卫 生
【概况】 2021 年,市卫健体委统筹做好疫情防控和卫生健康体育工作,以健康驻马店建设为主线,持续深化医改,全面提升医疗卫生服务质量,大力预防控制重大疾病,筑牢公共卫生防线,开展全民健身运动,增强人民体质。截至2021 年年底全市共有卫生专业技术人员5.61 万人,执业(助理)医师2.2 万人,注册护士2.56 万人;全市有医疗卫生机构4651 个[医院241 所、疾病预防控制中心11 个、卫生监督机构11 个、妇幼保健院(所、站)12 个、采供血机构1个;乡镇卫生院/ 社区卫生服务中心200 个、村卫生室/ 社区卫生服务站3229 个,计划生育技术服务机构4 个];床位5.01 万张,全市每千人口医疗卫生机构床位数达到7.14 张、执业(助理)医师数达到3.14 人、注册护士数达到3.57 人。(马宏伟)
【健康扶贫】 2021 年,驻马店市开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院“等额对调式”对口帮扶工作。“等额对调”创新帮扶工作模式,实现对口帮扶优质资源与健康扶贫工作有机结合,既提高乡镇卫生院技术骨干业务能力,又让农村患者在家门口享受到上级医院的优质医疗服务,收到良好社会效果。县级医院与乡镇卫生院等额对调式下派人员30 人,指导签约团队次数291 人次,制定诊疗路径的病种84 个,完善核心管理制度146 项。( 马宏伟)
【医药卫生体制改革】 2021 年,驻马店市以医联体建设为平台,通过远程医疗服务、培训、进修、城乡对口支援等形式,整合医疗资源,促进优质医疗资源下沉。按照“试点先行、全面推开”总要求,全部启动实施紧密型医共体建设工作,共组建24 个紧密型医共体,强化对医疗费用检查化验收入占比、医务性收入占比等指标监测,控制次均门诊费用、次均住院费用增幅。为推动紧密型县域医共体建设工作,在泌阳县召开全市紧密型县域医共体建设现场会,并将紧密型医共体建设工作纳入市重点工作“17110”推进机制督导事项,实施动态监测、每月通报、及时督办、对账销号。( 马宏伟)
【医疗服务能力】 2021 年,驻马店市医疗服务体系建设成效凸显。
卫生项目建设有序推进。2021 年6 月1 日,市妇女儿童医院正式揭牌开诊,有效缓解北区人民看病难问题;市第七人民医院施工许可证在按程序申报,主体工程图纸设计完成,进场施工;市中医院新院区完成重新选址;市第三人民医院项目土地摘牌,已办理备案证明和用地规划许可证;市第二人民医院门诊医技综合楼,项目工程主体全部完成,在进行内外装修。
市直医疗机构核心竞争力提升。市中心医院建成国家高级卒中中心、国家胸痛中心,市中心医院和市第二人民医院推进神经疾病、心血管疾病、精神疾病3 个省区域医疗中心的建设及提质工作,市中医院高质量推进河南省妇产科和脑病科2 个省区域中医专科诊疗中心提质建设。市中心医院胸痛中心质量控制和卒中中心综合能力建设均居全国20 强,绿色通道一键启动模式(一键启动、信息分享、多科协同)在全国推广;市中医院被国家卫健委授予“高级卒中中心建设单位”;市二院在全省精神专科领域位列第一。
县人民医院、中医院提质升级改造。以县域常见病、多发病相关专业能力建设为重点,加强临床专科和临床专业建设,同时加强县级中医医院特色专科和临床薄弱专业、医技科室建设,提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力,8个县级公立医院均新建和改扩建门诊病房楼。全市县级人民医院、中医院全部通过二级甲等医院评审,其中平舆县人民医院、泌阳县人民医院通过三级综合医院执业登记评审。西平县中医院升级为三级医院,西平县人民医院将申请登记为三级医院。
