民政工作
【民政工作概况】 1995年,驻马店地区民政工作取得了显著成绩。救灾救济工作得到省委、省政府主要领导的充分肯定。在全省生产救灾工作会议上,地区民政局作了经验介绍;驻马店市再次荣获省级“双拥模范城”称号;泌阳、遂平、上蔡,汝南等县分别被地委、行署、军分区授予“拥军优属模范县”称号;泌阳、上蔡、汝南县被省民政厅授予“扶持优抚对象奔小康先进县”称号;退伍安置工作在全省安置会议上介绍了经验;汝南县被评为“全国村民自治模范县”;上蔡县杨集镇敬老院进入“全国模范敬老院”行列,上蔡县蔡沟乡、西平县人和乡、遂平县常庄乡敬老院成为“省级文明敬老院”;全省基层基础工作现场会在驻马店地区召开,上蔡县的“三位一体”模式受到民政部、省民政厅的充分肯定;婚姻殡葬管理工作在全省会议上作典型发言;民政计财工作受到省财政厅和民政厅的表彰,民政信访工作受到地委和行署的通报表彰,被评为“信访工作先进单位”。(杨保国 孙学民)
【社会救济工作】 1995年,在社会救济工作中,“三会一体”(救灾扶贫基金会、村民互助储金会、储粮会和救灾扶贫经济实体)发挥了积极作用。全区203个救灾扶贫基金会,1684个村民互助储金会,78个储粮会,全年共拆借生活救济款562万元,扶持灾民19.86万人;转借粮食386.5万公斤,救济7.8万人次。全区113个救灾扶贫经济实体,吸收特困户劳动力4484人,其中残疾人828人,人均收入160多元。(杨保国 孙学民)
【城市社会福利事业】 1995年全区有城市福利院12所,收容遣送站2所。城市社会福利院工作人员53名,在院院民223人。其中收养老人191人,孤儿25人,三无对象7人,优抚对象1人。院民生活费月平均76元,比1995年提高l0元。各福利院开展了经济创收活动,年纯利润7.6万元。(杨保国 夏永强)
【城市福利生产】 1995年全区有福利企业87个,比1994年增加16个。就业人员1715人,其中残疾人681人,共创产值8865万元,实现利润660.7万元,分别比1994年增长3365万元和150.7万元。突破1000万元的县有上蔡、新蔡、西平、泌阳、平舆五个县。平舆县福利皮革厂产值突破800万元。上蔡县和店裘皮厂被省民政厅授予“先进福利企业”称号,地区福利电线厂厂长李全岭受到省厅表彰。(杨保国 崔连英)
【农村五保供养工作】 1995年,全区共抽出民政干部400人,村组干部及社会骨干分子6000多人参加五保普查工作。通过普查核实,全区共有五保对象21665户,23960人,比普查前增加了2454户,2978人。为保障五保对象的生活,全区划定年人均600斤粮、400元钱作为五保供养标准,采取乡筹乡管,夏季一次兑现的办法。1995年全区共兑现五保粮1437万斤,款1745万元。
1995年地区行署下发[1995]4号文件,要求把新建农村敬老院作为落实计划生育基本国策的配套工程,县、乡政府为新建敬老院积极投放资金,全区共投放建院资金432万元,新建敬老院14所。到1995年底全区共有乡办敬老院144所,院民3037人,村办敬老院150所,院民798人。汝南、上蔡,新蔡三县乡乡都有敬老院。
1995年在全区开了创建文明院活动,改善敬老院基础设施,仅上蔡县就投资200多万元,为院民添置了席梦思床、沙发、电视机等生活娱乐用品,整修了地坪、道路,经过努力,上蔡县杨集镇敬老院被评为全国文明敬老院。上蔡县蔡沟乡、西平县人和乡、遂平县常庄乡三所敬老院被评为省级文明敬老院。有19所敬老院被评为地级文明敬老院。
在创建文明敬老院的同时,大力发展院办经济,开展以院补院活动,年养猪500头以上,养鸡5000只以上的院就有10多个。全区院办经济收入257.8万元,改善了院民生活,改变了院容院貌。(杨保国 孙学民)
【社会福利彩票销售】 1995年,社会福利有奖募捐券改称为社会福利彩票。全区全年共发行福利彩票3090万元,实际销售3000万元,共筹集福利资金690万元。全年发行销售总量和筹集福利资金,是1988年至1994年7年间销券总量的1.3倍。汝南县1995年11月初一次推出300万元大奖组,仅十天销售一空。为满足市场需要,又增加200万元。遂平县300万元大奖组最高日销量48万元,创区内历史最高纪录。为促进彩票销售,各县市都采取了多种宣传形式,驻马店市请名演员、歌舞团、唢呐队表演助兴。汝南县送大奖下乡和现场拍照展览,产生轰动效应,三门闸乡20天里,彩票中奖四轮车6部,彩电50台,自行车600辆,销售彩票达50万元。(杨保国 张跃琴)
【退伍安置工作】 1995年,全区共接收退伍义务兵4535人,其中需在城镇安置的3090人,占68%;回农村安置的1445人,占30%。转业志愿兵881人,志愿兵数量之多是全区历史最高纪录。共接收一等伤残军人2人,二、三等伤残军人41人,其中城镇3人,农村38人。接收军地两用人才398人。为保证退伍兵的及时安置和按时上岗,全区强化了指令性分配。地区行署下发了驻政[1995]3号文件明确规定,对不能按时完成安置任务的单位和部门实行经济处罚。遂平县政府规定,如果退伍兵分配后三个月不能安排上岗,按每人每月216元的生活费从接收单位银行帐户划拨。泌阳县政府规定,凡未完成退伍兵安置任务的单位,其单位的子女(包括单位领导的子女)退伍,大学生分配、招工一律暂停。由于措施得力,全区实现了7月底以前分配安置完毕,上岗率达到80%以上。全区试行双向选择安置的800人,占安置总数的20%,自谋职业的300多人,占安置总数的7.5%。(杨保国 孙学民)
【军队离退休干部接收安置工作】 全区10个干休所(站)共有75位军休干部落实两个待遇(参加听报告看文件),有4人参加县政协和老龄委活动。驻马店市和西平、上蔡县组织50多名军休干部到南街村参观。汝南、上蔡县政府为3名参加抗战老战士送了光荣匾。干休所(站)为44户军休干部换装铝合金门窗,封闭了阳台;为53名离休于部发了粮差补助款,并解决了以往拖欠的6.3万元医疗费,更换了3台生活用车。干休所(站)普遍开展了经营创收活动,实现创收32.1万元。为发挥老同志的余热和优势,在军休干部中开展了“讲传统、讲奉献、促经济发展、促社会稳定”的”两讲两促”活动,全年有30多人参加各类社会活动,其中被当地物价部门和办事处聘为义务治安员、物价监督员、市场管理员的有15人,在学会、协会任职的有4人,有11人任校外辅导员。(杨保国 孙学民)
【基层政权建设】 1995年,全区通过贯彻省委、省政府《关于加强基层政权和村(居)委会建设工作的意见》和省政府《关于做好村委会换届选举工作的通知》精神,驻马店市村委换届选举顺利完成,其他县也做好了各项准备工作。7月,地区民政局举办了由各县市分管基层政权建设的局长、示范乡镇领导,示范村干部共80人参加的全区村民自治培训班。全区已开展创建村民自治示范县、乡、村活动的有1个县,33个乡(镇),704个村。初步形成一个地有示范县,县有示范乡,乡有示范村的格局。8月,汝南县被评为全省村民自治模范县,11月,被评为全国村民自治示范县。(杨保国 孙学民)