农业机械化
【综述】 1998年全区农机化管理工作紧紧围绕农业增产农民增收两大目标,从实际出发,积极引导农民发展实用的农业机械,大力推广农业节本增效机械化新技术,重视和加强农机服务体系建设,搞好农机维修和物资供应,加强农机管理,组织农业机械为农业和农村经济发展服务,各项工作都取得了显著成效。
一、农业机械社会保有量快速增加。1995年底,全区农用总动力达273.88万千瓦,居全省第四位。比1990年的162.11万千瓦增加1111.27万千瓦,增长68.3%。其中拖拉机18.34万台,增长4.37倍;农用汽车1918辆,增长35.4%;排灌动力25.35万千瓦,增长50.9%;在副产品加工、畜禽养殖以及耕作、播种、收获、脱粒机具等都较大发展。全区农机固定资产总值达12.64亿元,比1990年增加62.88%。机具配套比由1990年的1:1.61提高到1:2.06。
二、农业生产机械化水平全面提高。“八五”期间,在指导思想上进—步明确了在农业生产、群众生活、小城镇建设中推广增产增收效果显著的实用机具和技术。在实际工作部署中,把机播、机收、化肥深施等作为重点来抓,采取一切手段和机会,宣传、普及农业节本增效技术知识,多次召开现场会议进行试点示范。西平、遂平、汝南、平舆等县还采取政策倾斜,奖金扶持等措施,支持鼓励农民购买农机具。全年全区共完成机耕面积973.7万亩,占总耕地面积的86.2%,比“七五”期末提高7.5%;机播面积748万亩,占粮食作物总播种面积的52%,提高36.65%;机收面积714.9万亩,占粮食作物总收获面积的80%,提高19.63%;机电灌溉面积360.4万亩,提高6倍;机械植保面积280.6万亩,提高近1倍。与此同时,全区的农副产品加工农业运输基本上实现了机械化或半机械化。
三、农业机械功效显著,经营者收入增加。全年全区农机净产值9.77亿元,农户所有占9.6亿元,农机经营总收入达3.77亿元,上交国家利税3056.54万元,分别比“七五”期末提高61.8%和81.8%。
四、农机服务组织在面向市场、服务农业中发展壮大。止年底,全区共兴办农机服务实体268个,其中地级一个,县级32个,乡级235个。拥有固定资产1415万元,流动奖金510万元,年经营服务总收入362万元,上交国家利税53万元。
五、农机安全监理、成人教育培训和物资供应工作都有了新的进展。农机安全监理工作在法规建设和源泉管理方面取得了突破性进展。在贯彻落实省政府豫政(1992)66号文件时,注重与公安,交通、法院等部门的配合,县市普遍建立了县法院农机执行室,在年检年审工作加大了执法力度。在事故处理、违章处罚、档案管理等方面统一了规范,使法制管理向前推进了一步。在科学管理和基础设施建设上,地区农机安全监理新配备了微机,多数县(市)新添了交通工具、勘测设备和宣传器材,部分县(市)还新建、扩建了服务场地等。农机教育培训方面,地、县农机化学校在搞好农机教育培训的同时,紧紧围绕当地经济发展的需要,广开门路,疏通渠道,拓宽领域,培训了大批实用技术人才。全年全区共培训各类技术人员7986人。确山、汝南、正阳、遂平、西平、上蔡6所县级农机化学校达到部颁“四有”标准,绝大多数县农机校配置了”三机一化”。地区农机化中专学校办学环境得到了进一步改善,教学质量进一步提高。在物资供应方面,地、县、市农机公司在抓好国营企业转换经营机制的同时,搞好市场预测,充分发挥了供应主渠道作用,在练内功、抓管理、增效益等方面均取得了显著成绩。全年农机物资供应系统共完成销售额4.8亿元,上交国家利税289万元,创历史最高水平。为此,地区和汝南县农机公司进入全国农机流通企业百强行列,多次荣获政府和企业主管部门的表彰。
六、存在问题。全区农机化工作存在困难和问题。主要是农田动力结构不合理,机具配套比较低,资产闲置消费现象严重;使用小机械作业,造成作业质量下降,制约着农业发展后劲;农机事业经费严重不足,既影响到正常业务工作的开展,又制约着农机服务实体建设;乡级管理渠道不顺,减供、“断奶”、摊派现象严重,技术棚架、队伍不稳,网破人散的状况令人担忧。(赵克学)
