第一章 教 育
第一节 村塾书院
一、村塾
确山各时期的村塾形式有私塾、社学、义学等。明代中期,村塾遍布全县乡里。明末战乱频仍,十室九空,几乎无人入塾就读。清代政局稳定后,复在全县建义学15处。光绪年间,全县成立社学120处。宣统二年(1910年),全县有私塾40余所。民国19年(1930年),确山私塾达100余处。民国23年,确山城厢私塾尚有18处,驻马店镇私塾有33处,连同各乡镇私塾约120余处。确山沦陷时期,县政府逃亡,学校停办,不少爱国教师在城乡偏僻处开办私塾150余处,明教“四书”、“五经”,暗教国定课本。抗战胜利后,私塾被查禁,但仍有个别地方延师授课。直至新中国建立,学校教育普及后,私塾方不复存在。
村塾塾师多由乡里贫儒及县学生员等充任,其中有终生以塾师为业的。刘店张魁一,终生设塾,从清末至民国教学四十载,学生达千余人,教育出不少卓有成就的人才。城东十里岗李缨品学兼优,是清末、民初城东有名的塾师。他自建教室两间,从学者先后百余人。他是确山早期的共产党员张立山、李则青、刘青凡等的启蒙老师。塾师收入很少,仅能维持一二人最低的生活。
村塾教材内容不一。清末民初读《三字经》、《百家姓》、“四书”、“五经”、习作八股文为主要内容。民国中期后,有学“四书”、“五经”的,有学唐诗、古文的,也有学当时国定课本的。不少村塾兼学珠算、记账、对联、文约、柬帖之类。
私塾教学多为逐个面授。开始以读书、识字、写字为主,入学二三年后再讲解意义,学写作文。以循序渐进、学不躐等、因材施教为原则。但所传授的教材多相当陈旧。言传身教多为旧的伦理道德。同时,塾师多用戒尺打手、罚跪等封建式的体罚管教学生,对社会流毒亦广。
二、书院
清代康熙年间,确山于城南关路东药王庙(今城关四小后)建立书院。以前任知县吴琪的别号为名,称“铜川书院”。嘉庆初年,知县郑命成将铜川书院迁移城内,以银300两建成瓦房34间、草房16间(现靖宇小学院内),改名“汇川书院”。
书院由县署倡导、士民集资所办。主持人称山长,选聘明经通史、品端德优的耆儒到书院讲学,讲八股文、经史、程朱理学,亦讲兵、农、水利等书。每月进行两次考课。一次为官课,由知县或教谕出题考试、阅卷,优者奖励;特别劣者,可令其退学。一次是师课,由山长出题考试、阅卷,进行指导。书院定有院规,要求学生安心读书,修身勤课,勿议朝政,勿负培植,按期应科。书院经费,靠地方捐银生息和置田收租维持。
光绪二十九年(公元1903年),知县爱仁将汇川书院改建为朗陵高等小学堂,书院遂废。书院从创建到废止,其间有不少宿儒在院讲学。乾隆年间岁贡李永泰任书院主讲,教育人才多有成就;道光甲辰举人杨凤鸣学高品笃,主讲书院数年。同治三年举人安增主讲书院,从学者甚众。同治十二年教谕张宾彤勤于课,严于教,深受诸生敬爱。同治十五年,知县戴文海每逢官课为诸生删误正谬,亦被称颂于当时。
第二节 幼儿教育
确山的幼儿教育始于1956年6月。当时在韩庄、薄山、刘店办起三所农忙幼儿园,入园幼儿155名,教员3人、保育员5人。同年10月,建立县直机关幼儿园,园址位于城关中大街中段路南,招生一班36名,为全托班,园长1人、教养员2人、保育员8人。1957年公办幼儿园增至2所(其中厂办1所),在园幼儿156名;民办幼儿园仍为3所,在园幼儿107名,教养员、保育员24人。
在1958年的“大跃进”中,全县大办幼儿园,农村幼儿园186所,入园幼儿18289名。是年,公办幼儿园增加到5所(其中厂矿办4所),入园幼儿340名,教养员9人,但大多徒有其名,不久即停。
1960年以后,因遭受自然灾害,农业减产,农村幼儿园基本停办。1962年,全县幼儿园仅有5所(公办2所、民办3所),在园幼儿525名。1965年发展到8所,县办1所,机关、厂矿办3所,民办4所,在园幼儿527名,教养员、保育员43人。
“文化大革命”中,农村各公社大办“育红站”(相当幼儿园),学龄前儿童大部分入了站。一般是农忙办,农闲散。
1977年,全县仅存县直幼儿园和厂办幼儿园2所,在园幼儿456名,保教人员20人。1979年后,城镇及部分农村小学开办“学前班”,招收5至6岁的学龄前儿童。1983年,仅城关5所小学就办18班,入班幼儿900余名。此间,幼儿园也有发展。1980年,幼儿园6所,其中县直幼儿园1所,机关、厂矿办4所,民办1所,入园幼儿816名,教养人员51人。此后逐年发展,1984年县直幼儿园建教学楼一座,增加班级,改善教学条件。当年全县幼儿园87所、124班,人园幼儿5500名,其中教育部门办1所,在园幼儿400名;其他部门办3所,在园幼儿200名;民办83所,在园幼儿4900名。教养员、保育员176人。
幼儿教育课目,从开办到1978年无固定教材,教学内容由教师按照幼儿年龄特征选编,开设有儿歌、说话、手工、计算、游戏、语言等。“文化大革命”中曾一时学习革命儿歌、《毛主席语录》。1978年后,使用部颁统一教材,开设有语言课(故事、看图说话、儿歌、识字)、计算、常识、体育、音乐、美术(绘画、手工)、游戏,每节25-30分钟,每天5节,其中课间操20分钟。
幼儿园学制3年,幼儿3岁入园,6岁结业。根据幼儿年龄特点,上课分小班、中班、大班。
1985年前,县直幼儿园由文教局管理,设园长、副园长各1人,管理全园事务。园长和教师由文教局调配,经费由文教局拨给。1985年后,县直幼儿园人事由教体局负责,业务由县妇联指导。农村幼儿园由乡(镇)妇女联合会管理,经费由办学单位自筹,教保人员也由办学单位选任。
第三节 初等教育
一、发展概况
确山县于光绪二十九年(1903年)废科举、兴学堂,改汇川书院为确山朗陵高等小学堂,招收学生30名,官费寄宿。光绪三十一年学生增至4班,校舍34间,教职工8人,学田200亩,年拨经费3264串。当时,并将原来的义学改为初等小学堂。光绪三十二年,全县开办初等小学堂31所。宣统二年(1910年),全县有高等小学堂1所,高初合设的两等小学堂1所,初等小学堂35所。此是确山分级开班、分科教学,创办小学教育的开端。
民国2年(1913年),确山县政府将清末所设小学堂改为国民学校。到1920年,全县计有高、初级小学26所、35班,学生1500余人。共有校舍150间,学田510亩,学款1300串。其中县立小学5所,国民小学21所。
1923年,国民学校改为初级小学校。1925年,各级小学发展到60余所。1928年,庙宇公产充作教育基金,办学经费较为充裕,小学数量增至120余所。按当时学校管理权限划分,小学分县立、区立两种。1930年,全县有县立完小3所,区立完小3所,区立高小2所,入校学生375人,其中女生25人;县立初级小学3所,区立初级小学114所,私立初级小学2所,初级小学共119所,学生4184人,其中女生178人。当时全县适龄儿童47330人,入学率为9.6%。
1931年,暴雨成灾,瘟疫流行,民众生活困难,各区级小学能坚持正常上课的仅70余所。1934年,全县小学恢复到112所,学生总数10909人。当时适龄儿童有43341人,入学率约25.2%。同年,各地开办义务小学16处,招收学生600余人,只开设国语、算术、常识三科,二年毕业。学生不交学费,课本文具免费供应,教员每月10元薪金。仅坚持两年即停。
抗日战争爆发后,日军飞机轰炸县城,校舍被毁,城乡小学多是时办时停。1941年,国民政府推行“新县制”,实施国民教育制度,贯彻“政教合一”、“管、教、养、卫一体”的方针,要求每乡(镇)成立一所中心学校,乡(镇)长兼校长;每保成立一所国民学校,保长兼校长。经过两年筹办,全县14个乡(镇)都有中心学校,261保大部分有国民学校。但由于日军不断进犯,加之旱、蝗灾害连续发生,大多数学校不能正常上课。1944年,日军侵占确山,公立学校全部停办,一批爱国教员在全县办起150多所私塾。日军侵占期间,曾在县城开办一所两级小学,推行奴化教育,规模很小,师生亦少。
1945年,日军投降后,城乡各个小学随即复课。1946年,全县有县师附小1所,中心学校27所,保国民学校146所,共419班,学生14533人。当时全县适龄儿童约45000人,人学率约为32%强。
1948年,解放战争即将胜利,国民党县及乡镇政府随时准备逃散,教育经费停发,大部分小学停课。
清末至民国时期,意大利、德国的天主教和美国的耶稣教传教士在确山成立教会,在进行传教的同时,开办教会小学8所。教会小学由外国传教士直接管理,自任或选聘教友任校长、教员,除开设正常的文化课以外,还开设有《圣经课》,教学生唱“赞美诗”,强调师生信教守礼拜。教会小学在抗战中的1938、1939年间曾一度停课。1949年教会小学随外国教会撤离而停办。
