汝 南 县
【基本县情】 汝南县位于驻马店中部,西与驿城区、确山县接壤,东邻平舆县,北靠上蔡县,南与正阳县隔河相望。地处北纬32°29′—33°11′,东经114°09′—114°35′之间,总面积1502 平方千米,其中耕地面积10 万公顷。辖汝宁、古塔、三门闸、宿鸭湖4 个街道,老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥12 个镇和板店、南余店2 个乡,285 个村(居)委会。
因其大部分地域在汝河南岸而得名。夏禹时为豫州地域。西周为挚国地。春秋为沈、蔡2 国地,战国属楚。秦初属颍川郡,后属陈郡。西汉为汝南郡之上蔡、宜春、安城等县地。东汉、三国因之。东晋汝南郡治迁悬瓠城(即今汝南县城)。南朝宋元嘉二十九年(452)“刘义隆置司州治悬瓠城,领郡九,县三十九”(《魏书》),奠定了悬瓠在豫东南的中心地位。北魏皇兴二年(468)改司州为豫州,置上蔡县(原上蔡县改曰临汝县),悬瓠城为豫州、汝南郡、上蔡县治所。北周大象二年(580)改豫州为舒州,隋仁寿四年(604)豫州改溱州;大业三年(607)复汝南郡,改县名为汝阳,并将保城并入,属未变。唐武德四年(621)复豫州;宝应元年(762)为避代宗李豫讳,改豫州为蔡州;贞元七年(791)析汝阳县西北部置汝南县;元和十三年(818)又废汝南县入汝阳。宋属依旧,又为淮康军治,汝阳县仍属蔡州,隶京西北路;建炎三年(1129)金兵攻陷蔡州,改蔡州属南京路,置镇南军。金天兴二年(1233)金朝皇帝完颜守绪在悬瓠立行宫,遂废。元至元三十年(1293)元世祖忽必烈命截断汝河,下游水患缓解,人民生活得以安宁,又改蔡州为汝宁府,汝阳县治仍故。明属汝宁府。辖今汝南、平舆2 县和正阳县的一部分。
1913 年改汝阳县为汝南县,属豫南道。1914 年属汝阳道,1927 年道废,直属河南省政府。1932 年在县城设河南省第八行政督察区,辖汝南、西平、遂平、上蔡、新蔡、正阳、确山7 县。1933 年,设区、联保和保,辖10 个区、90 个联保、1095 保、11215 甲。民国24 年(1935),将10 个区缩编为5 个区,辖81 个联保,901 保。1940 年,撤区、联保,恢复乡镇。设24 个乡、5 个镇。
1949 年,汝南县解放,改属信阳专区。设10 个区,辖38 个乡。1950 年2 月,河南省政府批准建立汝南市,县置如故;11 月,将原10 个区调整为15 个区。1951 年4 月撤销汝南市,辖地归属汝南县。析汝南县东部8 个区置平舆县,上蔡县的陈庄、唐桥、李庄、大冀、朱楼、大张6 个乡划入汝南县,全县共有10 个区,辖144 个乡,1 个城关镇。1953 年6 月,将张教庄乡的16 个村和王楼乡的4 个村划入确山县。1956年2 月撤销区级建制,设24 个中心乡,辖75 个乡。1958年8 月实行公社建制,设城关、王岗、水屯、三桥、红光、金铺、留盆、大王桥、官庄、光明、马乡、和孝12 个人民公社。1961 年9 月实行区、公社制,将12 个人民公社调整为8 个区,下辖36 个公社,1 个城关镇。1962 年7 月撤销区建制,设刘屯、留盆、金铺、王桥、水屯、老君庙、官庄、常兴、和孝、红光、三桥、王岗、马乡、城关镇14 个公社(镇)。1969 年属驻马店地区。1975 年2 月将红光公社的板店、许屯、魏岭、东升、刘营、前进、杨洼、柴庄、仲庄、王庄10 个大队划出,新建板店公社。将光明公社的韩庄、徐寨、翁屯、王竹园、和庄、王楼、陶庄桥、六里庄、林庄9 个大队和水屯公社的肖屯大队划出,新建韩庄公社。1975 年4 月将王岗公社的余店、大刘庄、徐庙、红旗、薛庄5 个大队及马乡公社的李楼、潘庄、秧湖3 个大队划出,新建余店公社。将和孝公社的大王庄、邓店、李楼、姜寨、东风5 个大队和常兴公社的四新、前进、冯楼3 个大队划出,新建大王庄公社。1977 年2 月,将金铺公社的河北、方桥、杨沟、邢桥、姚湾、庙东、守法李、王沟、张楼9 个大队划出,增设张楼公社。留盆公社的小邱、金赵、老金、耿庄4 个大队划归金铺公社。1977 年7 月又将王岗公社的张岗、卢岗、夏湾、尹庄寨、孔寨、何岗、大胡7 个大队划出,建张岗公社。将官庄公社的辛屯、王屯、余店、王庄、赖楼、焦庄、滕冢8 个大队划出,建舍屯公社。至此,全县辖21 个公社(镇),252 个生产大队,3358 个生产队。
