平 舆 县
【概况】 平舆县位于驻马店市东部,东邻新蔡县、安徽省临泉县,南界正阳县,西连汝南县,北接上蔡县、项城市。总面积1284 平方千米,耕地面积135 万亩。年末总人口117.24万人,常住人口71.83 万人。辖古槐、清河、东皇3 个街道,杨埠、东和店、庙湾、射桥、西洋店、阳城、郭楼、李屯、万金店、高杨店、万冢11 个镇,十字路、老王岗、双庙、辛店、玉皇庙5 个乡,178 个村民委员会,46 个居民委员会。
古因此处为太平车(称舆又称平舆)的发源地,县以此得名。夏、商为挚地。西周为沈国地。战国属楚,秦置平舆县(治今射桥镇古城村),属颍川郡。汉至晋均属汝南郡。南朝宋废平舆县。北魏太和二十一年(497)复置,属豫州汝南郡。北齐废。隋大业二年(606),复置平舆县,属蔡州。三年(607)属汝南郡;十三年(616)置舆州,辖平舆1 县。唐贞观元年(627)废平舆县;天授二年(691)复置(治今平舆县城),属河南道豫州。五代属蔡州。北宋至元初均属蔡州。元至元七年(1270)废平舆县,入汝阳县。
1951 年4 月从汝南县析出一区(杨埠)、二区(史寨)、三区(后刘)、四区(李屯)、十一区(和店)、十二区(郭楼)、十三区(庙湾)、十四区(高楼)等8 个区,164 个乡,复置平舆县。10 月,增设万冢区、射桥区。杨埠为一区,史寨为二区,后刘为三区,李屯为四区,和店为五区,庙湾为六区,平舆为七区,西洋店为八区,万冢为九区,射桥为十区。
1955 年8 月合区并乡,将全县10 个区、145 个乡、11个区辖镇合并为杨埠、庙湾、万金店、李屯、平舆、万冢、西洋店、后刘8 个区,辖70 个乡。1956 年3 月撤销区,建立万金店、射桥、和店、李屯、杨埠、郭楼、万冢、四门戴、玉皇庙、后岗、西洋店、三桥、邢寨、庙湾、蔡营、王岗、大麻、高杨店、梁桥、平舆、樊寨、洪山庙、刘寨23 个中心乡,辖47 个一般乡。1957 年3 月撤销中心乡和一般乡,全县划分为24 个乡,即:和店、史寨、万冢、三桥、万金店、郭楼、张营、后岗、十字路、后刘、邢寨、梁桥、射桥、西洋店、王岗、龙王庙、四门戴、庙湾、杨埠、李屯、高杨店、平舆、玉皇庙、辛店。1958 年5 月将24 个乡合并为姬庄、平舆、万冢、张营、射桥、庙湾、十字路、两路口、高平寺、王岗、西洋店、史寨、梁桥、龙王庙14 个乡;7 月又把14 个乡并为平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾8 个乡;8 月将全县360 个高级农业生产合作社合并成立平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾8 个人民公社,辖288 个大队、2190 个生产队。1962 年3 月,增设后刘、和店2 个人民公社。7 月撤销平舆人民公社,增设城关、大王寨、辛店、郭楼、高杨店等5 个人民公社。全县共辖有14 个人民公社,364 个大队、3258 个生产队。1963 年2 月,将大王寨人民公社改为平舆人民公社,城关人民公社改为城关镇。1977 年6 月,增设十字路、双庙、王岗、红旗4 个人民公社,全县共有17 个人民公社,1 个镇,231 个大队。1981 年11月,和店人民公社更名为东和店人民公社,红旗人民公社更名为玉皇庙人民公社,王岗人民公社更名为老王岗人民公社。1984 年1 月,18 个人民公社管委会改为18 个乡(镇)人民政府。1987 年10 月,城关镇更名为古槐镇,平舆乡更名为东皇庙乡。1988 年全县共有17 个乡、1 个镇、254 个村民委员会。1993 年11 月东和店乡和杨埠乡撤乡建镇,1995 年11月庙湾乡撤乡建镇,1997 年12 月射桥乡撤乡建镇,1999 年12 月西洋店乡撤乡建镇。至2000 年底,全县共有12 个乡、6 个镇、253 个村民委员会、23 个居民委员会。
2004 年,将全县268 个村民委员会调整为220 个村民委员会。2007 年4 月撤销古槐镇,成立古槐、清河2 个街道;10 月,后刘乡、郭楼乡分别撤乡建镇,后刘乡更名阳城镇;10 月撤销东皇庙乡,建东皇街道。2008 年7 月万金店乡、李屯乡撤乡建镇。
