工商行政管理
【工商行政管理概况】 1995年,全区工商行政管理系统立足市场,着眼宏观,加强监督管理,培育和发展市场体系,促进多元化市场主体发展,服务于全区经济建设。一是围绕建立现代化企业制度,积极支持国有企业组织形式和组织结构的调整,推行公司制。二是围绕培育多元化的市场主体,大力发展个体私营经济。积极引导个体私营经济向生产型、科技型、外向型发展,支持个体工商户参与承包、租赁小型国有、集体企业,支持有条件的私营企业组建股份制企业和企业集团。三是围绕建立社会主义统一市场体系,改善和加强市场监督管理。一方面充分运用商标、广告、经济合同管理、经济检查等手段,加强对市场行为的监督。全区各级工商行政管理机关认真贯彻执行《反不正当竞争法》、《消赞者权益保护法》、《商标法》、《经济合同法》等法律法规,集中开展了“95打假打诈中原行”、“打假冒、保名牌”活动,维护了正常的市场秩序,另一方面.从维护全区流通秩序出发,采取有效措施,平抑市场,稳定物价。同时,狠抓市场的规范化管理,使市场监督管理工作上档次、上水平,上台阶。(孙卫和)
【企业登记制度改革与发展】1995年,一是结合贯彻《公司法》,本着精简、高效、科学的原则,对企业登记体制、登记注册事项、登记程序等作了较大的改革,初步实现了由审批登记制向上商部门依法独立核准注册转变;由注重明确企业经济性质向明晰产权关系转变。积极支持和参与了地委、行署确定的全区11家国有企业的改组、改造、改制工作,促进了市场上体的发展。全年全区各类工商企业累计达到22509户,注册资金544073万元,分别较上年增长2.6%和11.1%。新注册登记有限责任公司238户,较上年增长127%。二是积极实施“开放带动”战略,把吸引外资,利用外资兴办“三企业”作为经济发展新的增长点来抓并注重外资的实际投入,加强了对外商进资的督促检查。全年共登记外资企业16家,分支机构12冢。外方出资额9405万元人民币,占注册资金的55%。三是以年检为主要手段,加强了对企业市场行为的监督。重点对从事医药生产、销售、粮油批发、化肥、石油成品油企业的经营资格及许可证进行了审查和重新认定。全面清理整顿了“三无”企业,规范了市场主体资格和行为。(孙卫和)
【市场建设】 1995年,全区各级工商行政管理部门以提高档次,扩大规模,完善服务设施为重点,大力推进市场体系的培育和建设。按照行署提出的抓重点带一般,实施专业推进的目标和要求,地区局组织力量,围绕重点市场建设问题,深入县、市调查摸底,实地考察,确定了13个规模大、有特色的市场,作为重点推进项目,起草了《驻马店地区重点市场建设实施方案》。到12月底,13个新、改、扩建的重点市场全部完成。总建筑面65876平方米,投入资金4337万元。在抓好市场建设的同时,各级工商管理部门加大市场监管力度,加强市场规范化管理,控制市场物价。全年全区城乡集市贸易成交额达23亿元,较上年同期增长27.7%。价格总水下较上年同期上升14.7%。文明市场创建取得新进展,新增加地级以上文明市场11个。(孙卫和)
【个体私营经济发展】 1995年,全区工商行政管理部门认真贯彻省政府豫政[1995]40号《关于大力发展个体私营经济的通知》的精神,坚持“上数量、上规模、上水平、上效益”的方针,通过积极引导,创造宽松环境等措施,狠抓个体私营经济的发展。到12月底,全区已有实际经营个体工商户111597户,私营企业419家,分别较上年增长26.99%和78.29%。全区个体私营经济呈现四个突破:个体工商户突破11万户;个体私营总产值突破5亿元;销售总额突破20亿元;税收突破1亿元。(孙卫和)
【“95打假打诈中原行”活动】 1995年,全区工商系统根据省政府豫政[1995]14号文件和省局的统一安排,以净化市场环境,树立驻马店形象为目的,以打击制售假冒伪劣商品和利用经济合同作骗行为为重点,有计划、有重点、分阶段、分步骤地在全区范围内认真开展了“95打假打诈中原行”活动。先后组织了三次战役。全区共查处假冒案件428件,其中万元以上的63件。捣毁制假窝点209个。查获假冒伪劣商品价值3000多万元,为受害者追回损失160多万元。在开展“双打”的同时,狠抓了商标、广告和经济合同的管理。查处各类商标广告违法案件168起,收缴假冒、侵权商标标识24万多套。对全区738件有效注册商标进行了验证。组织力量,集中时间,对全区44家广告经营单位进行了年检、验证和核发新证。为进一步促进广告事业的发展,成立了地区广告协会。继续深入扎实地开展了“重合同,守信用”活动。加强了对农药、农膜等商品经济合同的签证工作。(孙卫和)
【工商队伍建设】 1995年,一是在全系统广泛深入地开展了争创“十佳工商所”、“十佳工商管理人员”活动。各级工商管理部门领导重视,深入动员,制定方案。一级抓一级,一级带一级,一级促一级,使“双十佳”活动开展的既扎实,又深入,在全系统初步形成一个勤奋工作,积极进取的良好氛围。二是继续抓好基层工所规范化建设达标。全系统已达标工商所212个,占总数的92%。三是加强了岗位培训。举办各类培训班120多期,培训4000多人次,培训率达95%。四是配合人大做好执法检查和民主评议工商工作。各级工商部门按照当地人大的安排,认真开展了自纠自查和思想、作风、纪律整顿。对人大和群众提出的165条意见和建议,逐条逐项进行了查证落实。五是加强廉政建设,认真抓好纠风专项洽理。围绕专项治理,连续下发了l0多个文件,先后5次召开专题会议。并根据国家局《关于工商行政管理人员不准参加可能对公正执法有影响的宴请的规定》、《关于工商行政管理人员不准参加用公款支付的商消费娱乐活动的规定》,以及省工商局制定的“八不准”的要求,结合实际,制定了相应的制度。解决了群众反映强烈的案、费、证、照、摊和公路“三乱”等热点问题。(孙卫和)
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