公 安
【概况】2020年,全市社会大局持续安全稳定。人民群众对公安机关执法满意度全省第 1,绩效考评成绩跃居全省公安机关第2,“扫黑除恶”专项斗争总成绩全省第6。全年打赢中国“农洽会”安保、中国农民电影节安保等 6大安保战役。以周一晨练周二夜学为载体的实战大练兵、矛盾纠纷排查化解根系延伸工作法、“位华忠”网安技战法、公安改革特别是县级公安局长“进班子”全覆盖、教育整顿确山试点五个方面做法被公安部刊发推介;电动车综合整治、“放管服”改革受到省政府肯定;3个毒品重点关注县区全部“摘帽”;省厅召开“三合一”反诈工作现场会,推广驻马店市新蔡经验。省公安厅、市委市政府先后 28次对市公安局发贺电或通报表扬。年内,荣获全省“五一劳动奖章”1人,被授予二级英模荣誉称号 1人;荣立个人一、二等功 11人,荣立个人三等功 98人,荣获个人嘉奖 274人;1人荣获全省“最美警嫂”称号。(马龙)
【公安机构改革】2020年,驻马店市全面落实各级公安机关主要负责人由同级政府副职兼任制度,推进城区公安机构改革。一是党对公安工作的绝对领导得到加强。依托党委会议、理论中心组学习以及“三会一课”等,坚决落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。编印发放学习资料 6000余册,分批组织 900余名民警参加政治轮训,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是城区公安分局改革全面完成。市公安局成立深化城区分局机构改革工作领导小组,组织推进改革。在全面调研掌握民警队伍思想状况和优秀干部等情况基础上,坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”原则,最大限度把警力向基层倾斜。选优配强城区分局领导班子和中层干部。11月 21日,驿城分局等 4个城区分局,25个派出所和水上、森林分局挂牌成立,城区分局局长均进入同级政府(区工委)班子。三是县级公安局长“进班子”实现全覆盖。市委常委会议专门研究县级公安局长“进班子”问题。12月 21日,市委研究通过县级公安局长由县政府副职兼任的决议。12月 30日,调整交流后的局长、政委全部到位。(马龙)
【公安系统疫情防控】2020年疫情发生后,市公安局立即行动,成立主要领导任组长的疫情防控指挥部,研究制定工作方案,抽调 14名民警成立治安防控、舆情管控、后勤保障等 10个专班。启动战时工作机制,配合卫生健康部门开展卫生检疫、通道查控和劝返隔离等工作。先后启动疫情检测点 646个,检查车辆 52.9万余辆、人员 108万余人,劝返由武汉等地入驻车辆 2.4万辆、人员 4.4万余人,发现、协助转送疑似感染者 107人,核查涉疫重点人员信息 11万余条。2月 21日,选派 6名民警与省公安厅工作队赴湖北随州支援抗疫。市公安局被省政府评为全省抗疫先进集体;市公安局疫情工作专班被公安部评为全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。驻马店市 1名民警被评为全国抗疫先进个人,3名民警被评为全省抗疫先进个人。
发挥战时党组织作用。针对疫情形势变化,第一时间成立一线临时党支部 129个,设置党员先锋岗 259个,成立党员先锋队 241个,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范表率作用。组织党员民警为抗击疫情捐款 40余万元,将疫情防控与脱贫攻坚结合,为帮扶村农民解决滞销香菇 2万余斤 10万余元。市公安局援随党小组被河南援随工作队党总支评为先进集体。