基层医疗机构服务。按照市政府出台的《驻马店市基层医疗卫生机构达标提质三年行动计划(2021—2023 年)》文件要求,把基层医疗卫生机构提质达标作为2021 年市定惠民工程,打造优质高效的基层医疗卫生服务体系,提高基层卫生人员收入水平,并列入市重点工作“17110”推进机制督导事项,推动工作开展。 (马宏伟)
【“两癌”“两筛”】 2021 年,全市共进行免费超声筛查4.26万例,免费血清学筛查4.59 万例,免费新生儿“两病”筛查68479 万例,免费听力筛查67319 万例,免费宫颈癌筛查11.35 万人,乳腺癌筛查11.6 万人,均超额完成全年筛查任务,有效护佑妇女儿童健康。 (马宏伟)
【健康老龄化】 2021 年,驻马店市积极应对人口老龄化现状,建立完善老年健康服务体系,深入推进医养结合发展,不断提升老年人获得感、幸福感。驻马店60 岁以上人口达138.8 万,65 岁以上人口达到110.2 万,占15.72%,高出全省2.23 个百分点。驻马店市已进入老龄化社会、并且是全省人口老龄化程度较深的地市之一。截至2021 年底,驻马店市共有街道综合养老服务中心32 个、社区日间照料中心301 个、乡镇敬老院182 个、社会办养老机构97 个、县级中心敬老院10 个,初步形成以居家为基础,社区、街道为依托,机构为补充的养老服务体系。 ( 马宏伟)
【基本公共卫生服务】 2021 年,驻马店市落实国家基本公共卫生服务项目,人均公共卫生服务经费提升到70 元,不断优化服务内涵,提升群众健康获得感。明确各级疾控机构功能定位和能力配置,推进标准化建设;全面改善市县(区)两级疾控机构设施设备条件,升级改造PCR 实验室,完善疾病预防控制机构运行机制,提升管理效能。提高疫情监测和预警能力,完善突发公共卫生事件应急指挥体系,加强卫生应急队伍建设,做好常态化重点人群核酸检测工作,落实常态化疫情防控措施。驻马店市重大疾病防控有力有效,免疫规划接种率 100%。 ( 马宏伟)
【慢阻肺防治体系项目】 2019 年6 月,驻马店市人民政府与中日友好医院签署战略合作协议,率先在全国对慢性呼吸疾病进行规模化筛查、诊疗和管理,并列为惠民工程强力推进。截至2021 年底,驻马店市中心医院、市中医院和10个县区人民医院全部通过国家呼吸与危重症医学科规范化(PCCM)认证;为78 万多人建立电子健康档案,纳入慢阻肺规范化管理,全市共有142 家基层医疗机构通过国家呼吸医学中心基层呼吸规建项目“培育单位”评审,总数位居全国第一。11 月17 日,2021 中国慢阻肺规范化分级诊疗大会在北京召开。驻马店市委书记鲍常勇受邀以视频连线方式出席大会,向全国分享“幸福呼吸”驻马店慢阻肺防治模式与经验,驻马店市是全国唯一受邀出席大会并作典型交流的省辖市。 (马宏伟)
【卫生应急】 2021 年,市卫健体委联合市公安局开展医院安保排查整改行动。在各医疗卫生机构针对人员密集场所、病原微生物、危险化学品等重要场所部门和相关环节领域的安保防范、应急措施落实情况开展自查自纠。做到安保专项检查与安全生产专项检查相结合,对查出的问题,制定整改措施, 明确整改责任,并组织跟踪复查,确保问题整改到位,将不安全不稳定隐患消灭在萌芽状态。对医患关系紧张、医患矛盾突出人员及多次进京赴省上访人员做到心中有数,提前做好思想工作,并在政策范围内加以解决,杜绝矛盾积怨深化,引发群体性上访上件。要求安保人员在医院出入口对可疑人员、物品随时进行安检。门诊大楼区域内定时反复播放治安消防语音警示,提高全民防范意识。同时加强急诊区域、医院周围、重点岗位、要害部位巡查力度,保持反恐安保高压态势。市直3 家医疗卫生机构在整改期间,积极同当地派出所联合进行现场反恐演练。加强医院安保队伍建设,各医院安保人员实行24 小时值班制,加大安保人员日常训练,增加防暴警棍、钢盔等防暴器材,确保防暴警棍、胶棒、头盔、防暴盾牌、对讲机等反恐装备数量和质量完好。同时,要求安保人员正确掌握使用各类安保装备和演练技能,提升医院内人防、物防和技防水平。各医院完善监控室,做到视频监控全覆盖,对医院重点部位重点监控,确保安全。同当地公安机关建立联动机制,优先处理涉医报警。 (马宏伟)
