民政事务
【概况】 2021 年,驻马店市获批“第41 届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会举办城市”“全国康复辅助器具产业国家综合创新试点城市”。市民政局被民政部表彰为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”,在民政部召开的部分省份未成年人保护机构建设现场推进会上,驻马店市作经验介绍。民政部原党组书记、部长李纪恒到驻马店市调研时,对驻马店市殡葬改革、农村兜底养老服务设施体系建设等民生实事工作给予充分肯定并总结推广经验。市民政局被省委、省政府表彰为“河南省脱贫攻坚先进集体”,全省巩固脱贫攻坚成果后评估考核验收被评为“好”的等次,困难群众救助绩效评价被评为优秀等次。驻马店市率先在全省完成农村敬老院标准化提升改造,在2021 年全省民政工作会议上作经验介绍。全省2021 年度平安建设考评市民政局承担的5 项工作3 个第一(城乡社区治理、平安边界创建、流浪乞讨人员救助),1 个第二(未成年人关爱保护),1 个第三(社会组织管理),营商环境基本养老服务满意度指标评价位于全省先进位次。全年高标准完成民政系统关于市域社会治理现代化试点合格城市创建各项任务,在全市市域社会治理现代化试点合格城市创建推进会上作典型发言。 (杨建锋 郭建设)
【养老服务】 2021 年,驻马店市科学编制驻马店市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划,市民政局提请市委、市政府两办印发关于加强推进养老服务体系建设的实施意见,市级层面出台14 项配套支持政策,初步形成富有驻马店特色的养老服务政策体系。争取近5000 万元补助资金,推动新建108 个社区(街道)养老服务机构或日间照料中心,争取270 万元用于智慧养老服务平台建设,争取100 万元支持汝南县打造全省安全管理标准化示范县。持续实施以县级为重点的特困供养设施改造提升工程。 ( 杨建锋 郭建设)
【民政兜底保障】 2021 年,市民政局紧扣过渡期民政兜底保障工作目标,紧盯低收入群体,关注“弱小”“孤老”“重病”等特殊对象,完善民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施,出台社会救助家庭经济状况认定办法、特困人员认定办法,下放社会救助审核确认权,适当放宽特困人员认定条件。加强低收入人口监测预警,将符合条件的16.2 万低收入群众纳入兜底保障范围。通过增发低保金、低保缓退等方式,提高受灾情影响严重地区困难群众抵御风险能力,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。低保、特困持续提标,惠及27 万低保对象和5 万特困人员,统筹救助资源、增强兜底功能,分层分类的社会救助体系不断健全。探索由急难发生地实施临时救助,救助困难群众3万人次,救助生活无着的流浪乞讨人员1516 人次,兜牢基本民生保障底线。 ( 杨建锋 郭建设)
【特殊群体关爱保障】 2021 年,驻马店市推动市、县、乡三级未成年人保护工作协调机制实现全覆盖,儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展初见成效,市民政局被民政部表彰为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”,在民政部召开的部分省份未成年人保护机构建设现场推进会上,驻马店市作经验介绍。为1714 名孤儿、1484 名事实无人抚养儿童及时足额发放基本生活费3268.6万元,为全市7.6 万困难残疾人、10.5 万重度残疾人发放“两项补贴”1.3 亿元,推动建立财政支持的农村重度残疾人照护服务体系。驻马店市成功申报并被确认为全国康复辅助器具产业国家综合创新试点城市和第41 届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会举办城市,康复辅助器具产业纳入驻马店市“中国药谷”建设主导产业。老年人福利服务持续巩固,为17.9 万名老年人发放高龄津贴1.5 亿元,广泛组织社工服务机构、社会工作者、志愿者等社会力量为农村“三留守”人员提供关爱服务。 ( 杨建锋 郭建设)
【基层社会治理】 2021 年,市民政局联合市委组织部出台《驻马店市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》,建成“一有十中心”规范化社区73 个,社区治理和服务能力进一步增强,年度城乡社区治理考评全省第一。村(社区)“两委”全部完成换届选举,年龄和学历实现“一降一升”“一肩挑”比率达99.83%,高于全省0.1 个百分点。所有县(区)村级小微权力清单全覆盖,村(居)委会建设进一步规范。(杨建锋 郭建设)
【社会组织管理】 2021 年,驻马店市落实社会组织管理与党建工作“四同步”,加强党对社会组织全面领导。大力打击非法社会组织,积极培育发展社区社会组织,社会组织助力乡村振兴成效明显。截至2021 年,全市登记社会组织2427 家,其中社会团体652 家、民办非企业单位1775 家。( 杨建锋 郭建设)
【慈善社工事业】 2021 年,全市慈善组织18 个。福利彩票销售额达2.22 亿元,超出省定任务13.8 个百分点。建成乡镇(街道)社工站21 个,超额完成省定任务。(杨建锋 郭建设)
【殡葬改革】 2021 年,全市火化率全年保持100%,8 个县有7 个县火化率达到并保持100%,位居全省第二。全市公益性公墓建成率达82.58%,基本实现市县乡三级全覆盖,位列全省前三。4 月份,民政部党组书记、部长李纪恒到驻马店市调研时,对驻马店市做法给予高度评价。5 月份,《中国社会报》对驻马店市“一话通办、全程免费”殡葬服务品牌进行专题报道。 ( 杨建锋 郭建设)
【婚姻登记】 2021 年,驻马店市开展婚俗改革,正阳县获批全省婚俗改革试点。从6 月1 日起,全市已实现内地居民结婚登记“跨省通办”。全年全市共办理内地居民结婚登记5 万对,离婚登记1.23 万对,补领结婚证3.88 万对,补发离婚证0.26 万对;涉港澳台结婚登记17 对,离婚登记1 对。( 杨建锋 郭建设)
【区划地名】 2021 年,驻马店市有序完成4 件撤乡设镇、撤镇设街道等行政区划调整事项。完成不规范地名清理整治和3 条市级界线联检任务,全市未发生一起边界纠纷事件,在平安边界创建年度考评中全省第一。 (杨建锋 郭建设)