第一章 基本建设
确山县城乡建设,历经治乱兴衰,其地处南北要冲,屡遭兵燹。近代,清咸丰年间,战乱频仍,许多兴盛时期的较大建筑物被毁。1926年春,直系寇英杰与国民二军岳维峻之战;1929年冬,蒋介石、唐生智之战,使大片村庄遭受摧残。1938年、1940年的日机轰炸和1944年的日军侵占,许多民房被炸塌烧毁,群众离乡背井,或住破窑、漏庙,或躲进深山,结棚而居。解放后,方重建家园。1958年以后,城乡居民房舍建造缓慢,“文化大革命”初期,很多具有民族传统风格的建筑物被毁于“破四旧”。1979年后,城乡建设加快。居民兴建宽敞明亮的砖木结构瓦房和砖混结构的平房、小楼房,企事业单位建造式样美观的幢幢新楼和排排厂房。新的建筑群落,连栋比栉,遍布于城乡。
第一节 县城建设
一、城垣
西汉置朗陵县(治所在任店南1公里)、安昌县、阳安县,均筑有城垣。此后至南北朝,县境又置初安、新怀、永阳、白狗诸县。历史上朗陵县城曾为初安郡治和威州州治,其治所随形势消长,或迁徙,或废弃,变革频繁,城址仅见于史志。
隋开皇三年(公元583年),安昌县治由朗陵城迁今址,筑有土城。开皇十八年安昌县更名为朗山县。北宋大中祥符五年(公元1013年),朗山县改为确山县。明洪武十年确山县归入汝阳县,十三年复置,在蟠龙山北侧建城垣,周三里三百步,建城门三:北名拱辰,东名朝阳,西名回照。明成化二十二年(1486年)扩展城垣,周六里三百五十步,高一丈二尺,池深一丈五尺,宽二丈五尺。正德七年县城被农民起义军刘六部所破。正德八年,开始重修,至十三年完工,城围高三丈,以砖括其表,建有角楼、月楼。正德末年重修三个门楼用砖墁砌,嘉靖中建东北角楼一,窝铺六。清顺治十六年、康熙二十六年、乾隆三年和五十二年均有补修。同治七年于城东北角建三层炮楼一座,高四丈,光绪三十三年、宣统三年补修。民国二十八年(1939)日军进逼,奉命平毁城垣。1944年确山沦陷,日军强迫群众修复。1948年11月,国民党驻军和县当局强令各乡民众浚深城壕,抢修城垣。
新中国建立后,社会秩序安定,城垣已失存在的意义,又妨碍交通,遂渐次拆除。
二、街道
清乾隆年间,确山城内有主街三条。东大街:东起朝阳门向西至北大街南口;西大街:西起回照门向东至北大街南端口;北大街:北起拱辰门向南至东西大街相接处,此三条主街构成丁字形,故又称丁字街。城外街有四:出朝阳门向东至十字街口名东关街;出回照门向西名西关街;出拱辰门向北名北关街;东关十字街口向南名南关街。
城内有巷八条。文庙巷:东起文昌阁向西至北大街;高庙巷:东起椿树巷北口向西至北大街;椿树巷:高庙巷东水塘至文庙巷东端;城隍庙巷:回照门里向北至城隍庙;单寺巷:东清寺向东至北大街;后巷:由城隍庙向东至单寺巷西端;附关巷:县公署大门(今县政府招待所南门)对面巷口至南城垣;太平巷:椿树巷南口至东大街。民国时期,街巷变化甚少。
建国后,县人民政府改造老街,开辟新街,扩展城区近4平方公里。1985年,城,区计有17条街,10条路。
建设街 原东大街,水泥路面,全长360米,宽6米。街面有少数商店。公安局驻此街。
民主街 原西大街,水泥路面,全长440米,宽6米。街面有零星商店。农业局驻此街。
和平街 原北大街,水泥路面,全长440米,宽6米。此街多住居民。
自由街 东起县政府门前,西至和平街,全长220米,宽5米,水泥路面,此街多住居民。
联合街 原城隍庙巷,有单行石条铺设,今为土路面,全长150米,宽4米。
盘龙街 原西关街,碎石路面,路况不好,全长约800米,宽4-5米,此街多居西郊菜农。
新生街 原东关街,水泥路面,全长约330米,宽6-7米,街面多为商店,较繁华。城关镇人民政府驻此街。