维护疫情期间社会稳定。严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为,办理涉疫违法犯罪案件 712起,刑事拘留 61人,行政拘留 365人,行政罚款 504人,教育训诫 299人。处置涉驻马店市疫情不实信息、谣言信息 87条,删除有害信息59条。成功侦破上蔡县特大跨国销售伪劣口罩案,查扣境外伪劣口罩 9万只。服务复工复产复学。根据党中央统一部署,第一时间调整防控措施和勤务模式,及时撤离防疫卡点、设置“绿色通道”、清除道路安全隐患,全力确保道路安全畅通。为应急防疫用车和复产复工车辆办理车管业务 3435笔。开展“点对点”农民工返岗护送,护送返岗农民工 2.88万余人。全面落实学校周边“高峰勤务”“护学岗”制度,加强学校等重点部位巡逻防控,提高见警率、震慑力和防控力。
常态化疫情防控。做好公安内部防疫,发放口罩 102万片、防护眼镜 5717副、手套 2.8万双、防护服 4701件、测温仪 615部、消毒液 5.7万斤,驻马店市民警辅警无一例感染新冠肺炎。按照“外防输入、内防反弹”要求,持续做好出入境管理工作,受理各类出入境证件 2.8万人次,帮助解决各类问题 400余个。(马龙)
【捍卫国家政治安全】2020年,市公安局及时预警、妥善处置部督省督专案,挫败敌对势力渗透捣乱破坏的图谋,受到省委政法委、省公安厅、市委市政府主要领导批示肯定。抓好涉恐要素管控,发现涉恐隐患 239处并全部清零。举办“砺剑·2020”反恐实战拉练系列演练,在全省反恐情报技能比武中荣获团体第 1名。对境外敌对势力、敌对分子实施舆论宣传引导和反制,确保意识形态领域绝对安全,发布的4部原创视频、22篇原创文章被评为部级、省级精品。(马龙)
【打击违法犯罪】2020年,市公安局保持对各类违法犯罪严打高压态势,全年新立刑事案件 20374起,同比下降2.6%;破获刑事案件 14345起,同比上升43.2%,破案率达 70.4%,较上年提高 22.5个百分点。全市新发命案 27起全部告破,发案数同比下降 18.2%。推进命案积案攻坚行动,侦破命案积案 20起,侦破命案积案数超过前 4年的总和。严厉打击八类严重暴力犯罪,破获案件 265起,破案率88.04%,发案数同比下降 3%。严厉打击多发性侵财犯罪,破获传统盗抢骗案件 8669起,抓获犯罪嫌疑人 2233人、同比上升 18.15%,传统盗抢骗案件发案数同比下降 22.89%。严厉打击治理电信网络诈骗,预警劝阻受骗群众 9.2万人,挽回损失 2.9亿元;止付冻结涉案资金 63.3亿元,同比上升41.2倍;破获电信网络诈骗案 2671起、同比上升15.73%,抓获犯罪嫌疑人 1454人、同比上升 66.55%,发案数同比下降 3.7%,损失数同比下降 3.5%。严厉打击经济犯罪,驻马店市非法集资积案和新立案件全部办结。森林公安“昆仑2020”专项行动成绩全省第一。(马龙)
【扫黑除恶专项斗争】2020年,市公安局打掉黑恶犯罪团伙 33个,抓获犯罪嫌疑人 853人,破案 467起,查扣涉案资产 4854.12万元。打掉“套路贷”等新型黑恶犯罪团伙 20个,破案 561起,查扣涉案资产 3282.35万元。发现移交“保护伞”问题线索 163条,发送《公安提示函》107份。推进“六清”行动,驻马店市 6名公安部目标逃犯全部到案,公安部、省公安厅交办的 126条线索全部按期办结,实现“逃犯清零”“线索清仓”工作目标。市公安局扫黑队被共青团驻马店市委授予“青年文明号”荣誉称号。(马龙)
