驻马店市人民政府
综述
【全市重点经济工作】 2001年2月2日,市长宋璇涛在市委工作会议上指出,根据驻马店市“十五”计划确定的总体思路和市委关于经济发展的总体要求,为确保实现全市国内生产总值增长10%的目标,2001年全市要突出抓好以下七个方面的工作。
一、继续抓好农业和农村工作。一是继续调整优化农业结构。进一步扩大优质小麦、优质玉米、优质纯白芝麻、优质花生等作物的种植面积,抓好500万亩国家优质小麦基地和铜山优质烟叶基地建设。要大力发展畜牧业,以世行贷款肉牛养殖业项目的实施为龙头,继续搞好品种改良,扩大猪、牛、羊、家禽的养殖规模,不断优化肉、蛋、奶生产构成。二是切实加强农业和农村基础设施建设。全面完成小洪河、大洪河治理项目,抓好四大灌区的恢复、配套和技术改造,做好平原打井和节水灌溉技术推广。要重视林业生态体系建设,加大植树造林力度,着力提高平原绿化标准,建设高标准农田林网,使全市生态环境得到改善。三是积极稳妥地抓好农村税费改革。农民除按规定缴纳农业税和农业特产税及其附加外,其他费全部取消。四是继续加快乡镇企业的发展。五是要认真搞好扶贫开发工作,完成20万人的脱贫任务。
二、加大城市建设和管理力度。一要高标准完成驻马店市总体规划和城镇体系规划的编制工作。二要出台城市管理办法,理顺城市管理体制;逐步建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城区管理新体制。三要高标准抓好城市基础设施建设。四要在户籍管理制度、投资融资、土地管理、吸引和培养人才等方面出台一些优惠政策。五要加强交通建设。在实施好漯驻、驻信高速公路建设及107国道改造大修的同时,认真抓好公路综合治理工作。六要加快城市信息化进程。完成交换扩容10万门、发展电话用户14万户的任务并重点抓好宽带城域网建设,年内完成2万个用户接口。
三、加快工业改革和发展步伐。一要深化企业改革,全市15个重点企业和市直6个重点企业集团要加快以产权制度改革为重点的改革步伐。县级中小企业要向“专、精、特、新”方向发展。二要搞好资本运作,注重利用股票市场进行融资。三要积极扩充工业经济总量。四要加快技术创新步伐。
四、努力扩大投资需求。—要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,加大项目工作力度,积极做好各类项目的对上衔接工作。二要围绕城市建设,切实加大城市基础设施建设的投入力度。三要集中精力抓好全市拟定的35个重点项目。四要落实好各类项目的配套资金和自筹资金,确保配套资金及时足额到位。
五、保持非公有制经济和第三产业快速发展。一要努力营造非公有制经济快速发展的良好环境,在政策、资金、技术、服务等方面,保证其享受与国有企业的同等待遇。二要切实加快旅游业的发展,加强对旅游业的开发和管理,努力为市内外游客创造良好的旅游环境。三要加快市场流通体系建设步伐,深化流通企业改革,引导他们以市场为导向,制订切实可行的营销策略,努力提高经济效益。四是积极发展第三产业。大力改造、提高房地产业、文化娱乐等传统服务业的同时,积极发展社区服务、信息、咨询、中介等新兴服务业。
六、进一步扩大对外开放。一要继续抓好东西合作,重点狠抓三年来东西合作会签约项目的履约和资金到位工作。二要加强对世贸组织规则的学习和研究,并制订相应对策。三要广泛开展招商引资活动,进一步扩大对外开放领域,不断提高利用外资的水平。四是积极调整和优化出口商品结构,努力扩大出口规模。
七、切实做好财税工作。一要切实加强财源建设,落实财源建设一把手责任制,进一步理顺县乡财政管理体制,逐步扭转县乡财政困难的局面。二要优化支出结构,切实把支出安排的重点放在满足社会公共需求上,确保工资性支出,保证政府机关的正常运转。三要深化财政改革,全面实行部门预算,强化预算约束,进一步落实政府采购制度,节约财政开支。四要进一步落实行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,强化政府对各项财政性资金的统一管理。
在着力搞好上述七项工作的同时,还要统筹谦顾,切实抓好科教兴市、计划生育、环境保护、文化、卫生、广播电视、民族宗教、信访、社会治安综合治理等方面的工作,确保经济社会的协调发展,确保社会大局的基本稳定。(周建亮)
【驻马店市人民政府成立】 2000年6月8日国务院以国函[2000]62号文批准,7月27日河南省人民政府以豫政[2000]47号文通知,撤销驻马店地区和县级驻马店市,设立地级驻马店市。市政府驻新设立的驿城区,其行政区域为原驻马店地区的行政区域。7月25日,驻马店市人民政府筹备组成立,由卢大伟任组长,王振国、刘军甫、段腊梅、孟超、韩连峰任副组长。2001年1月17~20日,驻马店市第一届人民代表大会召开。宋璇涛当选为驻马店市人民政府市长,王振国、段腊梅、韩连峰、郭鹏亮、霍好胜、张德轩当选为市人民政府副市长。1月24日,驻马店市人民政府举行隆重的揭牌仪式,市委书记卢大伟、市长宋璇涛为驻马店市人民政府揭牌,驻马店市人民政府正式成立。(周建亮)
【市政府全体会议】 3月29日,市政府召开全体会议,这是驻马店撤地设市后首届市政府召开的第一次全会。全会回顾了2000年政府工作,部署了2001年的政府工作。市长宋璇涛阐述了2001年政府工作目标、任务,总体思路和工作重点。副市长王振国、段腊梅、韩连峰、郭鹏亮、霍好胜、张德轩分别就各自分管的工作进行了安排。市长宋璇涛分别与各县区长,政府各部门负责人签订了2001年工作目标责任书。宋璇涛市长在全会上强调:一要认清形势,统一思想,坚定加快发展的信心。2000年经济和社会发展主流是好的,是积极向上的,但也存在着一些矛盾和问题。经过几年的快速发展,全市的综合实力明显增强,经济发展的环境进一步改善,发展后劲日益显现,国家西部大开发战略的实施和河南省“东引西进”战略的实施以及三次全国东西合作会在驻马店的成功召开,为全市的经济和社会发展创造了有利的条件。新的驻马店市的设立,将会加速工业化、城市化进程和经济布局的优化。二是要突出重点,统筹兼顾,努力把2001年的各项工作落到实处。2001年各项工作要以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,抢抓机遇,加快发展,大力推进经济结构的战略性调整;强化农业基础地位,加快城市建设步伐;促进工业结构优化升级,大力发展第三产业和非公有制经济;继续推进东西合作,进一步扩大对外开放;积极实施“科教兴市战略”;建立健全社会保障体系,不断改善人民生活,统筹安排好各项社会事业,促进经济持续快速健康发展和社会全面进步;树立团结奋进,务实高效,开拓创新,勤政廉明的政府形象。三是务实苦干,进一步改进和加强政府工作。全市上下思想要统一,要有大局意识,要加强领导班子的团结。坚持实事求是的思想路线,务实求效,建立规范高效的工作机制。进一步解放思想,更新观念,努力学习,与时俱进,创造性地开展工作。牢固树立为人民服务的宗旨意识,严以律己,清正廉洁,依法行政,民主决策,树立驻马店市第一届人民政府的新形象。(周建亮)
