第三章 人民政协
第一节 政协会议
中国人民政治协商会议确山县第一届委员会 一次会议于1959年6月召开。共45名委员,他们代表全县各党派、各民族、各人民团体、各界爱国民主人士。其中中国共产党员13人,占28.9%;各界民主人士31人(工商界8人、文教界6人、医务界6人,少数民族6人,宗教界2人,社会人士3人)占68.5%;农村工作者1人,占2.2%;妇女4人,占8.9%。会议听取了有关工作报告,并经过充分协商和民主选举,产生了政协确山县委员会主席、副主席及常务委员会委员。
常务委员会委员:邵鲁明、裴润江、李建兴、李子久、郝明道、何振纲、汤懋元、张来臣、李文奎、焦丽芝、王济川、巴文祥、夏德功、周相鸣、牛熙臣、王保恩、孟宪坤、王世英、王凤臣。主席邵鲁明,副主席裴润江、李建兴、李子久、郝明道。
政协确山县第二届委员会 一次会议于1964年4月13日召开。政协委员共为35人,其中中共党员11人,占31.4%;各界民主人士24人(教育界5人,医务界5人,科技界2人,工商界3人,少数民族2人,宗教界1人,无党派6人),占68.6%;妇女2人,占5.7%。会议听取了有关工作报告,选举产生了常务委员会委员及主席、副主席。
常务委员会委员:雷玉俭、侯吉人、张希顺、李则青、王治国、周相鸣、万金才、牛熙臣、孟宪坤、张保民、杨永清、高运坦、张启俊、王家礼、李文奎、何振纲、张学重,李景灿、余旭轩。主席雷玉俭,副主席侯吉人、王治国、张希顺、李则青。
二届一次会议后,先后经历了“社会主义教育”和“文化大革命”运动,政协工作受“左”的思想影响,处于停顿状态。中共十一届三中全会以后,政协工作得以正常进行。
政协确山县第三届委员会 1981年3月14日,召开一次会议。会议由侯峻岭致开幕词,听取并审议了上届副主席李则青作的常委会工作报告;列席参加了县人民代表会议,听取和讨论政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、法院和检察院工作报告及县财政预决算报告。委员们对确山县的各项工作提出意见和建议,同时作出相应的决议。
会议指出要进一步开展民主协商,活跃政治生活,发挥政协对实施宪法、法律和贯彻执行政策的民主监督作用;继续组织委员在自愿的基础上学习马列主义、毛泽东思想,学习党的路线、方针和政策;大力开展对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的宣传联谊工作,加强同省政协和有关兄弟县政协的联系,反映情况,接受指导,交流经验,改进确山县政协的工作。
本届委员会由55名委员组成。经过协商和选举、产生了常务委员及主席、副主席,常务委员会由17人组成:侯峻岭、王章纯、张培元、李则青、周相鸣、吕秀英(女)、邢军、汪义相、李文奎、李文泉、杨玉贞(女)、张启俊、胡伐波、娄和凤(女)、高梦飞、刘冠章、王起钊,主席侯峻岭,副主席王章纯、张培元、周相鸣、李则青。
政协确山县第四届委员会 一次会议于1984年9月23日召开,会期6天。本届委员会由101名委员组成。其中中共党员27人,占26%;各界爱国民主人士74人,占74%。代表着全县20个界别,新增加了个体劳动者协会、“两户一体”及侨台港属等代表。同时,知识分子占本届委员的绝对多数,达71%。
会议听取并审议了上届常委会工作报告和提案报告;列席参加了确山第七届人民代表大会,听取和讨论县人民政府工作报告及其他工作报告,并作出了有关决议。会议要求全体政协委员参加各级党组织召开的意见听取会,本着对国家、对人民高度负责的态度,诚恳地对政府提出意见和建议,协助党组织和政府做好工作;重视和加强知识分子工作,协助有关部门做好落实政策工作;积极组织学习,抓好委员的自我教育;贯彻大团结、大统一的精神,做好台湾归回祖国的工作;加强文史资料的征集和整理工作。同时提出加强政协机关的建设。