1949年春确山解放后,县人民政府立即组织确山城关各小学复课。9月在全县恢复城关一、二、三完小和蚁蜂、竹沟、石滚河、普会寺、新安店、刘店、刘阁、任店、留庄、古城等完小13所、78班,学生2282人。1950年人民政府贯彻“教育向工农开门”的方针,对工农子女入学优先并放宽年龄。为了发展小学教育,因陋就简,或利用旧校址复课开学,或利用地主房舍开办新校。到1952年,全县小学发展到145所、376班,在校学生(含超龄)26494人。当时适龄儿童44946人,在校22574人,入学率为50%。随着社会的稳定和生产的发展,到1956年,全县小学增加到160所,741班,在校学生34708人。
1958年,随着人民公社化、“大跃进”和“共产风”的出现,教育上也发生大轰大揄的现象。民办小学盲目发展,城乡小学实行“四集体”(师生集体吃、住、学习、劳动)、合大校(按片三五所学校合为一校)。贪大求快,以劳动代替学习,学校管理混乱,教学质量下降。在三年国民经济困难时期,“四集体”的学校自行解散。一合一散,校舍校具遭到严重破坏,小学下降为155所,学生人数也有所减少。1962年后,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,国民经济得到恢复和发展,教育也逐渐步入正轨。到1965年公、民办小学发展到347所,学生47980人。是年秋,全县大抓普及小学教育,对小学进行整顿,一部分耕读小学与公办小学合并。到1966年春,全县共有小学288所,学生47705人。
1966年秋至1968年底,小学教育受“文化大革命”的冲击,不断停课,公立教师下放,学校数和在校学生均有减少。至1969年春,收回下放教师,学校开始复课。但在“上小学不出村,上中学不出大队”的口号指导下,强调就近入学,大部分大队开办小学,并不顾客观条件要求普遍附设初中班。1971年全县小学发展到253所,在校学生达74944人。当年适龄儿童入学率为85%。1975年,学校恢复了正常的教学秩序,又一次大抓小学教育普及和整顿工作,年底全县共有小学226所,学生83119人。“文化大革命”中的十年,由于办学指导思想的错误,加之“四人帮”的干扰,给确山的教育事业造成了很大的损失。
中共十一届三中全会后,贯彻中央“调整、改革、整顿、提高”的方针,1978年、1981年两次对小学进行调整,因地布局,合理设点。1985年底,全县小学增至261所,在校学生90284人,适龄儿童入学率为91%。是年全县各乡镇都有一所师资、设备较好的重点小学。
二、学制
确山于光绪二十九年(1903年)改汇川书院为朗陵高等小学堂,学制定为四年。光绪三十年,将原来的义学改为初等小学堂,学制定为五年。民国2年(1913年),将清末遗留的小学堂改为国民学校,学制定为七年。1923年实行“壬戌”学制,即初等教育为四、二分段制,初级四年、高级二年。两级合设的称完小,分设的分别称初级小学和高级小学。
新中国建立后,学制仍为六年,沿用“四、二”分段制。1969年,缩短学制改为五年制,沿用至今。
三、课程
清末所办学堂其宗旨是“中学为体,西学为用,忠君、尊孔、尚公、尚武、崇实。”按此宗旨,确山高等小学堂于光绪二十九年开设的课程有修身、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操、图画,每周上课36节。
民国时期由于时局不断变化,小学课程曾多次变动。民国初期,确山高等小学堂开设有国文、算学、修身、历史、地理、博物、伦理、体操、图画、唱歌、手工、英语、缝纫、农事、商业等15门课程。初级小学开设国文、修身、算学、手工、图画、体操、唱歌、缝纫八门课程。民国12年政府颁行《新学制标准纲要》,其课程标准,高级小学开设有:国语、算术、公民、历史、地理、自然园艺、手工、形象艺术、音乐、体育。初级小学开设有:国语、算术、社会(公民、卫生、历史、地理)、自然园艺、手工、形象艺术、音乐、体育。民国17年颁行《小学暂行条例》,其中规定小学课程增设“三民主义”、“童子军”。民国23年,从三年级起增设珠算课。同年,课本全部改为白话文,并附注音符号,作为识字工具。
民国31年,改公民训练为团体训练,初级小学将社会、自然合并,改为常识课。民国37年,小学课程再次修改,高小设公民训练、国语、算术、自然、社会(历史、地理)、音乐、体育、美术、劳作、童子军;初小设公民训练、国语、算术、常识、音乐、体育、美术、劳作、童子军。民国时期,由于确山是共产党长期开展革命活动的地区,有些进步教员在教学时,主动删去课本中的反动内容,自编或选用进步教材,向学生讲授。
1949年,在人民政府接管和恢复的13所小学里,首先废除公民、三民主义、童子军等反动课程。依照教育部关于对旧学校采取暂时维持,逐步改造的指示,采用老解放区课本,开设国语、算术、自然、历史、地理、图画、音乐、体育等课。1951年根据教育部颁发的《小学四、二制教学计划》,使用省编课本,改国语为语文。1954年,为贯彻智、德、体、美并重的教育方针,执行部颁《小学四、二制教学计划》,将语文课分为讲读、作文、写字三项内容,分节讲授。1955年,为加强劳动教育,培养学生掌握简单的劳动技能,各年级增设一节手工劳动课。
1958年为落实“德、智、体全面发展”、“教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”的方针,全县各级学校开展教育革命。高年级增设农业常识课,各年级都增设劳动课和周会,向学生进行劳动教育和政治思想教育。县文教局抽调教师20余人,对原教材进行砍、删、补、合、留,删去“封、资、修”内容。并自编新教材和乡土教材,编出的低年级识字教材、算术教材油印成册,发至部分学校使用。1961年,全县完小和乡小(初小),执行教育部新颁《小学四、二制教学计划》,五、六年级的自然课改为常识课,改算术为数学课,增加了教材内容,向学生进行多方面的科学知识传授,纠正1958年出现的以干代学的倾向。“文革”期间,受“四人帮”“左”倾路线的冲击,确山各级小学停用统编课本,使用省编教材,实行五年一贯制,开设政语、数学、自然、常识,改体育为军体,改音乐为革命歌曲,增设珠算,废除历史、地理。作文课要求小学生写三史(家史、村史、阶级斗争史)、写大批判文章、写小评论。课本经常不能按时供应。低年级学生读《毛主席语录》,四、五年级学生读毛主席著作中的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等文章。县文教局曾在潘古洞大队组织贫下中农编写教材,在全县推广使用。强调“突出政治”,削弱了基础知识的学习。
1981年,执行部颁《全日制五年小学教学计划》,各级增设思想品德课,语文又分为讲读、作文、写字三项内容,县重点小学曾设英语课(因教师缺乏,不久即停)。恢复自然、历史、地理等课程。此计划执行后,全县小学教育质量普遍有所提高。
第四节 中等教育
一、初级中学
确山的中学教育始于民国14年(公元1925年)7月。县政府于城内西北隅城隍庙创办初级中学1处,当年招生1班,学生50名,学制三年,校名为确山县立初级中学。民国19年,段孟颜创办私立驻马店育英中学,校址在驻马店镇慎思里南首,招生1班43人。民国23年暑期耿彬然创办私立确山兴华中学,校址在县城黄学旧址(今县人民政府),招生1班50人。曾于民国27年暂时停课。次年秋,迁校址于观音寺(今实验小学)复课,改名为确山私立朗陵中学,招生1班47人,民国30年又迁往城南关天齐庙,学生3班195人。民国33年春,因确山沦陷而停办。民国29年秋,创办县立女子初级中学,校址在城隍庙东院(今一高校址),招女生1班45人。民国34年日本投降,女中迁往观音寺复课,学生3班150人。
民国30年秋,国民党政府为防范竹沟地区青年学生接受革命思想,由确山、信阳、桐柏、泌阳4县在竹沟创办竹沟联立初级中学(又称四县联中),两任校长都是确山县党部书记长兼任,校址设在竹沟镇关帝庙内,招生2班93人。民国32年改为确山县立初级中学,民国35年春迁往确山城内,校址在东城门里路北文庙(今县政府),有学生4班226人。
从民国14年到民国37年创办公立初级中学3所,私立初级中学3所,计6所。因当时战争频繁,地方不靖,财政困难,有的学校时办时停。民国32年,县内有5所中学同时开课,学生23班1237人。民国38年春,全县有县立初中、女中、职业中学,驻马店私立育英中学、县师附设初中5所,学生14班732人。
1949年3月,确山解放,人民政府把民国时期的县立初中、女中、初师、职业中学合并,改名为确山联合中学,学生4班200人(另附有初师3班140人),学制仍沿用民国时期的三年制。
1956年8月,创办胡庙、竹沟、新安店3所初级中学,各招生2班100人。1958年驻马店划归确山,有初中1所。至此,全县初级中学增加到5所32班,在校学生1881人。1959年又创办古城、任店2所初级中学,各招生2班100人,初级中学共发展到7所,在校学生2232人。1961年对中学进行调整,保留一中、竹沟、胡庙、新安店、任店、驻马店6所初中,在校学生1565人。1965年又发展刘店、恢复古城2所初中,全县共有7所初中,计43班2232人。
