西 平 县
【基本县情】 西平县位于驻马店市北部,南起北纬33°10′,北至北纬33°32′,西起东经113°36′,东至东经114° 13′。东邻上蔡县,西接舞钢市及舞阳县,南与遂平县毗连,北和漯河市源汇区、召陵区交界。京广铁路、京深公路、京港澳高速公路纵贯县境。全县总面积1099.8 平方千米。可耕地74921.22 公顷。年末总人口887080 人,其中非农业人口216550 人,占全县总人口的24.4%。西平县辖柏城、柏亭、柏苑3 个街道,出山、师灵、权寨、盆尧、五沟营、嫘祖、二郎、宋集8 个镇,人和、谭店、芦庙、杨庄、专探、蔡寨、焦庄、重渠8 个行政乡和老王坡及产业集聚区2 个管理委员会。全县有35 个居委会、250 个建制村、1221 个自然村、3056 个村民小组。
据郦道元《水经注》载:“西平县故柏国也。汉曰西平,其西吕墟,即西陵亭也。西陵平夷,故曰西平。”
西周为柏皇氏后裔封地柏子国,后归楚国。战国属韩。秦属颍川郡。西汉高帝四年(前203)置西平县,治今县境西部与舞钢市交接地带,属豫州汝南郡。东汉属豫州刺史部汝南郡。建初七年(82)置西平侯国。章和二年(88)仍为西平县。三国属魏豫州汝南郡。东晋大兴二年(319)归属后赵。永和七年(351)属前燕,太和五年(370)属前秦,前秦亡后归东晋。南北朝时,初属南朝宋,后属北魏,改置为襄城郡,郡治在今县城西师灵。北魏天安年间(466—467)分西平县置武阳县。北齐改置文成郡,属豫州汝南郡。隋属汝南郡,开皇初废文成郡,大业末县废。唐属河南道豫州;武德四年(621)复置西平县,属道州;贞观元年(627)并入郾城县,属豫州;天授二年(691)分郾城县复置西平县,不久又废;四年(716)再置西平县,治所移今址,属仙州;二十六年(738),改属豫州;天宝元年(742)属汝南郡,乾元元年(758)复属豫州。宝应元年(762)属蔡州;元和十二年(817)属殷州;长庆元年(821)殷州废,仍属蔡州。五代时属河南彰义军蔡州。宋属京西北路蔡州汝南郡淮康军。金属南京路蔡州防御使,泰和八年(1208)属蔡州镇安军。元属汴京路蔡州,至元三十年(1293)属汝宁府。明属河南布政司汝宁府。清属汝宁府。1914 年属汝阳道。1928 年直属河南省政府。1932 年11 月属河南省第八行政督察区。
1948 年8 月,中共西平县委和县民主政府成立。1949年3 月属确山专区,5 月改确山行政公署为信阳专区。1965年6 月属驻马店专区。1967 年属驻马店地区。2000 年属驻马店市。2013 年撤销环城乡,设立柏苑街道。2016 年,吕店乡撤乡设嫘祖镇。2018 年1 月经省政府批准,同意西平县撤销宋集乡、二郎乡,建立宋集镇、二郎镇,原辖行政区域不变。
【组织机构】
中共西平县委
书 记 聂晓光(6 月离) 李全喜(6 月任)
副书记 李全喜 管保臣(8 月离)
常 委 聂晓光(6 月离) 李全喜
管保臣(8 月离) 董红卫(8 月任)
张 鹏(8 月离) 曹亚红
刘光辉(8 月任) 王景全(7 月离)
赵海波 乔景周(8 月离) 李 勇
蔡新亭 张 燕(8 月离)
邓 昭(8 月任) 杜焕阳(12 月任)
西平县十五届人大常委会
主 任 赵海金
副主任 段彦杰 冯旺志 刘 宇
西平县人民政府
县 长 李全喜(6 月离) 侯公涛(8 月任)
副县长 张 鹏(8 月离) 刘光辉(8 月任)
韩亚伟 李 新 董海建(5 月任)
丁中华(5 月任) 耿 扬(10 月任)
刘旭辉(10 月任) 韩 靖(11 月任)
政协西平县第九届委员会
主 席 张 新
副主席 张新武 姬连成 吕新敏(女) 陈 一(女)
西平县人民法院
院 长 高 健
西平县人民检察院
检察长 屈三平(女)
西平县各街道、乡镇党委书记、乡镇长
柏城街道
党工委书记 张 鹏(8 月离) 刘光辉(10 月任)
主 任 董海建(5 月离) 王怀臣(5 月任)
柏亭街道
党工委书记 胡 啸
主 任 石红林
柏苑街道
党工委书记 宋劲松
主 任 王建勋
出山镇
党委书记 权景兰
镇 长 任立刚
权寨镇
党委书记 孙立伟
镇 长 孙凯伟
师灵镇
党委书记 杨 坡(12 月离)
镇 长 邓传宝
五沟营镇
党委书记 朱丽娜
镇 长 钞群良
盆尧镇
党委书记 丁中华(5 月离) 李汝伟(5 月任)
镇 长 康 贺
人和乡
党委书记 张提华(9 月离) 李海珍(12 月任)
乡 长 李海珍(12 月离) 武彦峰(12 月任)
宋集镇
党委书记 杨永刚
镇 长 聂新旺
谭店乡
党委书记 王世彬(10 月离) 刘旭辉(10 月任)
乡 长 叶盛青(5 月离) 王 燕(5 月任)
嫘祖镇