【市政府常务会议】 10月8日下午,市政府召开了常务会议。市长宋璇涛、常务副市长王振国、副市长段腊梅、韩连峰、霍好胜、郭鹏亮、张德轩等领导出席了会议。会议重点研究了东西合作会、麦播现场会准备和机构改革交接等项工作。会议形成如下意见:一是关于东西合作会议问题。科技组组长改由科技局局长刘杰担任,后勤组组长改由副市长霍好胜兼任。新闻发布会和协调会争取在10月中旬召开,要加大力度,责任到人,力争达到预期目的。二是抗旱种麦现场会问题。会议确定10月10日在平舆县东皇庙乡召开全市抗旱种麦现场会,由市农业领导小组成员,市直农口负责人,县区主要领导、分管领导及农口负责人参加会议。会议由市委副书记孟宪臣主持,市长宋璇涛、副市长郭鹏亮到会讲话。三是机构改革撤并单位交接问题。会议要求由市政府办公室、人事局、财政局、编委、监察局等有关部门负责抓好此项工作。会议确定10月9日上午召开涉及撤并单位负责人会议。集中研究解决交接工作中有关具体问题。四是关于财政征收问题。会议要求进一步加大财政征收力度,确保把该收的收上来,努力实现全年的财政收支基本平衡。在组织收入方面要严格纪律、严格程序。会议还就其它几个具体问题进行了研究,决定将遂平金山开发区并人驻马店高新技术产业开发区。会议强调,当前的中心任务是抗旱种麦,要减少会议,为县区麦播创造一个良好的环境。会议确定在麦播结束后再次掀起一个拓宽公路、拆迁备土的高潮。(周建亮)
【经济和社会发展概况】 2001年是“十五”计划的开局之年,也是驻马店市人民政府施政的第一年。市政府团结奋进、务实苦干,较好地完成了年初确定的各项任务,使全市经济得到迅速发展,各项社会事业全面进步。
一、国民经济稳步增长。全年完成国内生产总值306.2亿元,比上年增长8.1%。农村经济全面发展,粮食总产量41.38亿公斤,比上年略有增长;畜牧业、林果业、疏菜业、水产业稳步发展。工业经济增长速度和效益同步提高,全年完成工业增加值107.4亿元,比上年增长12.5%。城乡市场繁荣,社会消费品零售总额105亿元,增长10.2%。
二、经济结构调整步伐加快。一、二、三产业结构进一步优化。农业结构调整取得进展,工业支柱产业的支撑作用进一步增强,制药、卷烟、化肥、水泥、棉纱等主导产品的生产规模进一步扩大。旅游业发展势头强劲,全年实现收入增长30.5%。所有制结构得到调整。
三、固定资产投资平稳上升。据统计,2001年全社会固定资产投资69.8亿元,增长11.2%。公路交通、城建、农网改造、邮电通讯等基础设施全年完成投资18.6亿元,创历史最高水平。水利、林业等农业基础设施建设得到加强。
四、改革开放取得新的进展。加快了中小企业改制的步伐,市级机构改革基本结束,行政审批制度改革初见成效,财政改革取得较大进展,城镇医疗保险制度改革稳步推进,药品监督管理体制改革基本完成。对外开放进一步扩大,成功举办了2001年全国东西合作经贸洽谈会,组织参加了郑州、南宁、乌鲁木齐、兰州、牡丹江等经贸洽谈会和产品展销会。全年外贸出口1935万美元,比上年增长39.3%。
五、城市化进程明显加快。2001年城市基础设施建设投资2亿多元,是历史上最多的一年。完成了城市总体规划大纲的编制工作。年初确定的“五路一桥两厂(场)”项目如期完成年度计划。经营城市的观念得到强化,实际动作取得进展。
六、各项事业全面发展。“科技兴市”战略深入实施,文化艺术事业进一步繁荣,卫生事业有了新的发展,环保执法力度加大,环境质量得到改善。社会主义精神文明和民主法制建设得到加强。积极治理经济发展环境,加强社会治安综合治理,深入开展反腐纠风工作,广泛开展双拥工作,军政、军民团结得到进一步巩固。
七、人民生活水平进一步提高。2001年全市城镇居民人均可支配收入4718元,比上年增长7.1%;农民人均纯收入1954元,增长2.9%。保证了养老、失业保险金等按时发放,完善了城镇居民最低生活保障制度。完成了25万贫困人口的脱贫任务。(周建亮)
【目标任务完成情况】 2001年驻马店市政府克服转型时期的各种困难和严重旱灾带来的不利影响,确保了全市经济的持续增长和社会大局的稳定。
一、经济发展和经济效益方面:国内生产总值增长8.1%,较目标提高0.1个百分点;限额以上工业企业增加值增长13.4%,较目标高4.9个百分点;由于农业受灾和农业税灾歉减免,地方财政收入比上年下降6.1%,低于目标;对外贸易出口总额1935万美元,较目标高407万美元。
二、投资和消费拉动方面:全社会固定资产投资增长率11.2%,较目标高0.2个百分点,列入省“十五计划”的重大建设项目全部按计划实施。实施“东引西进”得到明显成效,成功承办了2001年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会,社会消费品零售总额105亿元,比上年增长10.2%,较目标高1.2个百分点。旅游总收入8030万元,比上年增长30.5%。城镇化进程加快,省定重点镇镇区固定资产投资增长25.2%。
三、人民生活和社会保障方面:农民人均现金收入增长6%,较目标高2个百分点。城镇居民人均可支配收4718元,比上年增长7.1%,较目标高2.1个百分点。国有企业下岗职工基本生活保障费发放率100%。企业离退休人员养老保险金按时足额发放。
四、科技进步和可持续发展方面:科技对经济增长贡献率42%,农业结构调整取得明显成效,优质专用小麦种植面积365万亩,优质玉米种植面积121亩。财政对教育投入增长幅度高于同期财政收入增长幅度,占财政支出增长的25.6%。2001年驻马店市被评为全省环保目标先进单位。严格保护耕地,连续三年实现了占补平衡有余。
五、精神文明建设和社会稳定方而:广泛开展精神文明创建活动,2001年创建省级精神文明单位34个,超额完成任务。“严打”斗争取得明显成效,社会治安综合治理措施得到落实,确保了全市社会政治大局稳定,加强安全生产管理,没有重大恶性事故发生。(周建亮)
