审 判
【审判工作概况】2001年,全市两级法院坚持以邓小平理论为指导,按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想的要求,紧紧围绕公正和效率这一主题,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以“一教育三整顿”为契机,狠抓审判工作、队伍建设、法院改革三件大事,各项工作取得了新的进展,全年全市法院共受理各类一审案件19444件,审结18314件,分别比上年同期下降4.64%和6.78%;受理各类二审案件1659件。审结1375件,分别比上年同期上升11.49%和11.85%;受理各类审判监督案件583件,审结465件,分别比上年同期下降4.43%和上升11.51%;执结案件8462件,执结标的达3.44亿元,分别与上年同期下降54%和上升70.3%。基本实现了收结案的平衡。(叶厚隽)
【刑事审判】4月,全国社会治安工作会议之后,全市法院以临战的姿态,高昂的斗志,积极投入到“严打”整治斗争工作中去,稳准狠地惩处了一大批刑事犯罪分子,打击了犯罪分子的嚣张气焰,取得了明显成效。2001年,全市法院共受理一审案件1934件,审结1914件,分别较上年同期上升8.3%和10.7%。其中,受理严打“三类”案件622件,审结604件。在“严打”整治斗争中,全市两级法院加强组织领导,明确打击重点和范围,始终把斗争锋芒对准有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及严重危害社会治安的流氓恶势力犯罪;爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪盗窃以及严重影响群众安全的多发性犯罪。审判中,始终坚持“两个基本”的办案原则,严把案件事实关、证据关、程序关,适用法律关,不纠缠细微末节。对那些主观恶性大、犯罪手段残忍、危害后果严重的犯罪分子。该判处死刑的,坚决依法判处死刑,决不手软。如刘小生、刘靖抢劫并勒死出租车司机案,从收案到一审宣判仅用12天,依法判处二被告人死刑。依法从重从快审理了全市建国以来最大的一起持枪抢劫杀人案件,该案是本市法院审判史上第一例涉案犯罪次数多达119次犯罪团伙案,刘东轩等15名被告人中6名主犯被判死刑,2人死缓。依法从重从快审理了全市法院历史上第一起因涉毒被判死刑的张兴建涉毒案。与此同时,刑事审判重视少年犯罪案件的审理,坚持“教育、感化、挽救”和“寓教于审、惩教结合”的原则,调动社会有关部门和少年犯的亲属做好帮教转化工作。如中院刑一庭不公开审理由最高法院挂牌督办的张红星为首的16名被告人抢劫、寻衅滋事、强奸案,庭审采取新的审判方式,体现了少年刑事审判的特点。通过对上述案件的严正审判,检验了本市法院的审判水平,弘扬了社会主义法制权威。同时全市法院结合严打斗争,充分发挥刑事审判的作用,积极参与社会治安综合治理工作,加大法制宣传力度,通过公开审理、公开宣判、庭审直播、新闻发布会等形式,宣传法制,震慑犯罪,收到了良好的社会效果。
全市法院在整顿和规范市场经济秩序工作中,加大了刑事打击力度。在对严重破坏市场经济秩序的犯罪分子适用主刑的同时,注重适用财产刑,不让犯罪分子在经济上占到便宜。全年共审结破坏市场经济秩序犯罪案件47件65人。如万国海、赵建国、李国喜三被告人购买设备、印制假钞折合人民币2651868元一案,万国海、赵建国二被告人被判处死刑,缓期二年执行,没收个人全部财产;李国喜被判处有期徒刑18年,罚金10万元。该案的审判被收入最高法院公布的典型案例。 (叶厚隽)
【民事、经济审判】2001年,全市法院进一步提高服务大局工作的自觉性,充分发挥审判职能作用,运用法律手段调节社会关系,为全市的经济发展和社会稳定提供了良好的法制环境。全年全市法院共收各类一审民事案件13659件(含旧存2119件),涉案诉讼标的总金额21440.83万元,审结13049件。其中,涉及婚姻家庭的案件,收4760件(含旧存74件),结4586件;涉及人身损害赔偿和财产损害赔偿的案件,收1319件(含旧存58件),结1219件,涉及债的纠纷案件,收6663件(含旧存124件),结6416件r涉及人身权的案件,收90件,结69件。全年全市法院共收各类一审经济案件3113件,(含旧存289件)涉及诉讼标的总金额19852.85万元,审结2776件。其中,涉及经济合同纠纷案件,收2900件(含旧存267件)结2622件。中级法院受理各类二审民事案件1097件(含旧存105件),已结885件,未结212件;受理各类民事审判监督案件388件(含旧存109件),已结320件,未结68件;受理各类二审经济纠纷案件253件,结214件,未结39件;受理各类经济审判监督案件126件(含旧存47件),已结91件。全市两级法院认真执行最高法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》,积极开展司法救助活动,共为经济上确有困难的当事人减免诉讼费161840元。(叶厚隽)
