法 院
【概况】2020年,全市法院共受理各类案件 125027件,审执结 115915件,结案率同比上升 1.95%,其中审结刑事案件 6296件,判处罪犯 7839人;审结民事案件 6.92万件,诉讼标的金额 218.77亿元;审结行政诉讼案件 1925件;执结各类案件 34692件,执结标的金额 33.12亿元。市法院受理各类案件 11941件,审执结 11521件,结案率同比上升0.79%。开展“大学习大调研”建设学习型法院活动,开展各项培训 56期,培训干警 3580人次,市法院 1人被评为“全省审判业务专家”。鼓励引导干警撰写各类调研文章 200余篇,实现省级以上调研成果转化 69项,2篇案例入选“中国法院 2020年度案例”,2篇案例被省法院评为优秀案例,中标最高法院司法研究重大课题通过验收,中标省法学会研究课题通过结项验收。(王东风)
【法院服务大局】2020年,全市法院统筹抓好疫情防控和司法办案工作。选派党员干警 2980人次下沉基层一线,助力筑牢疫情防控“安全屏障”;另一方面,为确保疫情防控期间诉讼服务不停歇、司法办案不松劲,全力推进网上办案模式,在疫情最吃紧的 2月至 5月,全市法院网上立案 8858件,网上开庭 2102场次,网上调解 1583件,通过12368热线提供诉讼服务 4117人次,依法从严从快办结扰乱疫情防控秩序、市场秩序等刑事案件 15件,审执结各类案件 26198件,张某某与吴某确认合同效力纠纷案,入选全省涉新冠疫情房地产十大典型案例。疫情防控转入常态化后,下半年全市法院审执结案件 73128件,同比增加 7238件。
助推重大战略实施。制定《服务保障“六稳”“六保”实施办法》《服务保障驻马店大别山革命老区振兴发展实施办法》等文件,精准护航经济社会发展。推进金融纠纷多元化解机制建设,依法妥善审结银行借款、民间借贷、借款担保等纠纷案件 13909件,着力防范化解金融风险。经多次沟通协调,成功促使 2家商业银行与某公司借款金额高达 5.6亿元的金融纠纷最终以调解结案。妥善审结土地承包经营权流转、宅基地纠纷等涉农案件 971件,全力服务保障脱贫攻坚,市法院被评为“定点扶贫先进单位”。加强环境资源司法与行政执法衔接,审结涉环境资源案件 371件。充分发挥知识产权司法保护主导作用,依法审结知识产权案件 328件。
优化法治化营商环境。开展影响营商环境司法突出问题集中专项整治工作,全面部署开展“6+1”专项行动,执行合同指标位居全省第五、办理破产指标全省第十。开设涉企绿色通道,依法审结买卖合同、委托合同等案件 9519件,立案平均用时 0.72天,案件平均审理耗时 46.74天,执行平均结案用时 85.18天。加强“执转破”衔接,设立破产费用援助资金,推动成立驻马店市破产管理人协会,审结破产案件 14件。适用快速审理机制,用时不到 2个月,便宣告某化肥公司破产,依法高效处置“僵尸企业”。召开企业家座谈会 17次、走访企业 2481家,发放《防范法律风险提示100条》1万余册,收集意见建议 200余条,积极回应企业司法需求。
防范化解重大矛盾风险。开展矛盾纠纷大排查大化解活动暨命案防范百日行动、涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,有效开展校园及周边环境安全治理工作,针对校园周边打架斗殴现象多发问题和未成年人在网吧聚集上网现象,分别向教育和文化管理部门提出司法建议,2份司法建议分别入选全省九大典型司法建议。市法院少年审判庭被评为“全省人民满意的政法单位”。协助党委政府化解因问题楼盘引发的不稳定因素,妥善处置相关案件 103件。(王东风)