【2001年新成立的临时性机构】2001年,市政府成立了以下19个临时性机构:
1、市城市信用合作社重组工作领导小组
组长:王振国
副组长:许国彦、韩启东
办公室设在人民银行驻马店中心支行,韩启东兼任办公室主任。
2、市天然气利用工作领导小组
组长:宋璇涛
副组长:王振国、韩连峰
办公室设在市计委,王玉梅兼任办公室主任。
3、市股票发行与证券监管工作领导小组
组长:王振国
副组长:韩连峰
办公室设在市体改委,张德勋兼任办公室主任。
4、市民办非企业单位复查登记工作领导小组
组长:段腊梅
副组长:赵玉兰
办公室设在市民政局,马荣兼任办公室主任。
5、市学校安全保卫工作综合治理领导小组
组长:张徳轩
副组长:许青云、谢富田
办公室设在市体委,贾振山兼任办公室主任。
6、市整顿和规范市场经济秩序领导小组
组长:宋琏涛
第一副组长:王振国
副组长:韩连峰、霍好胜
雷建平兼任办公室主任,雷布均、陈继曾、窦纪芬兼任办公室副主任。
7、市防汛指挥部
指挥长:宋璇涛
副指挥长:郭鹏亮、王佑铭、张富治、王润德
办公室设在市水利局,王润德兼任办公室主任,刘春荣兼任办公室副主任。
8、市乡级土地利用总体规划审批委员会
主任委员:翟好胜
副主任委员:王成云、刘勇智、张庆灵。
9、市安全生产领导小组
组长:韩连峰
副组长:李欣责、雷建平
办公室设在市经贸委,崔得胜兼任办公室主任。
10、市林纸项目领导小组
组长:王振国
副组长:韩连峰、郭鹏亮
办公室设在市发展计划委员会,王玉梅兼任办公室主任。
11、驻阜高速公路建设领导小组
组长:宋璇涛
副组长:王振国、韩连峰
办公室设在市交通局,裴朗山兼任办公室主任。
12、市清资核贷工作领导小组
组长:郭鹏亮
副组长:张富治、刘占迎、李元
办公室设在市农发行,尤明兼任办公室主任。
13,107国道改造工程建设指挥部
指挥长:韩连峰
副指挥长:李欣贵、蒋金玉、戴国文
办公室设在市交通局,裴朗山兼任办公室主任。
14、市严厉打击取缔非法采供血活动专项行动领导小组
组长:段腊梅
副组长:杨炳占、高书志
办公室设在市公安局,褚东杰兼任办公室主任。
15、市城市环境综合整治定量考核领导小组
组长:王振国
副组长:霍好胜
办公室设在市环保局,罗振鹏兼任办公室主任。
16、市军供保障工作领导小组
组长:段腊梅
副组长:张海林、李春生、张全国
办公室设在市民政局,崔增荣兼任办公室主任。
17、重点投资项目工作领导小组
组长:王振国
常务副组长:韩连峰
副组长:杨耀华、张庆灵、雷建平
办公室设在市发展计划委员会,王玉梅兼任办公室主任。
18、市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组
组长:韩连峰
副组长:笛建平、丁建凡
办公室设在市经贸委,梅长喜兼任办公室主任。
19、组团参加2002年中国河南经济贸易洽谈会领导小组
组长:宋璇涛
副组长:王振国、霍好胜
办公室设在市外经贸局,吕广宇兼任办公室主任。(周建亮)
人事工作
【《驻马店市人才资源开发“十五”计划》】为了大力开发人才资源,为全市国民经济和社会发展提供人才保障,根据市委提出的社会经济发展目标和人才战略要求,市人事局在深入调查研究的基础上,经过广泛征求各方面意见,几易其稿,于2001年9月24日以市委、市政府名义出台了《驻马店市人才资源开发“十五”计划》。该《计划》以人才结构调整和提高素质为主线,以高层次人才队伍建设为重点.与社会经济发展规划协调适应,坚持改革创新,运用市场机制来解决问题,把培养、吸引和用好人才作为重大战略任务,为全市今后相当长一个时期人事人才工作的发展,确立了目标。(刘卫兵)
【人事计划管理】2001年,省人事厅下发给全市的增人计划为5680人,其中大中专学生5000人,复员退伍军人450人,调干160人,调工70人。4月,市人事局将该年度增人计划分解下达,对县区实行宏观控制,对市直具体实施。同时,较好地完成了人事信息统计工作。(刘卫兵)
【事业单位人事制度改革】2001年,市人事局按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路,加大了事业单位人事制度改革的力度。一是扩大改革范围。由原来的几个试点单位,扩大到卫生、教育整个系统和乡镇站所。市教育、卫生系统3137个事业单位进行了改革,占事业单位总数的55%;参改人员97592人,占总人数的66%。二是深化改革内容。由以前的推行聘用制,搞活工资分配等单项改革发展到以编定岗、竞争上岗、合同管理、加强考核、按绩定酬、妥善安置落聘人员等综合配套整改措施。全市共拿出18251个岗位进行竞争,参与竞争的人员达62055人,参改事业单位共签订聘用合同79097人。三是积极学习外地经验。6月份,派员到北京市人事局、中科院等单位考察学习,使全市的事业单位人事制度改革工作再上新台阶。9月28日,全省事业单位人事制度改革及培训工作会议在驻马店召开,市人事局在大会上作了经验介绍。(刘卫兵)
【人事争议仲裁】2001年,市人事局结合实际,研究制订了《人事合同鉴证暂行办法》,组织全市人事争议仲裁骨干参加了省人事厅组织的学习班,积极受理人事争议仲裁案件。全年成功调解和仲裁人事争议案件295起,其中调解275起,裁决18起,未结案2起。在全省人事仲裁工作会议上,市人事局作了典型发言,介绍了人事仲裁工作先进经验。(刘卫兵)
【人事考录】2001年,全市人事考录工作主要有以下几方面:一是经过资格审查,为251名招转的公办教师办理了任职手续。二是从应届大、中专毕业生中录取了94名工作人员,充实到市直和县级公、检、法队伍。从机关事务管理局、市建委有关人员中,通过严格的笔试,择优选拔8名工作人员到新成立的公积金管理中心工作。从2000年、2001年毕业的驿城区籍大中专毕业生中,选招100人充实交警队伍。按照程序选拔63名大中专毕业生到农村基层工作。(刘卫兵)
【干部年度考核】2000年度考核工作于2001年3月份顺利开展。全市机关、事业单位共有144978人参加考核,占应参加考核人数的99.2%;其中,确定优秀等次21166人,占参加考核人数的14.6%;称职等次116711人,占参加考核人数的81%;不称职等次128人,占参加考核人数的1%;暂缓定等次20人,未定等次6953人。市直单位共有12342人参加了考核。考核中,尽力做到开拓创新与严格管理相结合,进一步增强了机关事业单位工作人员的爱岗敬业,奋发进取意识。(刘卫兵)
