自然资源管理
【概况】2020年,市自然资源和规划局主要职责是对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,按权限履行全民所有自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。下设 18个内设科室,在市辖区设市自然资源和规划局经济开发区分局、市自然资源和规划局高新技术产业区分局、市自然资源和规划局城乡一体化示范区分局、市自然资源和规划局驿城分局 4个派出机构。(李刚)
【要素保障】2020年,驻马店市按照“分类排队、急用先行、重点保障、民生优先”原则,建立重点项目用地台账,分类制定用地保障计划,提前介入、跟踪督导,严格征地程序,缩短组卷时间,提高报批效率,保障脱贫攻坚、乡村振兴和重点项目实施。2020年上报各类新增建设用地 106个批次,面积 30221亩,批回各类建设用地 52个批次,面积 32655亩。全年全市供应建设用地 869宗,面积 30925亩,完成土地出让收入 240.71亿元,土地出让金收入全省排名第三。市中心城区出让成交土地 94宗,面积 6782.85亩,实现土地收入 114.28亿元。市中心城区土地出让金入库 98.12亿元,市本级土地出让金入库50.75亿元。(李刚)
【耕地保护】2020年,驻马店市坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,完成省政府下达的耕地和永久基本农田保护目标任务。依据“国土三调”更新成果,全市有耕地面积 1416.43万亩,划定永久基本农田 1164.39万亩,分别超出省定目标 3万亩和 0.42万亩,守住了耕地红线。开展城乡建设用地增减挂钩工作,全年驻马店市完成验收省域内增减挂钩项目 14批次,新增耕地面积 2.77万亩;增减挂钩项目实施规划共审批 66个批次,面积 2.15万亩,报省政府挂钩征收 45个批次,面积 1.17万亩;印发《驻马店市永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作方案》,共划定永久基本农田储备区 10.46万亩。同时,严把新增耕地质量关,制定《驻马店市储备补充耕地核查方案》,对补充耕地项目产生新增耕地进行核查,对新增耕地中不符合要求的1.5万亩补充耕地指标进行核减,落实耕地占补平衡制度。(李刚)
【助力脱贫攻坚】2020年,市自然资源和规划局服务保障脱贫攻坚项目建设用地。全年批回新增扶贫项目用地 152宗,用地面积 8900多亩;向 6个贫困县预支新增建设用地指标3600亩;优先解决易地扶贫搬迁安置用地 570亩,全面完成 1693套易地扶贫搬迁安置房不动产登记发证;全市通过宅基地复垦券交易 3078.4亩,交易资金 4.49亿元,为推进贫困县区脱贫攻坚提供资金支持。(李刚)
【“三山”综合整治】2020年,市政府出台《驻马店市矿产资源保护和开发利用实施方案》,明确全市矿产资源管理工作目标和任务;统筹抓好“三山”综合治理工程,推进落实露天矿山综合整治三年行动计划,深入开展露天矿山综合整治、矿山生态修复、绿色矿山建设。2020年通过矿区综合整治和矿业权整合,对泌阳县 3个花岗岩矿、确山县 2个建筑石料用灰岩矿和 2个砖瓦用页岩矿、驿城区 1个建筑用大理岩进行采矿权公开出让,全市矿业权出让价款达 47.89亿元,为政府获取财政收益 5.75亿元。推进矿山地质环境修复治理工程,全年累计投入资金 12亿元,实施矿区生态修复治理面积 1.48万亩,超额完成省定 75%的目标。(李刚)
【行政审批服务】2020年,市自然资源规划局围绕“放管服”改革,推行“一窗受理”、减免申请材料、出台豁免清单,压缩审批时限,使工业类建设项目全链条审批完成时间压缩至 90个工作日内,全面落实“四天办四证”。2020年 8月,驻马店市“多规合一”业务协同平台完成与省、市工程建设审批系统的对接,平台正式上线运行。开展服务企业活动,现场办公,解决企业发展中的难题与问题,全年开展专题服务企业活动 15次。2020年市中心城区内的矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、洪水影响成果材料上传“多规合一”平台,供区域内入驻项目免费使用,为项目尽早开工、降低投入成本提供保障。推进“联合测绘”“标准地”出让等工作,实现带“修规”出让土地,工业项目做到“拿地即开工”。(李刚)
【自然资源执法监察】2020年,市自然资源和规划局加大执法监察力度,对 2019年度违法用地卫片图斑进行全面整改,全市消除违法状态 422宗,面积 15515.03亩。其中,拆除复耕图斑 14宗,面积 61.48亩;补办用地手续及重新举证为其他图斑共 408宗,面积 15453.55亩。通过积极整改,全市违法用地比例从 43.12%降至 7.51%;开展违建别墅问题清理整治“回头看”,对国家和省专项办反馈的意见进行研究整改,全市违建别墅整治处置到位率 100%,通过省级验收,国家专项办推广了驻马店经验。组织开展“一河两路”两侧违法违规用地清查整治专项行动,全市认定违法图斑 130个,面积 216.66亩,全部整改到位。开展农村乱占耕地建房专项整治行动,市政府出台《驻马店市遏制农村乱占耕地建房新增违法行为工作实施方案》,成立领导小组,建立常态化明察暗访、县际交叉暗访、督导检查、日报告和月通报等工作机制,全市完成 21.5万个疑似点位摸排,已认定违法图斑 92193个,占地面积 7万亩,涉及耕地面积 6万亩;发现新增违法用地 98宗,面积 470.96亩,已整改 96宗,面积 466.49亩,未整改 2宗,面积 4.47亩。按照国家和省制定的处置政策,对存量问题进行分类处置。(李刚)