应急管理
【概况】驻马店市应急管理局为市政府工作部门,规格为正处级。内设 12个科室,下设 4个二级机构即驻马店市防震减灾中心、驻马店市安全生产执法监察支队、市森林防灭火服务中心、市应急救援保障中心。2020年 10月 15日,市林业局所属森林防火服务中心转隶市应急管理局,单位名称变更为市森林防灭火服务中心,为参照《公务员法》管理事业单位,编制 5人。同时,市森林防火指挥部更名为市森林防灭火指挥部,市森林防灭火指挥部办公室设在市森林防灭火服务中心。市应急救援保障中心为公益一类事业单位,编制 21人。2020年 3月 30日,根据《中共驻马店市委关于调整市直单位党组(党委)设置的通知》,中共驻马店市应急管理局党组改设为中共驻马店市应急管理局委员会。(李玉成)
【安全生产】2020年,全市共发生生产安全事故 30起、死亡 10人,事故起数和死亡人数分别同比下降 9.1%、16.7%,其中工矿商贸事故 1起,死亡 1人,全市未发生较大以上事故,是近 5年来第一次。市应急管理局组织开展安全生产专项整治三年行动,全市共排查各类隐患 35278项,行政处罚351.72万元,责令停产整顿 91家,暂扣吊销证照 3234家,关闭取缔 46家,移交司法机关 21人,约谈 380家。推进安全风险隐患双重预防体系建设,全市非煤矿山、危险化学品、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等领城和化工园区双重预防全覆盖。严格防范重点时段重点领域安全管控。(李玉成)
【安全监管执法】2020年,全市应急管理部门共出动执法人员 3556人次,检查各类生产经营单位 1580家,使用执法文书 3643份,立案 246起,行政处罚 274.91万元。结合外地市一般工贸行业企业事故多发实际,加强研判和超前防范,组织开展市县联合异地交叉执法检查,累计发现企业问题和隐患 1232条,累计使用执法文书 403份,建议立案 82起,立案 59起,罚款(含拟罚款)217万元,停产停业停建 7家。(李玉成)
【烟花爆竹去库存“清零”】2020年,驻马店市通过采取通报约谈、驻库督导、协调外销外储及政府奖补等措施,全市24家烟花爆竹批发企业 65万余箱库存于 5月 20日全部“清零”。(李玉成)
【安全生产行政许可“回头看”】2020年,市应急管理局结合疫情常态化防控要求,为防范高危企业因疫情影响减少安全投入、降低安全标准,对全市非煤矿山和危化品生产单位组织开展安全生产行政许可“回头看”,对照安全生产准入条件逐项进行核查。对 8家不具备安全条件的企业实施停产整顿。同时,对全市 16家危险化学品重大危险源企业开展专项督导检查,共查治各类隐患 135项。(李玉成)
【安全生产基础建设】2020年,市应急管理局结合全国第19个“安全生产月”,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,采取线上和线下相结合方式,推进安全生产“五进”宣传活动。针对工贸企业点多面广、基础管理不规范等实际,按照“一企一档”“一企一策”要求,制定印发《驻马店市开展工贸行业安全生产一企一档管理工作方案》,并组织召开全市工贸行业安全生产一企一档管理工作现场观摩会,推动工贸企业安全生产基础管理规范化、标准化建设。(李玉成)
【应急管理】2020年,市应急管理局从严强化应急管理、安全生产和防灾减灾救灾党委政府领导责任、应急部门综合管理责任、相关部门行业主管责任和相关单位管理主体责任,推动构建党政领导、齐抓共管的应急管理责任体系。建立在党委、政府集中统一领导下的应急处置指挥体系,建立健全由应急管理部门统筹、相关部门参加的应急救援联动机制和应急物资征用补偿、专家技术支持、后方联合服务的抢险保障机制。建设以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以社会化救援力量为辅助的应急救援力量体系。组织开展全市应急资源普查和应急力量摸底调查,全面掌握现有救援装备、救援物资数量及分布。组织开展应急训练、预案演练,增强预案编制的针对性和演练的实战化。(李玉成)
【防灾减灾救灾】2020年新冠疫情发生后,市应急管理局协调调拨应急保障物资,全力保障基层防疫卡点,共下拨救灾帐篷 1643顶(其中单帐篷 1575顶、帐篷 68顶),棉被560床,大衣 570件。强化防灾减灾宣传,市减灾委组织全市减灾委成员单位开展防灾减灾宣传周活动,共出动宣传车110辆,发放防灾减灾短信 20余万条,各种宣传资料 12.2万余份,设置宣传咨询台 358个、宣传条幅 1124条、展板852个,咨询人员 20余万人。全市共推荐申报河南省综合减灾(安全)示范社区 7个、全国综合减灾示范社区 4个,超额完成年初制定目标申报河南省综合减灾(安全)示范社区 6个、申报全国综合减灾示范社区 2个标准。强化风险监测预警,市减灾委先后组织灾情会商 8次,通过会商提高预警针对性。发布预警信息 34期,最大程度减少人民群众生命和财产损失。(李玉成)
【防汛抗旱】2020年,市防汛抗旱指挥部综合指导水利、应急、自然资源、城管等部门,及时处置河道险工、病险水库、尾矿库、地质灾害点和城市防洪等薄弱工程设施;充分利用气象、水文、山洪和地质灾害等监测站网,密切监测重点防汛部位,加强灾害性天气和水情汛情预测预报预警。强化物料储备,按照全市防汛抗洪抢险需要,市县两级储备麻袋 13.41万条、化纤袋 67万条、铅丝 71吨、土工布 6.79万平方米、冲锋舟 37艘、橡皮船 39艘、救生衣 9184件等抢险物资,并集中存放,统一调用,确保抢险所需。强化部门会商,应急、水利、气象、水文、自然资源、农业农村等部门加强信息沟通,建立统一的防汛抗旱信息共享机制、会商研判机制,5月份以来共开展会商 10次,做到资源共享,信息互通。抗旱方面:4月份至 6月上旬,全市降水较上年同期偏少 56%,较常年同期偏少 76%,土壤失墒严重,全市出现不同程度旱情,干旱持续发展,对夏播抢种非常不利。市防汛抗旱指挥部从 6月 6日 16时启动抗旱 IV级应急响应,协调组织各部门和社会力量,做好抗旱工作。6月 9日至 10日,在自然降水和人工增雨共同作用下,全市平均降雨量33.5毫米,缓解了旱情,随着持续有效降雨,全市旱情得以全部解除。(李玉成)
【森林防火】2020年,市、县森林防灭火指挥部及办公室整体转隶,平稳过渡。全年全市贯彻落实以森林防火行政首长负责制为核心的各项责任制度,抓好各项预防和扑救措施落实,最大限度避免和减少森林火灾发生,年度森林火灾受害率远低于省定 0.9‰的控制目标。未发生重特大森林火灾及因扑救森林火灾发生的人员群死群伤事故。(李玉成)