卫 生
【卫生事业概况】 1995年,全区卫生工作紧紧围绕“预防保健、农村卫生、振兴中医药”三个战略重点,积极开展“妇幼卫生年”活动,深化社会医疗保障制度改革,为提高全区人民的健康水平,促进全区社会发展和经济再上新台阶做出了应有贡献。一、医疗卫生事业有较快发展。1995年在全区建立健全了各级卫生组织,形成了初具规模的城乡医疗卫生网。至年底,全区共有卫生机构521个,床位11383张,比上年略有增加;卫生人员19073人,比上年增长7.7%。卫生人员中,有技术人员16089人,其中,中医师983人,西医师3425人,护士(师)3098人。据32所县及县级以上医院统计,全年治疗776.8万人次,比上年增加115.8万人次,上升17.5%。全区卫生机构业务收入21952.9万元,较上年增加6570.9万元,上升42.7%。二、农村卫生工作得到加强。1995年继续把农村卫生工作作为重点,进一步加快了初级卫生保健进程,紧紧围绕“2000年人人享有卫生保健”这一总体目标,狠抓初级卫生保健规划的各项措施的落实,定期对初保骨干进行培训,打好基础,以点代面,完成了初保年度达标任务,巩固了农村三级医疗卫生网。建立和健全全区所有行政村卫生所(室)或医疗点,2814个行政村有医疗点4880个,平均每村1.73个;共有乡村医生7936人,卫生员3190人;乡镇卫生院183所,床位5305张,人员6687人。通过省、地、县、乡共同投资建设,绝大多数乡(镇)卫生院能完成危、重、急症病的检查和治疗,方便了广大农民就近就医。三、预防保健工作成绩显著。至1995年底,全区共有各级卫生防疫站11个,人员1020人;结核病防治所2个,人员58人;妇幼保健所(站、院)9个,人员466人,床位178张。全区共发生各种传染病10484例,总发病数比去年下降25.89%。四、中医事业发展迅速。地区始终把中医工作作为战略重点,投入大量人力、物力、财力,中医机构、基础设施、专科建设方面都有长足的发展。到1995年底,全区有中医院11所,床位957张,人员1676人。全区中医院固定资产总值达1875万元,比上年增加了1.2%;业务收入1550万元,比上年增加3.6%;新增医疗用房1万多平方米。(赖棉欣 崔宏伟)
【卫生改革】 1995年,地区卫生工作面向医疗市场,拓宽服务领域,深化社会医疗保障制度改革,强化卫生监督执法,并结合《母婴保健法》的颁布实施,认真开展“妇幼卫生年”活动,把全心全意为人民健康服务放在卫生工作的首要地位,以提高人民群众的健康水平为己任,使社会效益和经济效益同步提高。
一、认真开展社会医疗保障制度改革,为经济建设服务。国家把深化社会保障制度改革作为1995年改革重点之一,给卫生系统提出了具体要求。遂平县作为合作医疗试点县,已有9个乡近30万群众参加了合作医疗,占全县农业总人口的53.5%,被评为省合作医疗先进县。地区卫生局及时总结,推广了遂平县合作医疗经验,较好地解决了农民因病致贫问题,为保护农村生产力、发展农村经济提供了保障。正阳县结合本县实际,出台了《行政事业单位职工医疗保险实施方案》和《实施细则》,明确规定了筹资、管理和实施办法。从几个月的实施情况看.运行良好,从根本上解决了重病、大病医疗费报销难的问题,同时也增强了职工的费用意识,遏制了公疗经费增长过快的势头。
二、转变职能,强化卫生监督执法。在地区卫生局的统一部署下,1995年各县(市)成立了执法检查队伍,通过巡回检查,从业人员的卫生法制观念加强,基础卫生设施有明显改善,卫生监督覆盖面进一步扩大,执法人员的业务素质提高,为依法行政奠定了基础。
三、为加强基层预防保健工作,在汝南县开展了乡(镇)防保体制改革,各乡(镇)都建起了防保站,负责全乡的预防保健工作。体制改革后的防保站运行情况良好,充分发挥了在三级预防保健网络中的枢纽作用。(赖棉欣 崔宏伟)
