第五章 质量技术监督
第一节 计量管理
20世纪70年代中叶以前,驻马店地区各县先后组建计量机构,开展部分计量器具的量值传递和计量监督工作。1977年5月,根据全国统一部署,改革中医中药用计量单位,先以上蔡县为试点,1978年在全区推行。1979年3月全区统一组织检查验收57个单位,合格54个,合格率为94.7%,基本统一全区中医中药用计量单位。
1980年,在全区计量系统内部组织开展“五查”活动,旨在整顿提高,促进工作。具体内容是:查计量标准器和配套仪器是否齐全完好;查量值传递是否及时准确;查规章制度是否健全及执行情况;查业务熟练程度和技术水平高低;查任务完成情况。共检查计量器具57台(件),合格48台(件),合格率84.2%。对查出的问题进行整改。在此基础上,又对全区工业企业进行“五查”,共检查56个企业的186台(件)计量器具,合格171台(件),合格率为92%。通过“五查”,对27个企业颁发计量验收合格证。
随着改革开放的不断深入,各级计量管理部门和工商等有关部门密切配合,加强对市场计量器具的监督检查,至1985年,没收计量器具1174台(件),对缺斤少两损害消费者的行为进行处理。
1986年,驻马店地区标准计量管理办公室的工作重点是计量管理和检定。1987年成立计量科,宣传贯彻《计量法》,并按照《计量法》和《强制检定管理办法》的要求,负责全区强检计量器具的强制检定工作。
1989年,按照《计量法》和《强制检定管理办法》的要求,组织两次市场计量大检查,共检查流通领域计量器具15362台(件),其中木杆秤1万多件,并对弄虚作假的现象进行合理处理。全年强制检定计量器具90910台(件)。其中汝南县计量所完成强制检定工作计量器具1430台(件),检定率95%。
1990年,驻马店地区技术监督局按照《计量法》的规定,对全区企业单位建立的27项最高计量标准进行考核发证。对地区电力设备厂、电表厂和地区电表厂研究所的10种计量器具进行考核,颁发《计量器具制造许可证》。全年完成强制检定计量器具74109台(件)。继续开展工业企业的计量定级升级工作。全年完成一级计量企业的1个,二级计量企业的11个,计量验收26个,复核换证的企业38个。开展市场商品的计量监督检查,全区共检查国营商店32家,集体商店75家,个体摊点180个,检查计量器具3850台(件),合格率为91%。检查定量包装、农药、化肥、农膜等2890种(次),合格率为89%。
1991年,开展企业计量定级升级工作,其中升二级计量企业的8个,定三级计量企业的18个,计量验收企业27个;全年检测计量器具76116台(件);为9个制(修)计量器具的单位发放生产许可证;对13个计量技术机构进行执法监督检查。对27个单位57名计量人员进行培训,保证企业计量定级升级的顺利进行。
1992年,对全区13项21种77243台(件)计量器具进行强制检定。对企业新建的10种计量标准器具进行考核发证,对27项计量标准器具进行复查。为72个单位和个体户办理计量器具制(修)颁发许可证。全区对2487个商店、门市部、个体摊点进行计量监督检查,检查计量器具14320台(件),合格率占检查总数的86%。
1993年,加强计量器具的检测工作,全年全区强制检定各种计量器具104211台(件),强检覆盖率达到80%;对10家企业的20项计量标准进行复核换证,颁发制造计量器具许可证25个;对全区县(市)计量技术机构进行执法监督检查,并组织开展市场计量监督检查。
1994年强制检定工作计量器具146471台(件)。对全区288家医疗卫生单位使用的计量器具进行检查,截至1994年底,全区技术监督系统共建立社会公用计量标准105项,并完成全区50个企业60项计量标准考核、复核工作。加大对市场计量监督检查的力度,地区技术监督局成立衡器检查站,全年查处各种计量违法案件200多起,没收不合格木杆秤20多万支。组织对法定计量单位实施情况的检查,检查文教、卫生、广播、报社、印刷等行业15个单位,驻马店市乐山商场获得省级实施法定计量单位先进单位称号。
1995年,加强对计量器具制造业的监督管理,对全区7家计量器具制造单位实行年审,完成对地区电表厂、双宝电子研究所等10个企业产品考核和复查工作;开展计量标准复查工作,对全区6家企业20项计量标准进行复查考核,保证量值传递的正常进行和计量器具的准确度;进一步加强出租车计价器等强检计量器具的监督管理。加强在用计量器具的强制检定,全年强检计量器具88139台(件),强检覆盖率不断提高;对农资市场和20种零售商品、定量包装商品进行计量监督,严厉打击缺秤少量、使用不合格计量器具以及超期或不按规定检定的违法行为。
1996年,加强对计量器具制造业的监督管理,完成对全区8家计量器具制造业的年度审验工作。1996年复查、考核最高计量标准15项。对定量包装产品生产企业和市场上销售的定量包装商品进行检查。检查生产企业10家,基本符合规定要求。加强市场计量监督检查,对缺秤少量、使用不合格计量器具以及不按期进行强检计量器具检定等违法行为进行依法处理。全年完成强检计量器具89113台件。
1997年,对全区计量器具制造业进行年度审查,全区制造计量器具企业7家,合格的6家,新考核发证的企业1家。完成全区计量所和企业计量标准考核及复查36项。对驻马店市自来水公司水表检定站进行计量授权,加强对水表的监督管理和检定,全区全年强制检定计量器具76369台件。
