邮政管理
【邮政行业整体发展情况】 2021 年,全市邮政行业业务总量累计完成28.82 亿元,同比增长25.69% ;业务收入累计完成35.42 亿元,同比增长71.17%。
邮政寄递服务发展。1—12 月份,邮政服务业务总量累计完成12.56 亿元,同比增长11.1% ;邮政寄递服务业务总量累计完成8173.28 万件,同比下降3.03% ;邮政寄递服务业务收入累计完成0.93 亿元,同比增长7.54 %。全市函件业务累计完成79.91 万件,同比下降24.56%;包裹业务累计完成3.94万件,同比下降58.79% ;报纸业务累计完成5981.33 万份,同比下降8.58% ;杂志业务累计完成182.96 万份,同比下降7.38% ;汇兑业务累计完成4.03 万笔,同比下降31.58%。
快递业务发展情况。1—12 月份,全市快递服务企业业务量累计完成19052.59 万件,同比增长41.43% ;业务收入累计完成24.27 亿元,同比增长137.94%。其中:同城快递业务量完成5411.77 万件, 同比增长为201.81% ;异地快递业务量完成13639.39 万件,同比增长为16.98% ;国际及港澳台快递业务量完成1.43 万件,同比下降92.38%。1—12月份,从占比情况来看,同城、异地、国际及港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的28.40%、71.59% 和0.01% ;业务收入分别占全部快递业务收入的26.99%、61.39% 和0.06%,其他业务收入占比 11.56%。 ( 张 锐 赵 晨)
【邮政行业发展优化】 2021 年,市邮政管理局强化政策支撑,优化行业发展态势。
“放管服”改革。压缩审批时限,为企业提供高效服务。鼓励各级邮政企业深入开展警邮、税邮、政邮等合作,助力“不见面”审批,全市203 个邮政营业网点全部开通代办公安交管业务,65 个邮政营业网点开通税务代办业务。持续“三化”建设,联合市快递协会制定《三化建设三年行动方案》。对已经建设完成的网点和分拨中心进行实地核查,选出标准高、质量好的作为模范标杆,组织其他快递企业进行现场观摩,树立先进典型,督促指导落后,确保建设目标完成。推进邮政领域财政事权改革,争取地方财政资金支持和罚没返还41.6 万元。
行业发展环境提升。与市发改委、交通局联合印发《驻马店市邮政业发展“十四五”规划》。与商务局、农业农村局、邮政公司共同签订战略合作框架协议,实施农业、制造业“一地一品”工程,鼓励寄递企业加快与电子商务、农副产业等关联产业融合发展。2021 年度,市邮政公司与百蓓佳卫生用品有限公司加强合作,年出口母婴用品近600 万件;市快递企业全年共寄递花生730 万件、干货508 万件、烤肠204 万件,带动农业总产值3.35 亿元,拉动就业300 余人;寄递渔具1236 万件、鞋架等家居产品490 万件,支撑制造业产值1.85 亿元。
行业高质量发展水平提升。挖掘培养寄递服务现代农业、制造业“金银铜牌”项目,2021 年度共梳理上报寄递服务现代农业省级金牌1 个、银牌项目1 个、铜牌项目1 个,服务制造业省级金牌项目1 个、银牌项目1 个,“一市一品”项目3 个、“一县一品”项目10 个。联合市快递协会制定《驻马店市网络型快递企业品牌负责人制度》和《市级快递品牌负责人管理办法》,进一步理顺市、县快递企业管理关系。对品牌负责人实施量化考核管理,年底对快递企业品牌负责人履职尽责情况进行考评并通报其上级公司。 ( 赵 晨)
【“快递进村”工程】 2021 年,市邮政管理局制定《驻马店市“快递进村”试点工作方案》,建立局班子成员分包县区制度。推动市政府出台《关于推进全国“快递进村”试点建设的实施意见》,分层次对进村企业进行财政补贴。开展“快递进村”百日攻坚行动和“金秋行动”,依法约谈、查处落后企业,以推进“快递进村”目标任务完成。2021 年,全市2625 个建制村以驻村设点、抱团进村、快商合作、邮快合作模式进村的数量为2000 个,完成比例为76.19%,总体快递进村服务覆盖率达到100%,完成比例居全省第一位。(赵 晨)