【干部任免、调配和奖惩】在干部任免方面,市人事局研究制订了《驻马店市人民政府任免工作人员实施办法》,并以市政府驻政〔2001〕5号文件下发全市,具体承办了市政府29个工作部门组成人员的任免手续,代市政府承办了宋军等23人的行政任免手续,并按有关规定首次颁发了任命书。在干部调配方面,市人事局继续贯彻执行省委组织部、人事厅、省编办《关于严格控制机构编制和领导职数的通知》精神,冻结机关、事业单位编制,同时积极配合实施科技兴市战略,努力引进高层次人才,全年共办理调人人员70人,调出人员44人。其中,特事特办,为驻马店师专引进硕士研究生3人。在人事奖惩方面,结合撤地设市,起草了《驻马店市人民政府国家公务员奖励暂行办法》,对国家公务员奖励的权限、形式、程序进行了明确的规定。全年共推荐国家、省部级先进集体7个,个人12名,厅级先进集体23个,先进工作者46名,联合有关局委表彰先进集体221个,先进工作者836人。其中,在全省表彰“做人民满意的公务员”活动中,上蔡县审计局和市卫生局人事科长陈素梅榜上有名,原市公安局局长杨炳占被省人事厅记个人一等功。办理开除公职一人,平反冤假错案5起,恢复干部身份5人。(刘卫兵)
【干部档案管理】2001年,全市的干部人事档案管理工作一是撤地设市驿城区上划单位人员的档案接转工作,完成十二个系统1051人的档案接转任务。二是积极配合有关部门,完成了济南军区生物制品研究所“军转民”工作,共接收交转地方干部43人。三是严格手续,热情周到,较好地完成了档案的查阅工作,为社会各界搞好服务。(刘卫兵)
【人才培养与引进】在人才培养方面,市人事局结合实际,继续与20多所院校协培养本、专科生200人,涉及急需专业50个。同时,根据2000年省市毕业生就业政策,接收非师范类计划内大中专生8100人,并为签订就业协议的1100人办理了派遣手续。在人才引进方面,市人事局积极组织用人单位,参加全国、全省的人才交流会,为全市的人才引进作出不懈的努力。1月13?14日,组织金雀电气公司和天方药业集团等单位,参加了北京2001年全国人才交流大会,达成引进意向协议233人次,其中本科191人,硕士2人。4月7?8日,组织中原工业大学等多家单位参加了“河南省人才招聘周”活动,达成引进意向164人,其中:本科73人。11月2日,在全国东西合作经贸洽谈会现场,举办人才招聘专场会,进场单位26家,进场人员1200人,涉及专业80个,达成意向协议580人次,在会场散发人事人才宣传材料1500套。为了吸引更多的市外人才来驻马店建功立业,以适应经济和社会发展对各类专业人才的需求,市人事局研究制订了《驻马店市人才引进暂行规定》,并以市委、市政府名义下发全市,该《规定》的出台,为全市的人才引进工作提供可靠的政策保证。(刘卫兵)
【人才市场建设】2001年,市人事部门增加人才市场基础设施建设投入,利用先进手段,促进人才交流。一是适应形势发展.新建了规模大、功能全、设施先进的面积约700平方米驻马店人才市场,促使其成为立足驻马店,面向全省、全国的人才交流和服务中心。二是在互联网上建立并启动了“天生我才”网,输人招聘、求职信息近200条,实现了网上招聘这一突破。三是县级人才市场功能得到完善。上蔡、驿城区、汝南、泌阳、正阳、遂平等人才市场,都实现了开放式办公。四是依托驻马店人才市场,全年共举办人才招聘活动26次,进场求职8430人次,招聘单位400家(次),提供就业岗位4541个,达成意向4663人(次)。(刘卫兵)
【人事代理】2001年,驻马店人才市场对流动人员档案实行了微机化管理,开设了流动人员集体户口和养老保险账户,进一步完善了人事代理各项服务功能,扩大人事代理服务领域。为参加人事代理人员代办职称评审12人次,办理人事代理手续36人,办理出国政审手续2人,办理辞职手续22人,调整档案工资2人,办理流动党员组织关系2人,办理企业聘干119人,办理待业青年就业聘干339人。(刘卫兵)
【专业技术人员管理】2001年,全市共考核享受政府特殊津贴专家47人,报省批准省级“跨世纪学术技术带头人”培养对象2人,推荐享受政府特殊津贴专家2人,批准延长离退休年龄专家5人,批准提高退休费比例4人,发放2001年政府特殊津贴36人,同时,还邀请省人事厅及有关领导对申报建站的天方药业集团、金雀电气公司进行了考察,为在驻马店尽早建立博士后工作站,吸引和留住更高层次人才奠定了良好基础。(刘卫兵)
【农村人才开发】2001年,市人事局按照《关于农村人才培养工作的意见》的规定,为113名涉农毕业生办理了档案接收手续。依托驻马店市知识分子医疗保健中心、购物中心和知识分子读者服务中心,为乡土拔尖人才提供优质服务,选拔10名“土专家”、“田秀才”参加了省优秀乡土拔尖人才表彰会,对全市乡土拔尖人才队伍成长和壮大,起到了积极的推进作用。(刘卫兵)
【继续教育】2001年,全市共举办市直科级干部培训班2期,参训人员120人。举办计算机培训班38期,培训学员1500人。对市直单位中级专业技术人员3000多人“继续教育手册”的登记情况进行厂复检。对全市取得中级专业技术职务的500余名专业技术人员进行了以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容的聘前培训。对全市新录用的公、检、法公务员95人进行了为期5天的初任培训。(刘卫兵)
【人事考试】2001年,市人事局着重加强了人事考试的管理和监督。采取切实可行的措施,严肃考风考纪。全年共组织各类人事考试11次,完成各类考试报名11484人次,参加考试11484人次(其中外语1811人,监理工程师60人,注册税务师61人,价格鉴证师6人.统计64人,审计26人,招考公务员551人,经济专业考试2794人,卫生专业1535人),处理考试违纪人员210人。(刘卫兵)
【职称改革】2001年,全市的职称管理工作一是对2000年度评审通过的493名高级职称、3396名中级职称人员进行资格审核和转发。同时还处理2000年度职称评审信访案件8起,涉及11人。二是审核批准聘任全民事业平位高级技术职务431人,受理中级专业技术职务聘任268人,批准聘任256人,受理初级专业技术职务聘任(含初定人员)682人,批准聘任644人。三是结合实际,为174名农民技术员和3029名农村卫生技术人员评审了职称。2001年共受理高级资格评审材料801份,经初审后向省厅推荐参评材料782份,受理中级资格评审材料3989份,初级资格评审材料289份。(刘卫兵)
