林 业
【概况】2020年,市林业局推进森林驻马店建设,利用河岸路肩、村边宅旁等空闲隙地和丘陵岗地,对树种选择和配置,苗木标准、栽植技术及新植幼树管护进行规范和细化,提增绿量。全年全市完成造林 13万亩,是年度造林任务10.346万亩的 126%;完成森林抚育 20.9万亩,是目标任务的131%。林木覆盖率达到34.36%,同比增加1.69%。西平县申报国家森林城市建设,获得批复备案,并完成规划编制工作。泌阳县成功创建省级森林城市。(朱战科)
【森林资源保护管理】2020年,驻马店市强化依法治林,开展专项整治活动,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,加强资源管护。结合疫情防控、普法宣传等开展线上线下法律法规宣传活动,共发放法律书籍 60余本、宣传彩页和手提袋 680份(个),林业法律法规深入民心。先后组织开展“2020禁种铲毒行动”“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪春季行动”“2020联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动”“昆仑 2020”等专项行动,全市森林公安机关共办理案件 539起,侦查终结 303起,打击处理 324人。其中,刑事案件 199起,治安案件 187起,林业行政案件 153起。结合违建别墅清查整治“回头看”集中行动对全市涉及林业部门管理的自然保护地内 271栋违建别墅进行处置,处置率 100%。通过召开培训会,组织专家深入县区现场指导,统一录入、审核上报数据等组织开展全市2020年森林督查和森林资源管理“一张图”工作,涉及图斑 2069个,加大森林资源管理力度。规范林木采伐,实行限额总量管控。同时,完成“十四五”森林采伐限额编制工作。全年共办理经济开发区范围内林木采伐证 61份,共采伐林木 6945.69立方米,其中办理薄山林场林木采伐 4303.65立方米;办理开发区林木采伐 2642.04立方米,其中占限额288.14立方米,不占限额 1242.6立方米。推进“放管服”改革,对市林业局所担负的 28个政务服务事项进行重新梳理,承诺时限由法定的 580个工作日压缩到 94个工作日,减少486个工作日,压缩率达到83%。 (朱战科)
【林业有害生物防治】2020年,全市做好森林病虫害防治工作。主要开展林业有害生物监测、美国白蛾防控、美国白蛾和松材线虫病专项普查等,主动搞好预防监测,采取多种措施准确掌握森林病虫害发生态势,适时开展飞机防治,不间断地面防治,积极开展生物防治等防治措施,有效避免林业有害生物大面积爆发成灾。全年全市林业有害生物累计发生面积 56.67万亩,成灾面积为 500亩,累计防治作业面积210.55万亩,成灾率0.16‰,远低于省定控制目标。(朱战科)
【森林防火】2020年,全市落实森林防火行政首长负责制度,加强火源管控,完成《河南省驻马店市森林防火规划(2020—2030)》《驻马店市森林火灾高危区综合治理项目可行性研究报告》《驻马店市 2020年度森林防火应急实战演练脚本(初稿)》编制,修订《驻马店市森林火灾应急预案(初稿)》;制定《驻马店市 2020年度森林防火应急实战演练方案(初稿)》。加大“清明节”“三夏三秋”“当年 10月至次年 5月防火关键期”等重点时节森林防火工作,全年无重特大森林火灾发生,有效确保年度森林防火安全稳定。(朱战科)