【农机安全监理】 1995年,全区农机安全监理部门继续贯彻落实农业《两法》和《河南省农业机械安全管理暂行规定》不断提高监理人员的执法水平和业务素质,一是开展了年度检审工作。春节过后,多数县以政府名义下发了检审文件,成立了以主抓农业的副县长为首的检审领导班子,汝南、平舆等县还把年检年审工作列入乡镇政府的工作目标进行考核。从3月份开始,对拖拉机及其驾驶员进行了年度检审。但因乡级管理渠道不顺,乡镇农机站的积极性调动不起来,全年检验拖拉机5.4万台,审验驾驶员5.4万人,占应检审数的53%。这是造成“黑车黑户”的主要原因。二是搞好田检路查工作。为弥补年度检审率偏低,确保农机安全生产,各县在年度检审高潮过后,开展了田检路查活动。据不完全统计,全区共检查2.17万车/次,纠正违章操作1.65万人/次,对“钉子户”进行了重点教育和补审工作。三是认真做到了安全大检查工作。三夏期间,地、县专门召开会议,部署了以麦场防火为中心的安全大检查工作。全区共出动宣传检查车246部/次,发布告5620份,进场作业合格证5.6万份。此外,还抽调1178人深入生产第一线,督促检查安全生产,从而减少了麦场火灾事故发生和人、机伤亡事故。进入冬季后地局先后下发下冬季安全大检查和组织农业机械投入农田水利基本建设的通知,既提高了广大机务人员的防冻、防火、防盗意识,又提高了农业机械的经营收益。12月下旬,地区又专门召开了县、市农机局长、监理站长会议,对实施国家“两部”和河南省“两厅”文件,更换拖拉机“92”式号牌工作进行了部署。(赵克学)
【农机化推广】 1995年,农机化推广工作紧紧围绕农业节本增效工程枝术开展。在选择安排项目时,结合当地实际,从生产和开发 入手,选定深耕、机播、机收和化肥深施作为重点推广项目,并决定三夏期间重点推广机收,三秋季节重点推广深耕、机播和化肥深施。按照这一部署,各级农机化技术推广部门在搞好调查研究的基础上,掌握需求数量.克服资金不足和资源紧张等困难,及早组织供应。全年并推广联合收割机24台,割晒机4952台,脱粒机762台。为配合豫、晋、鲁、冀、蒙5省联合收割机场地作业,地区先后两次开会布置,地区农机局党委书记马松河亲赴河北石家庄、邯郸等地联系,签订供机作业合同。县市农机推广站除主动联系客户,发放通行证外,还派员跟机服务。三夏期间,共有191台区外联合收割机来驻马店地区抢收小麦。三秋季节,除积极争取上级资金扶持外(共争取资金160万元),还主动与生产厂家联系,提前进货,及时供应。全区共推广播种机4661台,其中精播机3218台,玉米灭茬槽种机400台,化肥深施机7890部。此外,汝南、正阳两县承担省局20万亩花生丰收计划,推广花生挖掘机590台,脱壳机327台。(赵克学)
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【教育培训】 1995年4月中旬,地区农机培训工作会议召开,除贯彻落实全国《农机成人教育培训暂行规定》和全省教育培训工作会议精神外,还研究部署了全区农机培训工作。地区农机化中专学校在坚持“上规模,增效益”的前提下,努力改善办学条件,提高教学质量,拓宽培训领域,疏通分配渠道。当年新征土地26亩,新建宿舍楼两幢,共3210平方米,送走毕业生90人,招收新生420人,在校学生达1079人。各县农机化学校以市场为导向,以提高教学质量为重点,坚持面向社会、面向农业、面向农村的办学方针。全年共办班82期,培训7986人。为不断提高师资队伍的业务素质和教学水平,地区农机局还成立了以局长王正芳为组长,朱元芳、康成勋为副组长的师资考评小组,于7月下旬对全区末取得教师资格证书的30名年轻教师进行了任教资格考核审定工作。有9人成绩优秀,11人良好,报经省局核准,颁发了资格证书。(赵克学)
【农机物资供应】 1995年,农机物资供应系统广大职工,以党的基本路线为指针,以经济效益为中心,探入开展了“转机制,抓管理,练内功,增效益”活动。地区农机公司推行了风险抵押金制度,全员合同制和聘任制;在经营上放松搞活,实行了“包、保、核、管”制度;在分配上出台并实行岗位技能工资制。持证上岗,文明经商,礼貌待客,以优质服务塑造企业形象,严格执行”三包”规定,充分发挥了供应主渠道作用。全年销售首次突破亿元大关(1.4亿元),实现利税105万元。县市公司在坚持为农服务中同样取得了优异的成绩。据统计,全区共完成销售4.8亿元,实现利税289万元。(赵克学)
【机构改革】 1995年,按照地委、行署关于地直机关机构改革的总体部署,4月份上报了驻马店地区农业机械管理机构、职责、编制调研报告,年底驻马店地委(1995)6号文批准的驻马店地区农业机械管理局更名为驻马店地区农业机械管理总站,为正县级事业单位。(赵克学)