环境保护
【环境保护概况】 1995年全区环境保护部门以党的十四届三中、四中和五中全会精神为指针,坚持环境保护为经济建设服务的指导思想,积极贯彻执行省政府豫政(1994)72、73号文件精神,紧紧围绕以省辖淮河流域水污染防治为重点的工业污染防治工作,强化环境保护执法,加大执法力度,提高环境管理水平,因地制宜开展环保宣传教育活动。全年主要做了以下工作:
一、以水污染防治为重点,抓好工业污染防治。地委行署高度重视工业污染防治工作,把水污染防治列入重要议事日程,主要领导亲自过问。地委召开了扩大会议,专题研究治理污染问题,行署组织召开全区水污染紧急会议,安排布置水污染防治工作。各县市人民政府都相继召开了水污染防治会议。省政府召开第二次水污染防治工作会议后,全区和各县市人民政府认真贯彻落实会议精神,制订了《水污染排放总量控制计划》、《水污染限期治理计划》、《5000吨以下造纸厂关停计划》,为污染治理工作打下了良好基础。
二、坚决落实保护环境,治理污染的各项措施。省政府在召开的省辖淮河流域水污染防治会议上,决定对区内企业限制排污2家,限期治理2家,关、停、并、转5家。在坚决落实省政府下达的限排、限期治理和关停措施,削减污染负荷10%的基础上,行署决定对全区4家企业限制排污,45家企业限期治理,消减污染负荷7.7%,并认真做好监督检查,确保各项措施落到实处。
三、分解环保目标任务,实行目标考核。为落实省政府下达的1995年度环保目标任务,行署把目标分解到县(市),实行县(市)长责任制,一级抓一级,层层抓落实,并进行目标考校。地、县(市)环保部门积极主动当好政府的参谋,认真做好责任目标任务的检查落实工作。至年底,经地区检评,此目标完成情况的县市名次为:确山县、汝南县,驻马店市、上蔡县和正阳县并列、泌阳县、遂平县、平舆县与新蔡县并列,西平县。(郝 刚)
【环境污染治理】 1995年,地区环保部门积极开展重点污染企业的治理。全区共安排完成限期治理项目16个,完成投资金额737万元。省政府、地区行署下达的1995年省辖淮河流域水污染防治限期治理的地区化工总厂,经过积极努力,采取有效措施,进行治理,废水已达标排放,1995年12月21日通过省化工厅、省环保局组织的检查验收。驻马店市一纸厂的污水处理工程现正在施工之中,截止年底已累计完成投资800余万元,土建施工预计在1996年1月底完工,整个工程可望在1996年4月底完成。遂平县第一造纸厂的污染治理工程,已于年底开工建设,预计1996年5月建成运行。(郝 刚)
【环境管理】 1995年,环境保护部门严格执法,强化环境监督管理职能。
一、1995年是国家提出“为期三年检查目标”的第三年。按照国务院和省政府的统一部署,地区认真组织开展了环保执法检查。在执法检查中,采取自查与重点抽查相结合,注重检查效果。据统计:全区9县1市排污单位自查达到458家,自查率达100%,重点抽查排污单位150家,检查河流16条,并对在检查中发现的46起环境违法行为和违法单位依法进行了查处。其中:对遂平一纸厂未按时完成限期治理项目,违反环保法规的行为给予罚款的经济处罚,并加倍征收超标排污费,责成限期完成治理任务;对华中医药集团二分厂、驻马店市第一、二造纸厂、遂平县二纸厂等污染严重或违反“三同时”规定的单位进行了罚款处理,并限期完成治理任务。驻马店市人民政府在环保执法自查和检查中,对执法好的8家企业给予表扬,对21家有环境违法行为的单位依法分别给予通报批评、罚款和限期补办手续的处理。确山县人民政府大胆查处违法行为,对污染严重的4家企业提出限期治理,对4家污染企业提山整改措施,纠正不执行“三同时”制度的2家企业,对3家污染严重的企业加倍征收超标排污费,维护了法律的权威性和严肃性。
二、加强建设项目的环境管理,认真执行环境影响评价和“三同时”制度。1995年全区共上建设项目235个,办理“环评”手续的178个,“环评”执行率达75.7%,其中地管项目达100%,县市管项日达75.3%,建设项目应执行“三同时”的项目34个,实际执行“三同时”的25个,执行率达73.5%。
三、加强排污监理工作,严格执行排污收费制度。1995年各县市环保部门认真贯彻“依法、全面、足额征收排污费”的方针,逐步扩大收费范围,努力实现足额征收,经过全区共同努力,全区共征收排污费301.7万元,比去年增长13%。驻马店市开展了对污染设施的规范化管理工作,完成污染设施的登记挂牌工作,并按时编制了全区征收排污费财务季度报表,完成了年终财务预决算工作,此项工作获全省评比一等奖。(郝 刚)
