农村金融
【农村金融概况】 1995年,全区农行、信用社积极采取各种有效措施,努力改善农业银行的经营状况,保障安全运营。
一、1995年,全区农行各项存款255646万元,比上年末增加76390万元,占计划的160.2%,其中,集镇储蓄存款达166527万元,较上年末增加51012万元,占计划的162.3%,低成本存款月均增长60.6%,高出计划的32.6个百分点。各项贷款余额为163117万元,其中农采贷款余额52421万元,比上年末增加7701万元,农采外贷款110696万元,比上年末增加11270万元,各项贷款均控制在省分行下达的计划之内。止年底,全区农行存贷比例达63.8%,较上年的80.4%31下降了16.6个百分点,低于商业化经营的要求。全年实现亏报1027万元,较上年减亏2974万元,较计划减亏1473万元,人均减亏5940万元,超计划58.92%;费用比上年大幅度下降,控制在计划之内;利息收回率超计划10.55个千百分点,达到102.55%;活期存款旬均增长超计划38.16个百分点,达64.16%;催收贷款率较计划下降2.73个百分点,占26.26%。全年全区信用社各项存款达211812万元,较上年净增69200万元,完成计划的129.3%;各项贷款余额136721万元,较上年净增35955万元,控制在计划之内。
二、全区行、社精神文明建设成效显著,10个县、市支行有9个省级文明单位,余下一个已经得到申报,民主管理工作全部达标,地级职工民主管理优秀企业活动进一步开展。(叶 信)
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【完善责任目标管理】 1995年,地区农行系统层层成立了行长任组长,主抓业务的副行长任副组任,主要职能科室为成员的业务经营管理领导小组,定期研究,分析形势及经营中存在的问题,探讨发展新措施、新思路,使业务经营真正成为各级领导班子主抓的中心工作。在年初会议上地区农行下发了《经营目标责任制考核办法》、《一九九五年度各行分季度主要经营目标任务》以及《营业所单独核算办法》,根据省分行经营目标责任制办法,结合实际情况,地区农行在对各支行经营目标的确定上,一改过去只强调存款增长指标考核的片面做法,着重体现国有商业银行的经营方针,体现“效益兴行,三年扭亏为盈”的指导思想,考核当期利息收回率指标的同时,增设考核了“应收利息实收事”(应收未收含以前年度数)指标。在考核活期存款的同时,增设考核了“各项存款月平均额”指标,各项指标完成情况的奖罚采取与责任津贴、费用、利润等内容挂钩的办法,各项经营指标在层层分解、落实到人的同时,实行一把手负责制,对行长实行重奖重罚。在制定完善分解经营指标的基础上,加大了指标完成情况的考核力度。地区行对县、市支行按季考核,逐季评比,县、市支行对营业所技月考核,逐月评比,奖罚兑现。第三季度末,地区行根据对全辖区226个营业所考核结果,公布了营业所利润和375个储蓄机构存款排行榜;又对6家经营性区支行,各县、市行(部)按月或按旬将其主要经营指标运行情况认真全面的分析考核评比,排列名次,通报全区,起到了表先促后的作用。经营目标管理办法的进一步完善,经营责任制的认真落实,促使了全行上下抓经营、重管理、树形象、讲效益好局面的形成,全行人员的工作责任心和积极性、经营意识和效益观念得到极大地增强,从行长到职工人人重视经营、关心经营,乐为经营做贡献,促进了业务经营的健康顺利发展。1995年,全区14个县、市支行(部),有10个单位扭亏为盈。226个营业所,有212个实现了盈余,占整个营业机构的93.18%,上蔡县行、确山县行、驻马店市行分别盈利166万元、81万元和116万元,分获全区第一、二、三名。(叶 信)
