综 述
【经贸工作概况】2001年是实施“十五”计划的第一年,面对世界经济下滑和国内市场竞争加剧的形势,全市经贸系统认真贯彻国家以扩大内需为主的各项方针政策,落实市委、市政府工作部署,深化企业改革,推进结构调整,实现全方位的对外开放,较好地完成了各项工作任务。
一、工业生产增长运行质量提高。市委、市政府高度重视工业,多次召开高规格会议,分析研究全市工业发展,对市直重点企业实行重点扶持,对落后的县区帮助查找原因,制定对策,经过一系列措施的实施,促进了市工业经济的发展。从全年工业生产演变趋势看,工业增长速度呈现低开高走的态势。一季度,全市工业完成增加值77295万元,较上年同期增长4.3%。第二季度,工业生产开始稳步增长,二季度末,全市工业完成工业增加值168862万元,较同期增长8.4%,比一季度末增加4.l个百分点。进入第三季度,全市工业呈现快速发展的良好势头,7月当月全市工业生产增速在全省位居第二,8月末,累计工业增加值增速首度赶上并超过全省平均水平;到l2月底,累计完成增加值378344万元,较上年同期增长13.4%,增幅居全省第三位。超额完成市政府下达的10%和省下达的7%的责任目标。产销衔接好。全市完成销售产值117.4亿元,产销率达98.4%。超l.4个百分点,完成省、市责任目标。企业实现利润增长加快,减亏增幅进一步加大,经济效益水平进一步提高,超额完成市定责任目标。首先,经济效益总体水平继续提高,1~12月,全市工业企业经济效益综合指数为115.3%,比上年同期提高11.8个百分点。其中,总资产贡献率为11.7%,比上年提高2.5个百分点;资产保值增值率为127.8%,较上年同期提高13.9个百分点,资产负债率为61.9%,较上年同期下降6.6个百分点;成本费用利润率为5.l%,较上年同期提高3.7个百分点;全员劳动生产率为26056元/人,较上年同期提高3242元/人。其次,企业实现利润保持较高增幅。1一12月,限上工业企业盘亏相抵后,实现利润42499万元,较上年同期增长292.7%。第三,企业实现利税增长较快。1~12月,全市工业企业实现利税总额10.9亿元,较上年同期增长77.0%,增幅居全省第一位。第四,企业减亏幅度进一步加大。1~12月,限上工业亏损企业亏损额为5432万元,较上年同期下降79.1个百分点;企业亏损面为12.5%,比上年同期下降1.4个百分点。其中,国有工业亏损企业亏损额为3507万元,较上年下降85.8%。亏损额全省最少,降幅全省最高。超额完成市政府下达的“地方国有工业企业亏损额较上年下降5%,盈利增长5%”的目标。
二、技术改造力度加大,结构调整步伐加快。按照市委、市政府的要求和部署,制定了全市“十五”工业经济结构调整规划。围绕“品种,质量、效益和扩大出口”的总体要求,不断加大技改工作力度。2001年全市完成技改投资7.05亿元,同比增长13.1%,超28.2个百分点,完成全年投资计划。通过结构调整,资金投向趋于合理,用于提高质量、节能降耗、增加品种的投资大幅增长。在总投资中市直完成2.32亿元,同比增长47.4%。从结构侧整的效果来看,生产要素进一步向大型企业集中,骨干企业的拉动作用更加明显。1~12月,全市限上530家企业实现利税10.96亿元,其中,天方占847l万元。1~12月全市实现利润4.25亿元,其中华药占2341万元,金雀占2396万元。1~12月,全市30家重点企业中工业总产值累计增长较大的企业有:天方药业增长10.2%,卷烟增长29.8%,棉纺织厂增长l4.7%,上蔡健美鞋厂增长21.8%,华中正大增长27.6%,泌阳光亚增长31.9%,市啤酒厂增长27.2%,华骏车辆有限公司增长140.9%,十三香有限公司增长108.9%,骏马化工集团增长40.6%,顶志油脂有限公司增长32.2%。