【执行工作】2001年,全市法院继续落实中央(1999)11号文件和省委(1999)23号文件精神,加强领导,广泛宣传,主动向市委、市人大汇报,争取支持。市人大常委会作出《关于加强人民法院执行工作的决定》之后,为解决“执行难”提供了强有力的保障。全市法院以此为契机,集中开展了执行会战活动,有效清理积案6576件,执结标的额2.7亿多元。中级法院两次召开执行兑现大会,当场兑现现金(支票)1600多万元,对17名被执行人采取了罚款、拘留强制措施,查封扣押了一批被执行人的财产,在社会上产生了强烈的反响,有效地保护了当事人合法权益。(叶厚隽)
【改革工作】2001年,全市法院积极探索适合审判工作规律的案件管理模式,按照建立“大立案、精审判、强执行”的审判总体格局,推行了大立案及审判流程管理。在审判方式改革方面,主要是加大公开审判力度,进一步强化庭审功能,强化当事人的举证责任,强化合议庭和独任审判员职责,增大庭审的透明度,提高了庭审质量。对申诉复查、执行异议、减刑、假释等案件,实行公开听证制度,对群众来信来访实行预约制度和院长接待日制度。一些法院在改革裁判文书的制作方而做了有益探索,增强了裁判文书的说理性,提高了文书的质量。中院在年底进行了机构改革,完成了10%精简任务,调整充实了审判业务部门,规范了党政工部门,精减了后勤保障部门,初步构建了精简、高效的运行机制框架,激发了内部活力,取得了良好效果。(叶厚隽)
【“一教育三整顿”活动】根据最高法院的统一部署,全市法院深入开展了以加强法官职业道德教育和整顿领导班子,整顿审判纪律、整頓工作作风为内容的“一教育三整顿”活动,通过采取动员学习,提高认识,开门整顿,查摆问题,边整边改,建章立制等措施,收到了良好的效果,有力地促进了法院队伍的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设。一是加强了领导班子建设。二是加强了教育和培训工作,努力提高干警的政治业务素质。全市两级法院现有233人参加在职硕土研究生学习、专升本远程教育和社会自学考试,全年有318人参加了各级业务培训。三是加强党风廉政建设纯洁法院队伍。全市法院认真落实一岗双责制和党风廉政建设责任制,年初两级法院层层签订了《党风廉政建设责任书》,建立健全了廉政建设规章制度,责任到人,狠抓落实,认真落实了法院干警配偶、子女代理案件回避制度、领导干部收受礼金、有价证券申报制度等。市院、西平、确山、正阳等法院加大干警八小时以外的防范力度,制定了相关的管理制度。市院在干警中开展评选“廉内助”活动。评选出10名廉内助,筑起了拒腐防变的第二道防线。驿城区法院承诺对举报法官有不廉洁行为的给予重奖,对查证属实的每件奖励举报人2000元,以约束、规范干警的行为。全市法院加强了纪检监察力量,加大查处案件的力度,共查处违法违纪案件33件,有3人受到刑事处理,8人受到党政纪处分。在活动中,确山县人民法院副院长胡聚才等9名同志被中院授予“一教育三整顿”活动先进个人称号。(叶厚隽)
【争创活动】2001年,全市两级法院继续开展以“争创人民满意的好法院,争当人民满意的好法官”为内容的争创活动,全年有1人荣立一等功;鲁进良、张娟等9人荣立二等功;新蔡等三法院荣立集体三等功;遂平县人民法院刑事审判庭等三个单位荣立集体三等功;有32名同志荣立个人三等功;遂平县人民法院院长姚如亮等10名同志被受予“争创人民满意的好法官”活动先进个人称号。(叶厚隽)
【突出成就】泌阳县法院重视少年审判工作,该院少年审判庭被团中央、最高人民法院命名为“优秀青少年维权岗”,其经验被团中央、全国人大内司委推广,在全国产生了积极影响。市中级法院重视在干警中开展深入细致的思想政治工作,并取得丰硕成果。10月30日,《人民法院报》在第五版、第六版刊登了驻马店专版,此时,正值全国乡镇企业东西合作会议在驻马店召开前夕,因而“驻马店专版”有力地宣传了驻马店法院工作,树立了驻马店形象。(叶厚隽)