【刑事审判】2020年,市法院严惩各类暴力犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等案件 343件 369人,依法判处 14年前持猎枪杀害 3人的马某某死刑,该案被写入省法院工作报告。严惩涉众型经济犯罪,审结非法集资、利用网络电信实施诈骗等案件 236件 464人。严厉打击毒品犯罪,审结走私、制造、贩卖、运输毒品等案件 147件 196人。重拳打击侵犯妇女儿童权益犯罪,审结拐卖妇女儿童、性侵害等案件 275件 312人。保持惩治贪腐犯罪高压态势,审结贪污受贿案件 31件 36人。以“案件清结”“黑财清底”为重点,开展扫黑除恶深挖攻坚百日冲刺行动和集中宣判活动。2017—2020年共审结一审涉黑案件 18件 191人、涉恶案件120件 794人,林某涉恶案、李某某涉黑案被评为全省扫黑除恶精品案件,刘某涉黑案、付某某涉黑案被评为全省扫黑除恶优秀案例。灵活运用追缴违法所得、判处财产刑等多种手段,执行到位涉案财产 2亿余元,执行到位率 96.62%。总结梳理案件折射出的社会管理漏洞,及时向行业监管部门发出司法建议 156份。市法院被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。(王东风)
【行政审判】2020年,市法院依法支持法治政府建设,以驻马店市入选第一批全国法治政府建设示范市为契机,强化司法与行政良性互动,完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈落实、行政审判白皮书等制度,推进行政争议预防和实质性化解。491名行政机关负责人出庭应诉,出庭应诉率同比上升 12.48%,行政机关败诉率同比下降 3.71%。坚持依法裁判和协调化解并重,诉前化解行政争议 38件,调解撤诉案件 424件,成功化解驿城区南海办事处安楼村齐某某等 87户村民行政补偿案。妥善审结土地、林业等资源案件 291件,1起案例被最高法院评为八大耕地保护典型案例之一。(王东风)
【人权司法保障】2020年,市法院坚持宽严相济、罪刑法定、疑罪从无,对 670名罪行较轻的人员依法适用非监禁刑,对 23名情节轻微的被告人依法判处免予刑事处罚。依法审结减刑、假释案件 1705件,市法院侯志安被评为“全国法院审判监督工作先进个人”。正确适用认罪认罚从宽制度,审结案件 4244件,占刑事案件审结总数的 67.4%。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖,为 3225名被告人指定法律援助律师。规范审理醉驾型危险驾驶案件 1723件,切实做到量刑均衡。发挥司法救助扶危济困功能,为 124名陷入困境的刑事被害人、申请执行人等发放司法救助金 275.1万元。(王东风)
【为民司法】2020年,市法院优化线上线下诉讼服务,推进诉讼服务集成建设,努力为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的立体化、全方位诉讼服务,尽可能让当事人“少跑一次腿、少等一分钟、少误一次工”,当天立案率 98.6%,网上立案 3天内审核率 91.4%,为律师提供网上服务 21298次。设立专门调解速裁区,与人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等 172个调解组织建立相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制,夯实诉讼服务中心一站解纷功能,依托线上“人民调解平台”分流案件 13405件,调解成功 4383件。妥善审结涉教育、医疗、就业、住房等民生领域案件 2925件;依法审结离婚、抚养、赡养等家事纠纷案件 11545件,发出人身安全保护令 13份,切实保障“弱者”家庭成员合法权益;妥善审结人身损害赔偿案件 5632件,统一城乡居民人身损害赔偿标准,实行“同命同价”,平等保护农民、居民合法权益;依法审结追索劳动报酬和工资案件 2862件,为 1551名农民工追回劳动报酬 1845万元,以拒不支付劳动报酬罪判处刑罚 14人。(王东风)
