计划生育
【人口概况】 1995年末,驻马店地区总人口为778.64万人,其中男性399.78万人,女性378.86万人,性别比为105.52。全区已婚育龄妇女1579699人中,采取节育措施的有1429517人,综合节育率为90.49%。全年共出生105270人,死亡42510人,净增62760人,出生率为13.52‰,死亡率为5.46‰,自然增长率为8.06‰,比上年下降O.51个千分点。计划生育率83.82%,出生统计符合率91.06%,较好地完成了年度人口计划和各项工作目标。(陈淑娟)
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【计划生育工作概况】 1995年全区计划生育工作,进一步贯彻落实党中央、国务院关于“既要抓紧,又要抓好”的战略决策,全面完成了“八五”人口计划,“经省考核,在全省十七个市、地中名列第二位,受到省委、省政府的表彰。一、加强领导,加大计划生育工作力度。一年来,各级党政主要领导,提高了抓好计生工作的自觉性,做到了把计划生育工作与其它工作同安排,同部署,同计划,同检查,同考核,经常深入基层,了解情况,帮助解决工作中的实际问题。3月27日,地委、行署召开全区计划生育奖惩大会,对1994年度计生工作完成好的50个乡(镇、办事处)进行了表彰,对主要责任目标完成较差的单位进行了通报批评。7月29日,地区召开计划生育工作会议。会议分析了计划生育工作形势,对进一步贯彻落实计划生育一票否决作出了补充规定,印发了《中共驻马店地委、驻马店地区行署关于计划生育工作奖惩办法的补充规定》。二、坚持和完善计划生育目标管理责任制。年初围绕9.6‰人口计划和主要工作目标,层层签定目标管理责任书,制定措施,严格考核。地区先后组织了1~3月份出生情况、1~6月份人口计划执行情况、基层基础建设和作用发挥及结婚登记情况等专题调查研究。调研不打招呼,直接进村入户,力争摸准实情,以利于有针对性的开展工作。三、精心组织集中服务活动。全区各级党委政府抓住有利时机,精心组织了春、秋、冬计划生育集中服务活动,共做四项手术15万例,为完成全年人口计划奠定了坚实的基础。四、加强基层基础工作。注重选拔思想素质好、业务能力强的同志担任计生专干和育龄妇女小组长,保证了基层计划生育工作有人抓,有人管。加强了基础设施建设,全区85%以上的乡所可承担人流、上环、结扎任务,80%以上的乡所可承担接生任务。全年重点抓了固定孕检日和新法孕检,通过考核,落实固定孕检日,孕检率达98.5%以上。五、强化科学管理,落实生育政策。4月份,全区召开推行“五类台帐”规范化管理现场会,统一了全区五类台帐的建、管、用。进一步在全区理顺生育证发放渠道,持证怀孕,凭证生育。加强了流动人口计划生育管理工作。切实把流动人口计划生育管理摆到重要位置,登记造册,分类管理,逐步在全社会形成齐抓共管,综合治理的良好局面。全面推行“三费一款”征收率制度,进一步加强了全区计划外生育费征、管、用工作。六、积极探索“三结合”道路。1月,省计生委在西平县召开了全省计划生育三结合现场会。各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府《关于在全省农村开展计划生育“三结合”工作的决定》,学习西平县把”三结合”工作具体化为“养好老的,育好小的,管好生的,治好病的,扶好贫的”的经验。开了“三结合”试行工作。有以行政村为单位的试点344个,其中,地区试点10个,县、市试点48个,乡镇试点296个,为以点带面,全面推行,积累了宝贵经验。七、为基层计生工作者办实事。经考试考核全区为基层计生工作者解决“农转非”192人。(陈淑娟)
【计划生育宣传教育】 1995年计划生育宣传教育工作,一是狠抓了重大节日及纪念日的宣传活动。元旦、春节期间,利用农闲,人员集中的有利时机,大力宣传基本国策、计划生育有关政策、法规。利用12亿人口日,9·25公开信发表15周年纪念日,世界第四次妇女大会等有利时机,举行报告会、座谈会、知识竞赛等,大力宣传计划生育的好处。二是努力提高宣传水平,注重宣传实效。计生委在《驻马店日报》开辟了“计划生育之窗”栏目,在驻马店广播电台开办了“人口与国策”专题节目,在驻马店经济广播电台开辟了“人口与社会”专栏,扩大了宣传的覆盖面。地委宣传部和计生委联合组织平舆县豫剧团排演了计划生育剧目《老河湾》,奔赴九县一市及部分乡镇巡回演出136场,受教育者达20余万人次。3月份举办了“少生快富奔小康演讲报告会”。为配合中国大陆12亿人口日、《母婴保健法》的颁布和世界妇女大会的召开,更新标语口号15000多条,印刷宣传晶进村入户18万多份,制作宣传板面2300余块,录制计划生育专题会议录像带、录音带480多盘,建立永久性宣传橱窗1600个,收到了好的宣传效果。三是抓好新闻报道工作,发挥社会舆论作用。全年全区在各级报刊、杂志、电台电视台发表计划生育稿件854篇(条),这些文章的发表对计生工作产生了积极的影响,收到了良好的效果。(陈淑娟)