1983 年12 月公社改乡,设有20 个乡和1 个镇。原大队更名为村民委员会,生产队更名为村民小组。1987 年始,先后有老君庙等10 个乡撤乡建镇。2000 年6 月属驻马店市。2001 年12 月,水屯镇划归驻马店驿城区管辖。辖20 个乡(镇),281 个村(居)民委员会。2005 年11 月,撤张岗乡入王岗镇;撤舍屯乡入官庄乡;撤王庄乡入常兴乡。2009年6 月撤销汝宁镇、三门闸乡、三里店乡,设立汝宁、三门闸、古塔3 个街道。2012 年撤销三桥乡和张楼乡,设立三桥镇和张楼镇。2016 年9 月,成立宿鸭湖街道。
【组织机构】
中共汝南县委
书 记 彭宾昌(6 月离) 李卫明(6 月任)
副书记 刘军民(7 月离) 杜 娟(女,8 月任)于向阳
常 委 李 峰(8 月离) 赖学争(8 月离)
成文科(8 月离) 赵向阳(8 月任)
雷彦伟 王柳彦 梅 杨(3 月离)
乔景周(8 月任) 胡艳红(女,8 月任)
刘桂涛 马红敏(女) 孙道静(8 月离)
王文斌(8 月任)
汝南县第十五届人大常委会
主 任 王志伟
副主任 魏国民(9 月离) 周亚斌(9 月离)
韩国华(9 月离) 旦海涛(9 月任)
霍永贵(9 月任) 王中伟(9 月任)
闫金环(女)
汝南县人民政府
县 长 刘军民(7 月离) 杜 娟(女,9 月任)
副县长 成文科(8 月离) 王柳彦(8 月任)
梅 杨(3 月离) 韩崇江 陈孟君
许志勇 王文斌 张高峰(11 月任)
刘义琳(女,11 月任) 徐永辉(12 月任)
汝南县政协十三届委员会
主 席 陈雁飞
副主席 韩宏伟 石如凯 龚红美(女) 张战远
汝南县人民法院
院 长 姚 强
汝南县人民检察院
检察长 魏道军
汝南县各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长
汝宁街道
党工委书记 旦海涛
主 任 赵广存(4 月离) 夏连升(4 月任)
古塔街道
党工委书记 施惠杰(4 月离) 廖向东(4 月任)
主 任 张 冬(4 月离) 姜胜利(4 月任)
三门闸街道
党工委书记 吕凌云(4 月离)侯华灵(女,4 月任、12 月离)
主 任 侯华灵(女,4 月离) 廖志刚(4 月任)
宿鸭湖街道
党工委书记 霍永贵(4 月离) 伍 刚(4 月任)
主 任 张志广(4 月离) 张 平(女,4 月任)
板店乡
党委书记 王留印(4 月离) 张 冬(4 月任)
乡 长 池红军
留盆镇
党委书记 张立祥
镇 长 姜胜利(4 月离) 吴 颖(女,4 月任)
金铺镇
党委书记 廖向东(4 月离) 贺 军(4 月任)
镇 长 贺 军(4 月离) 马保军(4 月任)
张楼镇
党委书记 王 晔(4 月离) 陶 磊(4 月任)
镇 长 陶 磊(4 月离) 刘 申(4 月任)
罗店镇
党委书记 王中伟
镇 长 王文平
老君庙镇
党委书记 宋应选(4 月离)张钊远(4 月任、10 月离)张高峰(10 月任)
镇 长 王 华(4 月离) 郭 璞(4 月任)
韩庄镇
党委书记 李迎彬(10 月离) 刘义琳(女,10 月任)
镇 长 杨红波(4 月离) 陈 凯(4 月任)
东官庄镇
党委书记 赖英杰(4 月离) 张志广(4 月任)
镇 长 韩 劭(4 月任)
常兴镇
党委书记 刘 阳
镇 长 徐春华
和孝镇
党委书记 刘红建
镇 长 王 莹(女)
梁祝镇
党委书记 邓建伟(4 月离) 冯 林(4 月任)
镇 长 冯 林(4 月离) 邓朝君(4 月任)
三桥镇
党委书记 李文学(4 月离) 刘 华(4 月任)
镇 长 刘 华(4 月离) 徐永亮(4 月任)
王岗镇
党委书记 张开翼
镇 长 刘 洋(4 月离) 职枭枭(4 月任)
南余店乡
党委书记 张钊远(4 月离) 霍 涛(4 月任)
乡 长 霍 涛(4 月离) 常 浩(4 月任)
【年度概况】 2021 年,汝南县生产总值(GDP)270.1 亿元,比上年增长5.7%。其中,第一产业增加值63.3 亿元,增长6.6% ;第二产业增加值110.9 亿元,增长3.6% ;第三产业增加值95.9 亿元,增长7.5%。第一产业增加值占全县生产总值比重为23.4%,第二产业增加值比重为41.1%,第三产业增加值比重为35.5%。全年居民消费价格(CPI)总水平比上年上涨0.9%,其中:食品烟酒类下降0.3% ;衣着类上涨1.1% ;居住类下降0.2% ;生活用品及服务类上涨0.3% ;交通和通信类上涨3.6% ;教育文化和娱乐类上涨4% ;医疗保健类上涨0.4% ;其他用品和服务类下降0.4%。全年城镇新增就业12146 人,城镇失业人员再就业3580 人,其中就业困难人员就业1486 人,全县新增农村劳动力转移就业4480 人。年末城镇登记失业率0.43%,全年发放小额担保贷款3558 万元。