翻身街 南关玉石桥以南,即原南关街南段,土石路面,全长约600米,宽约6-7米。此街多居回民。
生产街 东关十字街口向北至自来水公司,全长约500米,宽约7米。南段水泥路面长200米,两侧商店林立,较繁华;北段沙石路面,商业很少。交通局、监理站、房产管理所居此街。
贸易东街 东关十字街口向东过银行至京深南路,水泥路面,全长280米,宽6-8米。此街商店多经营日杂、土产。人民银行、工商银行、农业银行、供销社驻此街。
贸易南街 东关十字街口向南至玉石桥,水泥路面,全长200米,宽6米,南段多居民,北段为饮食业。
新民街 建国初,由小南海向北沿护城河至柴货市、猪娃行一带,即今南起镇中北向北经靖宇影院至保险公司门前,全长约300米,宽10-12米,水泥路面。南段为菜市场,北段多为饮食摊点。
菜市街 东起原肮脏桥,西到建设银行南侧。1972年在此街东段设国营蔬菜商店,因名。全长220米,宽5-6米。现东段为服装市场,中段为粮食交易场所。
火车站街 北起土产公司,南至火车站广场,沙石路面,全长150米,宽6米。西侧为民房,东侧为火车站。
火神庙街 东起铁路,西至京深南路,全长260米,碎石路面,年久失修。生产公司、食品公司、水利局机关驻此街。
农贸街 建国前为牛行街,建国后牲畜交易所设此,曾是卫生最差的地方。西与菜市街东口相对,东至农业银行,全长140米。1987年起改为新市场,建水泥地坪,置圆钢立柱、三角铁顶架、尼龙大瓦售货棚三排,个体百货摊在此处经营。
三里店街 西起爱民路北端,东至京深北路,水泥路面,全长360米,宽5米。1980年后逐渐形成街道。城郊乡政府、城关变电站、县气象站驻此。
解放路 东起火车站,西至县政府门前,全长1000米,宽9米,1982年进行渣油表处。街面多为三至四层楼房,西段多机关单位,东段多为商店。
京深北路 原为郑武北路,1985年改今名。北起县机械厂,南与解放路相接,全长1500米。1970年之后开始在两侧建工厂,现已形成断续街道。化肥厂、钢铁厂、石英砂厂、鞋厂、机械厂、汽车站在此路。
京深南路 由国营第二旅社门前起,南至饲料公司加工厂南侧,全长1400米,有商店散落其间。县水泥厂、地区龙山水泥厂、农机局、烟草专卖局、商业局、粮食局在此路。
爱民路 1954年修建,北起外贸公司仓库西,南至横铁路口,全长560米,宽6-8米,沙石路面。后改为水泥路面。
拥军路 西起爱民路北段,东至京深北路化肥厂处,全长300米。60年代形成土路基,后垫以沙石,1980年后修成沙石路面。科技局、县第一初中驻此。
新建路 1975年建修,南起化工厂,向东北斜下经人民医院东侧至环城南路,全长600米,宽5米,沙石路面。
园林路 北起工商局楼东侧,南至母猪峡,全长约500米,宽6-7米。1980年开始建民宅,城区迁民亦多在此建房,渐成街道,水泥路面。
环城南路 1958年建成西段沙石路,1970年后东段土路与西段接通。今路东起物资公司铁路路口,西至盘龙街西头,蜿蜒曲折,全长约2800米,宽5-8米。此路正向街市发展。
环城东路 1970年后形成土路,1978年后铺沙石。北起薄山水库管理处,南至农具厂东南侧。全长600米,宽5米。
环城西路 60年代形成土路基,70年代渐填以沙石,北起陶楼东,南端与盘龙街西头衔接,全长约1700米,宽5-7米。
三、公共设施
(一)供水
井水 确山东部地下水资源富足,平地掘土数尺即有泉水涌出。城区地势偏高,水位略低,清末至民国时期,城区有十数口井,较著名的有:
三山井,甜水,位于高庙巷西端与北大街接口处;
甜水井,位于西南城垣角外;
戚井,甜水量足,在今曙光影剧院后,是戚姓所挖;
葡萄架井,甜水,在北关外,距城1公里;