【野生动植物保护】2020年,全市野生动植物保护工作主要以野生动物疫情防控为牵引,抓好野生动植物保护管理。开展野生动物疫情监测防控,举行“爱鸟周护飞行动”启动仪式。开展全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习活动和以食用为目的的陆生野生动物养殖企业(户)退出处置工作,涉及养殖户 17家,存栏量 6大种类 20695只(条、头)。开展全市自然保护地整合优化工作,编制《自然保护地整合优化预案》。完成规划建设湿地自然公园(建设试点)3个,分别为平舆洪清河省级湿地自然公园、确山淮河省级湿地自然公园、新蔡洪汝河省级湿地自然公园,规划湿地自然公园建设面积共 2615.89公顷。(朱战科)
【退耕还林】2020年,驻马店市做好上一轮补助未到期1.7169万亩和新一轮 0.01万亩退耕还林管护工作。组织开展 2020年退耕还林工程管理县级实绩自查和“十三五”规划期间退耕还林及公益林自评工作,编制退耕还林工程规划。加强对 0.87万亩天然商品林保护,制定完善天然商品林管护制度和护林员考核制度,完成各级管护合同签订,完善管护设施建设。结合森林资源管理“一张图”更新,完成国家和省级公益林变更落界工作。(朱战科)
【科教兴林】2020年,驻马店市围绕实现绿色增长、林农增收对林业新品种、新技术、新成果需求,开展送科技下乡活动,重点推广核桃、板栗、泡桐、楸树、火炬松、白蜡、栾树、葡萄、银杏、水杉、蓝莓等林木新品种 20余个,新品种培育及快繁、水肥一体化管理和综合防治病虫害技术、重大病虫害防控、各类立地类型造林模式、生态廊道造林模式等 6项先进技术。累计为群众发放林业科技宣传资料 2000余份,发放图册 300余份,解答群众问题 100余个,赠送《中华人民共和国民法典》55本,发放《中华人民共和国森林法》条款摘选宣传彩页 1000份、果树等栽培管理技术资料 1000余份。完成育苗任务成 2.26万亩,完成任务的 171%,发展优质林果面积 1.3万亩,占下达任务的194%。培育优质苗木苦楝 95万株、臭椿优 30万株、枫香50万株。完成全市公益林森林保险投保面积 117.7万亩。(朱战科)
【林业产业】2020年,驻马店市林业部门共争取中央、省级财政各类补助资金 1.63亿元。推进一二三产业融合发展,完成林业产值 84.08亿元。(朱战科)
【林业扶贫】2020年,驻马店市结合脱贫攻坚要求,支持木本油料产业、特色经济林和花卉产业等林下经济发展。下达 6个贫困县各类林业资金 9564.32万元,支持贫困县区发展特色经济林 0.31万亩,带动贫困户就近就业,增加收入。结合年度林业生产计划,吸纳贫困人员就近就业,持续推进生态护林员扶贫工作。选聘生态护林员 5020人,护林员人均年收入达 6000元以上。(朱战科)
【国储林项目建设】2020年,驻马店市各县区采取 PPP模式和自主经营模式推进国储林项目建设,全市完成国储林造林 4.1万亩,实现落地贷款 3亿元。新蔡县完成新造林 0.46万亩,完成落地贷款 3亿元。平舆县完成新造林 0.51万亩。2020年 5月通过省农发行贷审会,获得授信额度 5亿元。驿城区项目材料经修改完善报省农发行,待省农发行组织贷审会通过。正阳县项目进入省财政厅项目管理库。(朱战科)
【林业部门疫情防控】2020年,市林业部门聚焦统筹疫情防控,做好林业“六稳”“六保”工作。组织 10个督导组对全市 39家野生动物饲养繁育场所和 2家动物园进行疫情防控工作督导,督促做好行业疫情防控。联合市级 7个部门对驻马店市农产品市场、宠物市场、花鸟市场、超市、餐饮单位等经营场所及野生动物驯养繁殖场所等地开展野生动物违法案件排查。全年全市林业产值达到 84.08亿元,其中第一产业完成 38.87亿元,第二产业完成 24.45亿元,第三产业完成 20.75亿元,同比增幅为7.16%,位居全省第二。(朱战科)