农业 全年粮食作物种植面积194.1 万亩,比上年增长1.2%,其中夏粮种植面积132.2 万亩,增长1.54% ;秋粮种植面积61.9 万亩,增长0.49%。油料种植面积74.86 万亩,增长0.73% ;蔬菜及食用菌种植面积26.64 万亩,增长0.69%。全年粮食产量83.8 万吨,比上年下降0.24%。其中,夏粮60.9 万吨,增长1.67% ;秋粮22.9 万吨,下降4.58%。油料产量24.2 万吨,下降2.48%。蔬菜及食用菌产量79.35万吨,增长1.35%。全年肉类总产量 8.7 万吨,比上年增长25.72% ;禽蛋产量3.15 万吨;奶类产量0.2 万吨,增长17.41%。年末全县农业机械总动力155.98 万千瓦,比上年增长1.94%,拥有农用拖拉机4.73 万台,下降1.9%,全年化肥施用量(折纯)8 万吨,下降1.38%。
工业、建筑业 全年规模以上工业增加值45.4 亿元,比上年增长0.9%。分轻重工业看,轻工业增加值增长10.7%,重工业下降11.6%。分所有制看,股份制企业下降2.1%,外商和港澳台商投资企业下降1.9%,其他类企业增长74.1%。全年规模以上工业中,开发区主导产业增加值11.6 亿元,占开发区增加值比重为35.3% ;高新技术产业增加值完成7.4 亿元,占规上工业增加值比重为16.3%,增速为-16.5% ;战略性新兴产业增加值8.7 亿元,占规上工业增加值比重为19.1%,增速为-25.7%。
规模以上工业中,19 个工业行业有10 个增加值保持增长。其中,通用设备制造业增长41.5%,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长41.1%,医药制造业增长30.4%,金属制品业增长10.3%。非金属矿物制品业增长2.3%。食品制造业增长1.7%。规模以上工业企业实现营业收入166.1 亿元,比上年下降1.6%,利润总额10.7 亿元,下降27%。全年建筑业实现增加值35.07 亿元,比上年增长6.7%。
固定资产投资 全年全县固定资产投资(不含农户)比上年增长12.7%。其中,工业投资下降9.9%,基础设施投资增长24.9%,民间投资增长2.8%。分产业看,第一产业投资增长46%,第二产业投资下降9.7%,第三产业投资增长20.4%。全年房地产开发投资24.45 亿元,比上年下降11.6%。其中,住宅投资20.28 亿元,同比下降17%。房屋施工面积221.59 万平方米,增长0.1%,其中新开工面积58.80 万平方米,增长11.9%。商品房销售面积5033 万平方米,下降27.1%,商品房销售额24.47 亿元,下降20.1%。
国内贸易和对外经济 全年社会消费品零售总额实现66.3 亿元,同比增长10%。按城乡分,城镇消费品零售额50.1 亿元,同比增长8.6% ;乡村消费品零售额16.2 亿元,同比增长14.4%。按行业分,批发和零售业零售额46.6 亿元,同比增长11.5% ;住宿餐饮业零售额19.7 亿元,同比增长6.6%。全年进出口目标任务25056 万元,实际完成38562 万元,完成目标进度153.9%。其中,进口额15 万元,出口额38547 万元。实际利用外商直接投资目标任务3845 万美元,实际完成3866 万美元,完成目标进度101%。
交通、邮电和旅游 全年交通运输、仓储和邮政业增加值完成3.45 亿元,比上年增长19%。全县公路通车里程1837.792 千米,其中高速公路通车里程25 千米。全年全县货运量2908 万吨,货物周转量409625 万吨公里,客运量1561 万人,旅客周转量44610 万人公里。
全年完成邮政业务总量1.17 亿元,比上年增长8.5%。电信年末移动电话用户8.9 万户,新增移动电话用户0.55 万户,年末互联网用户3.1 万户,新增互联网用户0.4 万户;移动年末移动电话用户33 万户,新增移动电话用户6 万户,年末互联网用户8.9 万户,新增互联网用户1.3 万户;联通年末移动电话用户12.7 万户,新增移动电话用户0.51 万户,年末互联网用户4.6 万户,新增互联网用户0.62 万户。
