残疾人事业
【开展全区残疾人特困户情况调查】 根据中国残联工作部署,为制定残疾人事业“九五”规划,为残疾人扶贫工作制定措施,1995年地区残联开展了残疾人特困户情况调查摸底工作。这次调整对象,是指生活处于绝对贫困状态的有残疾人的“衣不遮体、含不果腹、房不避风雨”的家庭户。根据调查,全区农村特困残疾人户数10157户,占本地特困总数的34.4%,特困户残疾人数11812人,占全区农村残疾人总数的3.2%;其中视力残疾1681人,听力残疾802人,肢体残疾5038人,智力残疾2187人,精神残疾1260人,综合残疾844人。无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”救济对象占调查户数的60%多,家庭年人均收入只有117.6元,粮294斤,城镇残疾人特困户全区有54户58人,占特困户158户的34%,占全区城镇残疾人总数的0.5%,城镇残疾人特困户多为单身,家庭年人均收入只有257元,粮271斤。这与“八五”计划提出的“初步解决残疾人的温饱问题”的要求还有很大差距。(李守斌)
【全区残疾人事业表彰大会隆重召开】 1995年4月26日,行署残疾人工作协调委员会,隆重召开全区残疾人事业表彰大会,会议由行署副秘长刘景盘主持,地委副书记路俊福,行署残疾人工作协调委员会主任、副专员禹殿记、人大工委主任郭怀庆、政协工委主任欧阳忠宽、军分区司令员朱成光等出席了会议。省民政厅副厅长、省残疾人联合会理事长阎国祥专程到会祝贺。行署残疾人工作协调委员会副主任、地区民政局局长赵玉兰宣读了表彰决定,对110个扶残助残先进集体、294名扶残助残先进个人、132名残疾人先进个人及10名残疾人自强模范进行了表彰。地直各局委负责同志、行署残疾人工作协调委员会成员、各县、市负责残疾人工作的县长及残联理事长和先进集体及个人代表共160多人参加了会议。(李守斌)
【开展全国助残日活动】 1995年5月21日是法定的第五个“全国助残日”,根据“一助一、送温暖”这一活动主题,地区领导路俊福、欧阳忠宽、张书英、军分区司令员朱成光和驻马店节领导洪春喜、余秀成等冒雨到市聋哑学校,看望全校师生。路俊福代表地委、行署向市聋哑学校捐资一万元,地市一些机关、企业、驻军和个人也纷纷解囊捐资聋哑儿童。地区残联到平舆县郭楼乡,走访慰问残疾人特困户。平舆县各局委包乡、镇2至3户残疾人特困户、乡镇政府,各所、站扶助一户残疾人特困户帮助脱贫致富。汝南县政府召开“全国助残日”座谈会,号召全县每人向残疾人捐献5分钱,以表达关心爱护残疾人的一片心情,活动期间,重点帮助残疾人困难户实施“富民工程”。上蔡县隆重举行台北曹氏基金会、上蔡县残疾人联合会轮椅捐赠大会,有40名肢残人得到捐赠。各级工、青、妇、学校发挥各自优势,动员广大群众,积极开展“送温暖”、“红领巾助残”活动,新闻单位给予广泛的宣传,推动了全社会助残活动。(李守斌)
【残疾人康复工作】 1995年全区共完成白内障复明手术2698例,占年度计划1000例的269.8%,小儿麻痹矫治手术507例,占年度计划100例的507%,显效率达80.3%,新收训聋儿72名,其中入普小普幼的8人,培训智力残疾儿童47名,培训聋儿家长27人,智力残疾儿童家长63名,建各类社区康复站16个,为48名低视力患者配戴了助视器,特需人群补服碘油共完成137003人,其中新婚育龄妇女37899人,孕妇46529人,0~2岁婴幼儿52575人。上半年还对全区残疾人康复需求进行了调查摸底,共有各类残疾人康复需求183559人。(李守斌)
【中国残联来区内进行调研】 1995年11月中旬,中国残联调研组一行四人在省残联田昶理事带领下对全区9县1市残疾人事业和基层残疾人工作现状进行了为期10天的调查研究,共拜访县领导35人,拜访106个县政府职能部门,走访14个乡镇,看望福利企业13个,召开8次残疾人座谈会,慰问20户残疾人特困户,参加10次县市残疾人工作协调委员会会议,并对各县、市残疾人工作进行了全面考察。
行署残疾人工作协调委员会于11月25日召开第四次会议,听取了中国残联调研组对驻马店地区残疾人工作调研情况的介绍及宝贵意见。行署副专员、协调委员会主任王振国代表地委、行署对残联调研组来驻马店地区为残疾人工作进行指导表示感谢。(李守斌)
【全区残疾人事业“八五”计划执行情况】依据《河南省残疾人事业“八五”计划》,由地区计建委、地区残联等26个单位制定了《驻马店地区残疾人事业“八五”计划实施方案》按照“讲求实效,打好基础”的发展方针和坚持“社会化’的工作原则,五年来根据全区实际情况,基本上完成了省“八五”计划下达的各项任务,全区残疾人组织体系、工作体系和法律政策体系的残疾人事业格局已经由起步创业阶段走向发展阶段。一,康复 “八五”期间,全区共有18501名残疾人接受了康复治疗。