【专项打击整治行动】2020年,市公安局聚焦突出违法犯罪,先后发起 25次“雷霆行动”,实现对多发性、跨区域、团伙性等突出违法犯罪的整体打击、规模打击、精准打击。开展禁毒“两打两控”专项行动,缴获各类毒品折合海洛因 70.2千克,切断一条缅甸途经云南至河南省的贩毒通道,侦破平舆县“6·18”特大贩卖运输毒品案,缴获冰毒片剂24.28千克。新蔡、正阳县和驿城区禁毒重点整治县(区)全部“摘帽”。遂平县被省禁毒委命名为第一批全省禁毒示范县,新蔡县禁毒教育基地被省禁毒委命名为第一批全省禁毒示范基地。全市 381名涉毒贫困人口全部脱贫。强力整治上蔡籍冒充军人诈骗犯罪,全国上网的上蔡籍冒充军人诈骗在逃人员保持动态“清零”。开展打击民族资产解冻类诈骗专项行动,侦破民族资产解冻类诈骗案件 8起,打掉犯罪团伙 10个,抓获犯罪嫌疑人 116人,成功侦破部督确山“6·1”“6·9”专案和新蔡“7·1”专案,省厅 2次发贺电表扬。开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,收缴枪支86支、子弹 1.4万余发、仿真枪 3063把、易制爆危险化学品 260千克。开展“扫黄打非”专项行动,查扣涉嫌非法出版物 1650余册,破获全国“扫黄打非”办督办的 5起涉黄涉非刑事案件。侦破的“5·20”特大制售假冒名牌运动鞋案和“5·29”特大制售假烟案件,分别受到公安部和省机制办表扬。开展打击跨境网络赌博违法犯罪专项行动,办理跨境赌博刑事案件 72起,综合绩效考评位居全省第一方阵。成功破获“7·16”“7·25”跨境赌博大案,冻结资金 13.9亿元。坚持打防结合,部署开展岁末年初“平安守护”专项行动,完成“12·4”国家宪法日等敏感节点期间的维护社会稳定工作。在城区公安分区和各县局开展“亮剑”系列专项行动,城区公安机关刑事拘留犯罪嫌疑人 269名,环比上升117%。(马龙)
【“一村一警”工作】2020年,市公安局创新发展“一村(格)一警”机制,深化创建“枫桥式公安派出所”活动,全市基层基础工作再上新台阶。建成示范警务室 49个、警务工作站 17个。全市社区民警、辅警兼任村(社区)居委会党支部副书记、副主任兼任率达到 100%和95%。“一村(格)一警”智能化平台建设应用工作在全省排名第一。被公安部命名为一级公安派出所 1个,被省厅命名为二级公安派出所 3个,2个派出所被省厅命名为“枫桥式公安派出所”。依托“一村(格)一警”工作机制,排查化解各类矛盾纠纷 7401起,化解率达98.3%,排查整治各类安全隐患 8404个,全市“民转刑”案件发案同比下降 55.8%,“刑转命”案件发案同比下降 71.4%。遂平县局创新完善“根系工作法”,被公安部治安局、省公安厅予以刊发。(马龙)
【公安“放管服”改革】2020年,驻马店市深化公安“放管服”改革,整合治安、交警、出入境、网安等 306项业务进驻市民中心,实现一站式受理,货车入市通行证实现一窗式办理,34项高频事项全部实现不见面审批,即办件占比 90.79%,印章刻制实现即来即取,免费为新开办企业刻制公章,减轻企业负担。自主研发“我服务您评价”有奖投诉小程序,共接受群众满意评价 2200件,不满意投诉 202件全部得到解决。《人民公安报》《河南法制报》等多家媒体对市公安局做法进行报道。优化营商环境,成立经济犯罪举报中心,24小时受理影响营商环境问题举报电话,召开营造法治化营商环境座谈会 19场,走访企业 1047家,发放宣传资料 3.59万余份,在重点企业和大项目建设工地设立警企联系点,维护企业合法权益。(马龙)