三里潭井,水质一般,在东关,距城约0.7公里。
另有城内东北隅的两眼井,城西南隅的苦水井,南城垣外水井和北菜园井。北菜园井在北关外,为西郊一队浇菜的土井,味苦,含氟量高,缺碘,俗谚“喝了北关水,粗了脖子细了腿”。
井水一般是近城则味苦,质差,远城则味多甘,质较优。城内居民欲吃甜水,须去城外数里,往返路程少则三四里,多则六七里。
1953年以后,城区工商业日盛,居民渐多,公用新井有所增加,一部分企业单位自打井,使水井增至20眼。1962年底,自来水站建立,开始部分供水,水井依然是城关居民的主要用水源和全城的辅助用水源。1980年后,自来水有较大发展,部分水井被废弃。
自来水 1962年7月,县打井办公室在县政府院内(现政府招待所)组织打井,打成后因水苦报废。接着在今水管站处打成第二口井,深90.33米,每秒出水7.8公升,日出水700吨,水质纯净,遂建蓄水池,铺设铸铁管道,于12月19日用二级输水方式,按早中晚三个时间向部分居民供水。1963年春铺设直径100毫米铸铁管道1800米,沿途设9个供水点,解决了县城内居民和县人民医院、县第一中学用水。1965年县拨款1万元,借南山坡的高势在城关镇中学南侧建一直径11.5米、高4米,容水400吨的蓄水池,供水方式升为一级。1972年自来水站自筹资金5.5万元,县拨款2万元,在东郊官庄村钻成一直径150毫米的深井。铺设150毫米管道600米至确山影院门前。1975年,由确山火车站、服务公司、外贸公司、副食品加工厂共同投资铺设从邮电大楼到火车站直径为100毫米主管道300米,解决了几个较大单位用水。1980年在三里店西钻成直径为100毫米深井,1982年铺铸铁管1200米,此井以每小时40吨的流量注入供水系统。1984年,城关居民用自来水的户数约达65%,但仍满足不了居民用自来水的需要。是年,投资120万元,3月由省地质第二探矿队在城郊东赵庄开钻,因钻至123米发现煤层(厚5.5米)停钻。1985年8月,泌阳县农田建设专业队在城西北郊同时开钻两口深井(东西两井距420米),东名一号井,西为二号井,两井于1986年7月投入供水,并于同年底在南山建成蓄水池1个,容量800吨。
(二)路灯
1958年,县在木工厂处使用汽油机首次发电,火车站至县委,木工厂至生产街南头十字街口,共置木杆20根,安装白炽灯泡照明。1959年至1970年,增置银行至三完小、三里店至龙山水泥厂、北关至县一中三路路灯,共置木质电杆约200根,1970年以后,逐步换为水泥电杆。主街一根电杆一只白炽灯泡。1972年大部分换为水银灯泡。1980年以前,路灯照明、维修费,每年一千余元。三条主干路段(粮局至三完小,火车站到第一高中,三里店钢厂至龙山水泥厂)共长5.9公里,有64只水银灯泡,功率分400瓦、250瓦、125瓦三种,年用电约4.5万至5万度。
(三)公共建筑
清代,县城区公共建筑主要是散布于城内外的庙宇、宫观、祠堂、坛台、牌坊等,诸如文庙、城隍庙、火神庙、社稷坛、颜鲁公祠、观音阁、进士坊、节孝坊之类。这些建筑,虽经历代重修、维修,但由于多种原因,至民国末,大多被毁,余则破败不堪。文庙大殿(大成殿)于1945年8月上旬被日军焚毁。跨路(或顺街)石牌坊19座,多为明、清两代所立,因年久失修,部分牌坊已有断损,为安全和便利交通,1956年后渐次拆除。
另外,清末时美国传教士(天主教)在县城南山(城关镇中学和县防疫站一带)所建教堂及医院,有西式楼房数幢,设有诊病室、发药房、病房等,为美国图纸,中国工匠建造,俱为砖木结构。楼为二层,木质楼板,瓦有石棉瓦和小青瓦两种。密植香元树以代围墙,院中植香花、幽兰、剑麻等花草,环境清幽。抗美援朝期间,县人民政府曾利用此处接待志愿军伤病员。其建筑1958年开始拆除,今仅存防疫站内和城关镇中西南处两幢。
