信访工作
【概况】2020年,驻马店市信访系统各级各部门围绕重信重访专项治理、信访矛盾化解攻坚、信访基础业务规范化建设、问题楼盘突出信访问题化解攻坚、赴京访专项治理等中心工作,依法规范信访秩序,夯实基层基础,加强源头预防,创新体制机制,加强法制建设,着力解决问题。赴京越级上访同比下降 40.8%,到省越级上访量同比下降 16.5%;赴京涉访人员 15人次同比下降76.2 %,其中遂平县、汝南县、平舆县、开发区、高新区、示范区实现涉访零登记。未发生赴京 30人以上集访、赴省 50人以上集访;未发生重大群体性信访事件或媒体恶性炒作。全国“两会”和十九届“五中”全会召开期间,未发生赴京集体访和赴京涉访,实现了“零涉访”的工作目标。驻马店市被河南省信访工作联席会议评为 2020年度信访工作成绩突出的省辖市、2020年度全省集中治理重复信访化解信访积案专项工作先进单位,驻马店市人民来访接待中心被河南省信访联席会议评为“人民群众满意窗口”,遂平县被提名为全国信访工作“三无”县,遂平县、汝南县、西平县、确山县被评为 2020年度全省信访工作成绩突出的县,中央信访工作联席办对驻马店市创新的“信访+社会心理服务”的做法采用并在全国推广,在第二届中国心理学家大会上被评为“最佳示范奖”。(甘露露)
【落实领导干部信访工作主体责任】2020年,全市信访系统开展“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”信访矛盾化解攻坚,按照“三到位一处理”(诉求合理的问题解决到位,诉求不合理的思想疏导到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理)责任制抓好落实。2020年,驻马店市纳入信访矛盾化解攻坚案件 40件,已全部化解。驻马店市委市政府把化解问题楼盘信访突出问题作为重大民生工程,主要领导挂帅统筹,分管领导具体负责,整合资源,创新办法,落实制度,形成合力。市长朱是西多次召开专题会分析研判形势,制定优惠政策和落实措施。对照省定化解目标 70%和化解标准,统筹运用政策推动、金融支持、司法保障、招商引资、破产清盘、自救集资、政府接管等模式。省交 38个问题楼盘,已化解 36个,化解率 94.73%,居全省第一名。(甘露露)
【信访工作基础业务规范化建设】2020年,全市信访系统围绕工作目标,紧盯《河南省信访工作考核实施细则》,抓住工作重点,切实做好信访基础业务工作,要求及时转送交办、规范受理办理、按期保质办理、积极引导参评、推动群众满意、提高网信占比。在疫情防控缓解之后,市信访局共召开基础业务规范化讲评研讨视频会 8次,责任单位及时受理率99.5%,同比上升 12.05%;按期办结率97.6%,同比上升 15.37%;责任单位群众满意率98.2%,同比上升9.2%。(甘露露)
【化解信访矛盾和问题】2020年,全市信访系统坚持学习和发展“枫桥经验”,注重机制创新,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。一是全市推广“信访 +社会心理服务”5月13日,河南省网上信访工作视频讲评研讨会驻马店市分会场6月10日,省督导组在驻马店市督导问题楼盘化解攻坚工作工作模式。利用各种社会力量,发挥老干部老党员、心理咨询师、社会工作者优势特长,把解决现实问题与心理问题结合起来,将心理干预引入信访工作,实现“案结心解”。二是开展“三无”县区(无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作)、“四无”乡镇(无进京越级上访、无到省越级上访、无来市越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作)、“无访村”创建活动。将创建活动与单位评先评优挂钩,明确奖惩措施,将问题解决在萌芽状态。三是完善多元化解协调机制。配合市委政法委员会牵头开展的市域社会治理现代化试点合格城市建设,逐步推进市、县、乡三级信访接待中心、综治中心等融合,提供“一站式”解纷服务。动员社会力量参与,把信访矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层。(甘露露)
【党政领导阅批群众来信和接访】2020年,市级党政领导每周三公开接访,县乡做到每天都有领导班子成员轮流接访。对群众来访事项进行综合分析,归口分类,相关突出的问题提交分管市级领导预约接访;疑难复杂、跨地区跨部门的信访突出问题,提交市主要领导预约接访。按市级领导联系县区的原则,由市级党政领导到所联系县区下访处理信访突出问题。定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信访事项,提交市级领导干部阅批。全年市级党政领导共接批案件 116批 595人。(甘露露)
【落实信访工作责任】2020年,全市信访系统严格落实《河南省信访工作责任追究办法》,加强信访工作法制化建设,教育广大干部提高法制观念,依法行政、依法处理信访问题。2020年,在原有考核办法的基础上,加大问题楼盘、重信重访和矛盾化解攻坚等信访突出问题的考核分值,继续坚持月考核、月通报,累计计分,年终综合排名。加强和改进信访督查工作,完善网上督办机制,采取实地督查、视频督查、联合督查等方法,推动疑难复杂信访事项化解和工作责任落实。加大问责通报力度,对每起问责情况点名道姓全市通报。2020年,全市重点管理单位 4个,挂牌督办 3个,通报批评市县区单位 4个,约谈责任单位主要领导 43次。(甘露露)