烟草商业
【烟草商业概况】 1995年全区烟草行业按照“团结奋进,务实创新,发展两烟,振兴河南”的方针,认真把握“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的工作大局,牢固树立第二次创业的思想,努力夯实县级公司和分公司两层企业的基础,进一步增强全区烟草行业的经济实力,加大改革力度,强化经营管理,克服烟叶种植严重滑坡等困难,完成了上级下达的各项生产经营任务,取得了显著成绩。
全区烟草商业系统共实现税利1905万元,加上消化包袱187万元,共实现税利2092万元,较上年的1192万元净增1100万元,增长53.1%,其中实现税金1391万元,较上年的694万元增加697万元,翻了一番;实现利润701万元,较上年的498万元增加303万元,增长64.4%。在701万元的利润中,卷烟利润666万元,较上年的339万元增加327万元;烟叶利润8万元,较上年的159万元减少151万元,其他收入27万元。烤烟收购完成5089吨,占责任目标的不足三分之一,较上年的7652吨减少2563吨,是区内烟叶历史上收购量最少的一年。但上等烟比例达到49.6%,是历史上最高的一年,收购合格率达到85%,工商交接合格率达到80%。烟叶种植实收面积只有5万亩,较上年的8.3万亩继续下滑,烟叶作为区内曾具优势的经济作物,现已面临被淘汰绝种的危险。省产卷烟销售完成19.48万箱,占责任目标18.35万箱的106.2%;省外调入卷烟1823箱,占责任目标268箱的70.1%。卷烟商业年末库存8900箱,低于责任目标1.1万箱的限制要求。全区卷烟批发网点达到90个。(陈登月)
【烟叶生产经营】 1995年全区烟叶生产经营表现出的特点是:种植面积继续大幅度下滑,形势异常严峻;烟叶质量上升,收购总量下降,经营效益下降。烟叶种植面积落实7万亩,实收面积不足5万亩,较上年的实收8.3万亩,下滑3万多亩,全区种植面积还不及烟叶生产高潮时期一个主产县的种植面积。除遂平、西平两县外,其它烟叶主产县已名存实亡。全区烤烟收购仅完成5098吨,烟叶经营利润只有8万元,税收完成595元,都是历史最低水平。上等烟叶比例达到49.6%,较上年的19.6%上升了30个百分点,是历史上最高水平。烟叶曾是我区具有优势的经济作物之一,进入90年代以来,种植面积连续6年大幅度下滑,烟叶在区内已面临绝种的严重危机。造成烟叶种植面积连年下滑的原因,主要是粮食及其他经济作物涨价,烟叶收购价虽也上调25%,但相比之下,价格优势仍不明显,加上前几年烟农种烟积极性受挫至今仍未恢复,烟叶生产本身又有环节多,技术性强,投入相对较多的先天不足,特别是地方政府对农业生产管理的行政措施减少,主要依靠经济杠杆调节,烟叶生产的难度加大,这些因素都导致烟叶生产恢复缓慢。
1995年各级地方政府和烟草部门为遏止全区烟叶种植面积逐年下滑的趋势,恢复烟叶生产作了不懈的努力。元月份行署专员马万令主持召开了6个烟叶主产县县长会议,安排部署1995年的烟叶生产工作。行署专文下发了《驻马店地区1995年烟叶生产意见》,《驻马店日报》出了宣传专版。各级政府也根据自己的实际制订了鼓励性优惠措施,具体表现在以下几个方面:一是加大生产投入,发放贴息贷款和烟用物资补贴。全区共发放由县烟草公司和当地财政各承担50%利息的贴息贷款400万元,部分县公司还对烟用化肥、地膜、农药、打井、炕房等进行补贴,免费供应优质烟种。二是推动烟叶种植基地化,按照“统一规划,强力推行,互利互惠,共同发展”的原则,先后与驻马店、蚌埠、合肥等烟厂,在遂平、确山、泌阳、西平等县建立了厂县挂钩基地5万亩,基本实现了全区烟叶生产基地化,各烟厂为此发放标准不一的基地扶持款。三是实行技术承包,增加烟叶生产的科技含量。推行科技兴烟责任制,部分县乡政府领导带头搞“科技兴烟示范田”,烟草系统组织500多名干部和技术人员深入生产第一残,承包烟田2.5万亩,把落实面积“三化”生产,狠抓关键性技术环节,收购任务、等级含量、亩产效益等6项指标与承包人员工资奖金挂钩,奖罚兑现。四是搞好配套服务,主要是技术服务。地、县、乡三级开展技术培训120期,受训人员2万人次,印刷技术手册2200本。其次是搞好收购服务。行署、省局都下派收购工作组,与毗邻地(市)县签订“双边协议”,互派观察员,调整压缩收购站点,收购站点由上年的70个下调到53个,确保了烟叶收购秩序和烟叶质量。各级政府和烟草部门的共同努力,使烟农和部分连片规模种植的乡、村在1995年烟叶生产中得到了实惠,获得了较好的经济效益,为1996年烟叶生产的恢复发展打下了较好的基础。(陈登月)