民国时期,公共建筑主要有二:
大操场 位于文庙(今县人民政府)东墙外开阔地带,东西长约200米,南北宽约150米,面积约3万平方米,北面建有土台,为县城居民节庆、集会和文体活动的场所。
马路 民国10年(1921年)春,县长阎箴铭商诸福音信义会,用工赈款修筑东关至火车站马路,长约1000米,宽4.3米。此路仅初具规模,今已改线重修。
1953年以后,公共建筑渐多。其建筑结构有木质屋架,砖墙白灰沙口,或水泥砂口;70年代期间,特别是1980年以后,公用建筑发展为钢筋混凝土框架结构,建造日趋宏伟。
靖宇影剧院 座落于新生街西段路北、面西。原为确山剧院,南向,1958年建,座位900余个。1984年9月拆除改建,1987年5月竣工,钢筋混凝土框架结构,楼厅一体,建筑面积5650平方米,楼上楼下共有座位1463个,建有观众休息厅、排演厅、演员宿舍楼、地下售货厅。为驻马店地区较好的影剧院,造价240万元。
确山影院 原为1954年所建确山礼堂,位于解放路中段路北,砖木结构,木质屋架,旁设县政府招待所。礼堂有会时用作开会,无会放映。1979年9月拆除改建,1980年夏建成,面楼三层,砖混结构,座位1220个。
曙光影剧院 是1981年由城关镇与东郊大队合资50万元建设的,位于环城南路东段路北,棉麻公司与物资公司之间,建筑面积720平方米,为砖混结构,面楼三层,有座位1411个。
确山汽车站 原在东关北门外(今房地产管理所南侧,),1965年建,建有售票室、候车室,两室使用面积不足100平方米,停车场狭小。1986年在官庄北、化肥厂南侧建成新站,有售票室5间,候车室9间,面西临京深公路,停车场在候车室后,水泥混凝土场地,使用面积约4000平方米。
文化馆 图书馆 其前身是1932年建立的民众教育馆。建国初,县人民政府在旧民众教育馆处设立文化馆,经几度搬迁之后,1973年建馆于解放路中段路北,西临确山影院。主体建筑为面街三间两层小楼,两侧瓦房与小楼一体,东4间作展厅,西3间是图书室,楼下为阅览室。1979年在楼前临街处置水磨石宣传橱窗24幅,同时在菜市街东段路北建成文艺厅一座,面楼3间二层,水泥楼板;大厅为木质屋架,厅内可容500余人。1987年拆除文化馆、图书馆旧房,重建成钢筋混凝土结构面宽12间4层楼,造型新颖,风姿独特。一楼两家,图书馆在东,文化馆在西。文化馆设有展览室、舞厅、休息室等。
县人民医院 1957年9月在城南侧建院,盖青砖红瓦房60余间,设有诊断室、手术室、住院部。1985年,新建病房楼一幢,高4层。全院占地20010平方米。有三个门诊部。
工人俱乐部 建国初期建,在县委院东、确山影院西、财政局北边的狭小地域,南北长约70米,东西宽约36米,现有3层楼一座,共24间;楼前有1958年所置灯光篮球场一处,水泥场地,钢管篮球架,水泥电杆;楼后有图书借阅和展览室共8间。
体育场 在卫生学校南侧山坡处,1983年由原址迁此,场地东西长170米,南北70米;场西端北边建有体委办公楼2层,面宽9间。楼前置有篮球场两处,门球场1处,东端开阔地为足球场和田径运动场。
下水道 主要下水道有二:一是解放路下水道,1983年修,石砌,混凝土盖板,西起县政府门前,向东经外贸公司楼处过街北民政局折东入火车站西侧排水沟,由排水沟流入三里河。二是菜市街下水道,西起靖宇影剧院北墙外,向北在劳动局后门处转向东,到被服厂西墙外折南至粮食交易所门前再折东,经文艺厅过生产街到新市场,由新市场转北经县人民医院第二门诊部入解放路下水道,蜿蜒曲折600多米,1981年砌石,大部复以混凝土盖板。