1998年,对全区7家计量器具制造企业进行年审,合格6家,吊销许可证1家。加强对计量器具的强制检定,全区完成强检计量器具检定123714台(件)。按照省局和省卫生厅统一安排,对全区地直医疗单位和4家社会办医疗单位使用的强制检定计量器具及管理实施监督检查,提高了医疗单位的计量法律意识和管理水平。组织开展“3·15”计量专项监督检查和“三夏”计量监督检查,检查粮食收购站(所)200余个,检修计量器具近千台。全区新建计量标准9项并通过考核,对7个法定计量检定机构进行现场评审,评审计量标准项目35项,通过评审开展检定的服务项目80项。完成计量标准到期复查15项,完成计量合格确认15家,有5家企业获得“双信”称号。
1999年,完成对全区制造计量器具企业的年审工作,对长期停产和生产条件达不到原考核条件的2家企业,注销其制造计量器具许可证。对全区9个法定计量检定机构和3个计量授权检定机构进行考核验收。对5家企业进行计量合格确认的咨询指导服务,完成计量确认管理手册编制,提高计量器具的受检率。对市场上销售的方便面、白酒、酱油、洗衣粉、化妆品等10种定量包装商品进行计量监督检查。对地区电信局销售无制造计量器具许可证的电话计费器,6个县电业局使用的电能表检定装置不进行周期检定等78起违法行为的查处,引起社会各界的关注和支持。
2000年,完成10家制造计量器具企业的许可证年审,新增制造计量器具企业1家。对5家企业进行计量合格确认的咨询服务和评审,并颁发计量合格确认证书。对不同行业的12个质检机构进行计量认证服务和评审。加强对电能表、加油机、出租车计价器等与群众生活密切相关的计量器具强制检定工作。在全区开展夏粮征购计量执法监督检查。启动“光明工程”,强化眼镜镜片、验光器具的计量监督检查。
2001年,完成计量合格确认8家,完成四个领域强检在用计量器具156203台(件),强制检定率为92.5%;完成河南省金雀电气集团有限公司制造计量器具许可证生产必备条件的整顿工作。3月份,对公路超限运输监控室设置的动态轴重仪统一进行强制检定。
2002年,帮助骏马化工集团有限公司、华骏车辆有限公司、西平棠溪宝剑厂等5家企业完成计量合格确认。实施光明工程,对眼镜行业进行分等定级,命名一级店8家、二级店18家,三级店26家。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四个领域的计量器具进行定期强制检定,强检计量器具14.6万台(件),强检率95%以上。对集贸市场、加油站点、批发市场零售商店和定量包装商品进行专项整治,规范流通领域计量行为。市检测中心首次开展水表检定工作。1月,河南金雀电气股份有限公司单相电子式、三相电线电子式、三相三线电子式、双向计量单相、单相多功能、单相电子式等型号电能表取得河南省2001年制造、修理计量器具许可证。
2003年,对市、县法定计量检定机构进行考核,为市检测中心颁发6个公用计量标准证书,为190名计量检定人员颁发计量检定员证书。做好加油站、集贸市场专项整治,对燃油加油机采用强制检定标志管理。对定量包装商品生产企业进行全面调查摸底,建立管理档案,加强定量包装商品监督检查。配合人大财经委开展《计量监督管理条例》执法大检查。做好电能表、水表首次检定工作,全年强制检定各类计量器具15.76台(件),强检率91%。完成企业计量合格确认8家。
2004年,开展电信行业IP电话、IC卡电话、智能卡电话检定工作,大型医疗计量器具检定和电能表检定管辖权取得突破,其中电信行业建标项目强检率95%,大型医疗设备CT机等强检率达到79.5%,电能表检定管辖权有93%归属质监部门,检定率达90.5%。首次开展餐饮业计量器具专项检查,检查宾馆、酒店550家,查处违法案件21起。对建设工程中安装的燃气表、水表、电表开展首次检定。全年帮助正大饲料有限公司等6家企业取得计量合格确认,完成眼镜店等级评定发证15家。计量器具强制检定率92%,重要商品量的计量抽查合格率达90%,重点管理的计量器具产品质量抽查合格率达到95%。对实验室计量认证情况开展一次专项检查,督促环境保护、工程质量、卫生防疫等系统25家未认证实验室申请计量认证,帮助30家认证实验室完成标准体系转换,在全省率先开展建设工程质量检验站、环境监测站计量认证和审查认可。对法定技术机构49项新建和到期的计量标准进行考核和复查换证。
2005年,加强四个领域在用计量器具强制检定工作,强检各类计量器具19.76万台(件),强检率92%。完成市、县法定计量检定机构的考核工作,社会公用计量标准均满足JJF1033—2001《计量标准考核规范》要求。做好电能表、水表的首次检定,组织开展加油站、集贸市场专项整治以及粮食、棉花、定量包装商品监督检查工作。开展眼镜行业职业资格培训与鉴定专项治理工作。在全市食品企业开展计量合格确认工作。
2006年新建计量标准17项,取得计量合格确认9家,强检计量器具建档160万台(件),强检计量器具30多万台(件)。在全市开展公路速度检测仪普查和检定工作。
2007年新建计量标准12项,对42项标准按期进行复查,对30万台件的计量器具进行登记建档,检定计量器具23万台件,开展计量合格确认9家,申请“C”标志评价6家,组织计量专项检查6次,查处计量违法案件380起,立案15起。
2008年完成四个百分之百的集贸市场32个、眼镜店68个、医院55个,免费检定百姓送检计量器具1500多台件;企业计量合格确认10家,申请“C”标志评价3家;帮助14家“3515”企业完成市政府下达的节能降耗指标;强检计量器具建档180万台(件);按周期强检计量器具15.5万台(件),强检率达92%;组织计量专项检查9次,查处计量违法案件185起,立案65起。
2009年评定四个百分之百的集贸市场55个、眼镜店68个、医院55个;评定计量合格确认企业10家(其中A级4家),申请“C”标志评价3家,强检计量器具16万台件。全市新建计量标准8项,累计建立计量标准127项。指导14家“3515”企业完成市政府下达的节能降耗指标。首次举办驻马店市技术机构公众开放日活动。
