卫 生
【概况】截至 2020年底,全市共有卫生专业技术人员 4.61万人,执业(助理)医师 1.77万人,注册护士 1.99万人;全市有医疗卫生机构 3787个[医院 216所、疾病预防控制中心 11个、卫生监督机构 11个、妇幼保健院(所、站)12个、采供血机构 1个;乡镇卫生院 177个、村卫生室 2928个,计划生育技术服务机构 0个];床位 4.94万张,全市每千人口医疗卫生机构床位数达到 7.05张、执业(助理)医师数达到 2.53人、注册护士数达到 2.84人。[注:根据全国第七次人口普查驻马店市常住人口为 700.84万人(含新蔡)]。(马宏伟)
【健康扶贫】2020年,健康扶贫取得重大成效。2016年全市建档立卡贫困人口 84万人,其中因病致贫 13.8万人,2020年实现所有因病致贫贫困户全部脱贫。探索创新健康扶贫模式,驻马店市列为全国首批“互联网 +健康扶贫”试点地区之一,“互联网 +分级诊疗”健康扶贫模式入选全球减贫案例,平舆县获全国脱贫攻坚组织创新奖,在全国脱贫攻坚表彰会上,驻马店市受到表彰。 (马宏伟)
【医药卫生体制改革】2020年,驻马店市推进医药卫生体制改革。
紧密型医共体建设。市委、市政府把紧密型县域医共体建设作为深化改革的重点工作任务予以安排并纳入重大事项督查范围,列入年度“十大惠民工程”。按照《关于加快推进紧密型医疗卫生共同体建设的实施意见》和“试点先行、全面推开”总要求,泌阳县、上蔡县率先试点,其他县区均在 2020年 9月 1日前全部启动实施,全市共组建 24个紧密型医共体。
控制医疗费用不合理增长。强化对医疗费用检查化验收入占比、高值耗材占比、医务性收入占比等指标监测,次均门诊费用、次均住院费用增幅控制在合理范围,公立医院医疗费用增长率由“十二五”末期的 12.6%降低到 9.8%,基本药物使用率由“十二五”末期的 54.63%提高到 62.34%,平均住院日由“十二五”末期的 9.1天缩短到 8.45天,县域内就诊率由 79.8%提高85.06%。
加强医联体建设。以医联体建设为平台,市直医疗机构分别牵头成立涵盖市内二级医院、专科医院、康复医院、社区卫生服务中心的城市医联体,通过远程医疗服务、培训、进修等形式,推进城乡医院对口支援工作,实现医联体内优势互补、共同发展,为医疗资源下沉提供坚实基础。(马宏伟)
【医疗服务能力】2020年,全市医疗卫生服务能力得到新提升。
市直医疗机构建设。市中心医院在全省三级综合医院中 CMI排名第四名、胸痛中心质量控制和卒中中心综合能力建设均居全国前 20强。绿色通道一键启动模式(一键启动、信息分享、多科协同)在全国推广,被授予“中国房颤中心”示范单位、国家标准化高血压示范中心、驻马店市首个国家标准化代谢性疾病管理中心等称号;市中医院被国家卫健委授予“高级卒中中心建设单位”称号,新建儿科综合大楼投入使用;市二院在国家卫健委发布的《关于 2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》中名列全国专科医院第七位,省域内第一。市直 3家医院把 376名德才兼备、实绩突出、群众公认的人才选拔到医院中层领导岗位上来,为医院建设和发展提供组织和人才保证。
县级医疗机构建设。全市县人民医院和县级中医院全部通过二级甲等医院评审,其中平舆和泌阳县人民医院升级为三级医院;县人民医院丰富科室设置和学科建设,特别是在疫情形势下,加快完成一批应对突发公共卫生事件的基础设施建设,设置传染病科、中医科,加强呼吸科、重症医学科建设、负压病房和 PCR实验室建设。
基层医疗机构服务。印发《驻马店市基层医疗卫生机构达标提质三年行动方案(2021—2023年)》,严格落实乡村医生三项经费,完善基层医务人员保障激励政策,推进“优质服务基层行”活动。对全市 143家乡镇卫生院进行规范化建设,对 962所村卫生室进行新建和改扩建;贯彻落实基层卫生人才“369人才工程”,实施以来,特招医学院校毕业生1422人、招聘特岗全科医生144人,完成订单定向医学生27名,培训基层各级各类骨干医师 671名,全科医生转岗培训 588人,基层卫生人才参加学历教育 2616人,招录规培生 310人。持续开展对口帮扶工作,累计帮扶派员、培训 1420人次,进修交流 716人次。此外,实施招才引智工程,引进人才 93名,引进人才项目 3个,分别与北京大学第六医院陆林院士团队、重庆医科大学陈邦涛博士团队和西南大学心理学部曹冰博士团队成功签署合作框架协议。(马宏伟)
【“两癌”“两筛”】2020年,全市共进行免费宫颈癌筛查11.35万人、乳腺癌筛查 11.6万人;全市共进行免费超声筛查 41479例、免费血清学筛查 45090例,分别超出省定 55%目标 6.68个和 12.05个百分点;免费新生儿“两病”筛查67111例,免费听力筛查 66095例,分别超出省定 90%目标 9.8个和 8.29个百分点。(马宏伟)
【健康老龄化】2020年,驻马店市应对人口老龄化,进一步完善老龄工作机制,健全与老龄办职能相匹配的工作机构和工作队伍,强化综合协调职能,建立综合评估制度,推动落实老年人社会保障、社会服务、社会优待政策,构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,开展示范性老年友好社会创建,推进老年友好社会建设。加快发展康复护理、长期照护、安宁疗护,形成综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,加强老年医学和医养结合服务人才培养,提升医养康养服务能力。(马宏伟)