在第四届之内,为充实乡村中“三户”(专业户、科技户、个体户)的代表、乡村教育界的代表,在第二次、第三次会议前先后增补21名政协委员。除去调离、病故者外,届末时政协委员为115名。第四届政协常委会由27人组成:侯峻岭、张培元、周相鸣、李文奎、张道明、刘养轩、吕秀英(女)、汪义相、赵长友、刘冠章、林凤梧、郭润海、张习明、杨玉贞(女)、李文泉、张行功、陈素花(女)、臧传文、关天万、邢军、刘政华、张少卿、仝德英(女)、阎春荣(女)、惠同居、胡秉国、栗秀勤(女)。主席侯峻岭、副主席张培元、周相鸣、惠同居。
政协确山县第五届委员会 一次会议于1987年4月20日,在政府礼堂召开,出席委员119人,其中,中共党员39名,占32.8%;各界民主人士80名,占67.2%。本届委员平均年龄为50岁,较上届委员年轻5.6岁。委员中具有助理工程师以上技术职称的有25名,文化素质有所提高。五届一次会议政协委员列席参加八届一次人民代表大会,听取并讨论了县人民政府、县人民法院、县人民检察院和其他报告;审议了《政协确山县第四届常务委员会工作报告》;通过了本届一次会议的《政治决议》。
会议选举产生了五届常委会组成人员、常务委员:张少卿、邢军、李文奎、刘体华、吕秀英(女)、张道明、李新生、李连禄、臧传文、刘冠章、李文泉、胡秉国、张习明、黄晓东、黄伯礼、董传坤、吕宗琪、刘鸿飞、王智斌、孙振民、侯炳忠。副主席张培元、林凤梧、周相鸣、张治家、王宗锦。
政协确山县第六届委员会 一次会议于1990年5月1日在政府礼堂召开。出席委员128人,其中,中共党员占37.5%,各界民主人士占62.5%。本届委员平均年龄48岁,较上届年轻两岁。全体委员列席了九届一次人民代表大会,听取、讨论了县人民政府、法院、检察院和其他工作报告。审议了《政协五届常务委员会工作报告》、《关于五届一次会议以来提案办理情况的报告》。选举产生了六届常务委员林凤梧、秦玉良、江建国、王宗锦、张治家、王国刚、侯炳忠、马爱、王智斌、王耀先,白援朝、孙振民、刘鸿飞、张小兆、吴新平、张习明、苏化林、张少卿、李文泉、张学勤、张道明、张瑞远、周开轩、陈晓荣、赵子芳、赵长友、胡炳国、黄伯礼、臧传文29人。副主席林凤梧、秦余良、江建国、王宗锦、张治家、王国刚、侯炳忠。
第二节 常务委员会
1984年,政协设常务委员会为常驻机构,定期组织政协委员对政府的施政大计实行政治协商和民主监督。政协成立有文教组、科研组、农业组、商业组、卫生组和民族宗教组,分别为全县重大事项的实施献计献策。常务委员会下设办公室、宣传科、联络科、咨询服务科办理日常事宜。
参政议政政协常委定期听取并讨论县政府的工作报告以及行政局委的专题汇报。提出意见和建议,供作政府部门采纳实施。1984年老区扶贫,政协农业组建议:根据老区实际,因地制宜,发展种植业和养殖业。因投资适当,见效较快,次年即有千余户脱贫。1985年,政协两次讨论研究确山县第七个五年计划(草案),委员们提出修改意见10多处,均被政府采纳。1987年小流域治理,农业、科研两组联合攻关,提议以林为主,综合治理。实践中亦取得良好成效。
落实提案四届、五届政协会议共收到政协委员对两个文明建设的提案300余件。经转交县政府及有关部门逐项处理后,均向各委员作出答复。
组织视察1985年,政协常委对县境几个较大工厂的废水、废气、废碴排放状况进行视察。建议各厂及时采取措施,及时处理,保护环境。1986年对政法部门打击刑事犯罪情况和物价部门制止乱涨价情况组织视察,对他们的结案工作和办事效率均起到积极的推动作用。
联谊工作政协各委员竭尽职责协助解决去台亲属、居住港澳人员亲属、国外华侨亲属与亲人的联系。赵俊武委员几年来对海峡两岸联系起20多户亲属关系,这种热诚的服务,曾多次受到政府的表彰。