【绿色快递】 2021 年,全市快递企业电子运单使用率达到99.95%,新增包装废弃物回收装置133 个,共有新能源电动汽车80 余辆,瘦身胶带封装比例达到95.5%,电商快件不再进行二次包装达到94%,可循环快递箱(盒)投入使用数量2.3 万个。 (赵 晨)
【快递员关爱工程】 2021 年度共有13 名快递从业人员进行职称评审申报,通过岗前培训、以工代训等方式累计培训1196 人次。加强快递员权益保障,指导企业建立联合工会。联合共青团驻马店市委、天中义工联合会建设的多个“歇脚点”“爱心角”服务站常态运行。开展“寻找最美快递员”活动、先进企业和先进个人评选活动。联合市总工会和市快递协会为50 名快递小哥送去总价值3 万元的慰问品和慰问金。 (赵 晨)
【邮政业疫情防控】 2021 年,市邮政管理局组织寄递企业做好寄递服务保障工作,坚决防范遏制重特大安全事故发生。指导各寄递企业落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议》《邮政快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南(试行)》等行业疫情防控基本制度,依法依规分区分级科学精准做好生产作业场所、生产设备、运输工具、邮件快件消毒工作,保障运营环境安全,督促从业人员严格执行“戴口罩”“勤洗手”“测体温”“不聚集”“一米线”等基本健康防护措施,确保安排部署到位、督促检查到位、责任落实到位,切实做好从业人员健康监测、疫情排查、核酸检测、隔离观察等工作。推进新冠疫苗接种工作,结合寄递企业工作特点合理安排接种时间,全市快递员接种率超过99.8%。( 赵 晨)
【邮政行业监管】 2021 年,驻马店市委政法委印发《关于调整驻马店市寄递渠道安全管理领导小组的通知》,市级领导小组调整到位,县级寄递渠道安全管理领导小组全部成立,强化行业安全组织保障。加强向市政府汇报和相关部门沟通协调,成立市级邮政业安全中心的申请得到市政府主要领导批准,在与市编办积极协商中。起草《驻马店市邮政业突发事件应急预案》,完成征求意见,待市政府常务会议研究后印发。严肃开展行业执法检查。开展“安全生产三年行动”“安全生产月”“平安建设宣传月”等活动;开展建党100 周年寄递渠道安保和“净网”专项活动,联合公安部门严格落实初次和二次安检专用通道“双派驻”工作,确保筑牢节假日和重大活动期间寄递渠道安全防线。严格落实“双随机”检查制度,全年共检查邮政快递网点133 个,下达责令改正通知书26 份,行政处罚立案38 起。促进行业治理能力提升,市邮政管理局机关6 名执法人员在属地参加河南省行政执法证申领考试并全部合格。指导企业建立无着快件台账,联合快递协会组建市申诉处理中心,完善申投诉处理机制。与市邮政公司联合召开全市邮政普遍服务工作会议,制定邮政普遍服务监督管理工作要点,将工作内容和考核指标同时部署、同时推进。督促邮政企业做好高考录取通知书投递工作,全市高考录取通知书实现“零丢失、零误投”。组织开展《辛丑年》《中国共产党成立100 周年》等邮票监督检查,督促企业做到线上预订畅通无阻,线下服务热情周到,确保邮票发行取得良好效果。 ( 赵 晨)
【快递市场秩序整顿专项活动】 2021 年,市邮政管理局组织开展快递市场秩序整顿专项工作。此次专项行动重点针对违反快递市场准入、违反快递服务标准、侵害用户个人信息安全、“刷单”、违规处理无着快件、违法寄递国家机关公文等方面开展专项治理。制定《驻马店市快递市场秩序整顿专项行动工作方案》,针对6 个方面重点问题,进一步加大监督检查力度,对检查发现的问题共下达责令改正通知书2 个,约谈1 起,立案处罚11 起,其中对上蔡县、西平县境内的跨区域违规经营行为立案处理3起。 ( 张 锐)