2010年评定计量合格确认企业9家,申请“C”标志评价3家。检定计量器具16.5万台件,强检率达95%。定量包装商品监督抽查合格率95%。组织开展加油机等计量专项检查7次, 立案查处计量违法案件12起。
2011年新建计量检定标准9项,全市计量标准达到127项。建立强检计量器具档案180万台件,强检计量器具15万台件,免费检定百姓送检计量器具2000多台件。完成企业计量合格确认12家,定量包装“C”标志评价3家。备案诚信计量自我承诺单位230家,验收合格诚信计量示范单位5个。定量包装商品监督抽查合格率93%,重点管理计量器具抽查合格率100%。组织计量专项检查5次,查处计量违法案件123起,立案20起。
2012年新建计量标准9项,全市计量标准达到180项。备案诚信计量承诺单位107家,验收合格诚信计量示范单位5个,免费检定计量器具4000多台件。完成企业计量合格确认10家(A级3家、B级7家),定量包装“C”标志评价3家,换发检定员证130个,强检计量器具14.9万台件,强检率达100%。组织计量专项检查5次,查处计量违法案件23起,其中立案11起,万元以上案件2起。
第二节 标准化管理
1979年8月6日,驻马店地区标准局成立,将以前主要以行业为主的标准化管理工作转变为行业管理和综合管理相结合的工作体制。1981年全区认真执行国家服装型号系列标准,改变服装行业生产中长期存在的型号规格混乱的现象。1983年执行碳酸氢铵国家标准后,区内企业生产的碳酸氢铵一级品的含水量,由原来的5%降到小于或等于3.5%。1985年执行国家颁布的水泥系列标准,水泥的平均抗压强度由50年代的394千克/平方厘米提高到472千克/平方厘米。地区电热厂执行电厂粉碳锅炉用煤质量标准后,耗煤率由1955年的4千克/度降为0.724千克/度。
1981年起,地区开始制订、发布地方标准。同年11月连续发布两批共36项企业标准,其中机电标准12项、轻纺标准18项、食品标准4项、化工标准1项、消防产品标准1项。1982年发布地方标准88项,其中机电4项、轻纺8项、畜牧1项、食品75项。1983年发布地方标准44项,其中机电4项、建材1项、食品39项。1984年发布地方标准13项,其中机电4项、轻纺7项、食品2项。1985年发布地方标准27项,其中机电13项、轻纺6项、食品6项、化工2项。这些标准的实施取得了良好的经济效益和社会效益。1984年,上蔡锅厂执行地区发布的压铸铁锅系列标准,将传统的手工操作工艺改为机械化操作,不断提高压铸铁锅的产量和质量,1985年顺利通过省优质产品复评。至1985年,全区发表地方标准(含地区企业标准)208项,初步形成国家标准、部颁标准、省地方标准和地区地方标准的标准体系,基本适应区内工业生产和发展的需要。因区内小型工业企业多,乡镇企业迅速发展,仍有42%的工业产品没有相应的质量技术标准。
1987年,组织企业产品标准备案,组织协调新产品定型试验初审及上报。1988年,组织审查批准发布地区一工局、地区乡镇企业局等单位起草的地方标准草案48项。组织驻马店市橡胶厂、驻马店市麻纺织厂、驻马店市喷灌机厂和驻马店市陶瓷厂产品采用国际标准和国外先进标准工作,并通过省标准局组织的考核验收。对地区制药厂等六家企业开展企业标准化水平考核。1989年,在《标准化法》实施之际,制定《驻马店地区企业产品标准备案管理办法》,要求企业生产的产品没有采用国家标准、专业标准的,应制定企业标准。企业产品标准的起草、审查和发布由标准化部门统一管理。企业产品标准的编写应按照GB1《标准化工作导则》和豫Q260—82《标准出版印刷的规定》执行。为全区企业培训标准化函授班学员109人,并颁发结业证书。1990年,地区技术监督局会同省技术监督局对汝南县电业公司和遂平县电业公司进行企业标准化水平考核,2家公司均达到省一级标准化企业。对驻马店市塑料编织厂和遂平县水泥厂采用国际标准和国外先进标准进行验收。对全区发布的340多项地方标准进行清理整顿,使驻马店、确山、新蔡、西平和遂平等5县(市)的乡镇企业标准覆盖率均达到70%。
1991年,对企业进行标准化水平考核和产品采用国际标准和国外先进标准验收工作。泌阳县电业局获省一级标准化企业;地区龙山水泥厂和地区秀山水泥厂产品采用国际标准验收合格。根据《标准化法》的有关规定,对342项原地方标准进行清理,其中62项转为企业标准,废止标准280项。全年受理企业产品标准备案60项。
1992年,成立驻马店地区《标准化法》执行情况检查领导小组,对全区9县贯彻实施《标准化法》的情况进行检查。开展《食品标签通用标准》实施监督检查,检查了10家商业企业、6家工业企业和部分集体、个体企业,帮助食品标签不合格的生产、经销单位制定了整改措施,提高了食品标签合格率。举办标准化函授培训班,为企业培训标准化人员88名。当年,经过考核、帮促,全区村以上乡镇企业产品标准覆盖率达到76.58%。全年备案企业产品标准52个,年末累计备案标准263个。
1993年,全年受理企业产品标准备案22项,并发布全区年度企业产品标准备案目录公告。重视标准化情报工作,新组建标准情报室,搜集、购置标准情报资料400余套,对外咨询服务1000多人次。成立驻马店地区统一代码工作领导小组,推行全国统一代码制度,办理组织机构代码证书11100家。
1994年,地区技术监督局会同有关部门联合下发《关于推动采用国际标准和国外先进标准的若干规定的通知》,对“采标”工作提出具体要求和有关优惠政策。全年全区有12种产品通过“采标”验收,对4种“采标”产品进行复查验收。有14家企业通过标准化水平定级。对全区企业执行标准情况进行调查。调查的195家企业622种产品的情况表明,产品采标率达90.35%。全年受理企业产品标准备案45个。筹备成立“驻马店地区标准化协会”。