【组织机构】
中共平舆县委员会
书 记 张怀德(6 月离) 赵 峰(6 月任)
副书记 赵 峰(7 月离) 刘 飞(8 月任)李 彬(8 月离)
成文科(8 月任)王东亮(10 月任)
常 委 张怀德(6 月离) 赵 峰
刘 飞(8 月任) 李 彬(8 月离)
成文科(8 月任) 董红卫(8 月离)
仲 超(8 月离) 吴玉冰
郭东泉(8 月任) 代元辉
程永安(3 月离) 李庚建 王 锋
朱瑞霞(8 月离) 王 娟(8 月任)
王 楠(8 月任) 邢 赜(10 月任)
平舆县第十四届人大常委会
主 任 石玉兴
副主任 商根喜(9 月离) 张伟群 程 彦(女)
张大海(9 月离) 韩建民(9 月任) 吴 志(9 月任)
平舆县人民政府
县 长 赵 峰(7 月离)刘 飞(8 月任副县长、代县长,9 月任县长)
副县长 董红卫(8 月离) 代元辉(8 月任)
马 林 程永安(3 月离)
乔海军(6 月离) 孔 杰 王 楠
马全丽 张旭东(8 月任)
吴振国(12 月任)
政协平舆县第九届委员会
主 席 李志娴
副主席 吴玉峰 黄冰燃 夏洪亮
罗先进(9 月离) 王 军(9 月任)
平舆县人民法院
院 长 徐 普
平舆县人民检察院
检察长 赵伟锋
平舆县各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长
古槐街道
党工委书记 韩建民(4 月离) 周 倜(4 月任)
主 任 任前进
清河街道
党工委书记 邢 超
主 任 石玉红(女,4 月离) 董明会(4 月任)
东皇街道
党工委书记 吴 志(4 月离) 辛长松(4 月任)
主 任 崔永胜(4 月离) 姚东云(4 月任)
杨埠镇
党委书记 韩庆华(4 月离) 郑 义(4 月任)
镇 长 郑 义(4 月离) 韩富强(4 月任)
东和店镇
党委书记 马全丽(女,4 月离) 王洪亮(4 月任)
镇 长 马洪亮(4 月离) 魏春华(4 月任)
高杨店镇
党委书记 王洪亮(4 月离) 郭汝斌(4 月任)
镇 长 郭汝斌(4 月离) 李文军(4 月任)
庙湾镇
党委书记 周 倜(4 月离) 崔永胜(4 月任)
镇 长 郭 磊
十字路乡
党委书记 王 坤(4 月离)冯 浩(4 月任,12 月离)
乡 长 刘银松
射桥镇
党委书记 刘 震(4 月离) 王富成(4 月任)
镇 长 王富成(4 月离) 张 燕(女,4 月任)
玉皇庙乡
党委书记 王 峰
乡 长 王 峰(4 月离) 李 伟(4 月任)
阳城镇
党委书记 王洪斌(4 月离) 孟 晶(女,4 月任)
镇 长 李 超
万冢镇
党委书记 孙建文(10 月离) 邢 赜(10 月任)
镇 长 张永利
郭楼镇
党委书记 孙留喜
镇 长 冯 浩(4 月离) 王云龙(4 月任)
李屯镇
党委书记 温留闯
镇 长 邢 攀
老王岗乡
党委书记 孟 晶(女,4 月离) 石玉红(女,4 月任)
乡 长 冯春生
辛店乡
党委书记 刘 鹏
乡 长 王 森(4 月离) 刘书魁(4 月任)
西洋店镇
党委书记 李 辉(10 月离) 王东亮(10 月任)
镇 长 刘 艳(女)
万金店镇
党委书记 辛长松(4 月离) 李彦伟(4 月任)
镇 长 李彦伟(4 月离) 郭 浩(4 月任)
双庙乡
党委书记 李 磊(4 月离) 马洪亮(10 月任)
乡 长 单 威
【年度概况】 2021 年, 初步核算, 全县生产总值完成293.22 亿元,按可比价格计算比上年增长9.2%。其中,第一产业增加值52.32 亿元,增长7.2% ;第二产业增加值120.9 亿元,增长8.6% ;第三产业增加值119.99 亿元,增长10.6%。三次产业结构由上年的18.5 ︰ 40.8 ︰ 40.7 调整为17.9 ︰ 41.2 ︰ 40.9。人均生产总值40821 元(常住人口),比上年增加3877 元。全年居民消费价格(CPI)总水平比上年上涨0.6%。其中,食品烟酒类上涨0.4%,衣着类上涨1.6%,居住类上涨0.1%,生活用品及服务类下降0.7%,交通和通信类上涨2.1%,教育文化和娱乐类上涨0.9%,医疗保健类上涨0.1%,其他用品及服务类上涨0.4%。全年城镇新增就业17680 人,增长54.2%。年末城镇登记失业率2.17%。