其中白内障复明手术15306例,占省下达任务5069例的302%,小儿麻痹症矫治手术2829例,占省下达任务1813例的156%,聋儿语言康复训练366名,占省下达任务283名的129%,有39名聋儿经过语言训练后进入普通小学和幼儿园,占已训聋儿的10.7%;同时为73名低视力患者配用了助视器;精神病防治工作在地区精神病医院和上蔡县党店乡精神病专科医院开展;培训聋儿语训师资19名,聋儿家长456名,弱智儿童家长66名;每年春秋两季地、县都组织小儿麻痹症医疗队,社区康复工作已在9县1市全面开展,已建立社区康复站52个;缺碘的6个县特需人群补服碘油工作近两年已纳入计划生育、地方病防治、婚姻登记、残疾预防、计划免疫工作之中,完成特需人群类对象补服碘油388267人,占应服碘油人数86%,同时,三次进行全区范围内的残疾人康复需求普查工作,摸清底数,立档建卡,完善残疾人康复工作业务体系。二、教育 按照省《残疾人教育“八五”计划实施方案》的要求,各级政府和教育主管部门都已将残疾儿童少年特殊教育纳入义务教育轨道。1989年以前,全区只有一所聋哑学校,“八五”期间已发展到7所,开办36个教学班,在校学生430人。有特教师资174名,盲童教师20人。有350名肢体残疾儿童,435名弱智低视力儿童,8名盲童进入普通学校随班就读。有1000多名残疾青年接受了职业技术培训,开始了自食其力的生活。三、劳动就业 残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针,全区民政残联共兴办福利企业98个,安排残疾人955人,分散就业残疾人占单位职工总人数的0.75%,城镇中还有一部分残疾人个体从业,城镇残疾人就业率55%,农村60以上的残疾人参加生产劳动;依法按比例安排残疾人就业工作已启动运转,上蔡、西平、正阳、新蔡等县人民政府已批转执行。四、扶贫与福利各级政府将残疾人扶贫工作纳入当地扶贫规划,将残疾人列入扶贫对象,结合当地实际贯彻《残疾人保障法》,制定了对农村残疾人减免各种社会负担的规定,在每年救灾救济工作中,对残疾人实行倾斜保障其生活。1995年驻马店市还免费为20多名残疾人配偶及子女办理“农转非”手续。五、文化生活 “八五”期间,地区加强残疾人事业宣传,广泛开展基层残疾人文化活动,培育友爱互助的风尚,创造文明进步的社会环境,举办了二届残疾人文艺调演和成立残疾人业余艺术团到各地巡回演出,全区共选派近百名残疾人运动员参加省组织的残疾人运动选拔赛。在“全国助残日”和“国际残疾人日”期间,新闻单位全方位宣传报道,政府领导深入福利企业和残疾人家庭走访慰问,在学校开展“红领巾助残”活动,在社会开展“建家做友”活动,搞好先进典型宣传培养工作,召开表彰大会等多种形式,逐渐形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。六、法制建设 “八五”期间,全区有8个县和三分之一的乡镇制定出台了对残疾人照顾的优惠政策,正阳县人大按照《残疾人保障法》要求还对残疾人保护进行了立法。司法部门将宣传学习保障法列入“二五”普法规划,为残疾人提供法律咨询470次,为残疾人代理案件263件,为残疾人调处各类纠纷986起,80%为免费调解,1994年11月,行署残工委会同地区人大对全区贯彻残疾人保障法执法大检查。七、组织建设 地区残联自1989年成立以来,1994年行署成立于残疾人工作协调委员会,按照“密切合作,协调动作,分工负责,共同发展”的社会化协作关系逐步建立健全残疾人组织体系,县,市政府残工委已全部建立,三分之一的乡镇成立了残工委,按省编委[1995]5号文精神,县级残联升为正科级规格,实行计划单列。(李守斌)
【社会行政管理】 婚姻管理纳入法制化轨道,加大了《河南省婚姻管理办法》的宣传力度。正阳县人大审议出台了《正阳县婚姻管理实施细则》,成为全省第一个县级婚姻管理地方性法规。1995年全区办理婚姻登记73250对。结婚登记率比1994年提高15%。11月在全省召开的婚姻殡葬工作座谈会上,平舆县、上蔡县分别介绍了经验。
1995年全区城镇亡故人口火化2416具,火化率达到100%。殡葬单位坚持改革、发展方向,火化场、殡仪馆年总收入108万元,公墓年创收入82.18万元。上蔡、正阳、确山三个县正在筹建火化场和殡仪馆。
社团管理实现制度化,止1995年全区性社会团体共注册登记128个,其中10个属1995年新登记团体。(杨保国 李淑平)
【优待抚恤及拥军优属】 1995年全区贯彻省政府[1995]10号文件,提高了复员军人的定补优待标准。到1995年底,除确山县外,全区9县市在乡者复员军人定补达到月人均38元的标准,全区20882位在乡老复员军人,提高定补标准落实了510万元。
拥军优属活动深入开展,1995年,全区优待义务兵家属17497户,兑现优待款7314556万元,其中驻马店市每户高达731元。为解决伤残军人治病难问题.驻马店市、西平、确山、汝南等县实行了医疗费全额报销。平舆、新蔡、遂平县采取公疗办年底凭单据结算的办法。全区上下牢固树立“视军队如长城,把军人当亲人”的观念。军民共建活动深入开展,98个共建对象被县以上政府授为文明单位,4个单位被省命名为拥军优属先进单位。举办少年军校13期,受训人员6000多人。“八一”期间,全区向当地驻军官兵赠送桑塔纳轿车一部,组合音响13套,,洗衣机12台,洗衣膏500件。全年为优抚对象困难户解决生活资金70多万元,修旧房2498间,建新房2407间,帮耕帮种58208亩,免费看病100多人,优先安排子女就业1700多人。驻马店市再次荣获河南省“双拥模范城”称号。泌阳、遂平,上蔡、汝南等县分别被地委、行署,军分区授予“拥军优属模范县”称号。(杨保国 孙学民)