城市管理
【城管领域疫情防控】2020年,市城管局贯彻落实疫情防控各项决策部署,组织环卫、执法和水气暖企业等多方面力量投入疫情防控工作,为一线环卫工人和城管队员共发放口罩 6万个、防护服 472套、消毒液 5250千克、消毒粉 500千克、酒精 250千克,全面保障城管战线疫情防控工作。全力保障水气暖供应、做好生活垃圾日产日清、维护重点公共场所秩序,助力企业复工复产。
保障城市正常运行。一是做好环境卫生整治和垃圾填埋工作。坚持生活垃圾日产清,加强垃圾中转站、公厕消杀管理,强化生活垃圾无害化处理防控,杜绝疫情二次传播。二是做好水气暖保障供应工作。推进供水、供气、暖网上充值缴费,实现零接触缴费;加强水气暖保障供应,督促水、气价格下调 5%,且实行“欠费不停供”措施,保障企业生产。三是做好重点场所疫情防控。劝导、制止公共场所聚集行为,向群众发放口罩600余只、纠正不规范戴口罩557人次,教育乱吐痰人员 66人次,劝离聚集人员 160批次 868人次。四是守护好社区防控的“防火墙”。组建 5支党员志愿者服务队、110名党员志愿者进驻社区,配合社区做好人员管控及消毒值班工作。
助力企业复工复产。一是指导企业备足防控物资、制定应急处置预案,做好返岗职工健康状况排查工作。建立重点项目复工复产台账,对未复工开工项目做好“一项一案”跟踪服务,推动计划新开工项目及早开工。二是做好施工工地扬尘污染和餐饮油烟治理工作。实施“旁站式”施工工地扬尘污染防治服务监督,对餐饮油烟企业进行全面排查,坚持疫情期间不放松。三是实行柔性执法,维护社会稳定大局。持续做好流动商贩、店外经营人性化、科学化管理执法工作,坚持多沟通、多劝导、多引导,坚决杜绝出现“强行取缔,野蛮执法”、激化矛盾等行为。四是对 6项审批事项简化审批环节,压缩审批时限,精简申报材料。(刘义民)
【城管项目建设】市城管局 2020年度谋划项目 44个(续建 16个、新建 28个),后因规划选址、资金等问题对暂不能实施的 13个项目进行调整,调整后,市城管局 2020年实施项目共 31个(续建 15个、新建 16个),总投资约 18.52亿元,2020年计划完成投资 7.66亿元,完成投资约 9亿元,占年度计划的 117.5%。一是实施中心城区道路雨污分流。截至 2020年 12月底,完成主管道工程 29.34千米,累计完成投资 1.79亿元,其中 2019年完成投资 8490万元,2020年计划完成投资 8000万元,已完成投资 9380万元,占年度计划的 117.2%。二是驻马店市生活垃圾无害化综合处理再生利用项目总投资 11.64亿元,累计完成投资 5.3亿元。2020年计划完成投资 4亿元,完成投资 4.05亿元。三是中心城区21座桥梁维修加固工程,总投资2851万元,基本完工。四是生活垃圾临时堆放点工程项目总投资 1110万元,项目建设规模 40万平方米,2020年 5月底完成并投入使用。五是推进城市综合管理服务平台项目。12月 1日,建设方案通过省住建厅专家评审。(刘义民)
【国家节水型城市】2020年 10月,住建部国家节水型城市考核组对驻马店市进行现场考核后认为驻马店市达到国家节水型城市考核要求,同意上报国家住建部和国家发改委评审;2020年 11月,住建部召开第十批(2020年度)国家节水型城市综合评审会,驻马店市通过综合评审,2021年1月 6日,住建部和国家发改委联合发布《关于命名第十批(2020年度)国家节水型城市的公告》,驻马店市被命名为第十批(2020年度)国家节水型城市。 (刘义民)
【市容环境卫生管理】2020年,市城管局起草《中心城区精细化管理工作实施方案》,将数字城管、清扫保洁、门前三包、以克论净、工地扬尘治理、油烟治理等各项城市管理工作与网格化管理有机结合,该方案在多方征求意见进行完善;发挥网格化管理手段,将中心城区三级网格调整为四级网格,在中心城区推行“门前三包”红黑旗评比机制,强化检查通报、跟踪督办,市容环境卫生得到有效保持。(刘义民)