农业 全年粮食作物种植面积198.2 万亩,增长0.3%,其中小麦种植面积121.4 万亩, 增长0.02%。油料作物种植面积43.3 万亩,增长7%。蔬菜种植面积28.8 万亩,增长2.4%。全年粮食总产量97.31 万吨,增长11%。其中,夏粮总产量58 万吨,增长1.6% ;秋粮总产量39.31 万吨,增长27.5%。油料总产量7.94 万吨,增长19.5%。蔬菜总产量 78.26 万 吨,增长3.5%。
全年肉类总产量7.74 万吨,比上年增长32.4%。其中,猪肉产量5.94 万吨,增长44.9% ;牛肉产量2207 吨,增长0.3% ;羊肉产量3310 吨,增长0.3% ;禽肉产量1.25 万吨,增长5%。生猪年末存栏73.5 万头,增长31.7% ;生猪出栏80.1 万头,增长48.8%。牛出栏1.49 万头,增长2.8%。羊出栏26.06 万只,增长0.5%。家禽出栏871.5 万只,增长5.8%。禽蛋产量2.96 万吨,增长0.7%。蜂蜜产量197 吨,下降5.4%。
2021 年新增有效灌溉面积2.2 万亩,年末全县有效灌溉面积达112.5 万亩;除涝面积新增1.05 万亩,年末全县除涝面积达71.3 万亩;新增机电井1095 眼,年末全县机电井达20446 眼;节水灌溉面积新增9.9 万亩,年末达到29.3 万亩。农业机械总动力169.5 万千瓦,增长0.3%。拥有农用大中型拖拉机5078 台,稻麦收割机2298 台,玉米联合收割机1786 台,小型拖拉机7.5 万台。
工业、建筑业 2021 年,全县完成工业总产值192.68亿元,比上年增长8.6% ;完成工业增加值55.87 亿元,增长8.9%。规模以上工业企业完成工业总产值184.4 亿元,增长8.1% ;完成工业增加值54.21 亿元,增长8.3%。规模以上工业企业产销率达100%。规模以下工业完成工业总产值8.28 亿元,增长12% ;完成工业增加值1.66 亿元,增长9.5%。在规模以上工业中,非公有制工业完成增加值53.95亿元,增长8.6%。大中型企业增加值完成8.77 亿元,下降17.2%。全县规模以上工业实现主营业务收入157.4 亿元,增长6.4% ;实现利润总额19.25 亿元,增长1.6%。全年工业用电量23285 万千瓦时,下降1%。
年末产业集聚区共有规模以上工业企业114 家,完成工业总产值160.59 亿元,完成增加值47.02 亿元,其中主导产业完成增加值37.83 亿元。四大工业主导产业中,皮革皮具产业完成增加值32.31 亿元,增长13.5%,占比59.6% ;防水产业完成增加值2.57 亿元,增长19.2%,占比4.7% ;户外休闲用品产业完成增加值9.44 亿元,增长36.1%,占比17.4% ;白芝麻产业完成增加值5875 万元,下降45.3%,占比1.1%。高新技术产业完成增加值6.95 亿元,增长18%,占比12.8% ;战略新兴产业完成增加值4.7 亿元,增长3.9%,占比12.8%。
全年全社会建筑业总产值114.92 亿元,增长10.3% ;实现增加值29.36 亿元,增长10.3%。资质内的建筑企业55 家,比上年增加4 家。全年全社会用电量为10.18 亿千瓦时,比上年增长5.8%。其中,第一产业用电量0.53 亿千瓦时,增长80.4% ;第二产业用电量2.55 亿千瓦时,增长0.6% ;第三产业用电量2.59 亿千瓦时,增长13.4%。城乡居民用电4.52亿千瓦时,增长0.1%。单位工业增加值能耗下降17.6%,规模以上工业综合能源消费量1.74 万吨标准煤,比上年下降10.8%。全社会能耗增长2.2%,万元GDP 能耗下降6.4%,超全年节能减排目标任务2.67 个百分点。