“文化大革命”期间,中学教育出现盲目发展现象。1969年将学制缩短为初中、高中各2年,采取小学附设初中班的办法,发展初级中学,当年初中增到170所,在校学生9488人。1970年达到183所,学生9286人。全部是初中小学合一的7年制学校。1972年控制中学发展,以巩固提高为主。1973年初中缩减为93所,学生12321人。1979年全县初中发展到245所,在校学生达27454人。全县所有小学初中合为一体。中学发展挤占小学校舍,拔高小学教师。初中设备差,师资水平低,教育质量很差。
1982年2月文教局开始对全县初中进行调整,根据入学方便,合理布局,实行小学初中分离,初中班以合校设点、大队联办等办法压缩校数。到1984年单设初中32所,仍保留36所地区特殊、设备师资条件较好的小学附设初中班,计68所,在校学生337班、16991人;1985年单设初中又调整为31所,小学附设初中班的8年制学校35所,计66所,357班,学生17843人。校舍设备有所改善,教师素质较好,教学质量逐渐提高。
建国后与公办初中并存的还有民办初中。确山于1957年在城关、韩庄、古城、留庄办起4所民办初级中学,计8班、413人。1958年,随着“大跃进”和人民公社化运动的兴起,各公社(镇)和部分大队都办起民办中学。到1959年全县有民办初中48所、90余班、3560人。1960年,因自然灾害农业减产,经费困难,大部分停办。1964年经过整顿,保留城关、任店、留庄等5所民办中学计6班363人。1966年后,因受“文化大革命”的影响,民办初中相继停办。
民国14年,确山创办初中时,因教员缺乏,课程开设不全,仅开国文、算学、党义、历史、地理、动物、植物等课程。民国17年增设英文、公民、物理、化学、劳作、体育、音乐、美术等科。民国19年开设的课程有:社会(公民、历史、地理)、语文(国语、外文)、算学、自然、艺术(图画、手工、音乐)、体育(生理卫生、体育)共6科。民国27年将算学分为算术、几何、代数、三角。民国34年县立初中开设的课程有:公民、国文、英文、数学、物理、化学、历史、地理、卫生、动物、植物、劳作、音乐、美术、童训共15科。女子初级中学加设园艺、家事、缝纫等实用课。为适应战争需要,还增设有军训、地方自治、农村经济合作、战地护理课程。民国时期,国民党当局对中等学校教学进行严密控制。民国31年,县党部书记长王聘卿曾兼任县立初中校长,定期给学生上《精神训话》课。民国36年,县三青团主任欧阳指中曾在县立师范学校兼任《领袖言行》、《中国之命运》等课程。虽然如此,但仍有一些进步教员在教学中删去反动内容,增选进步教材。确山许多中小学师生去竹沟、延安参加革命,与这些进步老师的陶冶指导是分不开的。
1949年,人民政府接管确山教育后,联合中学立即废除国民党时期的公民、党义、军训、童训等课程、增设社会发展史、新民主主义论、时事政策等课程,删去旧课本中的反动内容,进行初步的课程和教学改革。1950年,初中开设政治、语文、数学、自然、物理、化学、历史、地理、外语、体育、音乐、美术等课程,全部使用新编课本。1952年,执行教育部颁发的普通中学教学计划,初中数学划分内容,分级进行讲授(一年级学算术,二、三年级学代数、几何);删去自然科,增设生物科(包括植物、动物、生理卫生三项内容,每学年讲授一项);改政治科名称为中国革命常识、时事政治,每周上课31至32节。1953年,初中生物只学植物和动物,单设卫生常识。历史分年级讲授中国古代史和世界古代史。地理分年级讲授自然地理、中国地理和世界地理。政治去掉时事政治,只讲中国革命常识,每周上课30至32节。1954年4月,为减轻学生负担,确山初级中学停开外语,至1960年恢复。1956年,语文科分汉语和文学。增加知识科节数,减少政治课时数,只在三年级开设政治常识,还增设工农业知识课。
1958年,初中开设语文、数学、历史、地理、物理、化学、政治、生产劳动、体育、音乐、图画。每周上课时数减为28节,规定全年参加生产劳动31天,工农业参观学习6天,出现了忽视文化学习,以干代学的倾向。到1963年取消生产劳动,增加外语节数,每周上课时数增加到34节,重视文化知识教学,纠正了以干代学。
“文革”期间,课程变动很大。1968年在极左思潮的影响下,教育部门提出肃清原有教材中的所谓“封、资、修”的流毒,对原有教材进行砍、换、补、合、留,停开历史、地理,停止使用全国统编教材,使用本省自编课本。1969年,开设课目有:毛泽东思想课(政治、语文合编本)、数学、外语、工业基础知识、农业基础知识、农业生产常识、劳动课、军体课、革命歌曲课,上课时数减少到每周22节,片面强调联系实际,忽视基础知识学习;片面强调工厂车间、农村地头的现场教学,违背教学规律,教学质量迅速下降。
1978年后,教育战线进行拨乱反正,初中按照部颁《全日制中学教学计划(草案)》开设有:政治、语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、生物、生理卫生、体育、音乐、美术等13门课程,使用全国统编教材教学。
二、高级中学
1958年秋,开始在确山第一初级中学(今一高中)增设高中班2班,招生88人。当时驻马店划归确山,是年全县共有高中2所,在校学生924人。1965年确山高中6班、244人。“文化大革命”中盲目发展高中。1969年秋在任店、竹沟、胡庙、李新店、杨店、留庄、古城、刘店、普会寺、城郊、城关镇相继设立高中,共18班学生1088人。1971年增加双河、瓦岗两所,共有15所,学生增至2036人。这15所高中的开办,首先将原有7所初中增设高中班,成为完全中学。其余城郊、李新店、古城等处,属新建校舍的单办高中。1973年,全县高中由15所缩减为7所,保留一高、竹沟、胡庙、任店、古城、新安店、普会寺等校。1975年冬将已压缩掉的8所高中全部恢复,部分大队也办起了高中。1976年达到高峰,全县办高中43所,在校学生7316人。
高中的盲目发展,远远超过了办学能力,校舍、设备、师资、经费均不能适应高中的发展,大部分高中是占用小学校舍,抽调小学教师,有名无实。1979年开始对高中逐步进行整顿,采取合班并校,初高中分设,撤去的高中停止招生,改为初中。经过2年,才把43所高中缩减为7所单设高中,并逐步改为三年制;1985年又缩减1所,仅保留确山第一高中、任店高中、城郊高中、胡庙高中、竹沟高中、新安店高中,计6所48班,学生2365人。1985年又将胡庙高中改为农业高中。教体局将高中管理权收回,进行体制改革,将革命化、年轻化、知识化、专业化的大专毕业生充实到高中领导班子里,加强师资队伍,集中财力物力,添置教学设备,改善办学条件,有力地促进了教学质量的提高。
1958年,确山高中开设语文、数学、历史、地理、物理、化学、政治、生产劳动、体育,每周上课时数为28节。规定全年参加生产劳动31天,工农业参观6天。1963年取消生产劳动,增加外语节数,每周上课时数增加到34节,重视文化知识教学,纠正了以干代学的倾向。1968年在“左”倾思潮的影响下,教育部门提出肃清原有教材中的所谓“封、资、修”的流毒,对原有教材进行大量删改,停开历史、地理,全部使用本省自编课本。1969年,高中开设科目有:毛泽东思想课(政治、语文合编本)、数学、外语、工业基础知识、农业基础知识、农业生产知识、劳动课、军体课,上课时数减少到每周22节,教学质量迅速下降。
1978年后,按照部颁《全日制中学教学计划(草案)》,高中开设有:政治、语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、生物、生理卫生、体育、音乐、美术等13门课程。使用全国统编教材,学科门类齐全,知识系统,并渗透大量现代科学技术知识。
中学教育的管理,1969年前由县文教科直接管理。1969年至1985,县文教局(今教体局)管理全县高中及县重点初中,乡(镇)管理本乡的重点初级中学,大队管理联办的初中和小学附设初中。1980年以后,初级中学改由乡统一管理,仅在群众集资办学方面依靠大队(村)。
三、中等专业技术学校
师范 光绪二十九年(公元1903年),于朗陵试院创办师范传习所,招收30岁以上、50岁以下的塾师等入学,学习格致、算学、体操等科,学制规定一年,毕业后充任蒙童小学的教习。各届毕业110余名,到光绪三十四年停办。此为确山师范教育之始。民国12年创办师范讲习所,校址设在文庙东院(今县政府东院)。共开办5年,招收学生293人,毕业112人。民国16年停办。民国18年春,为适应初等教育的发展,将县立中山中学(今一高中)改办为县立三年制师范学校,共开办4年,每年招生1班,共毕业120人。民国22年秋,省教育厅令学制延长为四年,学校易名为确山县立四年制简易乡村师范学校,办至民国37年冬,共毕业学生11班400人。驻马店镇公立第一小学于民国21年秋,附设三年制师范班1班,招生35名,不久即停办。民国30年,县教育科开办教育师资进修班(附设在县立师范内),办至民国35年,共3期,培训小学教员200人。