党委书记 武纲举(9 月离) 张 聪(12 月任)
镇 长 张 聪(12 月离) 孙李博(12 月任)
芦庙乡
党委书记 吴韶光
乡 长 黄五有(5 月离) 薛 飞(12 月任)
杨庄乡
党委书记 龚会军
乡 长 武 星
专探乡
党委书记 吕建伟(8 月离) 陈 亮(12 月任)
乡 长 陈 亮(12 月离) 吴晓东(12 月任)
二郎乡
党委书记 潘新卯(10 月离) 耿 扬(10 月任)
乡 长 周文丽(5 月离) 叶凯鹏(5 月任)
蔡寨乡
党委书记 吕海燕(5 月离) 叶盛青(5 月任)
乡 长 张凤宇(5 月离) 周文丽(5 月任)
焦庄乡
党委书记 刘坤峰
乡 长 张凤宇(5 月任)
老王坡管理委员会
党委书记 李汝伟(女,5 月离) 席留成(5 月任)
主 任 席留成(5 月离) 郑珂珂(5 月任)
重渠乡
党委书记 王怀臣(5 月离) 吕海燕(5 月任,10 月离) 张晓东(12 月任)
乡 长 张晓东(12 月离) 梅德龙(12 月任)
【年度概况】 2021 年,西平县全县生产总值279.2 亿元,同比增长8.3%。其中,第一产业增加值69.5 亿元,同比增长6.9% ;第二产业增加值94.7 亿元,同比增长7.4% ;第三产业增加值115 亿元,同比增长9.8%。三次产业比24.9 ∶ 33.9 ∶ 41.2。全县固定资产投资增长13.2%。
农业 2021 年,西平县粮食总产达95.9 万吨,建成高标准农田35 万亩,“西平小麦”“西平红薯”荣获“国家农产品地理标志产品”称号;伊利集团优然牧场项目顺利实施,丰源和普、海蓝牧业等企业不断壮大,现代畜牧业快速发展;培育各类新型农业经营主体3900 多家。成功举办首届“中国农民丰收节——中国农民电影节”,被定为“三农”影视拍摄基地。
工业 2021 年,全县规上工业增加值增长8%,年均增长7.8%。智尚工园、畜牧机械产业园、包装材料产业园等特色园区相继建成,北京爱慕、蚕神源智能针织、中哲服饰、领秀服饰、法国新技、瑞航农牧等企业纷纷入驻,鼎力杆塔、金凤牧业等企业加快发展,纺织服装、机械装备制造产业集聚集群态势日益显现,形成了一区多园、竞相发展的产业格局,被定为“国家智慧型纺织产业园区试点”“全省畜牧机械特色产业集群”。
财税、金融 截至2021 年底,全县地方财政总收入累计完成24.72 亿元,为年调整预算的100.5%,较上年同期增长4.4%,增收1.03 亿元。其中,一般公共预算收入累计完成15.31 亿元,为年预算的100.1%,较上年同期增长7.6%,增收1.08 亿元。税收收入完成9.84 亿元,为年预算的103%,较上年同期增长6.5%,增收6012 万元,税收占一般公共预算收入的比重为64.3%。非税收入完成5.47 亿元,为年预算的95.2%,较上年同期增长9.6%,增收468 万元,占一般公共预算收入的比重35.7%。全县一般公共预算支出累计完成45.22 亿元,为支出调整预算的99.6%,较上年同期下降10.6%,减支5.37 亿元。其中,县本级一般公共预算支出累计完成38.82 亿元,乡级支出6.4 亿元。基金支出累计完成167.61 亿元,为支出调整预算的100%,较上年同期增长7.7%,增支1.2 亿元。
商贸和服务业 全年进出口共完成5.12 亿元,占全年目标任务(4.92 亿元)的104.18%。社会消费品零售总额全年累计69.43 亿元,总量位居全市第8,增速10.5%(全市10%),增速位居全市第6。县级电子商务公共服务中心已建成,建筑面积4000 余平方米,具备公共服务、培训孵化、运营管理、产品展示等功能,建成乡镇电商服务站16 个,村级服务点200 个,开展电商培训184 期12744 人次,指导近2000 人注册网销店铺。帮助学员注册亚马逊店铺10 余个。通过西平跨境电商孵化平台,销售产品4213 件,销售额达22.32 万元。餐饮食宿、批发零售等传统服务业规范提升,评定首批“明厨亮灶示范店”53 家。电子商务、现代物流等服务业较快发展,建成乡村物流服务站(点)216 个,被定为国家电子商务进农村综合示范县、全省农产品电商十强县。