【社会治安防控】2020年,市公安局推进多维化智能化社会治安防控体系建设。邀请公安部和省厅多名专家对驻马店市雪亮工程和公安大数据智能化建设指导、论证,加强顶层设计。完成惠民工程在全市重点区域、路口新建改建监控摄像头的目标任务。在全省公安大数据智能化建设应用工作会上,市公安局作典型发言。坚持显性用警,屯警街面,严格落实“四项机制”和“1、3、5”分钟快速反应机制,提高见警率、查控率和威慑力。强化公共安全管理,开展源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光等行动,查处各类交通违法 204万起,排查治理道路隐患 370余处,全市未发生一次死亡 3人及以上交通事故,国省道、高速公路未发生长距离交通拥堵。严格落实消防安全责任,检查旅馆和各类场所 1868家,整改消除治安、消防隐患 144处,有效防范重大伤人亡人火灾事故发生。(马龙)
【民警执法办案】2020年,市公安局完善执法安全管理制度,部署开展正风肃纪规范执法集中教育整治、执法办案场所办案区执法安全隐患排查整改“回头看”等活动。对 199个执法办案场所开展拉网式排查,整改执法安全隐患 651个,高标准建成市县两级执法办案管理中心 10个,执法办案场所安全保障水平明显提升。常态化开展执法安全教育,全市执法安全知识测试平均成绩 94分,“四个一律”熟知率100%。组织开展法律知识竞赛、行政复议应诉技能大赛等练兵活动,开展法制培训、典型案例评析会、旁听庭审等活动 70余场次,培训民警 2000余人,在省厅法律知识竞赛中取得优异成绩,在省厅行政复议应诉技能大赛中获得优秀组织奖。(马龙)
【公安助力污染防治】2020年,市公安局开展大气污染防治,依法淘汰注销国三以下老旧车 6363辆,淘汰注销率位列全省第二名。引导过境柴油货车绕行 20万余辆,查处高污染车辆 2.2万余辆,拦截劝阻试图驶入重点区域高污染车辆 7956辆,中心城区空气质量改善率居全省第二名,市公安局交通管理支队荣获河南省第二次全国污染源普查表扬先进集体。推进解决城区电动城整治,为电动车挂牌编码近60万辆。(马龙)
【全警实战大练兵】2020年,市公安局开展全警实战大练兵,着力打造高素质过硬公安铁军。
实战练兵。研究制定《驻马店市公安局全警实战大练兵三年规划(2020—2022年)》和《2020年全市公安机关全警实战大练兵实施方案》,抽调精干力量成立大练兵办公室,特聘 16位知名专家教授担任民警训练教官,赴浙江宁波、江苏常州等地学习先进练兵经验,召开全市公安机关全警实战大练兵新蔡现场会,推广新蔡县公安局科技练兵经验。在全省公安机关全警实战大练兵考核比武中,市公安局代表队夺得团体综合成绩第 5名,荣获团体三等奖,黄子毅获得省辖市公安局班子成员和县局局长序列比武第一名。4个单位 10名民警被评为部级厅级“训练标兵”。3名民警被评为2020年全省公安系统先进教师教官,4名民警被评为 2020年全省公安机关全警实战大练兵成绩突出个人。
晨练夜学。探索“练在经常、学在平时”的全警日常练兵新机制,制定《驻马店市公安局晨练夜学活动方案》,组织开展常态化周一晨练、周二夜学活动,搭建平时练与集中练相结合的有效载体,成为驻马店全警大练兵一项特色亮点品牌。丰富晨练夜学活动内容和形式,举办政治轮训专题讲座、禁毒业务实战大练兵讲座,开展公文写作练兵比武、行政复议应诉技能大赛和 110接处警比武竞赛等活动,激发全体民警参练热情。
安保警卫。坚持实战是最大、最好、最实的练兵理念,连续打赢“农洽会”安保、创文创卫、特殊警卫、中国第六届农民电影节安保等战役。针对暴露出的民警能力方面短板,部署开展交通指挥、安保勤务、警卫技能大培训和送教考下基层活动,举办实战练兵培训班 16期,培训民警 1075人,队伍整体素质显著提升。打击犯罪技战法层出不穷。围绕侦查打击等关键环节,在实践中不断总结固化先进工作经验,先后推出“三合一”“反电诈”工作法、冒充军人诈骗在线智能攻防技战法等一系列实战实用的优秀技战法,被公安部、省公安厅广泛推广。(马龙)