民国时期各种学制的师范学校,均为初级师范,招收高小毕业生及同等学力者,毕业充任小学教员。师资进修班是招收在职小学教员及部分社会知识青年,是培训小学师资的短期训练班。民国时期的师范学校课程设置,随社会形势的发展和教育宗旨的变更不断增删。县立师范讲习所开设的课程有:国文、算术、党义、历史、地理、物理、化学、伦理学、心理学、体育、音乐、美术、手工等科。三年制、四年制简师和资师短训班,开设的课程有:国文、数学、党义、中国历史、地理、物理、化学、植物、动物、体育、音乐、美术、教育学、心理学、教育行政管理、伦理学、各科教学法、教育心理学等科。抗战时期,为适应战争和社会需要,在最后一学年增设中国之命运、农村经济合作、农村水利建设、地方自治、国术、军训、童训等科目。
1949年4月,人民政府接管县立初级师范,将3个师范班学生140人,附设在联合中学内。是年,又招1班师范生52人,共4班192人。1952年师范班从联合中学分出,单设县立初级师范,学制三年。当年联合中学附设的师范班全部毕业。新招生6班、学生300人。1953年与信阳初级师范合并。1950年6月,县文教科在今县印刷厂处开办短期师范训练班,招收具有初中以上文化程度的社会青年,学习时事政策、社会发展史、各科教学方法。学习时间半年,结业后充任小学教师。共办6期,结业285人,1952年12月停办。1954年10月,文教科成立小学教师业余进修班。1955年9月建立小学教师进修校部,组织不及初中文化水平的小学教师进行在职学习,学制二年。无专用校舍,只设一校部(今民主街中段路北),校长1人,教师2人。课程开设有:语文、数学两科。采用分片设点,定期上课,平时分散自学,统一考核的学习方式。1954年招生110人,1955年又招生382人,1956年毕业282人。
1959年9月,确山教师进修学校开办中师进修班,吸收初中文化程度的教师263人,12月续收300人。1967年春停办,共办8年,培训小学教师1000余名。在“文化大革命”期间,确山未开展师资教育和培训工作。1976年教育进修班恢复,半年一期,单科培训中小学教师300人。
1978年秋,教师进修班迁往县城南山单独建校,校名为“确山县教师进修学校”,学习时间1年,仍为单科班。开办有外语、数学、物理、化学、史地、学校管理等专业,分期开设,学员由各乡按文教局分配的名额选送。从1976年10月到1984年7月,共有中小学教师800余人受到专业培训。
1985年经省政府批准,确山县教师进修学校改为县级中专性质的教师进修学校,享受中等师范待遇。按国家计划招生,通过考试择优录取公、民办教师离职学习,学制二年,毕业时经国家统考合格,发中专文凭,承认中专毕业学历。从此,确山有了中专级师范学校。是年,共有在校生4班、243人。
县教师进修学校,开设中师课程,有政治、语文(文选、习作指导、语文基础知识、语文教法)、数学(算术基础理论、数学教法、几何、代数与初等函数)、教育学、心理学、教学实习、自然基础知识、历史、地理、体育、音乐、美术等科。
卫生学校 确山县卫生学校建于1974年4月,校址临时设在城郊公社徐岗机灌站,有12名工作人员,寝教合一,用省统编教材教学。学员对象为农村赤脚医生,学制为一年。7月购买原钢铁厂住室40间,经扩建迁作校舍。1985年教学及医务、勤杂人员发展到120人。分设门诊、公疗医院、教学3个工作机构。1980年后,由重点培训村级卫生人员转向用中专教材对公立卫生机构在职人员进行专业知识训练。1985年投资13.5万元,筹建1133平方米教学楼一座,已竣工投入使用。卫生学校的管理归县卫生局。
技术学校 确山的职业技术教育始办于民国9年(1920年),知县吴仁麟在县城北15里古城镇聚义庙创办乙种蚕桑学校,属小学性质。招生对象为初级小学毕业生,学制二年。当年招生1班,学习种桑、养蚕、取丝、染织技术。后来迁于县城东关三官庙。民国12年与县城南关乙种工业学校合并,改为染织科,仅毕业学生1班。民国10年3月,在县城南关东岳庙(今白石厂东边)创办乙种工业学校,附设于箴铭平民工厂内,招收初级小学毕业生,学制一至二年。每年经费1400串,由县教育款产经理处支付。学习石印、木工、金工、染织、编织,并以本地卧羊石(大理石)为资源,学习石雕技艺,民国15年因战乱而停办。民国32年(1943年),进步人士余旭轩联合地方绅士在张店镇创办淮滨职业中学,招收高小毕业生入学,招生2班、学生100余名。有中共地下党员申耀东在校任教,学习内容除文化课外,并学纺织、制模型等简单常用技术。民国33年因经费困难,又被国民党当局视为红色学校,因而停办。民国35年春,河南农学院毕业生赵子博提请县长批准,在县城山陕会馆(今家俱厂)创办职业初中,学制三年,招收高小毕业生,当年招生2班,学生100名,教职工7人,学习初等工农业技术和初中文化课。1947年在校学生4班200余人。1948年春迁往县城东南70里的王堂寨,1949年并入县联合中学。
1957年秋,古城乡开办城墙坡农业初级中学,学制二年,招收小学毕业生1班50人。学习课程除普通中学语文、数学外,设有农业技术、园艺知识等课,学校有实验园地5亩,进行种植试验。同年开办的农业初中还有胡庙的龚楼、任店的张庄2所。1958年城关人民公社在城西半拉店办林业学校1所,招生1班50人。有实验园地、山林20亩。学制一年。学习育苗、果树嫁接、造林、病虫害防治专业技术知识。1965年春,瓦岗公社在芦庄大队贯台村开办蚕业中学,学制二年,每年招收2班100余人。学习课程是高中语文、数学、柞蚕的养殖、育种、取丝、病虫害防治等。有100多亩山林作为养蚕实验基地,共毕业学生300余人。是年,竹沟公社亦办有蚕业中学1所,在校学生最多时达300余人。有放蚕山林300余亩。1965年农业技术教育发展,全县有农林、蚕业中学68所、79班、学生3173人,教职工169人。但因经费没有保证,无专业教师,条件不具备,旋即停办。
1969年,贯彻毛泽东主席的“五七”指示,农业中学更名为“五·七”劳动学校。同年秋刘阁公社办起一所“五·七”劳动学校,招生2班100人,招收初中毕业生,属高中性质的农业中学。以后,各公社相继开办,1971年全县有“五·七”劳动学校14所、20余班,学生800余人。但都是学习普通中学课程,兼学农业知识,干些农活。这些学校没有农业教材,没有专业教师,没有固定校舍和经费,因而没有坚持多久就停办了。1970年,留庄公社创办潘古洞劳动学校,教师5人,每年招收初高中毕业生1班50人,学习高中课程及农业生产知识,半日学习、半日回生产队劳动。学生同社员“五同(同吃、同住、同劳动、同学习政治、同批判),当“五员”(政治宣传员、学习“毛著”辅导员、夜校教员、卫生员、农业技术员)、当“一兵”(基干民兵)、种“两田”(校部试验田、生产队试验田),共毕业3班150人。1974年春,县农业局、工业局、文教局在顺山店英庄开办确山农业技术学校,学制二年。由生产指挥部领导,文教局管理教务,工业局、农业局辅助。县财政直接拨给经费,面向全县招生,每年招生2班100人。初建时有校舍20间,各科教师15名。课程有:农业、果林、兽医、机械4个专业。有土地900亩,拖拉机2台,播种机、柴油机、打面机、榨油机各1台。附设兽医院1处。1977年因经费困难停办。
1980年,蚁蜂、瓦岗、古城、城郊、朱古洞5个公社开办5所农校,招生5班232人,学制三年。1983年5所农校合格毕业生78人,经上极考核,有38人获农业技术员称号。办得较好的蚁蜂农技校,采取常年班与短期班相结合,常年班全面学习农业技术,短期班学单项技术。两年内先后开办了塑料大棚种植班、地膜覆盖西瓜种植班、编织技术班、小麦种植班、棉花技术班、油菜种植班等,学习10天、半月至3个月结业。时间短、收效快,很受农民欢迎。1984年胡庙高中改办为农业高中,有6个班级、258名学生。课程除设普通高中的主要课程外,还开设各种农业技术课,调配了农业专职教师,有试验园地23亩,办有饲养场,养鸽子300对、鹌鹑500只,置有三池(养鱼池、鳝池、鳖池)。架塑料大棚一亩,进行种植试验,培养农业各项技术人才。短时间就取得明显成效,引起地区重视,曾专门拨款扶植。
第五节 成人教育
一、扫盲
宣统元年(1909年),确山开办“简易识字学塾”,到宣统2年共办20所,县城4所,乡间16所,学生232人。教师年俸50串,成绩显著者可提任小学教员,确山办学成绩为河南省优等县份之一。识字学塾招收商贩、店徒、车夫入塾,每天分早、晚两班习读,不碍生计。课本系河南学务公所选常用字1600个编著,学员以能写常用数及各类物名、浅通加减乘除之珠算、熟识1600个常用字为毕业标准。