【组织资金工作】 1995年,地区农行控照“增加总量、改善结构、降低成本、提高效益”的指导思想,把组织资金工作放在业务工作中的突出地位。全区农行从上到下层层建立“文明优质服务领导小组”,印发《文明优质服务手册》和推行《文明用语》、《服务忌语》,广泛开展文明优质服务活动,提高工作效率,在激烈的同行竞争中,以良好的行业形象和职业道德,稳住老户、增加新户、吸引大户、实行全员揽储,单位与个人双线考核,存款任务完成情况实行旬考核、月评比、季兑现的办法,奖优罚劣。同时加强了电子化建设,全区农行新增储蓄网点11个,新上电脑储蓄网点23个,经过省分行11月份的检查验收,全区实现达标269个所柜,达标率占90.27%,开展争创“储蓄双十佳”、“公存双十佳”等一系列活动,促进了资金组织工作的开展。2000万元以上的所柜8个,比上年增加6个;1000万元以上的储蓄所柜13个,较上年增加5个,500至1000万元的所柜87个,较上年增加48个;500万元以上的比上年下降16个百分点,开业一年存款不是百万元的所柜基本消失。(叶 信)
【盘活资金】 1995年初地区农行下发了《关于继续大力盘活信贷资金,提高信贷资产质量的意见》,通过实行盘活费金责任制,贷款增量与盘活存量挂钩,以法收贷,以粮还贷,以物还贷等措施,在党政、司法、企业等部门的支持和配合下,以盘活供销系统信贷资金为突破口,全面清收沉淀贷款,全年共收回逾期呆滞贷款1.6亿元,收回利息2800万元,使全区供销社系统非正常贷款由年初的74.4%下降到年底的41.7%,同时协调了银企关系,全区264个供销杜与农行有关系的由年初的79个增加到195个,对农贷、乡镇企业贷款及其他贷款在管好、用好的基础上,想方设法盘活沉淀资金,全年全行催收贷款占用率由年初的31.8%下降到年底的14.9%,下降最多的行有泌阳县行、汝南县行、西平县行,分别达到14.9%、9.7%和9.6%。(叶 信)
【经营管理】 1995年地区农行在业务经营中实行“五量”管理,即“控制总量、盘活存量、优化增量、增加含量、提高质量”。控制总量,就是实事求是、量力而行,以资金来源制约资金运用,使贷款的增长与存款的增长相适应;盘活存量,就是努力搞活死滞沉淀资金,降低非正常贷款占用,加快资金周转;优化增量,就是在新增贷款的发放上,克服只注意贷款的增长和数量,忽视贷款效益和质量的习惯做法,坚持以市场为导向,以安全为前提,以效益为目标,使信贷资金向效益好的地区、企业和项目倾斜,提高信贷资金使用效益;增加含量,就是在信贷投放中由过去单纯的资金投入,变为资金、信息、技术、服务等综合投入,提高贷款的知识技术含量;提高质量,就是提高信贷资金的经营质量,保证信贷资金的安全性、流动性和效益性。在实践中,地区农行集中资金支持好项目、好企业、走适度规模经营的路子,在全区培育和发展龙头企业和拳头产品,带动县、乡,村、户整个链条的各个环节和部位,促使了大农业格局的形成与发展。(叶 信)
【支持农业生产】 1995年初,地区农行制订了《加大信贷支农力度,加快农村经济发展的意见》,扎扎实实地进行贯彻落实。全区农行累放农业贷款39178万元,较上年同期增加21858万元,农业贷款余额达38447万元,比上年同期增加7139万元;累放乡镇企业贷款8110万元,比上年同期增加4700万元,乡镇企业贷款余额达15699万元,比上年同期增加3238万元;累放商业贷款100800万元,这些贷款一是重点支持了“一优双高”农业开发,进一步丰富了人民群众的“米袋子”、“菜篮子”,二是重点支持利用资源优势发展畜牧养殖加工业;三是重点支持了“粮棉大县”、“富民工程”等优质高效农业项目;四是重点支持了85个重点明星乡镇企业上规模、上档次、上水平;五是重点支持了商业部门购进农业生产资料,促进社会化服务体系的健康发展,确保了农业生产的顺利进行。(叶 信)
【工商信贷】 根据“严格控制贷款规模,加大支持力度,实现效益兴行”的信贷计划指导思想和国有商业银行“自主经营、自求平衡、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展”的内在要求,地区农行下发了《一九九五年驻马店地区农行信贷资金计划管理办法》继续实行贷款规模的指令性管理,实行以资金为前提,以经营效益为核心的信贷计划管理办法,在贷款规模的分配和管理上,仍实行同各行(部)资金与效益挂钩,坚持项目跟着规模走,规模跟着资金走的原则,有效地防止了有规模无资金或有资金无规模问题的出现。地区分行还掌握一少部分贷款规模统—管理,集中使用,主要解决重点项目和临时急需贷款指标及区内规模调剂的需要。