信访工作
【信访工作概况】 2021 年,驻马店市信访局共受理国家、省、市三级信访部门登记的信访件23349 批次,其中求决类信访案件19047 批次;申诉类信访案件2167 批次;揭发控告类信访案件973 批次;意见建议和其他类信访案件1075 批次。信访部门及时受理率100%,责任单位及时受理率99.92%,按期答复率99.96% ;中央交办重复信访案件化解率92.81% ;房地产领域信访积案化解率91.90% ;河南省联席会议办公室移交国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组利益诉求类信访事项共259 件,受理办结率100%。全国“两会”、建党100 周年和十九届六中全会召开期间,驻马店市未发生赴京集体访和赴京非正常上访。群众反映的主要问题集中在城乡建设类、农村农业类、劳动和社会保障类和自然资源类等方面。市信访局被河南省信访工作联席会议评为人民群众满意窗口,驻马店市被表彰为2021 年度信访工作成绩突出的省辖市,汝南县、遂平县、西平县被表彰为全省信访工作成绩突出的县,遂平县信访局、西平县信访局被省委、省政府表彰为河南省信访工作先进单位。 (甘露露)
【联合接访】 2021 年,市信访局落实国家信访局《关于进一步加强和规范联合接访的意见》通知要求,以建立县、乡两级综治平台为契机,以接访大厅和矛盾纠纷调处中心为载体,组织各单位和部门参与联合接访活动,推动信访问题及时就地解决,把矛盾纠纷解决在基层。以乡镇(街道)为主阵地建设的“综治中心”在西平县、遂平县等取得较好效果。标准化的综治中心建设有信访工作联席会议办公室、群众工作室、矛盾调处室、心理服务室,配备的工作人员是具有专业化的知识背景的律师、心理咨询师、经济师等。( 甘露露)
【创新信访工作机制】 2021 年9 月18 日,驻马店市建立乡镇(街道)信访工作联席会议机制现场会在西平县召开。贯彻落实中央和河南省联席办“关于在乡镇(街道)建立信访工作联席会议机制”的要求,总结交流西平县的经验,对全市全面铺开乡镇(街道)信访工作联席会议机制建设进行安排部署。各县区融合西平县“信访+ 社会心理服务”机制模式,结合本地实际,打造具有当地特色的乡镇(街道)信访工作联席会议机制,在全市逐步形成覆盖市、县、乡三级信访工作联席会议机制。可借鉴的模式有:创建“一会两办三室四组”工作新体制,“一会两办三室四组”即每周一次小结例会;联席会议办公室、访源治理办公室;群众信访室、矛盾调处室、心理服务室;矛盾化解组、心理疏导组、帮扶救助组、依法处置组。探索“三联三严三规范”工作新模式,“三联三严三规范”即部门联动、联席会议联动、周边横向联动;严格责任落实、严格督导检查、严格奖惩措施;规范来访登记、规范办理程序、规范档案管理。规范阵地建设、体制建设、机制建设、提升工作能效,最大程度上实现力量整合和重心下移,构建“党委领导、联席牵头、部门联动、社会协同、标本兼治、齐抓共管”信访工作新格局,增强基层社会治理、源头化解信访矛盾的系统性和实效性,依法及时就地解决信访矛盾问题,努力实现“矛盾苗头不激化、矛盾纠纷不转化、信访问题不上行、信访难题不反弹”的工作目标。 (甘露露)
【领导接访】 2021 年,市级党政领导共接待信访件118 批359 人。市级党政领导接待来访群众实行周三公开接访制度,特殊时期如国庆期间、省第十一次党代会期间,实行每日一名市级党政领导干部接访,县乡(街道)做到每天都有领导班子成员轮流接访。下访制度是指按照市级党政联系县区的原则,由市级领导到所联系县区下访处理信访突出问题。约访制度是指群众来访登记的信访问题,进入信息系统后进行综合分析,归口分类,相关突出的问题提交分管市级领导预约接访;疑难复杂、跨地区跨部门的信访突出问题,提交市主要领导预约接访。领导干部阅批信访件是指定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信访事项,提交市级领导干部阅批。 (甘露露)
【化解房地产领域信访积案】 2021 年,驻马店市把化解问题楼盘信访突出问题作为重大民生工程,主要领导挂帅统筹,分管领导具体负责,整合资源,创新办法,落实制度,形成合力。市委常委、政法委书记王兆军多次召开专题会分析研判形势,研究优惠政策和落实措施,相继出台《驻马店市房地产领域问题楼盘处置方案(试行)》《驻马店市问题楼盘资金风险化解处置方案》《驻马店市商品房预售资金监管办法(试行)》《关于进一步规范商品房销售行为的通知》《关于进一步明确中心城区房地产领域历史遗留问题处置化解相关政策的补充规定》。各相关单位各司其责,对照省定化解目标和化解标准,倒排时间、强力推进,统筹运用政策推动、金融支持、司法保障、招商引资、破产清盘、自救集资、政府接管等模式。房地产领域信访积案321 件,化解295 个,化解率91.90%。驻马店市被河南省信访工作联席会议表彰为“房地产领域信访积案化解先进省辖市”。 ( 甘露露)
【信访救助】 2021 年, 驻马店市信访局通过对照信访救助资金使用条件, 对各县区申报材料严格审核, 根据所需申请中央信访救助资金210.39 万元、省信访救助资金210.38 万元,中央和省信访救助资金共化解疑难案件131 件。 (甘露露)