民国初期,确山推行社会教育,创办平民学校,县劝学所统筹平民学校的创办与管理。民国19年,县政府成立注音符号推行委员会,开办注音符号传习所,学员69人。同年,将所有平民学校改名为民众学校,在学校推行注音符号,作为识字工具。民国20年,县教育局成立社会教育推行委员会,各区、乡(镇)及县立小学相应成立组织,推行社会教育。
民国17年办平民学校5所(后改名民众学校),共毕业130人;民国20年秋又设10所,因经费不济,后仅存3班,且未能毕业。民国30年城关和乡(镇)部分中心学校开办有妇女和成人(男性)识字班。民国35年10月,县城开设6处民众教育班,因政局不稳,成效甚微。年终县师附小、代用中心、县中、朗陵中心、民教馆、六保联立国民学校,共办成人班9班,妇女班2班,计11班;成人男学员272人,妇女学员68人,计340人。民众教育班分高级和初级,使用省编民众教育课本,开设国语、常识、算术、音乐4门课程,每天业余上课2小时,每周国语6小时,常识3小时,算术2小时,音乐1小时。教师由办理单位选聘,因校舍经费没保证,为时不久,相继解散。
新中国成立后,县人民政府于1949年成立文教科,兼管工农业余教育;各乡(镇)政府由1名干部和完全小学校长负责本乡(镇)的冬学、民校。1952年县成立扫盲办公室。1955年,县、乡成立扫盲委员会,农业社成立民校校部。1958年后文教局设置工农教育股,指导全县农民业余教育工作。1963年各公社设立教育工作站,兼管农民业余教育。十年动乱中,全县农民扫盲工作停顿。1979年文教局恢复工农教育股,1981年县成立工农教育委员会,1983年各乡(镇)设置工农业余教育专干,负责农民业余扫盲和技术教育工作。
1950年冬,为适应翻身农民学文化的需要,确山县掀起了大办冬学热潮,各地由教师包片辅导,按村办班,小学生包户送字,村庄、树木、房屋、家庭用具写字标名,集镇路口悬挂识字黑板,处处可以认字。每到夜晚,村村冬学灯光明亮,男女老幼齐聚一堂读书认字。全县办起冬学班1000余处,参加学习的农民20000余人,参加辅导的小学教师400多人,培养专业扫盲教师1000多人。1951年2月,冬学转为常年业余民校,共有200多所,学员7000多人。1952年推广祁建华的速成识字法,一个半月学会2000字,作为扫盲毕业标准。同年7月在高庄乡搞重点试验,9月在全县推广,开办速成识字班250多处,入学6000余人。1956年10月,县政府举办大型冬学教师培训班,共3000多人参加。当年冬天,全县大兴农田水利工程,利用农民集中的条件,扫盲班办到工地,教师背着黑板参加劳动,工地为课堂,干啥学啥,工前学、休息学,白天红旗招展,夜晚书声琅琅,参加学习的达105800人,年底脱盲26000人。1958年在“左”的思想指导下,各地改为红专学校,因受客观条件所限,成效不大。1960年冬学、民校停办。1964年在“四清”运动中,村村办起文化室,既是村庄开会场所,又是农民业余学校。通过学习毛主席语录,结合扫盲识字,但未能坚持,后期的文化室,大多空有其名。“文化大革命”十年,农民业余教育基本停顿,文盲数量回升。
粉碎“四人帮”后,农民业余教育恢复,特别是党的十一届三中全会之后,农村经济政策放宽搞活,促进了农业生产的迅速发展,农民学科学、学技术要求迫切。县乡均设置专门机构,经费有保证,不断改善办学条件。1984年全县有专职扫盲教师172人,兼职教师200多人,办扫盲班132处,入学5155人;脱盲2969人,占参加扫盲人数57.6%。另有非正规扫盲班377处,入学10529人。在扫盲的基础上,各乡(镇)都办有业余高小班,学习文化知识,学习科学种田,学习种植养殖技术,学习多种经营,学习时事政策。1983年文教局工农教育股集体编写成《识字课本》,融文化知识与科学技术为一体,经地区主管部门审查批准,印刷12万册,在全国推广使用。新中国成立36年,共扫除文盲10万余人,到1984年全县尚有青壮年文盲3万余人。
二、函授
1958年,河南开封师范学院在确山招收高师函授生50名,分中文、生物、政治三个专业,教授定期来信阳、驻马店面授,县小学教师进修由校部负责发讲义、收作业、填学籍表等工作,两年毕业。这期学员经考核发毕业证明者只有10余人。
1977年冬,河南师范大学在确山设立函授分站。当年招高师函授生84名,中文专业66人,政治专业18人,1984年结业。84人中41人获得文凭,8人获结业证书,其余中途辍学,获肄业证书。汝南师范于1984年在确山设立函授分站,招中师函授生300人。1985年确山教师进修学校招收中师函授生350人,均学习中师课程,分科目、分点定时上课,节假日集中面授。同年,河南大学函授部招收本科、专科函授生105人,分中文、数学、外语、历史、政治5个专业,学制本科五年、专科三年,学习大学专业教材,定期到驻马店面授,由确山函授分站聘请兼职教师辅导学员学习。
三、电视大学
河南省电视大学驻马店地区分校,于1981年在确山办英语单科班,招收学员25名,1984年经统考结业15名。1985年又办中文专业班,招收正式生17名,试听生35名,半脱产,3年毕业。此后电视大学地区分校历年招收在职干部、中学教师、职工等为学员,学制三年,学习中央电视大学统编教材。学习方式是定期听教授的教学录音,看录像。教体局工农教育股负责管理学员学习事务,聘请兼职教师辅导学生,解答疑难。学习期满,统一考核,各科合格后,发大专毕业文凭,承认大专毕业学历。
四、短期训练班
1950年,县直开办干部文化补习学校,配备教师2人,组建小学班1班50人。同年秋,县总工会组办职工业余学校,按行业分设11班,参加学员500余人。学校设主任1人,专职教师2人。分小学班、扫盲班授课,两年毕业,考核合格发给结业证书。1952年,干部文化补习学校迁至南山原教会医院旧址,增设初中1班40人,高小两班80人,有专职教师5人。并增设政治理论课。同年秋,初中发展到2班80人,高小2班80人。当时县长唐瑞阶曾带领县政府文化较低的干部,分别到干部补校的高小班或初中班学习。1952年秋,职工业余学校6个教学点合并,改名为职工联校,设扫盲、初小、高小、初中各2班,共8班、学员350人,专职教师8人。1953年秋,学校由南山迁到县总工会,由宣传部主管。干部中的文盲全部扫除之后,开初中3班150人,高小3班150人。1955年秋,县人委在任店街开办基层干部离职扫盲班,共办3期,每期学习3个月,有246人能识字2000多个,会写300字的短文,达到脱盲标准。至此,乡(镇)基层干部全部脱盲。
1956年,职工联校有扫盲班1班,高小、初中各3班计240人;县直干部文化补习学校有初中6班360人。1957年,职工联校和干部文化补习学校合并,由县长张遵道任校长,有初中3班150人,高小2班100人。因冬季“大跃进”搞突击生产,职工业余学习班无法集中上课,教师分散到厂矿办学(称红专学校),有3000多职工参加学习。1959年春、干部补校和职工联校又分开,干部补校迁往今县委家属院,仍设初中3班150人,高小2班100人。1960年干部补校停办,1965年职工联校停办。
“文化大革命”期间的1974年至1975年,县机械厂、钢铁厂、农修厂开办3所“七、二一”工人业余大学,因师资条件过差,有名无实,为期不久即停办。
80年代,在“改革、开放、搞活”的新形势下,各项生产需要新技术,各职能部门及私人开办的各种短期技术培训班发展起来。
1980年秋,胡庙乡农民刘子明在县城服务楼开办无线电、家用电器、钟表、电机技术培训班,自己担任教师,每期招收50人,学员自费学习,3个月毕业,技术没学会者,还可随下期学习。到1985年底共培训学员320人,并免费为驻马店地区培养技术人员55名,为军队培养军地两用人材600名。其办学事迹曾在《河南日报》登载。
此外,还有各单位和私人不定期举办的油漆班、缝纫班、蝎子养殖班、食用菌种植班等。这些技术培训班都是私人任教,自费学习,对传授技术、发展生产、繁荣经济起到良好的作用。
1981年,县化肥厂、农修厂、机械厂均先后办有职工技术学习班。县总工会1981年至1985年相继开办有工业统计、商业统计、劳动保护、锅炉技术、绘画、艺术、花卉及钟表修理等专业技术培训班。
1982年,粮食局、供销社、银行、工会办4所职工学校,开文化补习班6班,技术班5班,学员515人。
1983年,职工自愿报名到县工会所办职工学校学习,学员交纳学费,学校以学费聘请高、初中教师兼课。分初中、高中班,每天学习两个小时,开设语文、数学、政治、外语、物理等课程,学习两年结业。到1985年共办文化班27班,人校学员1150人。