【工资福利工作】一是完成市直机关、事业单位调整工资标准的审批工作。2001年,全市工资福利工作,机关调标2085人,人均增资121.95元;事业单位调标11625人,人均增资108.7元;增加离退休生活费2980人,人均增加114元。从2001年10月1日开始的调整工资标准工作已全面部署,市直机关、事业单位人员的审批工作于12月31日前完成。二是认真审核撤地设市后驿城区上划单位人员的工资标准。全市机关、事业单位共上划6000余人,其人员工资审批工作顺利结束。三是做好日常工资处理审批。共办理大中专毕业生定级432人,办理教师、护士提高10%工资标准76人,办理工人定级164人,退伍军人确定工资116人,技术等级兑现工资380人,工人调动工资处理26人,办理离退休手续80人,遗属生活困难补助66人,更改工龄4人,因有特殊贡献提高离退休费比例17人。(刘卫兵)
【军转干部安置】一是主动地解决了上年军转工作中的遗留问题,办理2001年全市的军转干部安置工作及随调家属户粮关系转递手续75份,发放市直单位军转干部建房补助费152人,共500500元,二是推荐、报送了出席全国、省模范军队转业干部、军转工作先进单位材料12份,有3人和1个单位受到了省军转安置领导小组的表彰。三是保质保量地完成了军转安置任务。2001年,全市共接收转业干部135名,随调家属28人。安罝到行政单位的98人,事业中位12人,中直企业4人。进入公、检、法部门的军转干部继续坚持了考试录用。21名自主择业的军转干部,除5人按规定由县里管理外,其余16人统一由市军转办管理。(刘卫兵)
【精神文明建设】2001年,市人事局狠抓精神文明建设工作。年初,局党组调整和充实了文明单位创建领导小组和办事机构,制订了争创“省级文明单位”的工作规划,投入10万余元美化机关办公环境,加强办公区硬件建设,使全局的精神文明建设取得了实实在在的效果。10月10日,市人事局被河南省综合治理委员会授予“省级治安模范先进单位”称号,12月28日,被河南省精神文明指导委员会命名为“省级文明单位”。为了创建文明系统,年初,局党组制订下发了《2002年度争创精神文明建设实施意见》,要求各县(区)力争年内有2个跨入省级文明单位,不是市级文明单位的积极创造条件,争取年内跨入市级文明单位.并明文规定,不是文明单位的县(区)人事局年底不得评为先进单位。(刘卫兵)
机构编制管理
【市县机构改革】2001年,根据中央和省委的统一部署,全市开展了市县机构改革工作。3月中旬,全省市县乡机构改革动员会后,市编委立即把机构改革作为机构编制工作的重中之重来抓。一是积极做好机构改革前期准备工作.在吃透上级机构改革精神,加强调查研究的基础上,充分考虑驻马店刚撤地设市、经济欠发达等现状,先后8易其稿,代市委、市政府起草了《驻马店市市直机构改革方案》和《驻马店市县区机构改革方案》。二是广泛发动,全面推进,9月27日,召开了全市市县机构改革动员会后,市委书记卢大伟、市长宋璇涛分别在会上作了重要讲话,安排部署了市县机构改革工作。10月10日,举办了由市直各单位主管人事工作的领导和人事科长(办公室主任)以及各县区编委办公室主任、县区人事劳动局干部股股长共180余人参加的培训会,现场解答了各单位提出的疑难问题,三是认真做好市直“三定”工作。按照上级和市委、市政府机构改革精神,对照省直对口部门“三定”方案和各单位原“三定”方案,对各单位“三定”方案进行了审核、审批,通过改革,市直党政机构设置43个,比原有的57个减少14个,精简24.5%,其中,市委设置7个工作机构,2个部门管理机构,1个与市政府工作部门合署办公机构,市政府设置31个工作部门(监察局与市纪委机关合署办公,列入政府工作部门,不占政府机构个数),1个部门管理机构,2个议事协调机构,比原来的46个减少12个,精简26%,全市市县乡行政编制由16398名减为12364名,精简比例为24.6%。全市政法机关编制由原来的3400名,精简为3060名,精简比例为10%。贯彻了政企分开的原则,撤消了商贸局、轻纺局等6个工业、商业等专业经济管理部门。进一步加强了综合部门、执法部门及老干部服务机构等,政府职能得到了转变。(赵新武)
【市直一级机构的撤并与增减】2001年9月26日,市委、市政府印发了《驻马店市市直机构改革实施意见》(驻发〔2001〕24号文件),按照文件精神,市直一级机构撤消14个,新组建7个,并人其它机与2个,更名3个,新增政府工作部门5个,具体变化情况如下:
―、撤消机构:教育体育委员会、土地管理局、地质矿产局、国有资产管理局、经济体制改革委员会、农业工作领导小组及其办公室、扶贫开发领导小组及其办公室、黄淮海平原农业综合开发领导小组及其办公室、化学工业局、建材局、机械电子工业局、轻工纺织局、商业贸易局、招商局。
二、新组建机构:教育局、体育局、国土资源局、农业综合开发领导小组及其办公室、劳动和社会保障局、旅游局、政府法制办公室。
三、并入的机构:政策研究室并入市委办公室,物价局并入发展计划委员会。
四、更名机构:计划委员会更名为发展计划委员会、科学技术委员会更名为科学技术局、对外经济贸易委员会更名为对外贸易经济合作局。
五、新增政府工作部门:国土资源局、对外贸易经济合作局、广播电视局、城市规划局、旅游局。
六、一级事业单位变化情况
(一)撤消一级单位2个:市政府发展研究中心和区划地名办公室。
(二)由二级改为一级事业单位3个:市直机关事务管理局、房产管理局、供销合作社改为直属事业单位。
(三)由一级中位改为二级事业单位4个:盐业总公司(盐业管理局)、市政府驻广州办事处、驻海口办事处、驻连云港办事处。
(四)更名的一级事业中位7个:市委市政府接待处更名为驻马店市接待办公室,农业机构管理总站更名为农业机构管理局,公路管理总段更名为公路管理局,洪汝河管理处更名为河道管理局,公安交通警察支队更名为市公安交通聱察支队,刑事警察支队更名为市公安局刑事警察支队,技术侦察支队更名为市公安局技术侦察支队。
(五)并入其它单位2个:市直房地产管理处、市政府住房委员会办公室并入房产管理局。(赵新武)