在贯彻落实加强宏观调控政策,严格执行省分行下达的各项信贷计划的前提下,除固定资产贷款、乡镇企业贷款、农采贷款外,其他流动资金贷款无论是季节性还是年度性计划,经地区分行批准后,允许各县、市行在不影响贷款项目实施的前提下,根据贷款流动、安全、效益三原则,适应在项目之间进行调剂使用,地区分行根据各行信贷规模执行情况,及时在全区范围内进行贷款余缺调剂,全年全区共调剂规模200项,累计金额1.2亿多元,有效地提高了贷款规模的利用率,增加了效益。同时积极推行信贷资产风险管理,实行审、贷、查岗位分离制度,强化岗位制约,进一步完善贷款项目库,健全贷款评估、审批、监测制度,建立以市场经济原则为指导,以地区行统—调度为手段,增强其资金调控能力的资金管理体系,维护地区行权威性,完善准备金制度,严肃汇差、借款、收息、收贷纪律和制度,及时清收拖欠临时借款,增强资金调控能力,全年全区共收回各项临时借款8000多万元,仅12月下旬就收回4000多万元,同时还吸纳部分行上存资金3000多万元。止年底,除完成各项经营计划外,按时向省分行上划信贷基金8142万元,上缴二级存款准备金9770万元,归还临时借款6000万元,购买金融债券3170万元。(叶 信)
【实施多元化业务发展战略】 1995年,地区农行系统为实施多元化业务发展战略,于年初先后成立了6个区域性经营支行,上年底,6家经营性支行共增加存款3593万元,新增贷款2736万元,实现利润45万元。为使业务经营实现多元化、多层次、全方位的服务体系、积聚旺盛的活力,地区农行确立了“巩固农村、挺进城市、鼓动两翼、推进主体”的经营策略,在全辖区广泛开展外汇、信用卡、房地产、证券、信用卡、信托租赁、咨询以及通知存款代发工资等新业务。1995年国际业务部已发展成具备人民币和外汇存、贷款,国内外结算业务以及引进外资信贷业务等多种服务职能的商业化金融机构,全年实现利润33.7万元;金穗卡部全年出售单位卡186张和个人卡6980张。(叶 信)
【人事教育】 1995年地区农行立足于建好一个领导班子,建好一支职工队伍,在继续完善和实施领导干部聘任制和干部交流制度的同时,坚持考评,完善干部人才库,搞好干部的培养与管理,使各级领导班子思想过硬,工作踏实,作风求实,生活朴实。为全面提高全员的业务素质,适应形势需要,一是打破常规的单纯教育模式,与岗位练兵、举办各类培训班、学习班、函授班相结合,实行全员自学、统一考核的办法,在全区采取自学与集中辅导相结合的方法,普及《农行会计》、《商业银行经营管理》等知识,全年会区农行共举办“两法”学习班、电脑学习班等30多个,参训人员近2000人次,为农行的商业化经营培养了大批骨干力量。二是围绕中心任务,狠抓了反腐倡廉工作,坚持召开领导干部廉洁自律专题生活会、党员学习会、做好党建工作,发挥党员模范带头作用,培养和吸收先进青年加入党组织,端正党风行风,纠正不正之风,出现了一批廉洁奉公先进典型。据不完全统计,全区农行1995年拒吃拒请1537人次,拒礼拒贿371次,金额达31万余元。纪检、监察部门积极开展经济案件查处,预防和执法监察及信访工作,全年结案率和追赃率为100%,落实查结信访举报率100%,杜绝了大案要案的发生,得到省行领导充分肯定,并在全省金融系统纪检监察工作会议上介绍了经验。三是审稽部门突出专项审计,坚持常规审计,有序地开展各项审计活动,有效地保障了银行经营的健康发展。全年共组织大型审计活动12次,审计各项资金日6亿元,查纠有问题资金29390万元,受到地区审计局和农总行的表彰。四是“三防一保”工作坚持“谁主管谁负责”的原则,狠抓各项制度的落实,通过形势和法制教育,改善防范条件,提高检查力度,全年全行共抓住诈骗、抢劫案件9起,为国家免受损失10.55万元,抓获犯罪分子8人,全区实现了“三无”,为行社安全经营发挥了保驾护航的作用。五是在推广上蔡农行企业文化建设的基础上,在全区农行系统掀了起构建农行企业文化的热潮。全行职工从思想到行为,从工作态度到执行纪律,从职业道德到服务水平,严格按照农行企业精神塑造自己影响别人,树立了农行的崭新形象,确立了农行的社会地位,受到社会各界的关注。六是开展有益的社会或文体活动,提高农行的凝聚力和影响力。1995年农行乒乓球代表队参加了地区第六届运动会,取得了男子团体冠军、女子团体亚军的好成绩。