【计划生育统计工作】 1995年计划生育境计工作取得了较好成绩。一、精心组织了四次大型调查工作,为各级领导决策提供了科学依据。二、认真搞好生育证发放管理和统计台帐的整理、完善试点工作,为计划生育工作规范化管理探索经验。3~8月份在泌阳高店乡、赊湾乡进行生育证发放管理和统计台帐管理的试点工作。对1995年发生育证的夫妇,从出生年龄、结婚年龄、发证年龄、生育年龄、落实节育措施年龄诸方面进行了全部审核。并迅速在全区推广了试点经验。三、加强人口形势分析,减少统计水份,提高统计报表质量。1995年召开了三次人口形势分析会,通过人口分析,准确地修正统计报表,减少了统计报表的水份,提高了统计报表的使用性和准确性。四、完成了“九五”人口预测和2010年人口规划,为全区中长期人口计划奠定了基础,同时根据省计生委和地区计生委的要求,严格制定下发了当年人口计划和主要工作目标,为当年人口计划的完成理清了思路。(陈淑娟)
【计划生育科技工作】 1995年全区计生科技工作,紧紧围绕人口计划和育龄群众生产、生活、生育开展服务,有力地促进了全区人口计划的完成。一、建齐全省统一的五类已婚育龄妇女档案。3月,在新蔡召开了五类已婚育龄妇女管理现场会,推行了新蔡、西平、上蔡等县在已婚育龄妇女管理和五类档案的建立使用方面提出的统一要求。二、报抓了综合节育措施的“三落实”,即一孩生后60天内落实上环,二孩生后90天内落实结扎,新婚无证、上环、结扎禁忌症者落实药具措施。9月对全区60个乡的60个村进行了综合节育措施大检查,有力地促进了节育措施的落实。三、狠抓了服务网络的基建、设备、人员、配套建设和作用发挥。大部分县站能够承担60%以上的引产、结扎任务。65%以上的乡所可承担人流、上环、结扎三项手术。全区十个县、市站全被评为省先进县、站,54个乡所被地区命名为先进乡所。四、认真开展计划生育医学鉴定工作。一是稳妥地进行成人残废鉴定工作,全区共申报鉴定10066人,鉴定合格8993人,不合格1073人,合格率89.34%,较好地解决了部分农村独女户确有困难的问题。二是进行独生子女病残儿鉴定工作。全区共申报独生子女病残儿2114人,初步筛选合格参加地区鉴定1596人,符合标准1445人,合格率90.54%,保证了鉴定质量。(赵耀峰)
【计划生育协会工作】 1995年计划生育协会在加强组织建设、宣传教育、开展各项服务活动等方面,做了大量工作。 —、不断加强协会自身建设。为了把广大基层协会建设成为组织健全、富有凝聚力的群众团体,各级协会利用加强农村以党组织为核心的基层组织建设和基层协会换届的有利时机,组织力量,分期分批对作用较差和不起作用的基层协会进行了整顿。二、深入开展宣传教育工作。各基层协会充分利用有线广播、影、视、幻灯、编印宣传材料等多种形式,开展了计划生育方针、政策和法规的宣传教育。止年底,全区自编材料5102份,发放宣传材料35665册,举办展览689期,受教育人数达127837人次。影视、幻灯演出3019场次,观众数达268752人次,达到了宣传教育的效果。三、有效开展各项服务活动,密切了干群关系,提高了群众实行计划生育的自觉性。(陈淑娟)
【计划生育药具管理】 1995年,计划生育药具管理工作,狠抓了“四级五合同”的落实。从地县、乡村直到使用药具对象个人,层层签订合同,实行法律公证制,把育龄妇女的节育行为置于法律的约束和群众监督之下,起到了较好的双向约束作用。药具合同公证制度,由于得到群众的理解和信任,增强了妇女服药用具的积极性和自觉性,有效地减少了计划外怀孕和生育,应用率达100%,有效率达98%以上。同时,狠抓了宣传培训工作。全年各县、市共举办药具培训班37期,培训4987人次,乡以下培训班617期,培训25044人次,印制药具宣传资料150000份,地区药管站印制带有药具知识的药具证10万多册,达到使用药具对象人手一册,达到了宣传指导和服务的目的。(陈淑娟)
【计划生育信访工作】 1995年度全区计划生育信访工作;一是抓基层打基础。为提高县、市计生信访工作水平,利用工作调查,工作检查等机会,督促县、市计生委加强信访管理人员队伍建设,改善办公办案条件。提高了县级计划生育信访工作的整体水平。二是加强培训工作。全区全年共培训信访工作人员260人次,提高了信访人员的政治、业务素质。三是狠抓“上三级”立案信件的结案率。全区“上三级”共立察51件,其中国家级8件,省级6件,地级37件。年终结案率为100%,受到省计生委的好评。(李新声)