【行政审批制度改革】6月份,按照市政府集中治理经济发展环境的总体要求,由市编委办公室牵头,从市监察局、财政局、物价局、法制办抽调4名人员组成行政审批审核小组,开展市级行政审批制度改革工作市政府召开了行政审批改革动员大会,下发了《驻马店市市级行政审批制度改革实施意见》(驻政办〔2001〕3号)。改革工作中,严格按照法律、法规,参照省政府行政制度审批改革的一些做法,对市政府有关部门上报的1010项审批、审核等事项,进行逐项认真清理,统一审查标准,在审核中,严格坚持“五取消”原则,即:不适应社会主义市场发展要求和不符合WTO规则的坚决取消;新的法律、法规、规章明确规定取消的坚决取消;无法律、法规、规章依据的坚决取消;省直已经取消的坚决取消;部门自定、影响驻马店经济发展的坚决取消。改革后,取消154项,下放43项,合并74项,由审批等转为备案的44项,合汁315项,占原审批事项的31.2%,并将清理结果以市政府办公室文件分3批予以公布。通过改革,进一步优化了经济环境,为扩大招商引资、进一步转变政府职能创造了条件。(赵新武)
【事业单位登记管理与改革】2001年,市编委办公室在全市开展了事业单位管理与改革工作在事业单位登记管理中,市编委继续认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《河南省事业单位登记管理暂行办法》,及时转发中央编办等15个部门联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》,主动与人民银行、工商局等相关部门进行协调,对在办理开立银行账户、贷款等业务吋,统一使用事业单位法人证书事宜达成共识。截止去年底,全市已有2314个事业单位进行了法人初始登记。
在事业单位改革中,一是调整厂部分中等专业学校的管理体制。按照市委、市政府的部密,我们调整了驻马店商校、驻马店粮食职工中专学校的隶属关系,把他们由原来的商贸局、粮食局管理,调整为由市教育局领导,为充分利用现有教育资源奠定了基础。二是完成了公路管理局事企分离工作。按照事企分开的原则,完成了公路管理局与其所管的工程处、物资供应处等下属单位的分离工作,进一步理顺了公路管理与公路建设的关系,促进了公路管理的健康发展。通过改革,收回事业编制910名,探索了事企分开的新路子。三是参与了新的驻马店师范高等专科学校组建工作。根据市政府安排,参与了驻马店师专、驻马店教育学院、驻马店师范学校、市林科所的合并工作。(赵新武)
【撤地设市人员上划工作】驻马店撤地设市后,按照市委、市政府《关于驻马店市和驿城区职权界定机构调整的决定》(驻发〔2000〕13号文件)精神,原驿城区的部分单位要上划到驻马店市。在上划中,认真做好人员移交和机构调整工作,仔细查阅了拟上收单位的人员编制的原始资料,对接收部门上报的上划人员花名册进行严格审核。截止年底,接收范围涉及驿城区18个部门73个单位,其中整体上划单位5个,上收行政编制36名,公安编制333名,事业编制2U2名,实有人员3564人。上划部门所属的事业单位也一并上划。同时,对有关单位进行了更名、排序。按照市直单位原名称中含有地区的一律改为市的原则,对市直240个单位进行了更名。按照统一排序、分级管理的原则,对市区内学校、医院名称进行了重新明确。(赵新武)
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【机构编制日常管理工作】2001年,全市的机构编制日常管理主要做了以下工作。
一、配合机构改革,做好市直离退休人员的减编工作。主动与市委老干部局、市人事局联系,摸清2001年度市直各单位已批准的离退休人员情况。然后,对照编制管理台账,逐一进行核实,对尚未办理离退休人员减编手续的,积极敦促该单位人事部门尽快办理。截止8月底,机构改革之前,共为市直19名副处级以上干部、73名科以下干部和工人办理了减编手续。
二、认真搞好机构编制信息宣传工作。全年共编写《机构编制工作》简报15期,编发信息40多条。在各类报刊杂志等媒体上发表机构编制类稿件22篇,加强了同省内外10多个编制部门的信息交流,被省评为机构编制信息宣传工作先进单位。
三、完成了医药、技术监督、金山开发区人员上划工作。按照上级要求,积极配合有关部门,对由地方管理变为省垂直管理的医药、技术监督部门的在册人员情况进行了审核把关,保证了人员的顺利移交。按照市政府的安排,参与广将金山开发区及两村委整体划入金挢高新技术开发区的工作。
四、统发工资工作。按照市政府的统一部署,在2000年市直单位统发工资的基础上,继续配合人事、财政部门做好统发工资工作,严格把好统发工资的第一关。(赵新武)
机关事务管理
【机构改革情况】2001年4月21日,市直机关事务管理局属市直住房制度改革领导小组办公室及其办事机构市直住房公积金管理中心撤销,职能划归新成立的驻马店市人民政府住房委员会办公室和驻马店市住房公积金管理中心,王艳丽等4人经考试合格到市住房公积金管理中心工作,其他未参加考试的人员由市直机关事务管理局妥善安排工作。局机关和局属单位机构改革方案,经局党组反复调研,已经拟定报市编委待批。(张全新)
【思想政治工作成效明显】2001年,市直机关事务管理局新一届领导班子建立关爱职工的工作机制,事事处处为职工着想,调查并解决特困职工的生活困难,注重培养青年职工,加强党建工作,积极发展新党员,鼓励青年职工学文化、学技术,举办生动活泼的文娱活动,陶治职工情操。在市委组织的“包村富民”活动中,副局长、党组成员周显华带领工作队员,坚持常年驻村开展工作。对所包的确山猛顺山店乡闫庄村进行访贫问苦,召开各种形式的座谈会,调查掌握第一手材料,帮助村委制订富民发展规划。同时,筹集资金3万余元建村小学院墙267米,安装大门一座,配备课桌凳100余套。号召全局职工捐献棉衣被300余件,面粉500余斤,逐一送到贫困户家中,受到村民的一致好评。年终,被确山县委、政府评为先进驻村工作队,周显华被评为市优秀驻村工作队员,刘天富、李巍被评为县优秀驻村工作队员。(张全新)
【基础设施建设】2001年,市直机关事务管理局加强基础设施建设,努力改善干部职工工作和生活条件。全年完成新建、改造和维修项目8个,零星维修项目36个,财政筹集资金366万元。特别是完成了市级机关集中供暖二期工程、市委机关家属院水塔拆除和二次集中增压供水工程,较好地改蒋了机关工作环境和职工生活条件。(张全新)
【机关后勤管理】2001年,市直机关事务管理局加强机关后勤管理,完善各项管理制度,进一步细化服务项目,使后勤服务水平明显提高。全年共征收,水电暖管理费87.7万元,环卫费3.6万元,局属汽车修理所实现扭亏略盈,机关后勤综合服务满意率达95%以上。(张全新)
民族工作