利用抗日战争胜利五十周年及其他节日,从地区农行机关到各县行纷纷举办革命歌曲演唱会,参加地方组织的各类比赛,均取得优异成绩。七是大力实施“送温暖”工程。各级行成立了“送温暖”领导小组,主要倾导和职能科室同志经常深入基层,为职工排忧解难,向社会奉献爱心。全区农行共为特困户职工捐款26万多元,为灾区捐衣被5300多件,为特困户学生和“希望工程”捐款140多万元。新蔡县农行全体干部职工自愿捐款20多万元,资助河坞乡建起一座“金穗小学”,受到群众称赞。八是配合民主企业管理和创建“青年文明号”活动,积极推进“文明单位”建设,根据上级行要求,制订了《文明单位建设三年规划》签订目标责任书,实施文明单位创建活动的高层次运作。围绕创建“青年文明号”开展文明优质服务,制订评比细则、考核通报、定期发布,有力地促进了精神文明建设,全区10个县市支行有9个省级文明单位。(叶 信)
【代理业务】 1995年地区农行累计发放扶贫贷款5925万元,比上年同期2增加808万元,余额达23865万元;累计发放黄淮海开发贷款4262万元,比上年同期增加3524万元,余额达8299万元。为贯彻落实党中央、国务院关于认真做好农副产品收购资金供应工作的精神和“约法三章”的要求,在全区农副产品收购量大、资金需求多、农发行农采资金管理严而紧张的情况下,采取了如下措施:一是及早匡算资金大帐、及时向省农发行、当地党政领导和人行汇报,以引起重视和取得支持;二是层层分解落实省政府筹措任务,保证自筹任务的完成,避免新的挤占挪用,防止农采资金体外循环;三是对省农行下拨资金实行统一管理,并根据各行农采进度、库存变化及资金头寸等情况及时调拨资金;四是专款专用,专户管理,各行在人行设立农采专户,企业在农发行业务设立农采专户,明确了任务,方便了考核,分清了责任,减少了流失;五是坚持多渠道筹措资金,在资金使用上采取先用企业自筹资金,再用农发行供应资金,以保证收购顺利进行。秋季,全区共向省发行争取农采资金5.l亿元,地区农行垫付资金1.7亿元,有力地支持了收购,有效地防止了夏粮收购打“白条”现象,全年全区农发行共下拔农采资金6.5亿元,收购粮食8.5亿公斤,油料1.5亿公斤、烟叶550万公斤、棉花1600万公斤,圆满完成了全区农产品收购任务。 (张大华)
【发展农村信用合作事业】 1995年,地区农行坚持对信用社的领导和管理,协调关系,完善经营,以提高效益为中心,以组织盘活资金为重点,以加强内部管理,提高服务质量为基础积极开展了各项工作。
—,大力组织存款。在坚持宣传、扩大影响的基础上,分解任务,奖罚分明,全年全区农村信用社各项存款增长了49.8个百分点。上蔡,西平、汝南3县达到了年净增超亿元。
二、盘活资金。在协调各方面关系的基础上,采取了各种方法收贷,坚持谁放谁收责权结合的原则,抓好信贷的监测管理,总结经验,表先促后,奖勤罚懒。止年底,全区农村信用社累收贷款115513万元,较上年多收30310万元。
三,适时发放贷款,支持农业发展。全年累计发放各项贷款151469万元,较上年增加36293万元;全年净投放35955万元,重点支持了粮、棉、油生产和乡镇企业的发展,贷款结构合理,加大了支农力度,收到显著效益。
四、强化经营管理,狠抓增收节支。多渠道扩大资金运用,狠抓贷款本息回收,加强财务管理,提高创收水平。全区信用社全年轧差盈余2337万元,经济效益好于往年。 (张大华)
【农村金融研究】 1995年,地区农村金融学会紧紧围绕深化农村金融改革和促进农村商品经济的振兴开展学会工作,召开了4次理论研讨会议,交流学术论文和调查报告112篇,组织了3次大型专题调查,参加调查人数达200余人(次),选派15人次分别参加了内蒙、武汉、西安、焦作学会干部培训班和金融理论、经济理论辅导班,共向各级理论报刊撰写文章500余篇,被采用129篇,其中中央级3篇,省级35篇、地级91篇。学会会刊《驻马店农村金融》紧紧贴近经济体制改革和农金工作中心任务开展理论研究,1995年刊中文章被省农村金融学会会刊《农村经济与金融》采用6篇,被其他省、市刊物转发11篇。其中《加大支农力度的意见》一文被行署转发全区,对夏粮收购资金的筹措起到了很好的促进作用。(张大华)