【健康教育】 2021 年,驻马店市有计划地进行健康教育工作能力建设。针对工作人员专业能力不够情况,定期或不定期地选派年轻人员参加高层技术培训,加强师资力量培养,全年选派专业人员参加省级以上培训班6 次,对基层健康教育工作指导、督导和培训十余次。2021 年1 月建立驻马店市健康科普专家库,在库专家267 位,不断提高全市健康教育队伍的整体水平和业务素质。 ( 马宏伟)
【爱国卫生运动】 2021 年,驻马店市以巩固提升卫生城市创建成果和健康城市(县、乡、村)创建为抓手,更加注重全面的社会健康管理,促进城乡环境卫生质量、群众文明卫生素质、全民健康水平全面提升,集中开展城乡环境整洁行动和病媒生物防制专项工作,实施“一科普六行动”专项工作、健康细胞工程建设,持续深入开展健康教育和健康促进行动,推进爱国卫生运动助力疫情防控和汛期防疫,加快实施五星健康文明家庭和无疫小区建设。截至年底,全市国家卫生县城9 个,率先在全省实现国家卫生县城全覆盖,已命名国家卫生乡镇5 个、待命名国家卫生乡镇8 个、省级卫生乡镇(村)356 个,省市健康单位(乡镇、村)1019 个。在2020 年底和2021 年5 月份的国家卫生城市省级技术评估和国家暗访中,驻马店市均名列本轮次评审全省第一。( 马宏伟)
【中医药事业发展】 2021 年,驻马店市中医医疗服务体系逐步形成。以省级区域中医诊疗中心为龙头,市、县(区)各级各类中医医疗机构为主体,综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医科室为骨干,基层医疗机构为基础,市、县(区)、乡(镇)、村四级联动的中医药服务体系逐步形成。开展中医药健康文化推进行动,建立起上下联动、高效协同的中医药服务体系,厚植群众“看中医、用中药”理念,推动中医药传承创新发展,创建市级“示范中医馆”82 个。以市中医院为龙头,建立驻马店仲景经方医学传承基地,开展经方理论研讨和学术交流,加强经方学习和临床带教工作。全市有省级名中医2 名,市级名中医50 名,河南省“仲景书院”高层次中医药人才3 名,全国中药骨干人才3 名,河南省中医药传承与创新人才工程(仲景工程)中医药学科“拔尖人才”2 名。 (马宏伟)
【卫生行业形象提升】 2021 年,市卫健体委推进“放管服”改革,134 个政务服务事项全部纳入网上平台办理,实现“一网通办”和网上全流程跟踪。简化审批流程,共减少申请材料115 项,政务服务办理时限比法定时限累计压缩99%。全年市级共受理办理各类行政许可服务类事项5965 件,办结率达100%,实现无积压、零差错、零投诉的工作目标。持续开展“蓝盾护航”行动,深化专项执法,实施精准监督;加强“信用+ 综合监管”工作,完善事中事后监管;推进卫生监督机构规范化建设,抓好全省第六批示范监督机构创建工作,双随机任务完结率100%。完成食品安全风险监测工作。卫生健康法治环境进一步优化,开展群众身边腐败和不正之风专项治理行动,联合市公安局、市医保局开展2021 年度打击欺诈骗保专项治理行动,纠正行业不正之风,规范医务人员执业行为,保障医疗质量安全。 (马宏伟)