1995年推行食品标签认可制度,制定《驻马店地区食品标签管理办法》,并以行署驻政〔1995〕25号文下发执行。有39家企业的68种食品取得食品标签认可证书。首次在全区开展农业标准化试点工作,分别在新蔡县、遂平县开展《套种夏芝麻亩产100千克栽培及田间管理技术规程》《夏芝麻亩产100千克栽培及田间管理技术规程》标准化套种和规范化种植试点,产量分别达到每公顷1125千克和900千克,比临近非标准化种植地块的芝麻产量分别高出50%和20%。
1996年,有7家企业的9种产品通过采用国际标准监督检查,并获准使用采标标志,使全区采标总数达到31家企业的24种产品。成立“驻马店地区农业标准化委员会”,全区芝麻、小麦、花生等农作物标准化种植面积达到2660公顷。认真治理无标生产,截至1996年底,有400多家企业的500多个产品进行标准注册登记,并获得注册证书,企业执行标准覆盖率由原来的5.7%提高到80%。做好企业产品标准备案工作,全年接受企业产品标准备案49项,涉及轻工、化工、机械、电工、食品等诸多行业。为84家企业生产的173种食品颁发食品标签认可证书,为14610家企业、事业单位和机关团体办理代码证书。全年经国家物品编码中心正式批准使用商品条码的企业6家。至年底,全区有32家企业使用商品条码。
1997年,积极推进采用国际标准和国外先进标准工作,正阳县水泥厂425#普通硅酸盐水泥、正阳县麻纺厂黄麻袋、汝南县通达鞋厂胶粘皮鞋、驻马店市啤酒厂悦泉啤酒、驻马店市仪表厂DD862、DT862型电度表5家企业的6种产品通过采标监督检查,获准使用采标标志。会同农业管理部门和科研单位制订农业标准5项,即“豫芝4号”“豫芝7号”“豫芝10号”“豫豆17号”和“豫大麦2号”。申报省级白芝麻亩产100千克示范项目,标准化种植白芝麻面积333.3公顷。开展治理无标生产工作,办理企业产品标准注册登记900余家。遂平、上蔡、汝南三县通过省局组织的消灭无标生产试点县验收。接受企业标准备案总数57项。积极推行食品标签认可制度,办理食品标签认可证书51家。新增商品条码系统成员10家,新办组织机构代码证书1324份。
1998年,积极推进采用国际标准和国外先进标准,完成西平制杆厂、西平微型轴承厂等9家企业14项产品的采标确认,全区累计有44家企业的37种产品获得采标确认证书。全年接受企业标准备案25项。加强全区代码工作,为县市局统一更新微机设备,全区新办代码证书3613家,代码覆盖率达95%。全区新增条码系统成员12家,条码覆盖率达到90%。积极推进农业标准化工作,制定《粳稻栽培及田间管理技术规范》《优良生猪规模饲养技术规范》和《优质烟草种植技术规范》3项地方标准。截至1999年底,全区制定发布农业地方标准已达15项。平舆县国家级白芝麻示范项目落实标准化种植面积3.33万公顷,尽管遇到历史上罕见的洪涝灾害,白芝麻平均单产仍达到70千克,最高单产达到90千克,增产40%。组织实施遂平县小麦试验和正阳县生猪规模饲养地级示范项目2个,取得良好经济和社会效益。积极推进依法治理无标生产工作。正阳、新蔡、泌阳、确山4县治理无标生产工作通过省局组织的验收。
1999年,全年完成组织机构代码证书电子副本6018份,全区新增条码系统成员11家,复审10家,复审率41%。驻马店市、平舆县治理无标生产工作通过省局验收。至此,全区九县一市全部通过省局治理无标生产的验收。积极推进采用国际标准和国外先进标准工作,全年有9种产品通过采标验收,其中采标确认3项,使用采标标志6项。到1999年底,全区有53家企业的43种产品获得采标证书。全年办理企业标准备案50项。农业标准化工作稳步发展。全年制定农业地方标准19个。国家级示范项目平舆县白芝麻示范标准化种植,受到地、县政府的高度重视和支持,示范面积较原计划的0.4万公顷增加30万公顷,在旱情较严重的情况下,平均单产1179千克/公顷,比上年提高8.4%。省级示范项目正阳县优良生产猪标准化饲养,示范户比一般农户人均增加纯收入800余元。汝南县推广小麦标准化示范面积66666.6公顷,每公顷增产1065千克,仅此一项增加收入7400万元。
2000年,平舆县白芝麻示范标准化种植为国家级示范项目,正阳县优良生猪标准化饲养为省局示范项目,泌阳县香菇养殖为地级示范项目。制定发布农业地方标准4项,开展农业标准化示范项目9项。工业企业采标取得新进展,完成采标确认产品5项,实施采标标志产品3项,帮助企业制定产品标准90项,办理企业标准备案50项。完成代码电子副本2115份,新增商品条码系统成员20家,发展质量信息网成员15家。
2001年完成水泥和预制管道2个行业的采标工作;完成正阳和遂平2个县的治理无标准生产动态管理和产品出厂无检验工作;完成采用国家标准5项,实施采标标志产品3项;完成酒店酒家地方标准的实施工作;制定并实施蔬菜栽培技术规范等农业地方标准4项。完成组织机构代码电子副本1990张,代码覆盖率达到95%;完成18家的条码复审工作,复审率74%,新增条码系统成员25家;
2002年,市政府成立农业标准化工作领导小组,全市成立5个专业组,分别负责粮食、蔬菜、畜禽、林果、花卉农业标准起草实施和示范工作。重点抓好正阳生猪、平舆白芝麻、泌阳花菇3个省级农业标准化示范项目建设,收到明显成效。正阳县按照标准化养殖的生猪瘦肉率达到67%,价格比周边高出0.4元/千克,全县年增效益6600万元。做好平舆庙湾、泌阳马谷田、上蔡东株、正阳慎水4个无公害蔬菜标准化示范基地认定和驿城区华新无公害农产品专营市场试营工作。市龙山水泥厂、使通用机械厂、新蔡县天运电线电缆厂3家企业3个产品采用国际标准。完成西平、遂平、平舆、汝南、上蔡、确山、驿城区等县区治理产品出厂无检验试点工作。完成市天方饭店、平舆龙腾大厦等5家餐饮企业的分等定级。新增条码系统成员20家,条码续展率达65%,新办代码证书1049份,无重码错码现象。