1949年以来,职工干部文化学习,经过考核,达到初小程度1096人,高小程度630人,初中程度880人,高中程度454人。
第六节 教 师
一、教师队伍
光绪二十九年(公元1903年),确山有高等小学堂1处,教员6人;初等小学堂36处,多是1人1校,共有教员50余人。为培养小学教员,是年创办师范传习所1处,学习时间一年,共毕业100余人,选其优者充任高、初等小学堂教员。
民国年间,小学堂改为小学校,教师人数逐年增多。中小学校长实行省、县委任制,教员实行校长聘请制。民国12年(公元1923年),全县有小学校85所,共有教师95人。民国17年,学校增到129所,教员135人。其中包括初中教员6人。民国18年到22年,学校规模有所扩大,小学教员增加到200人。初中、初师教员增加到30人。县立三年制师范毕业两期100余人,大部分充任小学教员,其文化、业务水平较前有所提高。民国30年,国民党政府推行国民教育制度,教员猛增到500余人。但时间不久,抗战开始,敌机狂轰滥炸,民国33年县城沦陷,全县教育受到严重破坏,广大师生被迫失业失学。民国34年抗战胜利后,学校有所增加,民国36年小学教员增加到588人,中学教员增加到73人。其间县立初级师范毕业8期、约370人。县办3期师训班,培训教员约200余人。小学教员多是初师、初中和师训班毕业,少部分是后期师范毕业。中学教员大部分是信阳师范、百泉师范毕业,73名中学教员中仅有6人是大专毕业生。
1949年7月,县人民政府接收的各学校教师和社会知识青年150人,经过信阳和确山的教师讲习班短期学习,分配到小学127人、初中23人充任教师。1950年6月,举办短期师范班培训小学教师285人,到1952年全县小学教师计689人,中学教师51人。1953年后,在中小学校迅速增加,需要教师更多之时,却出现了1957年“反右”扩大化,将错划为“右派”的一批教师赶出学校,不准任教。县人民政府为弥补教师的缺额,选拔一批优秀高、初中毕业生担任教师工作。到1958年底,全县有小学教师1214人,高、初中教师123人。继反右扩大化后,又在教师中开展“反右倾、拔白旗”、“扫暮气”、批“三风”、向党“交心”、挖“右派”等运动,又错斗、错误处分一批教师。在此期间,确山县政府先后采取保送教师到大中专院校深造,到省、地干校培训,举办短训班等形式使705名教师的专业知识得到提高。
1962年后,在中央“调整、巩固、充实、提高”的方针指导下,教师队伍由省、地、县各级师范毕业生逐年充实。县人民政府为加强教师队伍的政治力量,将一批转业军人分配到学校工作。教师队伍的数量增加,质量有所提高,但仍不能满足教育事业发展的需要。在“两条腿走路”方针的指导下,大量发展民办学校,吸收回乡知识青年充任民办教师。1965年全县小学教师2911人,高中、初中教师122人(其中民办教师1700人)。在1966至1976年的“文化大革命”期间,“四人帮”掀起一系列的政治风浪,“抓黑帮”、“批判资产阶级反动学术权威”、“清理阶级队伍”、“一打三反”、“批儒评法”、“马振扶事件”、“白卷英雄”、“一个小学生的日记”、“侯王建议(砸烂旧学校、全体公办教师下放)”等,都把教师当作斗争对象,当成“资产阶级知识分子”、“臭老九”进行批斗,使教师不敢学业务,不敢抓教学,在教师中制造大批冤、假、错案,使教师的社会地位日趋下降。对出身不好的教师不信任,或当成“牛鬼蛇神”处理,使建国后培养起来的教师队伍遭到破坏。而学校数量却盲目增加,尤其是中等学校增加更快,教师不足,就吸收大量的高、初中、小学毕业生充任民办教师。1978年全县小学教师发展到5245人,高、初中教师1497人,其中民办教师4075人。
1978年后,县人民政府对全县中小学教师队伍进行了一系列整顿、提高工作,全面落实知识分子政策,为300多名教师纠正了冤、假、错案,200多名教师光荣离退休。举办各科教师短训班,培训在职教师1500多人次。组织不及中师水平的小学教师、不及大专水平的中学教师800多人,参加大中专函授、电大学习。将大中专和各级师范学校毕业生,相继安排到学校工作。1978年和1981年对民办教师进行两次整顿,通过文化业务考核,择优录用,精简了2056名不合格的民办教师,文教局收回对民办教师的管理权,其他单位不能随便吸收或辞退民师。1985年,全县小学教师3818人、高、初中教师1261人,共5079人(其中民办教师2733人),组成了一支革命化、年轻化、知识化、专业化和数量稳定、业务水平较高的教师队伍。
二、教师待遇
清代、民国初期,教师较受尊重。民国后期,教师职业和待遇没有保证,每逢学期终结,无奥援的教师,经常会被学校行政上辞聘。待遇上亦相当菲薄,尤其在通货恶性膨胀的日子里,收入所得难以养家糊口。
光绪三十一年县高等小学堂年经费3000串,教员6人,每月每人薪金30至40串。初等小学堂都是一师一校,每校年经费100余串,教员月薪10至20串。
民国13年小学教员月薪16串,折合银币为五元七角五分。民国19年小学教员月薪27串,折合银洋九元三角。民国23年教员的薪金有所提高,小学教员月薪18至25元,中学教员30至70元。还规定按地域、职务、学校级别增减。外县教员增加2元车马费,担任教务、训育工作的教员增加2元职务津贴,县、区立小学最多者25元,乡镇立小学教员最多者每月10元,最少者3元。民国25年,教员薪金由银元改为纸币。小学高级教员月薪18元、初级教员16元,中学教员35元。后因纸币贬值,政府规定加发每月45斤生活津贴粮。乡(镇)、保国民学校教员的伙食补助粮食是向群众摊派,由于多种原因,很难得到兑现。民国30年至38年,教员薪金改发粮食,每人每月203斤,原发纸币薪金作为伙食津贴,但经常欠薪欠粮。民国36年、37年仓库无粮,教员只能领到边远地区所欠的粮票,在无可催要的情况下,不少教员只得在绝望和困境中另谋生路。
私立学校教员的薪金,由校董事会和校长筹措,其月薪数额与公立学校教员相当。民国36年,驻马店私立育英中学15位教员薪金系商行富户筹集之法币,月薪总数为228万元,每人月薪合15.2万元,按当时市价约折合小麦200余斤。
新中国建立,党和政府把教师列为国家文教干部,在政治上与党政、企业事业干部享受同样的待遇。1951年在教师队伍中建立新民主主义青年团组织,到1985年全县小学教师中有共青团员1238人。1952年在教师队伍中建立共产党组织,到1985年全县各级学校建立47个党支部,教职工中有党员443人。1950年建立教育工会,到1985年全县有基层工会35个,工会会员1887人。在教育工会的主持筹备下,各乡、镇和学校又建立起教职工代表制度,教师代表直接参与各级学校的领导工作,教职工成为学校的主人。县历届党代会、团代会、人代会、县政协、工代会都有一定名额的教师代表参加,党和政府定期表彰、奖励教职工中的先进人物。建国以来,县共召开教育战线“双先会”6次,表彰、奖励模范教职工1000多人次,其中出席省和全国的模范教职工有9人。
1985年9月10日第一个教师节,确山举行隆重的庆祝活动。县委、县政府的主要领导人深入到学校、教师家庭慰问教师,帮助教师解决困难,表彰一批先进教师。
党和政府在经济上对教师给予各种福利及补助,以保证教师生活水平能够得到稳步提高。1953年,实行教师公费医疗。1956年后,实行生活救济粮、多子女生活补助费,粮差补助费。1981年后实行班主任工作补助、副食品补助、独生子女补助、肉食品补助、卫生费、水电费、教龄补助、工龄补助、山区工作补助、代课金及冬季取暖补助费、夏季降温补助费;颁发出勤奖、工作优秀成绩奖等各种奖励,实行教师子女上学、升学优先录取;批转部分优秀教师和外县教师、山区教师(在山区工作10年)为城市户口;实行病、残、婚、丧、产假,并发给丧葬、抚恤等费。近年来,组织教师旅游、避暑、疗养;老年教师实行离、退休制度,教体局成立老干部工作股,专门管理退休教师的生活福利工作。
新中国成立后,教师的生活待遇在生产发展的基础上不断提高。建国初期实行“薪粮制”,以粮代薪。初中教师月薪小麦240斤至280斤,小学教师月薪小麦180至220斤。
1952年进行第一次改革,由“薪粮制”改为“折实工分制”。小学教师每月22元至24元,校长、教导主任每月28元至30元。中学教师每月30元至35元,校长、教导主任每月35至40元。
1956年进行第二次改革,实行工资制,按工作能力和工作成绩评定工资级别。小学教师分10级,当时确山最低级是九级,月工资33元;最高级是四级,月工资57元;小学行政人员分12级,最低级是九级,月工资37元,最高级是四级,月工资64.5元;中学教员分10级,最低的为九级,月工资44元,最高级为五级,月工资73元;中学行政人员分15级,确山初级中学校长为七级,月工资72元。