固定资产投资 2021 年固定资产投资(不含农户,下同)完成114.47 亿元, 增长13 %。其中,产业集聚区完成35.5亿元,下降41.1%,占全县投资额的31% ;商务中心区完成24.45 亿元,下降5.5%,占全县投资额的21.4%。
固定资产投资中,国有投资27.03 亿元,增长6.8% ;民间投资84.04 亿元,增长13.9%。按产业分,第一产业投资13.9 亿元,下降16.3% ;第二产业投资39.75 亿元,增长70.3% ;第三产业投资60.83 亿元,下降0.8%。
年末全县房地产开发企业42 家,完成房地产开发投资39.34 亿元,比上年增长14.5%。其中,商品住宅投资37.24 亿元,增长18.9% ;商业营业用房投资2.1 亿元,下降30.4%。全年完成商品房销售面积126.5 万平方米,下降26.7%。全年亿元及以上固定资产投资在建项目51 个,完成投资74.27 亿元,增长18.5%。
社会贸易 全年全县社会消费品零售总额78.11 亿元,比上年增长10%。分城乡看,城镇消费品零售额70.17 亿元,增长10.5% ;农村消费品零售额7.94 亿元,增长12.4%。分行业看,批发和零售业零售额66.74 亿元,增长9.2% ;住宿餐饮业零售额11.36 亿元,增长19.9%。全年进出口总额11170 万美元,同比增长95.2%。全年实际吸收外资5051 万美元,增长16.7%;实际利用省外资金32.4 亿元,增长3.2%。年末全县规模以上服务业企业40 家,全年完成营业收入9.19亿元,同比增长12.3%。其他营利性服务业23 家,年完成营业收入4.97 亿元,同比增长24.6%。
交通、邮电和旅游业 2021 年,全县交通运输、仓储及邮政电信业完成增加值3.58 亿元,比上年增长18.8%。全年完成货物周转量115294 万吨公里,下降4.2%,货运量1469 万吨,下降0.7% ;公路客运周转量40846 万人公里,下降0.8%,公路客运量936 万人次,下降0.8%。
全年完成邮政电信业务总量6.27 亿元,比上年增长16%。其中,电信业务总量4.17 亿元,增长6.7% ;邮政业务总量2.1 亿元,增长13.5%。年末本地固定电话用户1170户,下降88.9%。其中,县城固定电话用户1110 户,下降87.8% ;农村电话用户60 户,下降95.8%。移动电话用户63.3 万户,增长8.5%。互联网用户20.4 万户,增加3.6 万户,增长21.6%。
全年共接待国内外游客210 万人次,旅游总收入3.15亿元。全县共有AAA 级旅游景区3 处,星级酒店2 家, 国内国际旅行社5 家。
财政、金融、保险 2021 年,全县财政总收入17.96 亿元,增长8.2%。其中一般公共预算收入13.69 亿元,增长9.9%。全年税收收入9.26 亿元,增长6.3%。各税种完成情况:增值税3.63 亿元,增长26.6% ;企业所得税7237 万元,增长1.3% ;个人所得税1591 万元,增长46.5% ;城镇土地使用税5848 万元,增长54.1% ;土地增值税6769 万元,下降44.6%;契税1.03 亿元,增长0.3%;耕地占用税1.74 亿元,增长5.2%。非税收入4.42 亿元,增长18.2%。
全年一般公共预算支出44.66 亿元,下降14.7%。主要项目支出情况:一般公共服务支出3.21 亿元,下降30.1% ;公共安全支出1.24 亿元,下降38.1% ;文化旅游体育与传媒支出2035 万元,增长1%;教育支出10.42 亿元,增长2%;科学技术支出2.05 亿元,增长22.3% ;社会保障和就业支出10.17 亿元,下降14.5% ;卫生健康支出3.17 亿元,下降66.4% ;节能环保支出8003 万元,增长8.4% ;城乡社区事务支出3.21 亿元,增长10.8% ;农林水事务支出6.32 亿元,下降6.9% ;交通运输支出5573 万元,增长23.8%。