2003年,进行平舆白芝麻、正阳生猪、泌阳食用菌、确山波尔山羊、汝南无公害蔬菜等项目的示范推广工作。平舆县白芝麻被国家质检总局批准为原产地域保护产品;正阳县首家通过河南省农业标准化示范县考核验收。河南省中原气化股份有限公司化工厂、市驿丰彩色精瓦有限公司、遂平县汝河水泥有限公司汝南分公司的3个产品获得采用国际标准证书。正阳县王勿桥醋厂通过企业标准体系确认。新增条码系统成员33家,条码续展率达到76%。新办代码证书935家,赋码率96%以上,无重码错码现象。
2004年,制定驻马店是主导农产品标准体系框架图,计划5年内将全市主导农产品标准体系编制完毕,截止到2004年全市制定农业地方标准12项。进行泌阳香菇、正阳生猪、平舆黄花菜、西平9023小麦4个国家级示范项目申报和正阳花生、平舆黄花菜、确山波尔山羊3个省级示范项目实施,规划实施市级示范项目33个。汝南、平舆、西平被省局列为省级农业标准化示范县创建单位。平舆白芝麻、驻马店正道小磨香油获得国家原产地域保护产品和使用原产地标识产品称号,完成确山板栗原产地域保护产品申报工作。
2005年,建立“政府领导、质监负责、部门参与”的农业标准化工作机制。市政府出台《驻马店市加强农业标准化工作的意见》,明确农业标准化工作目标和县区政府及相关部门的工作任务,将农业标准化列入县、乡政府责任目标体系。当年平舆、汝南、西平、泌阳4个县通过河南省农业标准化示范县验收,正阳生猪、泌阳食用菌、西平优质小麦、平舆黄花菜列为国家农业标准化示范项目。确山板栗、泌阳香菇荣获“地理标志产品保护”称号,泌阳香菇获得“河南省名牌农产品”称号。
2006年,重点开展农产品标准体系建设和全市农业标准化指导,示范项目、示范乡、示范村、示范户建设。截至2006年底,全市有示范县5个、示范项目25个(国家级9个、省级6个、市级10个)、示范乡66个、示范村238个、示范户4328户,农业技术推广人员2091人,接受培训的农民近10万人,发放农业技术知识明白卡10万份。通过示范引导,全市形成政府重视、质监牵头、部门配合的农业标准化格局。全年帮助企业制定标准60多个,标准备案71个,标准查询83次。
2007年,制定发布实施香菇、烟叶、花生、日光温室蔬菜等标准体系。确山、上蔡、新蔡、遂平4个县正式申请创建农业标准化示范县,全市9个县全部是农业标准化示范县的创建单位。承担的正阳生猪、西平优质小麦、上蔡花木以及泌阳花菇、肉牛、烟叶、仙桃、鲢鱼等8个国家级示范项目,全部通过国家标准委考核验收。帮助1家企业建立标准体系,帮助3家企业完成采标标志4项,帮助企业制订标准12项,为企业办理标准备案140项,标准查询63人次,帮助1家企业成功创建标准化良好行为企业。
2008年,农业标准化方面,“正阳花生”正式被国家质检总局批准实施地理标志产品保护。完成正阳三黄鸡地理标志产品保护的申报工作。全市共实施国家级示范区1个,示范规模62.5万亩;实施省级示范区6个,示范规模55万亩;实施市县级示范区8个,示范规模2.2万亩;开展农业标准化培训27次,培训人员2500多个;实施农业标准化新增加效益1000多万元。其中遂平优质小麦列入国家标准委第六批农业标准化示范区;汝南无公害蔬菜、遂平和兴白灵菇、新蔡顿岗水稻、确山优质板栗和驿城区诸石石榴等5个省级农业标准化示范区通过省局考核组验收。工业标准化方面,制(修)定国家标准1个、市县级标准规范6个,开展标准化良好行为企业确认2个,创建服务标准化示范单位1个,开展企业采标确认3个,开展企业标准备案52个,帮助企业制定标准20个。
2009年,正阳“三黄鸡”地理标志产品保护顺利通过国家质检总局现场评审。组织起草的《地理标志产品·泌阳花菇》国家标准通过国家标准委发布实施。确山县顺利通过省级农业标准化示范县验收。汝南生猪、确山水稻和新蔡鹅业3个省级农业标准化示范项目顺利通过验收。
2010年,新制定完善蔬菜、水产、小麦疫情防控等急需的地方标准规范14项。遂平优质小麦国家级农业标准化示范区已经顺利通过考核验收,全市有11个国家级农业标准化示范区通过验收。遂平县通过“河南省农业标准化示范县”验收,全市九个县全部列入“河南省农业标准化示范县”创建单位,其中正阳、西平、汝南、平舆、泌阳、确山、遂平7个县获得“河南省农业标准化示范县”称号。正阳三黄鸡获得“地理标志产品保护”称号,全市拥有平舆白芝麻、确山板栗、泌阳花菇、正阳花生及三黄鸡5个地理标志保护产品。制定的泌阳花菇标准被作为国家标准发布实施,泌阳花菇国家标准还获得了省科技成果奖、省局科技进步二等奖和市科技成果一等奖。昊华骏马化工集团公司、平舆县平安水泥责任有限公司、驻马店市天厦建材公司的6项产品获得采标确认,创建标准化良好行为试点企业1家,通过标准化良好行为试点企业复审3家。完成《金属防护门通用技术条件》地方标准起草工作。帮助嵖岈山风景区建立完善企业标准体系。
2011年,完成省级地方标准《火炬松造林技术规程》《河南省主导农产品 芝麻》和市级地方标准规范《标准农田基础设施》的起草工作,累计制修订地方标准规范90余项。遂平西瓜、西平双孢菇、平舆玉米、正阳小麦4个省级标准化示范区顺利通过省局考核验收。全市创建国家级示范区12个,省级示范区20个,省级标准化良好行为企业4家。
2012年,完成《国家地理标志保护产品·平舆白芝麻》《夏芝麻栽培技术规程》和《抄本专用纸》3项省级地方标准的制定工作,并通过省局专家组评审。制定发布《氨化饲料》等7项市级农业标准规范,遂平玉米、汝南小麦2个省级农业标准化示范区顺利通过验收。