【儿童计划免疫】 1995年,全区以消灭脊髓灰质炎为工作重点,进行强化服务,巩固计划免疫成果。全区0~4岁儿童服小儿麻痹糖丸率达99.93%,麻疹疫苗、卡介苗、百白破接种率分别达96.45%、95.77%、97.64%。扎实的基础免疫工作,为地区建起了牢固的免疫屏障,四苗相应传染病持续控制在国家控制目标内,已连续四年无脊灰野毒株和白喉病例发生,正以优异成绩迎接卫生部1996年以乡为单位第三个85%的验收。(赖棉欣 崔宏伟)
【妇幼保健】 1995年,全区紧紧围绕《母婴保健法》的颁布实施,大力开展以保健为中心的妇幼卫生服务工作。地区卫生局按照创建“爱婴市地标准”筛选出18所医疗、保健单位组织创建“爱婴医院”活动,积极创建爱要地区,取得了显著成绩,1995年被省命名为“爱婴地区”,并获奖金1万元:孕产妇系统保健率城市达86.26%,农村达77.79%;7岁以下儿童系统保健率城市达77.17%,农村达50%;农村产妇住院分娩率达74.30%;孕产妇死亡率在1990年基础上下降89.99%,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在1990年基础上下降69.16%;基本消除了新生儿破伤风。 (赖棉欣 谢素平 崔宏伟)
【食品卫生监督】 1995年,全区以《食品卫生法》的实施为契机,围绕提高食品卫生质量,开展了卫生执法大检查。全年共监督食品批、零单位19097户次,监督覆盖率达100%;卫生许可证正确发放率100%;全区共有食品从业人员29107人,健康体检率100%,检出职业禁忌症400人,并全部调离。(焦金贺 崔宏伟)
【疫情和重大突发事件】 1995年9月1日晚,驻马店市橡林乡王楼窑厂发生一起食物中毒事件,18名民工在用餐20分钟后相继发病,虽经卫生部门全力救治,仍有4名民工因食用量过大而死亡。11月初,驻马店市四中发现伤寒病例,止12月11日,共发病24例,死亡1例。(赖棉欣 崔宏伟)
【药政管理】 1995年,全区共有专职药政人员13名;聘任兼职药品监督员86人(其中地区级18人,县级68人),乡级药品检查员375人,村级药品报告员2892人。为保障人民群众用药安全有效,地区认真贯彻国务院《关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》及省政府豫政[1994]92号文件精神,重点抓好”三项整顿”(即整顿和规范药品生产经营秩序;整顿和规范中药材的生产、经营企业和个体工商户;整顿和规范中药材专业市场)、“一个打击”(打击制售假劣药品犯罪活动),依法关闭了管理混乱的市铁东医药市场,打击了制售假劣药品的违法犯罪分子,维护了法律的尊严。继续推行和完善药品监督检查周期制,进行了两次较大规模的药品质量大检查,共检查各类存药网点7187个,平均检查覆盖面达95.1%;检查药品176.6万种次,查出不合格药品6178种次,价值15万元;依法查处制售假劣药品案件51起,结案4l起,交司法机关处理5起,取缔非法经营药品户185家,行政罚款20.8万元。同时,加强执法队伍建设,举办两期执法人员培训班,提高了执法人员素质。汝南县药检所被卫生部授予全国卫生系统执行《药品管理法》先进集体,西平、正阳县药检所被卫生厅授予全省先进集体,同时被表彰的部级先进工作者1人,省级7人。(张忠民 崔宏伟)
