宣传部
确山县人民检察院
确山县司法局
确山县人事劳动局
确山县公疗医院
确山县李新店乡人民政府机关
确山县双河乡人民政府机关
确山县实验小学
确山县第一初级中学
确山县靖字小学
确山县国家粮食储备库
确山县地税局杨店税务所
确山县瓦岗乡财政所
确山县地税局朱古洞税务所
确山县任店镇财政所
确山县地税局征收管理分局
确山县古城乡财政所
中共泌阳县委办公室
泌阳县人民政府办公室
泌阳县审计局
泌阳县人事劳动局
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西平县:王 兴 杨彦方
遂平县:周登峰 冯大安
新蔡县:王 峰 田文远
正阳县:李国华 王贺德
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上蔡县:刘景才 王留柱
平舆县:徐立安 张国文 潘跃进
汝南县;李 成 刘剑华
驿城区:刘军民 滕淑霞(女) 郭虹雨(女)
市 直:王 军 麻爱莲(女) 刘开华 陈广宽
新闻单位:王太广 刘根社 刘国彬 李中原 (李安国)