交通运输 2021 年上半年西平县完成农村公路建设项目共22 个30.38 千米,总投资2609 万元,涉及10 个乡镇21 个建制村;2021 年下半年,利用乡村振兴衔接资金建设农村公路项目29 个35.76 千米,总投资2860 万元,涉及15 个乡镇33 个建制村,惠及2.6 万户10.53 万人。全县道路运输行业共有客运企业7 家,客运车辆304 辆,出租车178 辆,网约车32 辆;客运线路共70 条,其中县级以上线路6 条,县内线路32 条,城乡公交线路11 条,村村通线路15 条,城市公交线路6 条;二级客运站2 座,公交站2 座,候车站亭65 个,停车站牌321 个。截至年底,完成客运量426 万人次,同比增长7% ;客运周转量25158 万人/ 千米,同比增长7%。共有货运公司150 家,从事货运车辆1.11 万辆,19.83 万吨位,从业人员1.06 万人;仓储物流企业31 家,从业人员106 人。截至年底,完成货运量3612 万吨,同比增长5% ;完成货物周转量884881 万吨千米,同比增长6.6%。
文化、旅游 2021 年,西平县共开展文化品牌活动4360 场。开展线上线下文化活动923 场、电影下乡3072 场,戏曲下乡365 场。图书馆接待读者5 万人次,借阅纸质书刊和电子图书7 万册次。全年开展40 余场群众文化活动,服务全县群众20 万多人(次)。出山镇牛昌村被评为2020 年河南省乡村旅游特色村。出山镇八张村西部古寨休闲观园区成功申报2021 年河南省休闲观光园区。豫坡老基生态文化园、嫘祖海棠园、西部古寨被评为2020 年驻马店市文化和旅游产业示范园区。
卫生 2021 年,西平县人民医院救治能力提升项目争取资金2600 万元,传染科病房楼主体完工;投资2000 余万元购置3.0T 磁共振成像医疗设备、核酸快速检测设备。县第二人民医院异地新建(含人民医院传染病区)项目完成打桩、桩基检测及地下一层土方施工。投资900 万元的全县17 个乡镇卫生院和柏苑社区卫生服务中心发热门诊(发热哨点)全部建成投入使用。县中医院引进核酸检测移动方舱,全县已有3 所公立医疗卫生机构具备核酸检测能力。96 通道扩增仪数量增至10 台,培养PCR 专业资质人员30人。全年一类疫苗接种率达95.5% ;免疫规划疫苗平均接种率超过95%。艾滋病人流调率、 HIV/AIDS 接受结核病检查比例均达100%。累计接种新冠疫苗105.99 万剂次。为全县10797 户脱贫群众提供三级家庭医生签约服务,覆盖率保持100%。集中救治大病患者401 名,实施先诊疗后付费9472 人次、“一站式”就医结算9423 人次,免收住院押金4638.25 万元。开展“互联网+ 分级诊疗”远程会诊905 人次。国奶扶贫项目免费资助贫困儿童272 名,发放全额奶粉6523 桶;差额资助低收入家庭9000 多户,发放奶粉72966 桶;累计捐赠价值1652 万元。
教育 全县有各级各类学校(含幼儿园)412 所,其中幼儿园120 所(城区公办幼儿园4 所),小学257 所,初中29 所,普通高中3 所,中等职业学校2 所,特殊教育学校1所。全县共有教职工10775 人,其中幼儿园2266 人,小学4335 人,初中2880 人,普通高中1040 人,职业高中221 人,特殊教育学校33 人。全县共有各级各类在校学生118263 人,其中幼儿24335 人,小学55492 人,初中22733 人,普通高中13243 人,职业高中2119 人,特殊教育341 人。
人口、人民生活和社会保障 2021 年末,西平县总人口88.71 万人,其中城镇人口21.66 万人,占全县总人口的24.4% ;人口自然增长3027 人,人口自然增长率3.4‰,出生人口6960 人,出生率7.8‰,死亡人口3927 人,死亡率4.4‰。城镇居民人均可支配收入达30325 元,年均增长6.1%;农村居民人均可支配收入达16191 元,年均增长8.5% ;城镇化率42.7%,较2017 年提高5.5 个百分点。
2021 年全县城镇新增就业人数11459 人,占全年目标任务5700 人的201% ;实现城镇失业人员再就业2907 人,占全年目标任务1540 人的188% ;帮助625 名就业困难人员再就业,占全年目标任务480 人的130% ;农村新增劳动力转移就业4795 人,完成目标任务3000 人的160% ;共完成各类职业培训10028 人,完成市政府责任目标任务1 万人的100.3%。农村劳动力技能培训4705 人,完成目标任务4200人的112% ;共开展补贴性职业技能提升培训班18 期,培训853 人,支出37.478 万元;以工代训培训1308 人次,支出26.16 万元。
2021 年基本医疗保险参保76.84 万人,其中城乡居民基本医疗保险参保72.47 万人,职工基本医疗保险参保4.37 万人。全年共救助困难群众1.82 万人次、救助金额1357.46 万元,其中包括外诊医疗救助结算2284 人次、救助金额518.58 万元;一站式医疗救助结算1.6 万人次、救助金额838.88 万元。( 于 威)