【爱国卫生运动】 1995年全区爱国卫生运动以创建卫生县城“三优”标准和农村改厕、改水为重点,以健康教育为先导,在改善城乡卫生面貌和普及全民保健知识方面做出了新的贡献。在第七个爱国卫生月活动中,各级领导2167人和近40万群众参加了义务劳动,清理卫生死角1198个,清运垃圾386547吨,疏通沟渠156760米,清扫街道98000米;全区新增改厕75000户,累计改厕219100户,改厕率为9.25%;新建水塔36个,手压井8.1万个,新增自来水受益人口9.39万人。除“四害”活动也取得显著成效。(宋鲁平 崔宏伟)
【地方病防治】 1995年地方病防治以消除碘缺乏危害和降氟改水为重点开展工作。一是加强了盐业市场管理,对地区加碘厂、九县一市化验员进行厂培训,在全区推广了防伪碘盐的小包装,严把出厂化验关,有效地防止了非碘盐流入市场,为彻底消除碘缺乏病奠定了基础。二是加强碘盐监测,完成6958份,有碘6478份,有碘率93.10%。三是完成对重点人群开展补服碘油胶丸60万份,补服率90%,四是安排泌阳县板桥乡25个自然村的降氟改水工作.落实配套资金20万元。(李中华 崔宏伟)
【公费医疗保健】 1995年,全区公疗管理工作,以开展医疗保险为突破口,在抓正阳县干部医疗保险试点的同时,抓了全区公疗医院的基础设施和内涵建设。地区公疗医院完成了病房楼的改建工程,新增固定资产200多万元;遂平县公疗医院投资30余万元增设科室、购置设备;上蔡县公疗医院投资兴建综合楼2500平方米。组织修定了《公费医疗用药推销范围》。建立健全了各级规章制度,完善了管理措施。(赵国斌 崔宏伟)
【地区红十字会活动】 1995年,地区红十字会深入开展“红十字会法”宣传活动,在“世界红十字日”活动中,县级以上领导发表电视讲话10人次,出动宣传车、悬挂过街条幅、出具宣传版面等多种宣传工具,使“红十字会法”的主要内容家喻户晓。止年底,全区发展基层红十字组织834个,会员总数173096人。同时,地区红十字会积极组织红十字会员参加义诊和社会募捐,256名中级以上职称的医务人员到53所敬老院为1000多名孤寡老人进行义诊;向3所希望小学捐款2000余元,为1户火灾、15位困难病人捐款3000余元,扩大了红十字会的影响。(李凤领 崔宏伟)
【世行卫生贷款项目】 1995年,区内利用世界银行贷款卫生项目数额较大的有“卫ⅠⅤ”(用于开发农村卫生人力资源)、“卫ⅤⅡ”(用于支持贫困地区计划免疫和健康促进)项目。1995年是卫ⅠⅤ项目在区内实施的第二年,全区全年共培训在职乡卫生院职工352名,乡村医生1100名;收到国内、国际招标设备35个品目,205台件、折合人民币189.9万元;全区32个项目乡卫生院、11个县、乡实习基地土建工程已全部完工,新、扩建面积15000多平方米;全区落实配套资金238万元。为做好卫ⅤⅡ项目于1996年在区内顺利实施工作,地区卫生局制定了“完善冷链系统设备更新、补充计划”,对地、县、乡、村级防疫人员进行了培训,并加强了对计划免疫的管理的监测工作,收到了良好效果。(许世维 张志林 崔宏伟)
【医德医风建设】 1995年,全区各类医院在提高经济效益的同时,狠抓医德医风教育,使社会满意度进一步提高,医患关系明显改善。特别是县及县级以上医院,针对群众反映强烈的收受“红包”和“吃、拿、卡、要”现象,制定了具体整治措施,聘请了院外监督员,收到了良好效果。绝大多数县以上医院还采取招标、择优、就近原则购置医疗设施和药品,杜绝了吃“回扣”现象和假劣药品的流入,给广大群众提供了安全、可靠的就医环境。(崔宏伟)
【医学教育与科研】 1995年,区内医学教育事业以科技兴医为宗旨,本着“培训抓基层,在职抓提高、进修抓专科、招生三定向”的指导思想,狠抓人才培训。1995年,全区有地区卫校1所,地区卫生干部培训中心1处,县卫校9所,县级以上医院92所作为临床培训基地,形成了初具规模的培训网络。今年完成了3所函授分校320名招生计划,7所卫校职业班438名学生的统考工作。评定全区医药科研成果165项。 (郭广友 崔宏伟)