【基本公共卫生服务】2020年,驻马店市完善公共卫生服务体系建设。启动建设市公共卫生临床中心(市第七人民医院)、市妇幼综合体(市第三人民医院)、市中医院新院区、市二院门诊医技综合楼和县级中央投资的一批重点项目,持续扩充优质医疗资源。基层公卫服务体系不断健全,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部完成。结核病、职业病防治、食品安全监测、饮用水水质卫生监测、地方病防治专项行动、污染防治攻坚取得成效;卫生监督“蓝盾护航行动”、“双随机一公开”监督抽查、打击非法行医等工作扎实开展,切实保障人民群众身体健康。(马宏伟)
【卫生应急】2020年,驻马店市健全重大突发公共卫生事件应急指挥机构,确保能够随时启动、高效运转。卫生健康体育部门主动承担应急指挥机构办公室职能,发挥专业优势,完善卫生应急预案体系,强化应急演练,建立常态化风险评估机制,细化分级响应标准及相应应急措施,提升重大疫情应急响应能力,做到平战结合、防治一体、联防联控、群防群治。组织开展“防灾减灾宣传日”“安全生产月”活动。6月 10日,围绕“消除事故隐患,筑牢安全生产防线”这一主题,组织开展安全生产警示教育暨应急知识培训与演练活动。(马宏伟)
【精神卫生服务】2020年,驻马店市全面落实全国社会心理服务体系试点城市建设各项任务,依托“咱的驻马店”城市门户APP,开发市心理服务云平台,整合开通 12345心理服务热线,逐步建成市县乡三级心理服务体验中心,市职工心理健康服务中心和市级心理服务体验中心免费向社会公众开放。开展心理服务宣讲“六进”(进医院、机关、社区、监所、机关、企业)活动 54场次,5000余位职工受益。在疫情防控新形势下,依托“云平台”,线上线下结合,成功举办第十四届中国心理学家大会,参加及浏览关注人群累计超过 700万人次。 (马宏伟)
【健康教育健康促进】全面推行“两建三融四行动”工作格局(即建立健全健康教育工作体系和健康知识传播体系,将健康促进工作融入精神文明创建、爱国卫生创建、全民健身活动,开展健康促进“321”行动、“健康中原行·大医献爱心”行动、健康支持性环境创建行动、健康素养监测行动),把健康促进纳入医疗卫生机构和医务人员绩效考核和职称评定,探索建立以健康为中心的医疗服务模式,促进全民健康素养提升。(马宏伟)
【爱国卫生运动】2020年,驻马店市推进爱国卫生运动与疫情防控深入融合,助力疫情防控常态化。开展以“防疫有我,爱卫同行”为主题的爱国卫生月活动,不断丰富“健康天中行”等活动载体和形式,固化健康生活方式,净化卫生环境,提升城市宜居水平,市本级和平舆县、泌阳县通过驻马店市国家卫生城市复审省级暗访和技术评估,在全省率先实现国家卫生县城全覆盖。开展健康细胞工程创建,逐步摸索总结推广驻马店市健康细胞工程建设“863+”模式,一批省级健康乡镇、健康村、健康单位成功创建,创建数量和质量均位居全省前列。 (马宏伟)
【中医药事业传承发展】2020年,驻马店市制定出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,强化中医药服务能力建设。加快建设省级中医专科诊疗中心,启动市、县两级综合医院、妇幼保健院中医药科室标准化建设。全市 8县1区公立中医院全部达到国家二级甲等中医院标准,143个乡镇卫生院和 39个社区卫生服务中心全部建成中医馆,43个社区卫生服务站和2476个村卫生室中医药服务达到 80%以上。开展中医药健康文化推进行动,支持中医药文化研究和成果推广。发挥市中医院示范引领作用,建立起上下联动、高效协同的中医药服务体系。挖掘中医特色专长,发挥中医药在预防、治疗、康复保健、养生、基本公卫、科学健身等方面独特作用,厚植群众“看中医、用中药”理念,推动中医药传承创新发展。加强中医药人才队伍建设。加强中医药人才建设,中医“青苗人才”培养和基层名老中医药人才传承建设成绩显著;市政府每年出资 100万元,选拔青年骨干人才到知名中医药大学学习,建立驻马店仲景经方医学传承基地,开展经方理论研讨和学术交流,加强经方学习和临床带教工作,中医药服务能力不断提升。大力发展中医药产业,推进与河南省中医药大学深度合作,以中医院建设项目为载体,充分发挥中医特色,建设集特色小镇,原生态中药材交易中心、创业创新、大数据、云科技等一体的驻马店市健康城项目。 (马宏伟)
【“放管服”改革】2020年,市卫健体委对行政职权进行梳理精简,共取消各类证明 3项;提高即办件比率,14个行政许可事项中 6项为即办件,审批效率不断提速。加强“双随机一公开”监督抽查工作,以加强信用监管为着力点,推动事前信用承诺与诚信教育、加强事中信用分级监管与信用主体责任落实、完善事后信用评价与联合惩戒。学习宣传《基本医疗卫生与健康促进法》,卫生健康法治环境进一步优化。市直 3家医院在全省民主评议医院行风工作中排名逐年提高,第三方患者满意度均高于全省平均水平。在上一轮河南省民主评议医院行风工作中,市中心医院在全省 89家参评三级医院中位列第 15名,被省卫健委授予“群众满意医院”称号,市中医院、市二院、市第一人民医院排名均前进到 45名以内。开展 2020年驻马店市“最美医师”“最美乡村医师”“最美公卫医师”评选活动,集中展示新时代卫生健康体育工作者的职业精神。(马宏伟)