【市政设施管护】2020年,市城管局强化中心城区路灯亮灯率,维修市政路灯 2200余盏、高杆灯 100余座。除正常沥青灌缝、疏通冒水、维修各类窨井、维修道路路面及人行道管养维护外,完成开源大道、驿城大道、乐山大道、白桥路、交通路 5条道路 25千米快慢车道高标准铺装升级改造,完成金雀路、置地大道、练江大道、慎阳路、复兴路 5条道路人行道共计 3.088千米、2.46万平方米升级改造,完成中心城区 18座桥梁刷漆美化工作。全面加强城区防汛,维修检查井、雨水井 238座,清掏 1.4万座,疏通管道 1.6万米,清淤 5200余立方米,更换雨水井盖、检查井盖 750个。强化黑臭水体治理,加快推进雨污分流,以消除河湖水面大面积漂浮物、沿河垃圾堆放为重点,对中心城区 12条河湖水面进行专项排查,中心城区河面大面积漂浮物及沿岸垃圾堆放问题得到基本解决,中心城区水体水面形势整体向好。(刘义民)
【公用事业保障】2020年,全市新建、改造供水管网 16417米,其中新建管网 9868米,老城区供水管网改造完成 6549米。投资 3037万元,建设完成燃气管网 27.9千米,其中燃气次高压管网建设 4.5千米、中压管网建设 23.2千米,全面提升中心城区燃气普及率。完成新建改造集中供热管网 7.56千米,新建改造热力站 6座,新增供热面积 426.3万平方米,新增民用户 19339户,新增工商业用户 6户。市中心城区所有居民采暖小区首次实现直管到户、同城同价、服务到户。(刘义民)
【住宅小区停车位专项整治】2020年,市城管局经过摸底排查、停车位施画、停车环境整治、日常停车管理整治,共整治住宅小区 956个,涉及小区住户 27.19万户,小区机动车总量为 11.85万辆,小区停车位(库)总量为 11.16万个。完成 738个住宅小区停车位施划任务,814个小区完成消防通道施划任务,305个小区制定整改方案,286个小区制定停车管理制度,246个小区整改达标。共计对 79659个标线不清的机动车停车位进行重新施画,新增机动车停车位 1744个、非机动停车位 11416个、充电桩及充电电源口6574个。截至年底,该项工作在进行第三阶段重点整治工作,各区(管委会)共开展联合执法 254次,共整治相关问题 2647起。市停车位专班接收并转办市民群众相关信访案件 156件。 (刘义民)
【中心城区生活垃圾分类】2020年,驻马店市推进中心城区生活垃圾分类工作。中心城区主次干道共配备三分类生活垃圾分类箱(桶)3627个,市直单位办公区配置三分类果皮箱(桶)共 4153个。驿城区选定新华、人民、西园、老街 4个办事处作为垃圾分类示范片区,共投入资金 1300余万元,完善 4个示范片区(5.4万余户)生活垃圾分类相关基础设施;经济开发区共投入 411.2万元开展生活垃圾分类试点工作,覆盖 3185户,购买三分类垃圾投放桶(果皮箱)1200个;市城乡一体化示范区共投入资金 57万元,完成生活垃圾分类任务 3136户,剩余 1.2万户生活垃圾分类示范片区建设任务,在完善政府采购手续;高新技术产业开发区共投入资金 67万元,完成金桥办事处生活垃圾分类工作。(刘义民)
【数字化城管】2020年,智慧城市管理系统共受理各类城市管理案件 221870件,应办结 191928件,办结 178251件,结案率 92.87%。在全市 165个在建工地内部署监控摄像头及 PM10(2.5)监测仪,接入新型渣土车近 800辆,累计发现扬尘指数超标案件 988件,违规清运渣土等问题近 1200条,建立渣土车管理周报 40余期,所有问题全部整改完毕。(刘义民)
