巡察工作
【概况】2020年,市委巡察办把巡察全覆盖作为推进全面从严治党的硬任务,根据疫情防控形势变化,及时调整完善巡察计划,创造性地开展工作。全年驻马店市县党委共巡察发现问题 21854个,移交问题线索 1944件次。市本级组织开展 3轮巡察,常规巡察 29家单位,提级交叉巡察 80家单位,巡审联动 5家市管企业,巡察“回头看”2家单位,实现四届市委巡察全覆盖。推进市县巡察延伸拓展,各县区巡察单位党组织 263个,实现对所属乡镇、县(区)直单位的巡察全覆盖。四届市委第十二轮巡察总结提升脱贫攻坚领域提级交叉专项巡察经验做法,采取同类同巡、市委提级、县区交叉方式,一体谋划部署开展对市县两级党委办公室、宣传部、统战部、政法委和人大常委会机关、政府机关、政协机关、法院等 90个党组织的巡察,发挥巡察的系统作用和组织优势,破除县域“人情干扰”,增强监督效应。省委巡视办《巡视巡察工作信息》和省纪委网站刊发了这一经验做法。(徐云龙)
【强化巡察工作主体责任】2020年,市委对巡察工作高度重视。一是组织领导到位。市委常委会先后 3次传达学习全国全省有关巡视巡察工作部署要求,研究贯彻落实意见。市委书记陈星 3次主持召开书记专题会议听取巡察情况汇报,并根据巡察发现的突出问题、共性问题,部署开展机构改革落实情况专项检查和违规借用人员、财政供养人员“吃空饷”、医保资金套取骗取、党员领导干部违规经商办企业、公共资产资源流失问题专项治理。二是压力传导到位。市委书记陈星把巡察工作作为“书记工程”来抓,亲自部署、亲自出席四届市委第四次巡察工作推进会,面对面地向各县区党委书记讲授抓实巡察工作的方法路径、向市直各单位党组织主要负责人员提出做实巡察整改的责任要求,又提出筹备召开全市巡视巡察整改工作促进会、进一步传导整改责任压力的明确要求,形成书记抓、抓书记的工作格局。三是指导督导到位。通过调研督导、专项检查、严格报备审批等方式,加强对县区巡察工作重点、覆盖进度、整改落实的指导督导。结合省委对汝南、新蔡、正阳的巡视,在严格审核 3县巡察专项检查整改方案和整改情况报告的同时,担起专项整改情况的督导工作,得到省委巡视办肯定。(徐云龙)
【深化政治巡察】2020年,市委巡察办深化政治巡察,更加突出“三个聚焦”。坚守政治巡察定位,把习近平总书记讲话精神、指示批示和党中央决策部署落实情况作为巡察的首要任务,按照中央巡视办明确的市县巡察要聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺的问题开展监督检查工作要求,及时调整巡察工作重点,研究制定市县巡察和延伸巡察村(社区)党组织细化清单,并把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、决战决胜脱贫攻坚等决策部署落实情况,纳入巡察监督的重要内容,督促被巡察党组织把“两个维护”体现到具体行动上、落实到具体工作中。(徐云龙)
【推进市县巡察延伸拓展】2020年,市委巡察办推进市县巡察延伸拓展,重点抓好“三个覆盖”。一是推进市委巡察全覆盖。全年共组织开展 3轮巡察,常规巡察 29家单位,提级交叉巡察 80家单位,巡审联动 5家市管企业,巡察“回头看”2家单位,实现四届市委巡察全覆盖。二是推进县区巡察全覆盖。各县区党委履行巡察工作主体责任,领导小组履行组织实施责任,巡察机构运用常规巡、专项巡、机动巡等多种方式,推进巡察全覆盖。各县区共巡察单位党组织263个,实现对所属乡镇、县(区)直单位的巡察全覆盖。三是推进村(社区)党组织巡察全覆盖。各区县党委发挥主导作用,科学确定时间表和路线图,有序推进并全部完成对村(社区)党组织巡察全覆盖。(徐云龙)
【探索联动贯通融合机制】2020年,市委巡察办探索联动贯通融合机制,构建“三个格局”。一是市县巡察上下联动工作格局。总结提升脱贫攻坚领域提级交叉专项巡察经验做法,采取同类同巡、市委提级、县区交叉方式,一体谋划部署开展对市县两级党委办公室、宣传部、统战部、政法委和人大常委会机关、政府机关、政协机关、法院等 90个党组织的巡察。省委巡视办《巡视巡察工作信息》和省纪委网站刊发了这一经验做法。二是巡察与纪检监察监督协调配合格局。健全巡察与纪律、监察、派驻等监督的统筹衔接机制,探索全程链条式互动、流程节点式互动方式,建立沟通研判“会诊”会商机制、人员力量统筹统配机制、信息资源互联互通机制,在信息、资源、力量、手段、成果运用等方面强化贯通协作,实现无缝对接。三是巡察与其他监督的贯通融合格局。将深入推进巡察与其他监督贯通融合列为 2020年市委重点改革项目,围绕巡前、巡中、巡后三个环节,建立巡察与组织、宣传、审计、财政等多个机关和部门的协作协同机制,推动与其他监督信息互通、力量互补、成果共享。(徐云龙)
【提高巡察整改实效】2020年,市委巡察办着力提高巡察整改落实质效,全面推行“三个同步”。在全市范围内推行以“三改三同步”为主要内容的“三步整改法”,着力做好巡察“后半篇文章”。“三改”,即立行立改、集中整改、监督促改;“三同步”,即发现问题和解决问题同步、问题处理和线索处置同步、重点监督和日常监督同步。全年共对 21家市直机关单位整改落实情况开展集中督查、集中会审,发现整改不到位问题 165个,通过二次督办、面对面催办,推动 97个问题得到整改落实。根据巡察移交的问题线索,全市共立案 291件,党纪政务处分 316人,组织处理、组织调整 22人。(徐云龙)