第三节 质量监督管理
1979年8月,经行署批准,地区质量监督检验所具体负责管理产品质量监督检验工作。
1980年,全区开始优质产品评审工作。由地区经委具体负责优质产品评选,地区标准局负责复查检验和优质产品标志是实施监督。上蔡状元红酒、正阳公文包、止咳喘热参片获得河南省优质产品。
1980~1981年,地区标准局对区内工业企业和科研机构的检验设备及检验人员情况进行调查摸底。上蔡狗皮褥子、上蔡铁锅、氩弧焊机获得河南省优质产品。
1982年,确山县喷油泵总成获得河南省优质产品,豫坡酒获得“部优”称号。根据国家和省下达的受检产品目录,结合全区实际制定下达《驻马店地区受检产品目录》,将应检产品名称、受检企业、承担检验任务的单位和检验周期等作出明确规定。检验的重点是化工产品、纺织品、建材产品、鞋类和电器产品。同年,组织地直10个局委、地区和县市18个防疫站和县市10个局委共47个单位参加的联合大检查,监督检验了碳酸氢铵、饮料酒、矿渣硅酸盐水泥、插头插座等4种产品350家生产和销售单位,共抽取样品87689个,检验合格品数30682个,合格率为34.99%。其中饮料酒234个生产和销售单位,抽检样品438个,合格品319个,合格率72.83%;插头插座93个生产和销售单位,抽检样品87208个,合格品30332个,合格率34.78%。
1983年,西平轴承获得“部优”称号,单项电度表、氨触媒、复方胃友片3种产品获“省优”称号,止咳喘热参片获“国优银质奖”称号。1984年西平光球板、市奶油饼干获“省优”称号。1985年上蔡双边铁锅、状元红酒获“部优”称号,白殿净等6种产品获“省优”称号。
1989年,驻马店地区标准计量局在有关单位的配合下,对1989年度12项省优以上产品进行复查,除红烧牛肉罐头、A106型氨触媒两种产品因停产而没有复查外,其余10项优质产品均保持原来的水平。根据省技术监督局安排,对洗衣粉等26种产品的质量进行监督检查,检验批次148个,合格113个,批次合格率为76.5%。第三季度对水泥、红砖、预制板等3种产品进行抽查,抽查批次17个,合格10个批次,合格率为59%。上蔡县计量所抽查红砖、面粉、糕点等23种产品55个样品,合格率为64%。对罐头厂生产的不合格糕点予以通报批评。驻马店地区标准计量局在全区范围内组织三次市场商品质量监督检查,检查各种商品9项85个批次,合格42个批次,批次合格率为49.5%。
1990年9月,成立“驻马店地区酱油、食醋、冷饮生产许可证管理办公室”。对全区1987年17种获优产品进行质量复查,复查合格率为100%。开展产品质量的统检和日常监督检查工作,全年完成省统检4个品种44个批次,批次合格率为70%。按照国家技术监督局的要求,检查胶粘皮鞋44个批次,批次合格率为85%。在日常的监督检查中,抽查芝麻、水泥、糕点、预制板和化肥5个品种42个批次,批次合格率为83%;检查猪、鸡饲料10个批次,批次合格率为80%。针对群众反映强烈的一些商品质量问题,检查全区销售的收录机、电视机85个批次,批次合格率为53%。抽查多孔插座、电冰箱、电风扇、电源稳压器等7个品种135个批次,批次合格率为23%。对市场销售的电线、胶粘皮鞋、洗衣粉、白酒、啤酒、食品、饮料等商品抽查了177个批次,批次合格率为70%。
1991年,对食醋、酱油、罐头、挂面、食用植物油、小麦粉、饲料、胶粘皮鞋、纸箱、化妆品等19种产品进行监督检验,抽检215个批次,合格率为83.7%。全年检验商品54类654个批次,对查出的劣质电线、酒类、食品、饮料等商品按有关规定进行处理。检验锯齿棉170个批次,降等级15个批次。
1992年,对208个企业80多种产品检验334个批次,批次合格率为58.7%。对38个商业企业54个品种的商品检查70个批次,批次合格率为28.6%。
1993年,帮助企业完善质量保证体系,认真贯彻执行GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证系列标准,全年为50多家企业完善质保体系,提高全面质量管理的有效性。坚持治劣与扶优相结合,对20多家企业进行定期质量监督抽查和质量保证体系审查,经评比考核,河南省俸皇酒厂等11家企业被授予“质量、计量信得过单位”。驻马店市乐山商场等4家单位被评为省级“双无企业”。为8家企业办理生产许可证。按照实际情况,制定受检产品目录,对全区498个生产、流通领域企业的48类产(商)品进行检查,检验产(商)品653个批次,批次合格率为63%,受检企业合格率为61.2%。
1994年,加强对质量的宏观管理,引导企业走质量效益型道路,创出“龙亭”牌十三香、金雀电表、豫坡酒、秀越水泥等一些地区名牌企业和产品,豫坡酒厂在全国白酒行业首家通过ISO9000质量体系认证。全年办理生产许可证6家。全年对全区734个生产、经销单位的62类产(商)品检验了926个批次,检验结果表明,被检的400个生产企业中合格的320个,合格率为80%,比去年同期提高18.8%;被检的334个商业企业中合格的150个,合格率为44.91%。河南省豫坡酒厂生产的“豫坡”牌豫坡特曲获94年度首批免检产品企业及产品。国家监督抽查7个企业的9种产品,合格2种,不合格产品7种,合格率为22.2%。省监督抽查26个企业的29种产品,合格22种,不合格的7种,合格率为75.9%。