【案件执行】2020年,市法院开展规范执行行为、提升执行质效专项活动,执结率 92.79%,有财产可供执行案件法定期限内结案率 99.59%,执行质效核心指标全部达标。开展涉疫情、民生、金融等九类重点案件专项执行活动,尽最大努力兑现胜诉权益。督促涉党政机关被执行人主动履行给付义务案件 100件,涉党政机关案件执结率 100%。强化联合信用惩戒,发布失信被执行人名单 18520人次,限制高消费 23855人次,限制购买高铁票、飞机票 14484人次,以拒执罪判处刑罚 32人。建立完善网络执行查控系统,实时查询银行、不动产、公积金等信息 1161万条次。持续推进网络司法拍卖,拍卖 2292件,成交金额 5.99亿元,为当事人节约佣金 2206万元。秉承善意文明规范执行理念,依法依规审慎适用强制措施,促使 1285家资金周转一时困难的被执行企业与申请执行人达成和解,尽力帮助企业渡过难关。(王东风)
【多元司法】2020年,市法院开展信访积案化解工作,持续落实院长接待日制度,法院领导集中接待来访群众 882件 900余人次,当场处理 827件,网上负面舆情同比减少50.8%。深化涉军维权“信阳模式”,审结涉军案件 134件,确山县法院被表彰为“河南省涉军维权工作先进单位”。落实“谁执法谁普法”责任,建设法治宣传教育长廊,开展“法律六进”活动 273场次,受教育人员 5万人次。广泛开展“患者飞踹医生反被伤案”典型案例主题宣传活动,以公正裁判树立行为规则。市法院被人民法院新闻传媒总社评为“司法宣传和通联工作先进单位”。(王东风)
【司法改革】2020年,市法院深入落实司法责任制,推进院庭长办案常态化,入额院领导带头办案 11110件,占全部案件的 9.58%。完善分类别差异化绩效考核办法,激励法官多办案、快办案、办好案,法官人均结案 242.5件,同比增加 9件,诉讼案件平均审理天数 50.97天。深化“分调裁审”机制改革,推进案件繁简分流、快慢分道,85.44%的民事一审案件通过简易程序、小额诉讼程序审结。其中,驿城区法院速裁团队法官宋方全年审结案件 626件。加强案件监督管理,健全月讲评、审判质效分析、审判经验交流、法官专业会议等制度,加大裁判文书评查力度,推行类案推送、强制检索,提升案件审判质量效率。完善全院、全员、全流程的新型监督管理机制,对案件办理全程留痕、对办案流程自动监管、对裁判尺度偏离过大的案件自动预警。一年以上长期未结诉讼案件降至 14件,一审服判息诉率、再审审查率、生效裁判文书自动履行率等主要质效指标持续保持在“优良”区间。(王东风)
【司法公开】2020年,全市法院裁判文书上网 119142份、审判流程公开案件 77292件、中国庭审公开网直播庭审28037场次,累计观看量 460万人次,全市法院裁判文书上网率、审判流程信息公开率、庭审直播率均位居全省第一,市法院再次荣获“全国优秀直播法院”称号,市法院崔小虎被评为“全国优秀直播法官”。组织开展“万人旁听百场庭审”活动,邀请 27190名群众现场旁听庭审 530场次,增进人民群众对法院工作的了解、理解、认同和信任。(王东风)
【智慧法院建设】2020年 ,市法院加强网络基础设施建设,完成线路扩容,建设标准化机房,改造远程提讯系统,网络保障更加安全稳固。实现类案智能推送系统在刑事、民事、行政三大审判领域全覆盖。探索区块链技术在司法领域中的应用,开通使用区块链电子证据平台,实现对庭审各类证据的固化。全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,电子卷宗随案生成率达 100%。深化“互联网法庭”“移动微法院”等系统应用,全市法院网上开庭 2774场次,电子送达98688次。(王东风)
【接受监督】2020年,市法院自觉接受市委巡察、市委政法委政治督察,切实做到即知即改,坚决整改。积极向市人大常委会报告加强司法保障优化营商环境工作,并按照审议意见逐项抓好整改落实。健全完善联络机制,向人大代表、政协委员寄送《审判要况》等刊物 4276份,邀请视察、座谈、旁听庭审 302人次,办结人大代表、政协委员建议、提案和来信 32件,及时把代表委员意见建议转化为公正司法的具体措施。支持配合检察机关履行法律监督职责,审结抗诉案件 27件,合力维护司法公正。严格落实人民陪审员制度,3830名人民陪审员参审案件 10379件。接受律师、社会公众和新闻媒体监督,主动向当事人推送审判执行节点信息,召开执行攻坚、扫黑除恶等专题新闻发布会 51场次,及时回应关切、接受监督。(王东风)