【卷烟销售】 1995年全区卷烟销售工作的特点是:销量稳定,效益猛增,卷烟经营的行业垄断优势进一步增强。全区完成卷烟销售额48036万元,比上年增长44.1%,完成销售量23.7万箱,占年计划22.4万箱的106%。其中:完成省内销售20.6万箱,占年计划18.3万箱的113%完成省外销售3.1万箱,占年计划4.1万箱的75.6%。实现利润666万元,较上年的339万元增长96.4%,是历史上实现利润最多的一年。形成卷烟工作良好局面的原因主要是:省局出台了一系列宏观调控政策,强力推行限牌、限价、标志销售,扩大农村批发网点覆盖面,行业实行“反懒倡勤”,开展优质服务等措施,使卷烟销售工作跃上新台阶。
为促进销售,增创效益,具体采取了以下主要措施:一是坚决执行省局宏观调控政策,立足销好省产卷烟,按照省局要求,坚决执行省局提出的“三不准、两到位、一落实”。即:不准县级公司进入全国性卷烟批发市场,不准无计划从省外调入和接收回流烟,不准购进毛利达不到6%的卷烟;省局规定的销售牌号要到位,执行调控价格要到位;网点布局一定要落实。对于违反省局宏观调控政策,擅自进入云南卷烟交易市场的遂平县烟草公司,从主管经理到业务科长都给予严肃处理。对一度执行宏观调控政策不力的西平、遂平、上蔡三县烟草公司和分公司劳动服务公司等单位的经理和业务副经理共8人给予严厉的政纪处分,由于观念转变,措施得力,纪律严明,省产卷烟销售圆满完成任务,效益明显上升;而省外卷烟全区全年只购进1736箱,低于省公司核定的7600箱的限制指标。二是做好批发网点建设与管理,培育市场、引导消费,对原有的网点设置、经营管理、专卖管理、财务、安全工作和销售人员进行调整整顿,提倡“反懒倡勤”,开展送货上门等优质服务,明确城乡各批发部的销区、销量、供货范围等责任目标和奖惩标准,改善基层工作人员的工作条件和生活待遇,充实人员,并新增网点25个,使城乡批发网点达到90个。坚持业务例会制度,加强对卷烟购销的计划管理。三是大力巩固地产烟市场,形成稳固的地产烟销售基地。分公司与驻马店卷烟厂密切配合,工商联手,仅“春雷”烟一个牌号,全区年销量就达10万多箱,有力地促进了地产烟的生产。同时,也使区内卷烟销售有了自己的主导牌号,培育了市场。(陈登月)
【宏观调控与专卖管理】 实施宏观调控是省局为摆脱全省“两烟”困难,重振河南烟草雄风而在烟草行业推行的重大政策,省局(公司)为此制订下发了《关于加强烟草行业内部专卖管理的若干规定》等一系列文件,1995年省局宏观调控力度进一步加大,其中心内容是强化卷烟生产销售的垄断性地位,突出省产卷烟的生产经营管理。在生产环节,限牌销售,除中华、红塔山、阿诗玛等几个牌号外,严格控制无计划从省外购进卷烟;工商利差达不到6%的不准购进;限价销售,严格规定卷烟批发零售最低限价;限量销售,不准卖大户,取缔个体批发;标志定点销售,分公司、县公司对所经营的卷烟张贴防伪标志,无标志卷烟不得进入市场销售,个体零售商户到烟草局指定的供货地点进货。禁止接收“回流烟”。
为强力推行宏观调控政策,省局多次召开电话会议,并实行多轮全省范围内的巡回检查,对执行政策不力,违犯规定的部分分公司、县公司主要领导和业务经理以及业务人员,分别给予开除、撤职、降级、警告等处分,并实行经济处罚。为落实宏观调控政策,驻马店分公司相应制订了《关于加强宏观调控,进一步规范我区行业内部生产经营活动的若干规定》、《驻马店地区卷烟经营活动中干部职工违纪行政处罚暂行规定》和《驻马店地区卷烟市场整顿实施方案》等一系列规定。经常不断地加强对地、县两级经营单位的监督检查,同时于11月初对违犯调控政策的8名副科级以上干部给予严肃的政纪处分,促使宏观调控政策很快落实到位。
1995年,全区烟草行业坚持不懈地搞好专卖管理的其他经常性工作,全年进行了三次大的集体宣传活动,将省、地局各项宏观调控政策及省八厅局整顿卷烟市场的通告宣传到位。与有关执法部门密切配合,发挥行政执法的综合威力,对烟草专卖市场进行了五次宏观调控政策大检查,对卷烟市场进行了全方位整顿。加强了专卖队伍的建设,全区专卖管理人员由120人增加到195人,增加6辆摩托车,5辆小汽车。全区查处违法案件764起,查处违法卷烟3264件,走私烟9O件,假冒卷烟1147件,总价值320余万元,全区罚款147.13万元,全额解缴财政。宏观调控和专卖管理的加强,有力地促进了烟草行业的垄断经营地位。(陈登月)