随着国民经济的发展,在1963年、1973年、1979年三次分别给工资偏低的中小学教师调增工资。1981年,又给中小学教师普遍调增工资。先给教龄长、工资低的教师增调一级,再给全体教师普调一级,然后给水平高、贡献大的教师复调一级,不少教师的工资连续上调三级,是建国后教师工资增加幅度最大的一次。
1985年进行全面工资改革,按政策普遍确定基本工资,按原级别定职务工资,再按教龄、工龄定教龄、工龄工资。中小学教师的工资又一次大幅度全面增长,中小学教职工工资最高达到162元。
民办教师的待遇1958年前由乡自筹粮支付,本村人每月粮食80斤至100斤,外村人每月120斤。1958年后,在生产队按同等劳力记工分,按工分在生产队分配粮款。1975年后,实行民办公助,除在生产队参加分配外,另由国家每月补助,小学民师5-7元,中学民师7-8元。1980年后,农村实行土地承包制,民师同村民一样承包一份土地,另由国家每月发给工资性的补助费,小学教师18至20元。中学教师20至24元。乡政府再用提成款每月补助10元左右。民办教师和公办教师一样,可以入团、入党、提拔、评模、业务培训、考学深造,亦可按照国家选招条件,转为公办教师。
第七节 教育管理
一、行政管理
清代确山教育管理机构,始为儒学署,设教谕、训导办理祀孔丁祭、童生进学、生员考评等事宜。光绪三十四年(1908),裁儒学署,改设劝学所,由总董主管,下设劝学员及庶务、书记等,负责初高等小学堂的兴办和财务筹措。民国初年,沿袭清制仍称劝学所,而设所长、视学、学务委员等职。1919年,所内增设教育款产管理处,经办学田及学款收支。1921年,劝学所改教育局,设立教育董事会,主管地方教育。1927年,确山临时治安委员会设有教育委员会,管理学校。1941年,教育局改为教育科,移人县政府办公,设科长一人和督学、科员若干人;乡镇公所设文化干事一人;推行“政教合一”。要求乡镇长兼中心小学校长,保长兼国民学校校长,实际上仅是挂名而已。
新中国成立后,县人民政府设文教科,兼管文化与教育。1958年5月,改为文教局,11月文教、卫生合并成立文教卫生部。次年5月,复分设为文教局。“文化大革命”期间,教育行政机构变更频繁。1968年8月,成立文教局革命领导小组;1969年9月,改确山县教育服务站;1970年4月,与卫生局合并成立文教卫生局革命领导小组;1973年2月,卫生分出仍称文教局革命领导小组;至4月改称确山县革命委员会文教局,复设局长、副局长等职。1976年2月,恢复原名确山县文教局。1984年5月机构改革,文化分出,教育、体委合并,成立教育体育局,下设办公室、教研室及人事、教育、工农教育、计财、体育等股,分管各项教育行政业务。
乡镇教育管理机构,建国初期,区设有文教助理,并划有学区,由完小校长辅导乡村小学的教学业务。1963年,公社成立教育辅导站,设辅导员一至三人。1980年,改为教育办公室,1983年又易名教育管理站,设站长、教育辅导员、财务辅导员、扫盲专干各一人,管理全乡镇的学校及成人教育。
二、财务管理
清代儒学署费用,由地丁银留存项下开支。社学、义学所需,依靠公产、学田租课和一部分税捐加派。光绪二十八年(1902年),全县兴办高初等小学堂36所,拥有学田1805亩、学款2040串,另有部分税捐补助其支出。民国时期,除学田租课外,在田赋、契税等项下附征一部分粮款,充作教育经费。1934年县区乡共收学田租课及捐派款44536元,而教育各项支出为51423元,入不敷出,形成拖欠。40年代,通货膨胀,物价飞涨,教育经费长期枯竭,致使校舍失修,桌凳残缺,教职员领不到工薪,教育处于半停顿状态。
新中国的教育经费,主要来源于国家供给、集体支援、勤工俭学和学费收入等。
财政拨款 用于教职员工资、学生助学金、购置、基建等项。1949至1952年,全县教育支出15.5万元,占总支出的17.9%。1953年建立县级预算至1985年,实支教育事业费5791.6万元,占预算总支出25.3%。另有预算外拨款71.9万元,占其总支出14.4%。随着教育事业的迅猛发展,教育经费逐年有所增加,基本上能够保证正常需用。1985年,教育事业费(含预算外)支出522万元,为1950年的130倍,为1978年的2.3倍。80年代以后,国家财政每年都增拨一定数额的教育补助费。1985年,县财政拨出补助费102万元,省级直拨补助30万元,中央支持苏区教育亦拨给10万元。
群众集资 修建学校房舍、添置桌凳教具,推行民筹公助办法,发动机关团体及乡村人民群众捐款献物,资助学校建设。国家对集资新建一间砖瓦结构校舍补助400元,添置一套桌凳补助10元。1984、1985两年,全县群众集资712万元,国家投资270万元,新建教学楼8座,瓦房3104间、草房改瓦房2906间,建筑面积115538平方米,新添桌凳33975套。
勤工俭学 1957年起,全县中小学开始组织勤工俭学活动,其项目有校办工厂、农场、林场、蚕场、种药、种菜、养猪、养羊、养鸡、养兔、采集、复收、拾杂、割草、砍柴等。收入用于购置教学用具、维修校舍、减免学费、为学生购买图书及学习用品。有独特条件的学校,勤工俭学的收益相当显著。瓦岗乡下沟小学,地处资源丰厚的山区,他们大搞各种勤工俭学活动,以其收入盖起教室20间,添置课桌凳百余套,连续数年免收学杂费。确山第一高中先后开办有石灰厂、硫酸厂、灯泡厂、广播喇叭厂、电焊加工厂、机械修配厂、单晶硅厂及农场、林场、饲养场等,师生轮流参加生产劳动,增长知识技能,身心得到锻炼,又服务于社会,一举数得。其勤工俭学收入每年可近万元,对添置教具、师生福利都起到一定的补助作用。
收缴学费 建国初期,学生只缴书籍费,免收学费。1952年,小学生每学期缴学费5角至1元,中学生1.5元至2元,并依据学生家庭情况,实行有困难少缴,困难大免缴,暂时缺钱缓缴。1960年,学杂费稍有增加,小学生每人每学期1至1.5元,初中生3元,高中生4元。1980年,城乡生产、生活水平普遍有所提高,小学生每学期1.5元至2元,初中生4元,高中生5元,中学生在校食宿,每学期缴水电费2至5元。1984年后,部分学校尤其是重点中小学对插班生、复习生提高收费标准,有的按学生学习成绩核定标准,分为10元、20元、30元,甚至40元以上,加重了学生家庭的负担。
组建公司自我服务供应 1984年,县文教局创办教育生产公司,建有印刷车间,为全县中小学印制各科作业本,每学期约生产3万余套;木工车间,制作课桌凳、图书架柜以及教室门窗等;电焊车间,为学校焊制校门、仪器架、双层床等。1985年,生产总值达20万元,在自我服务供应上,充分发挥了资金的使用效能。
三、教学设施
校舍 清末废科举、兴学堂,确山建起高等小学堂1所,利用汇川书院原有建筑作为校舍,尚且宽敞适用,而城乡所设初等小学堂,多将庙宇、祠堂移作校舍,阴暗狭隘仅能充数。民国年间,建县立初中于城隍庙、女子初中于观音阁,私立兴华初中于黉学、朗陵初中于天齐庙,他们的校舍,就是这样一些古老殿堂、破房旧屋。至于初高级小学百余所,其缺门少窗、不蔽风雨的教室、住室,更是所到皆是,占有十之八九。新中国成立后,在学校迅猛增多的形势下,党和政府采取多渠道多层次筹措资金,兴建扩建学校房舍,一般尚能够满足教学的需要。1985年,全县各类学校主要校舍总建筑面积为24.3万平方米,其中,教学实验楼12座,443间,建筑面0.9万平方米,占总面积的3.7%;砖瓦结构房舍11507间,建筑面积22.7万平方米,占93.4%;草房523间,建筑面积0.7万平方米,占2.9%。其建造质量,亦大有改进和提高,一般较为坚实牢固,采光度好,高敞明亮,适宜于学习。同时,各学校校园还建有大型花坛397个,植有常绿树6.8万棵,花木葱茏,环境整洁,面貌焕然一新。
教具 学校的课桌凳,经历年添配制作,1985年,全县共拥有6万余套。大型体育器械有篮排球架、乒乓球桌、单杠、双杠、滑梯、木马等千件以上。图书方面,有图书楼1座、图书室103间,备有各类图书10万多册,其中确山第一高中有图书1.6万册。教学实验方面,有实验楼两座,实验室330间,各类教学实验仪器、标本、演示器等达万余件。
电化教具,全县高中、初中、重点小学,均有电视机、录音机、扩音机设备;第一高中、第一初中、实验小学并设有电化教室,备有投影机35部。
附:重点学校简介
一、靖宇小学
靖宇小学是确山县历史悠久的一所学校,嘉庆年间“汇川书院”首建于此,至光绪二十九年(1903年),书院被废,以其旧址创立“朗陵高等小学堂”。民国初年改为“县立高等小学校”,民国17年改名为“县立第一小学校”,有初、高级班7班、约350人。民国24年,县立第二初级小学合并于该校,改名为“城厢小学”。1945年又改名“朗陵镇中心小学”。
1949年新中国成立,校名改为“确山县第一完全小学”。1959年归城关镇管理,改名“确山县城关镇第一完全小学”。因杨靖宇将军少年时曾毕业于该校。1985年2月26日在纪念抗日民族英雄杨靖宇诞辰八十周年大会上,由中共确山县委和县人民政府命名为“确山县靖宇小学”。1986年直属于县教体局。