第二节 农村建设
一、集市
民国时期,县境有农村集市34个,新安店、留庄、任店、刘店、竹沟、臧集是其中较大集镇。这些集市聚落稍大,有数十家店铺,临街市房有少数砖瓦建筑。其他集市,仅有十数家粮行、杂货铺和一些手工业作坊。街房很少砖瓦结构,大多是土墙草顶砖石垫脚,低矮简陋,其街道狭窄,路面坑洼不平。有的偏僻集市,建造不如大的村落。
解放后,农村经济得到恢复发展,商业经营日趋活跃,集市旧房舍开始改造,添建新的店铺,并设立有供销社、邮电所、银行营业所等,集市面貌发生较大变化。“文化大革命”中集市呆滞,1978年后,农村经济发展迅猛,乡镇企业如雨后春笋,部分集市开始添建砖混结构商业楼,街道铺设沙石路面或水泥路面。1982年初,省建设厅确定新安店集为全省七个集市规划试点之一,并于是年夏完成规划。之后,县对其他24个集市亦作了系统规划。
二、村落
民国时期,确山有大小自然村落3320个,平原村落十数户至三四十户居多,深山独居点较多。房屋结构:平原以土坯、土搭墙草顶为主,山区石片干碴、草顶为多。少数较富的农房是里生外熟(外砖里坯),小瓦盖山接檐。偶有砖瓦结构成片的建筑,或楼舍连亘,院墙高筑的,则是大地主、豪绅的庄园。
建国后,农业合作化运动中,建社并村,山区独居户归队,全县自然村减少为3232个。“文化大革命”中,农民经济拮据,村宅建设处于停滞状态。1980年以后,农民温饱得以解决,出现了家家备料,村村建房的景象。房屋结构有砖木结构瓦顶,砖混结构平房和楼房。形式有明三暗五大跨度的,出厦带走廊的,两头重(两头不留走廓,中间留)的,主房两侧建耳房的等。至1985年底,全县农村新建、改建房屋25万余间,约500万平方米。
由于历史原因和各乡客观条件不同,农村户占宅地面积悬殊。多则数亩,少则不足1分,近几年宅地紧张,出现了侵占耕地和村中道路的现象。
第三节 房地产管理
建国前,确山无房地产管理机构,城区居民大多租房居住,大量房地产控制在官僚、地主和富商手里。建国后,地产收归国有,控制基本建设用地,人民群众的私有房产受到政府保护。房地产管理机构建立后,逐步完善了各项管理制度。
一、房产管理
确山解放后,接收旧政府房屋和没收官僚、地主的房屋,由县人民政府财政科兼管,分配给机关、学校、镇人民政府使用。1951年3月,成立城关镇房产管理所,主要是进行房产调查,收房租和维修旧房。1962年6月成立县房地产管理所,镇房产所并入县,对接管和没收的私房进行统一管理,负责集资和接收政府投资建设的公房,调查发放房屋产权所有证,兼理城市居民建房宅基地的审批。
房产所所管公房,旧草房占一半以上,所收租金是以租养房为主,每年租金50%用于维修,20%用于翻建。1962年以来维修旧房用款45万元。“文化大革命”期间,房产管理混乱,租金拖欠,房屋失修,损失严重。1978年以后,房产管理工作渐入正轨。为了切实搞好管、修、用,1980年房产所对2328间直管公房实行“统一经营管理,统一租金标准,统一规章制度,统一计划建设,统一调整分配,统一组织维修”。1982年2月至1985年,落实城市私房政策,退私房132户、386间,面积5228平方米。
二、地产管理
解放前,土地私有,缺乏统一管理制度。解放后,县人民政府管理土地征用事宜。1958年之后,开始控管国家建设征用土地,不准农村社队及社员占用耕地建房。后又成立县城乡建设委员会,负责地产管理。为使农村建房节约用地,杜绝乱占耕地现象,本着“村有道路,水有流处,房有建处”和“有利生产、方便生活”的原则,80年代县规定宅基地的使用标准:城关东西郊每户不超过2分,农村集镇每户不超过2.5分,平原村庄每户不超过2.9分,丘岭山区每户不超过3.4分。