【城管服务型执法】2020年,市城管局牵头调研起草的《驻马店市燃气管理条例》《驻马店市市政设施管理条例》已经省人大常委会审议通过。《驻马店市城市户外广告和招牌设置管理办法》通过市政府审议,并以政府令形式于 2021年1月 1日起施行。市城管局加强服务型行政执法。利用 2个月时间开展执法案卷大整改自查自纠活动,组织全市城管系统执法人员 1100余人进行法律知识培训和执法考试,全面提高城管执法人员依法执法能力。加强城管执法队伍监督检查,规范执法案件办理程序,对各县区城管局 42本执法案卷进行抽查检查,有效监督各县区城管执法工作。全年共审核办理一般行政案件 150余件、重大复杂行政案件 10件,所有案件均按程序和规定进行研究后作出决定,共处罚人民币 2000余万元。 (刘义民)
【城管执法监督】2020年,全市城管执法监督成效显著。一是开展建筑市场执法。全年建筑市场共立案 6件,结案 5个,处罚 32.03万元。二是加大渣土整治力度。开展车容车貌专项整治行动,规范整治车辆 21O台,查扣违法清运车辆 62台,罚款 66.4万元。三是开展户外广告设施安全整治。拆除违规设置户外广告 144处,整改高速广告塔破旧画面 29处,拆除广告塔 1座、大型广告牌 4处 580平方米、楼顶广告牌 33处4200平方米、楼体广告画面48处4500平方米、清理横幅1142条、破旧广告塔画面 33处 3600平方米,拆除破旧画面和门头 6处110平方米。四是开展公共事业执法监察,督导中华大道东段中祥液化气站安全转移液化气 18吨,拆除充气设备 6台;依法取缔团结路西段违规经营的民用液化气换气站点 1处,依法暂扣该液化气站点大瓶液化气瓶 26罐,小瓶液化气瓶22罐;组织排查经营燃气及灶具门店 23家,中心城区取缔无证经营液化石油气门店 5家。五是加强城乡规划执法。全年下达行政处罚决定书并已缴纳罚款 1050.16万元人民币,办结案件 6起,正在办理 2起。六是开展市中心城区违建集中治理专项行动。对中心城区 949个住宅小区进行拉网式排查,发现55个小区存在公共服务类的违法建筑 10424平方米,284个小区存在个人违法建筑 47890平方米。七是开展房地产市场执法。全年立案查处房地产市场违规预售行为 2起,处罚 11万元。(刘义民)
【城市管理领域改革】2020年,市城管局办理行政许可事项 672项,实现零举报、零投诉、零超时办理。市城管局30项行政许可事项有 16项压缩到 1个工作日。自来水报装时限从 7个工作日压缩至 1个工作日,报装流程从 6个优化至 1个;燃气报装时限从 9个工作日压缩至 1个工作日,报装流程从 6个优化至 1个。
完成路灯体制改革。根据市政府要求,路灯体制改革工作采取市场化运作方式将中心城区全部路灯移交至 1家公司进行管理。经过普查,建立起中心城区 4.85万余盏路灯基础台账,完成路灯管养政府购买服务招投标工作,确定管养中标单位。
供热体制改革。供热体制改革工作在 2019年实施同城同价、直管到户、服务到户基础上深入推进,制定《市中心城区供热体制改革方案》和对热源企业、热经营企业考核办法。新的供热经营企业清华同方公司进入供暖工作,确保供暖季安全平稳运行。
户外广告特许经营管理。9月10日,市政府常务会议原则同意《驻马店市中心城区户外广告特许经营项目实施方案》,由市城管局负责组织实施,采取市场化运作模式,依法依规公开招标,已公告,2021年 1月 4日开标。
引入共享两轮电动车。市政府常务会议原则通过《驻马店市引入共享两轮电动车公共出行服务特许经营项目实施方案》,广泛征求意见,采取公开招标形式引入,通过公开招标中标 1家,截至年底进入中标公示阶段,并制定《共享两轮电动车运营企业考核办法》。(刘义民)
【全市城管系统执法规范化观摩暨技能比武活动】2020年12月 4日,驻马店市城市管理局在天中广场组织全市城管系统执法规范化观摩暨技能比武活动。全市各县区城管局和市城管执法支队 14个参赛单位 600余人直接参与,持续时间长、参加人员多。本次比武涵盖军事化训练动作比赛、法律知识竞赛、执法文书比赛、处罚案卷评查等内容,共评出 39个奖项,通过全方位练兵,达到业务能力大幅提升目的。(刘义民)