1995年,4家企业的产品获得省级免检。对全区16家质量可靠、计量准确的企业,地区局授予“质量、计量信得过单位”。全区共检查(检验)产(商)品172种1500批次,监督检验覆盖面占全区全民集体企业的80%,乡镇企业的40%,全区技术监督系统全年共处理投诉500起。开展市场商品质量、计量大检查工作,现场检查商店800余家,检查集贸批发市场26个,检查商品2200批次,检查食品标签890种,检查计量器具900余台件,检查定量包装食品60多种,检查商品总标值460余万元,现场处罚单位100余家。省监督抽查驻马店地区企业20家,产品25种,合格产品20种,不合格产品5 种,合格率为80%。国家监督抽查驻马店地区企业5家,抽查产品6种,合格产品6种,产品合格率为100%。
1996年,西平豫坡酒厂、泌阳郭集俸皇酒厂分别通过国家质量体系认证复查和产品质量认证。6家企业8个产品获得省级免检产品称号。办理酱油、醋、饮料省级生产许可证32家。全区检查1051个企业,1209个批次,其中生产企业535个、经销企业516个。定检产品125种、659批次,商检74种、550批次,生产企业产品合格率达到61.7%。国家监督抽查驻马店地区6个企业的6种产品,合格3种,不合格3种,合格率为50%;省监督抽查驻马店地区22个企业的25种产品,合格19种,不合格6种,合格率76%。
1997年,组织省级生产许可证的申报取证、换证工作,参与国家生产许可证的验收考核工作,2家企业顺利通过国家生产许可证验收考核,8家企业取得省级生产许可证。全年全区检查861个企业,1023批次产(商)品,合格739个,合格率为72.2%,其中产品499批次,合格366个,批次合格率为73.3%。商品524批次,合格373个,批次合格率71.18%。国家监督抽查驻马店地区企业4家4种产品,合格3个,不合格1个,合格率75%;省监督抽查驻马店地区34个企业的37种产品,合格29个,不合格8个,合格率78.4%。
1998年,驻马店龙山水泥厂、上蔡县健美胶鞋厂、驻马店卷烟厂等3个QC小组获得省优QC小组荣誉称号。全区QC小组活动共创造直接经济效益达4100万元。全年完成统检企业57家,完成计划率达100%,完成定检企业226家,完成计划率100%。帮助指导统检不合格产品企业进行整改8家,整改率100%。国家监督抽查驻马店地区企业3家的3种产品,合格3种,合格率100%;省监督抽查20个企业的20种产品,合格17种,合格率为85%。地区电表厂取得GB/T19002-ISO9002质量体系认证证书,7家企业获得国家生产许可证,21家企业通过省级生产许可证验收。
1999年,遂平县汝河水泥公司、遂平县化肥厂、豫坡酒厂包装分厂、上蔡县尚品中密板材有限公司等4家企业获得省优秀QC小组荣誉称号,QC小组活动创直接经济效益3200万元。正阳县车辆厂、西平县制杆厂通过国家质量认证审核验收。全年共完成统检任务58家,完成率达100%。河南省金雀电气集团有限公司、驻马店地区龙山水泥厂、河南省确山水泥厂、遂平县水泥厂、驻马店地区秀山水泥厂、驻马店王守义十三香调味品集团、驻马店市华骏车辆厂、驻马店正大有限公司、正阳县车辆总厂、确山县水泥有限公司获得河南省重点保护产品的生产企业。
2000年,河南省金雀电气股份有限公司被评为2000年全国质量管理先进企业,华药集团公司总经理李松武和金雀电气股份有限公司质量管理办主任刘永辉被评为2000年全国质量管理先进工作者,华中医药集团公司、河南省金雀电气股份有限公司、西平制杆厂等三家企业参加全国新世纪质量宣言。
2001年,驻马店华骏车辆有限公司、汇丰电缆厂等5家企业通过ISO9000质量体系认证,河南省豫南水泥有限公司生产的“豫南”牌水泥荣获国家免检产品,天方药业、十三香等3家企业3种产品荣获“河南省2001年名牌产品”称号,12家企业的13种产品荣获“河南省重点保护产品”称号。
2002年,5家企业通过产品质量认证审核,10家企业通过质量体系认可。全省质量管理优秀成果发表会在驻马店召开,全市荣获QC小组国优成果1个,省优一等奖2个,二等奖1个,三等奖4个。10家企业申报河南省优质产品,3家企业申报河南省名牌产品,8家企业申报河南省免检产品。十三香集团荣获“全国质量管理先进企业”称号,骏马化工集团和上蔡县大程面粉实业有限公司的主导产品荣获“国家免检产品”称号。
2003年,金雀电表荣获“中国名牌产品”称号,大程面粉获得“全国免检产品”称号,骏马化工、华骏车辆、驻马店卷烟厂、男儿风服饰等4家企业的产品荣获“河南省名牌产品”,西平电杆和养生园饮料等6个产品获得“河南省优质产品”称号,王勿桥伏陈醋等8个产品获得“河南省免检产品”称号。
2004年,制定《驻马店市2004~2008年名牌产品培育和发展规划》,当年河南省鼎力钢杆股份有限公司等6家企业的产品荣获“河南省名牌产品”称号,正阳县“诸美”牌种猪、“正花”牌花生荣获“河南省名牌农产品”称号。丰盛粮油等5家企业的产品获得“河南省优质产品”称号。1家企业获得全国质量管理先进单位,4家企业获得河南省质量管理先进单位,3家企业通过ISO9000质量体系认证。受理审查五类食品生产许可申报80家,3家企业获得10类食品市场准入许可证,全市累计获得五类食品生产许可证212家218张。
2005年,市政府出台《驻马店人民政府关于推进和实施名牌战略工作的意见》,明确名牌战略目标任务和措施。培育国家名牌产品1个,国家免检产品2个,省名牌产品5个,省免检产品3个,省优质产品4个,省质量管理先进企业5个。
2006年,全市获得中国名牌产品 2个,河南省名牌产品8个,河南省免检产品2个,河南省优质产品7个,5家企业被评为河南省质量管理先进企业。获得质量管理体系认可3家,办理食品生产许可证78张,南方钢铁有限公司正式获得生产许可证。
2007年,全市荣获中国名牌产品1个、国家免检产品2个,荣获河南省名牌产品6个、河南名牌农产品2个,申报河南省优质产品9个、河南省免检产品3个,河南省优质产品11个。6家单位和企业荣获全省质量振兴工作先进集体、5家企业荣获河南省质量管理先进企业、6名同志荣获全省质量振兴工作先进个人。