【民族政策法规宣传月活动】2001年元月,在全市范围内开展声势浩大的民族政策法律法规集中宣传教育活动。各县、区积极行动,认真组织贯彻落实,成立了由分管书记为组长、分管副县长、统战部长为副组长,宣传、政法、统战、民族宗教、公、检、法、信访、工商等部门参加的活动领导小组,并制定具体工作方案。据统计,这次活动全市共出动宣传车67辆,悬挂过街横幅3320幅,张贴标语8730条,制作宣传栏53期,印发宣传材料54200份(册)。实践证明,这次集中宣传教育取得了明显效果,发生在民族间的矛盾和纠纷基本解决。9月份,以《河南省少数民族权益保障条例》颁布七周年为契机,集中力量开展了民族政策法规宣传月活动。为了把这次宣传月活动开展得更好,市、县区各级民族工作部门把这次民族政策宣传月活动切实摆到重要位置。市民族宗教局局长赵海峰在《驻马店日报》发表了答记者问,各县、区分管领导发表了电视讲话。市民族宗教局下发了《关于开展民族政策宣传月活动的通知》,对宣传月活动的内容、方式提出了明确要求,制订了活动方案,并以文件形式下发各县、区直局委和乡、镇。各县、区召开了由乡、镇统战委员参加的工作会议,对宣传月活动进行安排,由于各级领导的高度重视和广大民族干部的努力,这次宣传月活动取得了成效明显。(苏东方)
【清真食品年检】2001年第一季度,对清真食品市场进行了集中整顿,认真搞好调查換底,制定检查整顿方案,由民族宗教部门牵头,工商、公安、税务及伊斯兰教协会等单位积极配合,广泛地宣传了《河南省清真食品管理办法》,进一步规范了清真食品经营市场。2001年的清真食品年检工作,变往年的抽样检查为拉网式检查,确保不留死角。各县、区行动快,抓得早,取得了较好成效。(苏东方)
【大力发展民族经济】2001年,市民族宗教局采取有效措施,加大工作力度,努力促进民族经济的发展。
一、做好项目的落实工作。省民族工作会议以后,全市共争取民族乡村基础设施建设项目17个,已落实16个,下达扶持资金677万元。2001年全市共争取少数民族发展资金项目8个,资金110万元。
二、组织全市少数民族企业参加全国少数民族和民族地区名优产品深圳交易会,获得展览奖;这次“深交会”不仅展承了全市少数民族经济的发展成就,还为驻马店少数民族产品走向市场创造了条件。
三、加大了培养、使用少数民族干部工作的力度。为了贯彻落实驻发[2000]8号文件精神,进一步做好培养选拔少数民族干部工作,在认真做好调查研究的基础上,市委组织部、市委统战部、市民族宗教局联合下发了《关于做好培养选拔少数民族干部工作的通知》(驻组发[2001]12号),对少数民族人口在千人以上的乡镇、街道办事处党政领导班子少数民族干部的配备工作做了进一步的安排部署。
四、做好少数民族调研工作。根据省民委下达的调研提纲,对《河南少数民族权益保障条例》、民族宗教政策法规培训以及少数民族教育、文化、体育等社会事业发展情况进行认真调研,并撰写了调查报告,对1999~2000年少数民族发展资金使用情况和全省民族工作会议扶持项目落实情况进行了检查,并分别向省民委和市政府撰写了专题报告。
五、进一步强化“民族团结进步促进会”工作。2001年市民族宗教局对全市85个“民促会”进行了抽查,督促“民促会”完善制度,使全市“民促会”都能扎实有效地开展工作,在宣传民族政策、法律法规、协调民族关系、解决热点难点问题等方面发挥了重要作用。同时,继续坚持民族团结责任制制度和定期排查解决不安定因素制度,组织开展了民族聚居乡村户之间的友好帮带活动,认真排查和化解不安定因素,把问题消灭在萌芽状态,全年全市未发生一起造成影响的民族纠纷事件,有力地促进了民族团结,确保了全市民族宗教领域的稳定。(苏东方)
宗教工作
【宗教活动场所年检】1~3月份,市民族宗教局依据国务院宗教局《宗教活动场所年度检查办法》的规定,结合本市实际,对全市经批准开放的382处宗教活动场所依法进行了年检。年检合格率为98.17%。在年检中,各县、区通过召开会议、进行层层动员、组织学习有关宗教法规政策等措施,使年检过程成为组织广大干部和信教群众学习宣传宗教法规和政策的过程。全市各级宗教管理部门认真组织各宗教活动场所做好自查,并经常深入到有关乡村、各宗教活动场所实地查看,调查了解情况,及时掌握各宗教活动场所的管理状况以及神职人员和场所负责人的思想动态,增强了工作的主动性。(苏东方)
【宗教基层基础工作】2001年,市民族宗教局认真贯彻全省宗教基层基础工作会议精神,进一步加强基层基础工作力度。一是完善宗教基层基础工作领导机构。6月份,在全省宗教基层基础工作座谈会后,市委、市政府及时下发了驻办〔2001〕64号文件,即《市委办公室市政府办公室关于进一步加强民族宗教基层基础工作的意见》,对做好民族宗教基层基础工作提出了具体要求。各县、区以此为契机,进一步完善了县、乡、村三级宗教工作领导机构。二是加大民族宗教政策、法规培训力度,切实抓好民族宗教干部的学习和培训,市委党校春秋两季培训班都开设了民族宗教课,受到了各级干部的一致好评。为了加强对爱国宗教人士的培训,提高他们的政策、法规观念。市、县区结合中心工作和当地实际,举办了26期培训班,请统战、民族宗教、公安等部门的领导讲授政策、法律法规以及财会专业知识等,收到了良好的效果。(苏东方)
【宗教事务管理】2001年,市民族宗教局依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,增进民族团结,促进社会稳定。
一、加强对伊斯兰教的规范管理。为更好地发挥伊斯兰教在增进民族团结、促进社会稳定方面的作用,于5月份对伊斯兰教教职人员情况进行详细登记,建立了一整套的教职人员档案。
二、加强了天主教工作。2001年,在贯彻落实豫办(1999)36号文件基础上,在天主教界深入开展了爱国主义教育,巩固抵制“封圣”斗争取得的成果,引导和推动天主教界,按照民主办教的原则,分层次有重点地加强天主教爱国组织建设,继续教育转化天主教地下势力,保持了全市天主教界的稳定。
三、充分发挥爱国宗教团体和爱国宗教界人士的作用,提高其政治业务素质,加强宗教团体自身建设,增强班子的凝聚力和战斗力,调动信教群众为两个文明建设做贡献的积极性。2001年在全市范围内对市县级宗教团体及其班子成员进行年度考核,下发了驻族[2001]21号文件,要求各县区切实加强领导,成立考核组织,制定具体实施方案,严格考核程序,确保年度考核工作不走过场。
四、认真贯彻中办厅字〔1996〕38号文件精神,巩固治理“两乱”(乱建庙宇、乱建露天佛像)成果,坚决防止回潮、反弹。4月份,根据省宗教局指示精神,组织各县、区对“两乱”情况进行了一次拉网式检查。从调查情况看,全市没有出现乱建庙宇和露天佛像的回潮、反弹情况。各县、区按照文件精神,结合当地实际,制定出了具体贯彻意见,开展了专项治理工作,刹住了“两乱”歪风。