【薄山林场】薄山林场位于驻马店市南 40千米处,北纬32° 36′~ 32° 44′,东经 113° 50′~ 113° 58′,境内地处伏牛山与大别山交汇地带,桐柏山东段余脉浅山丘陵区,海拔在 76米~ 413米之间,山势都比较缓,坡度大多介于 15°~ 25°之间,浅山区占 15%,丘陵区占 85%。土壤为黄棕壤,厚度在 30厘米~ 70厘米之间,成土母质为片麻岩,PH值在 6.5~7之间。薄山林场北接确山县城,南连信阳明港镇,107国道、京广铁路、石武高铁、京珠高速纵穿南北,天目山公路、411公路横贯东西,交通比较便利。场部设在薄山,下辖 6个林区。周围与 8个乡镇,28个行政村,81个自然村相邻。自然条件优越,森林以针阔片状混交林为主,主要树种为栎类、马尾松。林区植被复杂,资源丰富,各类植物达 131科、846种,构成群落的树种以栓皮栎、槲栎、麻栎、青枫栎、刺槐、山榆等落叶树种居多;主要经济树种有板栗、山楂、乌桕、猕猴桃、柿树、核桃,以及珍稀的杜仲、喜树、五加、玉兰等。建场以后引进的马尾松逐渐显示生长优势,成为主要经营树种。另外,林区还广泛分布着金银花、野菊花、桔梗、灵芝、血参、柴胡、元胡等众多药材植物。野生动物资源也十分丰富,鸟类近百种分属17目35科,兽类 30余种有草鹿、雉鸡、野猪、野山羊、狐狸、果子狸、獾等。由于生态区位重要,1992年第一批被批准为薄山国家级森林公园,2004年第一批被区划界定为国家级公益林,2013获得河南省生态文明教育基地,2018年获得驻马店市生态文明教育基地、驻马店文明单位称号,2019年获得河南省绿化模范单位称号。
一是做好新冠肺炎疫情常态防控。在疫情解除前,薄山国家森林公园禁止对游人开放;场办公室值班人员每天统计信息后,于当天下午 5点前向市林业局值班室报告当天疫情;全场各林区对捕杀、转运贩卖野生动物动物行为进行集中排查;在野生动物主要分布地和集中活动区域加密野外巡护路线、看守站点,消除监测盲区,形成有效防护网。增派力量开展巡护、清网、清套、清夹和消除毒饵等专项行动,彻底铲除威胁候鸟等野生动物安全隐患,坚决遏制乱捕滥猎野生动物行为;加强舆情控制,及时做好舆情引导工作。二是坚持以林为主,做好中幼林抚育和野生动植物保护工作。在疫情期间做好该项目野外调查作业设计,并制定完成《驻马店市薄山林场 2020年森林质量精准提升工程森林抚育作业设计》;该设计获得省局批复,完成施工招投标各项工作,全部施工完毕并完成验收。在野生动植物保护方面,疫情期间在全场及周边村委、学校展开“野生动植宣传”活动等。三是森林资源保护管理。做好许信高速占地协调配合工作、林木采伐审批工作、临时征占用林地审批工作,以及项目实施过程中监督管理工作和林区内违建别墅、薄山湖水源地违章建筑整改落实“回头看”工作。持续加大森林防火工作,利用“清明节”防火紧要期时段,组织全场 300人次在全场主要交通路口设置防火检查站 10处,检查过往车辆人员6300余人次,做好入山登记,收缴和寄存引火器具 600余个;通过博、微信、条幅等形式广泛宣传薄山林场森林防火工作。四是保障国家森林公园安全。薄山国家森林公园建设发挥生态文明教育基地优势,严格落实值班值守,做好“清明节”“五一节”“中秋节”“国庆节”4个黄金假期旅游环境卫生、安全服务工作。五是精准落实扶贫资金使用、实现帮扶村整村脱贫。按照市林业局要求,结合薄山林场实际情况,将省提前下达的 2020年国有贫困林场扶贫资金 50万元用于市薄山林场土门林区护林房改造,制定《驻马店市薄山林场 2020年国有贫困林场扶贫资金使用情况实施方案》,按程序推进该项目实施。 (朱战科)