1985年全校占地面积10500平方米,有校舍85间,课桌375套,15个教学班,学生715人,教职工51人,任课教师46人,其中中专以上22人,党员6人,团员3人。1949年至1984年毕业学生113班、4520人。
靖宇小学也是一所富有光荣历史和革命传统的学校。1919年杨靖宇等一批进步学生在“五四”运动影响下,举行罢课游行,在确山开展反帝反封建的爱国活动。1933年进步校长刘养轩和教师组织全校师生反对蒋介石推行“新生活运动”。1938年春,该校师生李则青、张孔修、潘友调等在地下党的领导下,成立“确山县教育界抗日救亡服务团”,开展抗日救亡运动。1947年秋,该校教员黄光甫联络城关各校,组织师生1000余人,发起了反对国民党确山县银行行长高景星贪污公款、扣发教员薪金的游行示威,迫使高景星补发了教员薪金。
杨靖宇、张家铎、李鸣岐、李泮林、张九英、申耀东等著名革命烈士毕业于该校;徐子荣、张孔修、杨玉璞、丁一、薛国衡、李则青、何振纲、赵海淑、苗铁华、臧传真等革命干部、专家学者也就读、毕业于该校。她是确山县传播文化、造就人材、宣传革命思想的摇篮。
二、确山县实验小学
确山县实验小学,原为城关镇第二完全小学。1956年文教科选定该校为全县重点小学,由城关镇管理。1982年改名为“确山县实验小学”,归文教局直接领导。
学校占地面积为12020平方米。环城公路横贯其间,把学校分为南北两院。北院为教学区,有3层教学大楼一座,内设15个教室,5个办公室,1个仪器室。另有平房65间,分设电教室、图书室、会议室、音乐体育室、少先大队部、教导处、总务处、校长办公室。南院为教工住宅区,有平房25间。
学校教学设备有:电教投影器、收录机共20部,各种图书1300册,各级各科教学图片齐全,数学、自然教具箱9套,大型体育器材8套,新制课桌凳350套。
学校于1969年由“四二制”改为“五年一贯制”,1970年招收初中班(二年制),为七年制学校。1974年初中班分出。1984年增设学前班(学制一年)。1985年共5个年级、15个教学班、2个学前班、学生886人。全校职工51人,其中大专毕业生25人,小教一级的1人。1953年建立团支部,有共青团员11人;1986年建立党支部,有共产党员7人。
1978年至1985年,学校共毕业26班、1395人,升入初中1370人。升学率为98%以上,曾多次被评为全面贯彻教育方针的县级模范学校,是县精神文明建设先进单位、全省军学共建文明先进单位、全省体育锻炼达标先进单位,也是全国小学生读书读报优秀学校之一。
三、任店学校
任店学校位于县城西南18公里的任店集。该校创建于光绪三十四年(公元1908年),校名为任店初等小学堂。有草房6间、学田50亩。民国2年(公元1913年)改校名为初等小学校。民国4年学校有教员1人,学生40多人,学田150亩。民国28年发展为完全小学,民国35年为任店中心小学,校舍有草房31间,教师7人,学生6班,约200多人。1948年秋因战乱停办半年。
1949年确山解放后,重新建校复课,新建和修复校舍52间,有教师18人,在校学生8班380人。1969年秋小学由“四二制”改为“五年制”,初中由“三年制”改为“二年制”。实行“小学戴帽”,附设初中2班,学生100人,成为七年制学校。
1985年,学校占地面积10亩,校舍有瓦房100间,14个教学班,小学班6个,初中班7个,学前班1个。初中学制三年,是小学和初中合一的八年制学校,在校学生766人;教师42人,其中党员9人,团员5人,民师15人,公立教师27人。
四、确山第一高级中学
该校前身为民国14年(1925年)所办的县立初级中学,校址设在县城西北隅城隍庙东院。1949年,人民政府成立后,将县立初中、女中、县师、职中合并为联合中学,分设初中、初师二部。1950年秋改名为确山初级中学。1952年师范部分出。1958年增设高中2班,成为完全中学,是为确山县有高中班之始。1981年初中停办,1982年定名为确山第一高级中学,并确定为驻马店地区重点高中之一和县重点高中。1985年有18个教学班,在校学生913人。教职工99人,任课教师73人,其中大专毕业的56人。
早在1939年,这里就建有中共地下支部,曾领导进步师生开展革命活动。1952年重建的中共党支部,是建国后全县学校中第一个党支部,1985年有党员11人。历届县人大、政协都有该校代表参加。
这里60年来(1925-1985年),共培养高、初中毕业生109班5700人(建国前班340余人);师范毕业生14班480多人;高中毕业生考取中专、大专院校的536人,其中有13人大学毕业后考取研究生,有张双南等3人出国留学。
校院占地面积44928平方米,建筑面积9128平方米。有教学楼、实验楼、图书楼各1座,楼房面积4954平方米,平房194间,面积4174平方米;学校操场面积7800平方米。
全校拥有图书16000多册,理化及生物实验室5个,仪器室3个,准备室4个,仪器1600多件,化学药品200余种,电化教室1个,器材60多(部)件,体育器材222件。
五、教师进修学校
确山教师进修学校,始办于1954年10月,初中、小学教师业余进修班,后改名为小学教师进修校部,无专用校舍,只设一校部,有校长1人,教师2人,招收不足初中文化程度的小学教师在职学习。学制二年,采用分片设点,定期面授辅导,集中考核。考核合格,发给初中毕业证书。至1962年共办8期,培训小学教师1000余人。
1976年10月,教师进修学校恢复,迁至文教局办公楼。1978年秋,迁至盘龙山北麓新建校舍,更名为确山县教师进修学校,单科开班,离职学习1年,培训数、理、化、生物、外语、学校管理等专业700余人。
1979年至1982年,该校为驻马店地区师范学校代办数学科和普师各1班,毕业124名,经地区统考,发中专文凭,分配工作。
1984年8月,通过考试,在全县范围内择优选招在职小学教师,离职学习,学制二年。1985年改为中等师范专业性质的教师进修学校。1985年底,学校占地面积45亩。有3层教学楼1座,平房66间,礼堂1座。图书室收藏图书5000余册,仪器室有价值4000余元的仪器。在校学员4班243人,兼办中师函授班,学员747人,教职员工28人,任课教师21人,其中大专毕业13人。全校有共产党员6人。
六、普会寺乡初级中学
普会寺乡初级中学,创办于1969年2月,原为一所乡办高级中学。初办时,占用公社林场的房子13间作校舍,招生2班90人,有教师7人、工友2人。1970年秋,迁至普会寺街北头,重新建校,盖瓦房21间。1976年增设初中一班,学生52人,成为完全中学。1982年秋高中停办,成为乡办重点初中。有6个班级、学生350多人,教师18人。1985年有9个班、学生750人,教职工40人,专任教师32人(含民办教师13人),其中大专毕业3人,中专毕业15人,高中毕业17人,共产党员3人。
自1983年以来,依靠群众先后集资22万余元,盖教学楼、实验楼各1座,共78间、2500平方米,翻修平房50间,设置理化生物实验室各1座。有实验器具50套,价值3万余元。篮排球架、单双杠、木马、山羊等大型体育器材10余套。
1983年后,学校进行教学改革,改进各科教学方法,改革思想教育工作方法,教育质量不断提高。学校组织学生参加省、地、县各级学科竞赛,均获得良好成绩。1983年至1986年,共毕业8班,学生457名,参加中招考试341名,27名升入中专,94名升入重点高中,90名升入普通高中。1986年参加中招考试的个人总分、全体总分都居全县之首。
七、蚁蜂乡农业技术学校
蚁蜂农校创办于1981年秋,为乡办农业技术学校。初办时有瓦房2间,草房7间。招生1班40人,专职教师5人,兼职2人,工友1人。1985年有瓦房37间,果园100亩,试验园地25亩。在校学生有农业初中班3班、农技班1班,共150人,教师15人,职工2人。
农校学制采取长期与短期班相结合。长期班2年,全日上课,学员在校吃住。开设的课程有文化课和技术课两类,文化课用高中教材,开设语文、数学、化学、政治4科;技术课开有植物学、土壤肥料学、作物栽培学、植物保护学4科。每周授课34节,文化课与技术课各占一半时间。短期班长者3个月,短者半月或10天,开办有西瓜栽培训练班、小麦种植培训班,在校学习理论7天,田间操作、实验指导两个半月到3个月。招生对象是农民,学习方法是校内校外相结合,课堂田间相结合,教学科研相结合,普通技术学习与专项实验相结合。
农校从开办以来,办长期班2期,毕业80人;短期班3期,毕业98人。有32人经县人民政府考核,获初级农业技术员职称。毕业生中大部分学员考入了农业电视广播学校,继续学习深造。该校1983年被确定为驻马店地区重点农业技术学校。