五、引导、组织宗教界开展“宗教反活动”,进一步揭批“法轮功”邪教本质,召开宗教界人士座谈会,充分揭露“法轮功”邪教反社会、反人类、反科学的本质及其邪理邪说,使广大信教群众自觉划清与“法轮功”邪教的界限,增强了各爱国宗教团体的凝聚力和“宗教反邪”的自觉性。
六、引导宗教与社会主义社会相适应。继续在全市范围内开展了“五好”宗教活动场所评比活动,7月份,市委统战部、市民族宗教局命名表彰20个“五好”宗教活动场所。(苏东方)
【民族宗教干部队伍建设】2001年,市民族宗教局进一步加强自身建设,努力提高民族宗教干部的素质。一是在全市民族宗教系统认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学习江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、十五届六中全会精神以及民族宗教政策法律,进一步加强了机关思想作风建设和干部队伍建设,提高了全体干部的政治理论水平、业务水平和为人民服务的自觉性,增强了工作的主动性和自觉性,推动了全市民族宗教工作的顺利开展。二是加强县级民族宗教机构建设。按照中央6号文件精神和省委的要求,积极向当地党委、政府汇报,争取党委、政府的重视和支持,努力把县级民族宗教工作机构建设好,确保民族宗教各项工作的落实和大局的稳定。三是开展了“下访谈心办实事”和领导干部“包村富民”活动。通过深入基层,和群众谈心交心,了解到少数民族群众关心的急、难、盼问题,切实帮助群众解决生产、生活中遇到的困难,沟通了干群思想,理顺了情绪,促进了党员干部和机关工作作风的转变。四是狠抓信息工作。为了配合和促进全市民族宗教工作开展,给领导提供可行的参考依据,局领导高度重视信息工作,强调要确保信息质量,增加信息数量。全年市、县、区发送信息200期,保证呈报信息时间及时、内容确切,较好地完成了省民委确定的信息工作任务。(苏东方)
外事工作
【外事工作概况】2001年,全市共接待外宾241人次,比上年增长13.8%;办理党、政机关、企业事单位因公出访手续38批84人次,比上年增长6,3%。外事工作呈现以下几个特点:一是因公出国(境)管理工作日益规范。把上级有关因公出国(境)管理工作的政策、规定,结合实际进行细化、量化、具体化,使出国(境)管理工作有章可循,有据可依,更加方便、快捷。在此基础上,进一步强化归口管理,明确规定:凡因公出访的党、政官员和团组的手续都必须报市政府批准,由外事办负责办理。外事办把好初审关,对那些不符合出访政策和规定的团组坚决不予办理,并取消其出访计划。2001年共取消3批8人次的出访计划,劝其改办因私护照的2批2人次,维护7出国(境)管理工作的严肃性和权威性。二是外事工作为经济建设和社会服务取得了可喜成绩。泰国正大集团董事长谢国民认为与驻马店合作“潜力很大”、“前途光明”,表示“要加大对西平县养殖项目的投资,扩大示范区域,使双方都收到满意的效益”。三是友好城市工作发展空间进一步扩大。继去年与泰国北柳府北柳市签订驻马店市与北柳市建立友好城市意向书后,2001年又把友好城市工作做到欧美、澳洲和亚洲的一些国家和地区,先后与俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、罗马尼亚的一些城市建立了友好关系。使全市的友好城市工作迈上了新台阶。四是进一步强化了涉外管理工作。多次召开座谈会,宣传对外政策,制定责任目标,强化安全保卫措施,提供高效优质服务等措施,加强对外籍专家的管理,使他们愉快地为驻马店的经济建设服务。(乔登明)
【市委书记卢大伟出访泰国】2001年6月中旬,市委书记卢大伟、市政府秘书长许国彦等一行8人,应泰国正大集团的邀请,前往泰国考察泰国正大集团农业示范村,受到泰国正大集团董事长谢国民先生的热情欢迎和接待。考察期间,卢大伟还前往驻马店的友好城市工作对象泰国北柳市拜会了北柳府府尹坤沙旺·席沙坤先生,双方就驻马店市与北柳府北柳市建立友好城市关系问题进行了磋商,双方一致同意在增进友好往来,加深相互了解的基础上发展两市友好城市关系。 (乔登明)
【泰国正大集团代表团访问驻马店】应市长宋璇涛的邀请,2001年10月31日至11月2日,泰国正大集团董事长谢国民率领的泰国正大集团代表团一行13人来驻马店进行友好访问。谢国民一行是应邀前来驻马店参加第四届全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会的。他们出席了第四届全国东西合作经贸洽谈会开幕式,参观了洽谈会展示活动,视察了驻马店正大和华中正大两家企业,为西平县农业示范村剪彩,与市领导举行了项目洽谈。谢国民认为与驻马店的合作“潜力很大”,“前途光明”,表示要“加大对西平县养殖项目的投资,扩大示范区域,使双方都收到满意效益”。在驻期间,谢国民一行受到李克强、王明义、卢大伟、宋璇涛等省市领导的热情接见和宴请。(乔登明)
侨务工作
【侨务工作概况】2001年,全市各级侨务部门主要做了以下三方面工作。
一、加强海外联系,做好华人、华侨回乡接待工作,利用元旦、春节、中秋节等重大节日,采取多种形式向海外华侨、华人港澳同胞寄赠贺年卡、慰问信及联谊信件300多封(件),电话联系百余次,召开各种形式的座谈会、联谊会30余次,走访、慰问归侨、侨眷40多户,极大地激发了广大海外华侨、华人、港澳同胞爱国爱乡的热情。全年共有168人次回乡探亲、观光旅游、洽谈经贸合作项目。平舆籍匈牙利开瑞贸易公司董事长徐平女士,在第四届全国东西合作经贸洽谈会期间,与平舆签订了投资230万元人民币在家乡创办侨资企业的合同书,受到家乡人民的热情欢迎和称赞。
二、坚决贯彻党和国家的侨务方针、政策,为归侨、侨眷办好事、办实事。全年共为归侨侨眷办好事、办实事170余件,受到了他们的赞扬和好评。
三、紧紧围绕“开放带动”、“科教兴市”战略,努力提高为经济建设服务的水平和质量。一是加强与海外华侨华人社团的联系与合作,将我市的招商引资资料邮寄给美国华盛顿河南同乡会,由该会在美国联系招商。二是利用网络把天方药业、金雀电气集团、十三香调农品有限公司等10多家重点企业的80余种产品输入美国大型网——锦绣中华网,推介给100多个国家和地区。三是通过外联,争取香港蒋源基金会董事长朱恩味先生为驻马店捐助办学款12万元人民币,从台湾慈心慈善基金会争取建校资金30万元人民币,四是协助归侨侨眷创办侨资企业5家,总投资70万元人民币。(乔登明)