机构编制
【机构概况】 根据《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于印发〈驻马店市机构改革方案〉的通知》(驻发〔2018〕23 号),设置中共驻马店市委机构编制委员会办公室,是中共驻马店市委机构编制委员会的办事机构,为市委工作机关,归口市委组织部管理,机构规格为正处级,挂驻马店市事业单位登记管理局牌子。市委编办机关行政编制25 名,实有23 人。核定主任1 名,副主任3 名;正科级领导职数7 名(含机关党委专职副书记1 名),副科级领导职数6 名。
设有7 个内设机构:综合科、行政机构编制管理科、事业机构编制管理科、县区机构编制科、事业单位法人管理科、机构编制监督检查科、机关党委(党建工作科)。驻马店市机构编制电子政务中心,正科级事业单位,编制11 名,主任1 名、副主任2 名。经费实行财政全额拨款。 (白 垒)
【党政机构改革后的跟踪问效】 2021 年,市委编办按照优化协同高效的原则,做好党政机构改革后的跟踪问效。完成市县乡村振兴工作机构组建工作,理顺涉农机构管理体制。持续跟踪部门“三定”规定执行情况,以及改革后部门间职责划分、权责界定和跨部门重大工作统筹情况,调整优化机构设置、职能配置和运行机制。根据法律法规立改废释以及机构职能调整等情况,及时完善政府部门权责清单,并向社会公布。落实依法行政工作任务,在全省依法行政考核中连续4 年获得“优秀”等次。推进放权赋权精准化、综合行政执法规范化、便民服务标准化建设,提升基层治理效能。全市196 个乡镇(街道)全部建成标准化便民服务中心,2893个村(社区)建立了便民服务站。持续推进人员编制“减县补乡”,基层工作力量得到进一步充实。 ( 白 垒)
【重要领域体制机制改革】 2021 年,市委编办按照“强三性、去四化、调结构、转职能”的要求,完成红十字会等群团组织机构改革。做好市县文物管理机构调整工作,理顺了中心城区自然资源和规划所管理体制,优化文化市场综合行政执法体系,实现文化市场领域“同城一支执法队伍”。完善全市疾病预防控制体系,重新核定市县疾病预防控制中心编制数量,修订完善市疾病预防控制中心“三定”规定,加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急体系与队伍建设。( 白 垒)
【放权赋能改革】 2021 年,市委编办在省赋予各县255 项经济社会管理权限的基础上,梳理确定56 项市级权限,一并下放各县。组织市直涉改单位及时调整权责清单,建立健全放权赋权监督检查机制和指导服务机制,推动基层能办事、好办事。《河南日报》对驻马店市放权赋能改革成效进行了专题报道。 (白 垒)
【机构编制资源配置】 2021 年,市委编办撤销部分职能弱化事业单位,核减一批空余编制,围绕人大立法、网信应急、社会治理、纪检监察等急需领域进行事业单位优化设置,为党史研究、红色教育等领域机构核增了编制。对全市中小学教职工编制和周转编制进行重新核定,为全市中小学校核增8000 余名教职工编制,对市直及开发区800 余名事业编制进行置换,推动各区域、各学段中小学教职工编制配备全面达标。做好市直、开发区教职工编制动态调整,推进基础教育事业均衡优质发展。新成立市妇女儿童医院,将市精神病医院更名为市第二人民医院,协同筹建市公共卫生临床中心。在新成立的市妇女儿童医院试行员额制,重点保障引进急需的专业技术和管理人员。围绕人才优先发展战略,组建高规格的市人才服务中心,为到驻马店工作的各类人才提供“一站式”服务。用好人才周转编制,做好人才引进服务工作,支持学校校园招聘高层次教师。 ( 白 垒)
【机构编制监督检查】 2021 年,市委编办在做好经常性监督检查基础上,开展机构编制条条干预问题自查自纠。加强与审计部门协作配合,完成5 个县区党政主要领导干部机构编制审计。完成第二次全国机构编制核查工作,在全省编办主任会议上驻马店市以“抓好三项举措 推动机构编制核查走深见实”为题作了交流发言。做好“12310”举报电话、门户网站留言、群众来信来访问题受理办理工作,受理办结信访件8 件。 (白 垒)
【事业单位登记管理与服务】 2021 年,市委编办结合疫情防控,做好事业单位法人年度报告公示工作,全年办理市直事业单位设立登记19 家,变更登记101 家,注销登记31 家。优化高效开展赋码换证工作,为市直72 个机关群团进行了赋码换证,同步完成推送有关登记信息数据、电子证照梳理采集等工作任务。 (白 垒)
【机构编制信息化建设】 2021 年,市委编办集中开展机关事业单位中文域名规范清理工作,全面优化实名制数据库填报指标和统计功能,加强各级机构编制人员数据分析。市委编办、西平县委编办获得全省统计及实名制管理工作先进单位称号,市委编办、汝南县委编办获得全省网上名称管理工作先进单位称号,市委编办获得全省信息化建设工作先进单位称号。 (白 垒)