三、企业改革进一步深化,管理水平进一步提高。2001年,全市企业改革和管理工作,坚持把改革、改组、改造和加强企业管理结合起来,积极实行制度创新、配套改革,改制面止2001年底达70%。继续开展“企业管理年”活动,以“外学邯钢、内学天方龙山”为契机,以提高经济效益为中心,以“三提高、三降低”(即提高产销率、提高利税增长率、提高资产增值率;降低单位成本、降低不合理资金占用、降低亏损额和亏损面)为重点,促进了全市企业管理,涌现出一批活力强、效益好的企业,如天方药业的责任目标成本管理、龙山水泥厂对资金使用采取层层把关严格审批的资金管理、龙山水泥厂实行高内控质量标准的质量管理、天方药业“以人为本”的人才管理等,取得很好的经验和效果。
四、安全生产形势平稳。坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合全年安全工作特点,以狠抓责任制的落实为重点,使安全工作迈向新的台阶。在机构改革、人员减少、业务量增加的情况下,工作没有出现空档,安全生产形势平稳。
五、市场开拓迈出新步伐。全年围绕开拓市场,扩大内需,促进消费,做了大量工作。进一步实施“东引西进”战略,先后举办和参与了河南产品(兰州)展销会、郑交会、广西投资贸易洽谈会,共签订商品贸易和经济技术合作合同意向285份,累计金额22.45亿元。
六、整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。针对市场经济秩序方面存在的突出问题,确定了全年整顿和规范市场经济秩序的7个重点,组织了4大战役。一是大力开展成品油市场整顿工作。推动了成品油市场的进一步规范化。二是深入开展打假打诈专项斗争。以食品、药品(医疗器械)为重点,集中力量开展了严厉打击制售假冒伪劣商品、直接危害人民群众健康和生命安全的违法犯罪行为,并以此推动了对农资、棉花、螺纹钢、卷烟、拼装汽车、传销等违法犯罪活动的打击和整治,端掉了一批制假售假窝点,打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,切实维护了广大人民群众的基本利益。三是认真清理含有地区封锁和行业垄断的地方法规和文件,为企业的发展提供了公平竞争的环境。四是连续开展了文化市场整治。首先对全市互联网上网服务营业场所进行了集中整治,又根据国家的统一部署,及时把文化市场专项整治由“网吧”扩展到整顿电子游戏经营场所、歌舞娱乐服务场所、音像制品经营场所、出版物及计算机软件市场、印刷业等,取得阶段性成果。
七、信息和调研工作。上半年编发《经贸信息》25期。下半年,为适应经贸委机构改革工作量的增加和市“加快工业化进程”的要求,创办了《驻马店经贸信息》4开报纸,以月刊形式发刊,每期3万字,每期内含近20条信息,1~2篇企业经验,不少于1篇的理论文章还有经济评论等,全年共编发6期近20万字,受到基层和企业的好评。
经贸工作面临的困难和问题:尽管工业发展呈现较好态势,但制约工业运行质量的不利因素没有从根本上消除。一是增长点不多。尽管投资保持了较快增长,但社会投资热情不高,从非国有投资看,城多集体及私营个体投资增幅远低于国有投贷,民间社会投资依然不振,使投资持续快速增长缺乏内在动力,二是工业企业整体素质不高,技术装备落后,管理水平低,产品技术含量低,尤其是缺乏拥有自主知识产权、具有竞争优势的大企业集团,缺少有强大竞争力的名牌产品;三是中小企业受自身因素的制约,获贷能力弱,资金紧张问题十分突出,劣势企业退出市场的通道仍然不畅,退出机制尚未形成,企业兼并破产及核销呆坏帐,进展较为缓慢,四是外向度偏低;五是市场化进程滞后,经济环境有待改善,一些领域市场经济秩序混乱的状况没有从根本上得到扭转,重大安全事故隐患依然存在,安全生产形势不容乐观;六是煤炭涨价、运力紧张对市重点耗能企业如水泥、化肥、制药的影响极大。(范家舜)