全年接待来汝旅游人数198 万人次,其中:国内游客198 万人次,实现旅游总收入9 亿元。全县星级酒店4 个,国内旅行社4 家。
财政、金融 全年全县一般财政预算收入合计完成11.65 亿元,比上年增长9.8%。其中,增值税完成2.73 亿元, 增长20.7% ;企业所得税完成5086 万元,增长11.6% ;个人所得税完成735 万元,增长4.7%。一般公共预算支出39.52 亿元,比上年下降17%。其中,教育支出增长1.5%,科学技术支出增长17.3%,文化旅游体育与传媒支出下降3.6%,社会保障与就业支出下降9.3%,医疗卫生支出下降56.9%。
年末全部金融机构人民币存款余额324.47 亿元,增长10.18%。其中,住户存款余额286.36 亿元,增长14.07%。全部金融机构人民币贷款余额136.2 亿元,增长12.3%。其中,短期贷款余额43.74 亿元,增长14.82% ;中长期贷款余额91.47 亿元,增长10.49%。
教育、科技 年末全县共有各类学校441 所。其中,小学289 所,普通中学25 所,普通高等学校3 所,中等职业教育学校2 所。小学招生8949 人,在校生63185 人,毕业生11557 人;普通中学招生10099 人,在校生28665 人,毕业生10998 人;中等职业教育学校招生2092 人,在校生3610 人,毕业生772 人;普通高等学校招生4278 人,在校生13042 人,毕业生4447 人。幼儿园在园幼儿23982 人。“两免一补”安排资金1271.6 万元,资助困难学生71669 人次。
年末从事科技活动人员1862 人。产品质量监督检验机构1个,法定计量技术机构1 个,完成产品认证的企业5 个,拥有河南名牌产品3 家。
文化、卫生 年末全县共有艺术表演团体54 个,文化馆(站)1 个,公共图书馆1 个,全县重点文物保护单位47 处。广播电台1 座,电视台1 座,电视人口覆盖率100%,有线电视用户3.45 万户。
年末全县卫生机构38 个,其中乡镇卫生院22 个。全县床位数3059 张,其中医院、卫生院床位数3059 张。全县卫生技术人员2234 人,其中乡镇卫生院卫生技术人员682 人。全县参加农村合作医疗农民72.61 万人。
注:国内生产总值、各产业产值按现价计算,增长速度按可比价计算
人民生活和社会保障 2021 年,全县常住人口59.68 万人,较上年减少1.56 万人,城镇常住人口22.55 万人,城镇化率37.78%,比上年提高1.03 个百分点。出生人口0.44 万人,出生率7.23‰ ;死亡人口0.49 万人,死亡率8.17‰ ;全年净增人口-0.05 万人,自然增长率-0.94‰。全年城乡居民人均可支配收入19841 元,比上年增长9%。城镇居民人均可支配收入28436 元,增长7.2%。农村居民人均可支配收入13980 元,增长9.9%。
年末城镇居民参加基本养老保险人数18675 人,农村居民参加基本养老保险人数511443 人,城镇职工参加基本养老保险人数26844 人。全年参加失业保险人数36166 人。全县参加医疗保险764966 人,其中职工21403 人、退休人员17497 人。全年发放城镇居民最低生活保障金906.5 万元,城镇居民得到政府最低生活保障的有2537 人;发放农村最低生活保障金5419.8 万元,农村享受最低保障人数为24950 人。
资源、环境和安全生产 全年全县用水总量8824 万立方米。其中,农业用水5228 万立方米,工业用水1064 万立方米,生活用水2247 万立方米。全县气象服务站3 个,年降水总量875.7 毫米。截至年底,出境河流哑河口断面COD平均值15.5 毫克/ 升。建成环境噪声达标区1 个;全县空气质量优良天数比例80.2%,PM2.5 年均浓度下降11.63%,化学需氧量排放量1.52 吨,二氧化硫排放量31.2 吨。全年营造林面积721.1 公顷,其中人工造林面积721.1 公顷;参加义务植树56 万人次,义务植树数量200 万株。年末林木覆盖率27.4%。全年无安全生产伤亡事故。 ( 王 敏)