年末金融机构人民币各项存款余额377.28 亿元,比上年末增长9%。其中住户存款余额341.16 亿元,比上年末增长14.3%。人民币各项贷款余额199.61 亿元,增长15.4%。其中,短期贷款49.92 亿元,增长14.7% ;中长期贷款149.69 亿元,增长15.7%。2021 年保费收入1.85亿元,下降0.2%。其中,人寿保险保费收入1.17 亿元,财产保险保费收入6745 万元。全年赔款及给付7058 万元。其中,人寿保险赔款及给付2692 万元,财产保险赔付4366 万元。
教育、科技 年末全县共有普通高中4 所,招生5568人,较上年同期增长7.3% ;在校生15928 人,增长3.4% ;毕业生5003 人,下降3.4%。普通初中29 所,招生15428人, 增长25.3% ;在校生42124 人, 增长8.3% ;毕业生1.27 万人,增长7.8%。小学290 所,招生13674 人,下降13.9% ;在校学生96965 人,下降1.8% ;毕业生15528 人,增长25.6%。中等职业技术学校2 所,招生705 人,增长2.3% ;在校学生1600 人,下降0.6% ;毕业生325 人,增长16.5%。幼儿园在园幼儿31293 人,下降3.9%。全县“两免一补”安排资金16288.7 万元,增长3.8% ;资助困难学生73043 人次,下降5.7%。
2021 年授权专利336 件,发明专利拥有量31 件。全县拥有省工程技术研究中心6 个。全县规模以上工业企业R&D 经费支出1.67 亿元,较上年同期增长17.6%。全年全县完成产品认证企业3 家。城乡天气预报服务网监测站点、卫星云图接收站点、电视气象服务系统对灾害天气预防起到积极作用。
文化、卫生 年末全县共有艺术表演团体1 个,文化馆和公共图书馆各1 个,文化站19 个,全国重点文物保护单位2 处,电视发射台和转播台各1 座,广播电台、电视台各1 座,广播、电视人口覆盖率均达到100%,有线电视用户数6.3 万户。
2021 年年末全县共有卫生机构310 个,其中医院和卫生院38 个,防疫站、妇幼保健院、卫生监督机构各1 个。全县共有卫生技术人员5119 人,其中执业医师(包含助理执业医师)2007 人,注册护士2322 人。卫生机构床位数4590 张。县人民医院晋升为三级综合医院。
环境保护 全年造林面积413 公顷,森林覆盖率5.8%。全县共有综合性公园5 个,小游园40 处。全县总体水质状况为四类水质,其中三类以上水质比为100%。城市空气质量优良天数297 天。PM10 平均浓度为68 微克/ 立方米,较上年下降6.9%,PM2.5 平均浓度为33 微克/ 立方米,较上年下降15.4%。化学需氧量排放量为0.874 吨,增长1%。二氧化硫排放量为7.685 吨,增长142%。工业固体废物产生量5 吨,综合利用率100%。2021 年全县没有发生安全生产伤亡事故。
人口、人民生活和社会保障 年末总人口117.24 万人,常住人口71.83 万人,其中城镇常住人口31.47 万人、乡村常住人口40.36 万人,人口自然增长率为-0.48‰。全年全县居民人均可支配入21969.7 元,增长10.2%。农村居民人均可支配收入15577 元、人均生活消费支出13205 元,分别增长10.6%、12.2%。城镇居民人均可支配收入32396 元、人均消费支出22116 元,分别增长8%、10.5%。
年末参加城乡居民基本养老保险人数93.09 万人,城镇职工参加基本养老保险人数3.35 万人。参加城镇职工医疗保险人数3.59 万人。全年参加失业保险人数3.6 万人,共有153 人领取失业保险金。
全年共有11167 人享受城镇居民最低生活保障,全年发放城镇居民最低生活保障金3988.9 万元;农村居民48861 人享受最低生活保障,全年发放农村居民最低生活保障金10583.4 万元。全年投入财政扶贫资金4.66 亿元,实施扶贫项目259 个,带动全社会投入3915 万元。( 代佰泉)