【环保宣传教育】 1995年,地区的环境保护宣传教育工作,紧紧配合全区环保中心工作,贯彻省宣教工作会议精神,围绕全省“碧水蓝天工程”,特别是淮河流域水污染防治和环保执法检查等重点工作,认真开展好“六·五”世界环境日宣传、“中学生环境征文”等项活动。各县、市的主要领导在“六·五”前夕发表了广播、电视讲话。驻马店市召开纪念“六·五”世界环境日座谈会;确山县摄制了《还我碧水》电视片;上蔡县组织了声势浩大的游行宣传活动等。据统计,全区开展宣传活动44项,利用各种宣传媒介举办环境专题节目60多个,在广播、电视播放和报纸刊登环保宣传稿件120余篇;悬挂环保横幅标语40余幅;张贴环保标语500余张;编印环保宣传材料4000余份;举办各种培训班30余次,培训人员计2100多人。通过以上措施,使全区人民特别是污染严重企业的广大干部职工的环境保护意识得到了增强,保护环境,造福人类的自觉性有了不同程度的提高。环境保护宣教工作在全省评比中,被评为先进。(郝 刚)
【环保监测与科研】 1995年环保监测主要完成了五个方面的工作。一是完成了省环保局下达的全区地面水9个监测断面,驻马店市大气环境、环境噪声及地下水的常规监测工作,共获得有效监测数据2477人。二是完成了淮河流域本辖区河段2个断面的水污染防治9次应急监测工作,获取有效数据1134个。三是完成了省、地下达的9个限(停)产企业9次的监控监测工作,获取有效监测数据660个。四是完成了全区80%以上机动车辆尾气、噪声的监测发证工作。五是完成了平舆造纸厂、平舆龙福纸浆厂、汝南万隆集团公司、汝南麻纺厂、地区化工总厂、确山县水泥厂等6个企业的环保设施“三同时”验收监测工作,完成了西平环城乡王店三纸厂废水治理设施的竣工监测工作,完成了洛阳—三门峡高速公路环境影响评价的大气、噪声及土壤的现状监测工作,以及洛阳—三门峡高速公路改线的大气和噪声监测工作。
环保科研主要有两个方面:一是基建项目的环境影响评价。1995年完成了河南省确山水泥厂二期工程、驻马店地区金镁厂、洛阳—三门峡高速公路,周口项城亚星生化制药厂等项目的环境影响评价,以及驻马店地区华中医药集团废水治理和驻马店地区开元粮油集团公司花生综合加工项目的环境影响评价大纲。二是对化学制浆造纸废水和乙酰螺旋霉素废水的治理技术及工艺进行了研究,编制了《遂平造纸厂废水治理实施技术方案》。(郝 刚 刘俊付)
【环境质量状况】 1995年全区的环境质量状况如下:
一、大气环境质量状况:驻马店市环境监测站的大气环境监测数据表明,市区的二氧化硫、氮氧化物和总悬浮微粒的日平均浓度值均低于《大气环境质量》二级标准;降尘的年平均值为31.21吨/平方千米·月,超过国家环境监测总站推荐标准0.73倍。驻马店市大气环境污染呈降低趋势,综合污染指数比上年度降低33.27%。
二、地表水环境质量状况:全区有88.9%的监测河段水质超过《地表水环境质量标准》的V类标准,其中黑河、洪河和练江河污染严重,汝河污染相对较轻,宿鸭湖水库超过地面水V类标准,板桥水库水质符合地面水V类标准的要求。区内地表水,水质污染属有机耗氧型污染。过境河流黑河和洪河水质污染呈下降趋势,综合污染指数分别比上年降低了7.17%和7.5%;汝河和练江河水质污染有加剧趋势,综合污染指数分别比上年增加了O.57%和1.73%;全区地表水质污染呈下降趋势,综合污染指数比上年降低了1.87%。
三、地下水水质状况:驻马店市地下水监测井井次超标率为7.14%,比上年降低了14个百分点,超标项目为挥发性酚,综合污染指数比上年降低了0.02%,基本上保持在1994年的水平。(郝 刚 刘俊付)
【驻马店地区环境保护局成立】为了加强对全区环境保护工作的领导,1995年11月10日,成立了“驻马店地区环境保护局”,规格为行政正处级;12月28日,乔登华任驻马店地区环境保护局局长、党组书记,刘建忠、罗振鹏同志任副局长、党组成员,张瑞敏任纪检组组长、党组成员。驻马店地区环境保护局是行署主管全区环境保护工作的行政机关,其主要职能是:强化环境保护的宏观调控和执法监督职能,促进环境保护与国民经济、社会协调发展的宏观调控机制的完善,增强环境保护的综合协调能力;加强环境保护法制建设,做好执法监督工作;加强工业污染防治、流域污染防治、城市环境保护和生态环境保护,推进环境保护科技进步,推动环境保护产业的发展;加强环境保护宣传教育工作,提高全区人民的环境保护意识。(郝 刚)