2008年,22家企业申报省名牌产品、省名牌农产品、省优质产品;对33家中国名牌产品、河南省名牌产品、河南省优质产品生产企业的生产经营情况进行专项调查;组织4家企业的10个质量管理小组成果参加全省质量管理小组成果发布,取得4个一等奖、4个二等奖、2个三等奖。
2009年全面实施质量兴市战略, 11月16日召开驻马店市实施质量兴市战略工作会议,出台《驻马店市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》《驻马店市市长质量奖管理办法》。市、县(区)均设立市、县(区)长质量奖,各县(区)年度奖金总额都在20万元以上,其中驿城区、上蔡、遂平、确山年度奖金总额为50万元,全市年度奖金总额达480万元。市电业总公司等4家企业的13个QC小组成果分别获得全省一、二、三等奖。97家企业获得食品生产许可证,13家工业企业获得生产许可证。
2010年,市、县(区)均设立并评出42个政府质量奖,市长质量奖每年评选5家年度金额为100万元。驻马店市王守义十三香调味品集团有限公司、驻马店中集华骏车辆有限公司、中国移动通信集团河南有限公司驻马店分公司、驻马店市白云纸业有限公司、河南鼎立杆塔股份有限公司等5家企业获得市长质量奖。开展食品生产质量安全先进县创建活动,遂平、西平、上蔡、汝南分别通过全国和全省食品安全示范县验收。11家企业的12个产品获得河南省名牌产品。受理食品生产许可证申请113家,其中102家获证,注销超期限许可证55张,7家企业获得工业产品生产许可证。组织120人参加质量工程师考试,17人获得质量工程师注册。中集华骏、大程面粉、白云纸业、豫龙同力、豫园锅炉5家企业获得2009年度河南省质量信用A等工业企业称号。获国优QC小组2个(驻马店卷烟厂、市供电公司),省级一等奖5个,二等奖5个,三等奖4个。
2011年,驻马店市嵖岈山门业有限公司、驻马店市大程食品科技有限公司、河南乐山电缆有限公司、驻马店市喜盈门商贸有限公司、河南棠河酒业股份有限公司等5家企业获得市长质量奖。全市评选表彰市、县(区)长质量奖41家,颁发奖金460万元。新认定河南省名牌产品达到22个,河南省质量信用A等企业达到7家。102家企业取得食品生产许可证,9家企业取得11张工业产品生产许可证。
2012年,出台《驻马店市2012年深入推进质量兴市战略工作实施方案》《2012年度质量兴市责任目标考核方案》,昊华骏化集团有限公司、驻马店市乐山商场实业有限公司、西平县棠溪剑业有限公司、河南朗陵罐酒有限公司、驻马店市爱家量贩有限公司等5家企业获得市长质量奖。认定驻马店市品牌示范企业55家,申报国家有机产品认证示范园区2个,新创河南省名牌产品7个,河南省质量诚信A等工业企业4家,全市新创河南名牌数量达到29家,河南省质量诚信A等工业企业达到13家。办理国家级工业产品生产许可证12个,省级工业产品生产许可证12个。受理食品生产许可证申请142家,获证126家。评选推荐QC小组优秀成果40个,获得国优质量管理小组2个,国优质量管理班组1个,省级一等奖7个,省级二等奖9个,省级三等奖9个。
第四节 行政执法
1990年以前,标准计量局以计量、标准化和质量监督管理为主,1990年9月改为驻马店地区技术监督局,开始履行执法职能,主要负责产品质量、计量、标准化执法检查,依法查处假冒伪劣产(商)品。
1992年全区查处假冒伪劣产(商)品11类452个品种,价值594万元;捣毁制售假冒伪劣产(商)品黑窝点24个,破获犯罪团伙2个,逮捕拘留不法分子31人;处理案件63起,对一批假冒伪劣产(商)品进行公开销毁。
1993,地区技术监督局成立稽查科,加强行政执法职能,全年查处假冒伪劣案件2100多起,查处大案要案17起,捣毁制售假冒伪劣产(商)品黑窝点25个。
1994年,查处假冒伪劣产(商)品案件1860起,其中大案要案21起。捣毁制售假冒伪劣黑窝、集散地15人,破获制售假冒伪劣产(商)品违法犯罪团伙6个。
1995年,查处假冒伪劣产(商)品案件222起,其中大案要案15起,移交司法部门6起,拘留、逮捕不法分子9人,端掉制假售假窝点9个,涉及烟酒、食品、化肥、农药、钢材、服装、家电、鞋帽等10个大案47个品种,总标值1393.68万元;统一销毁伪劣产(商)品标值达725.17万元,为企业和消费者挽回经济损失659万元。
1996年,集中突击检查市场6次,组织较大规模的专项“打假”斗争3次,对市场销售的伪劣化妆品、农资、药品、名烟名酒、家电产品、低压电器、酱油食醋、建材等进行检查,查处假冒伪劣商品案件67起,总案值603万元。
1997年,开展3次打假战役和1次专项打假斗争,查处假冒伪劣商品案件108起,总标值910多万元,其中大案要案5起,端掉窝点3个,优化市场3个,为企业和个人挽回经济损失400余万元。受理用户和消费者投诉106起,解决率100%。加大纤维监督检验的执法力度,完成1996~1997年度棉花质量大检查工作,跟踪检查7个县,9个棉花加工厂,7个基层供销社,26个样单。
1998年,开展打假冒保名优活动,先后组织白酒、农资、饮品、建材、救灾物资等6次专项打假活动,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。全年全区查处违法案件720起,总标值972万元,捣毁窝点21个,检查市场197个,检查摊位1200个,移交司法机关案件2起;受理行政复议案件9起,结案9起;受理质量投诉619起,结案596起,为用户和消费者挽回经济损失540余万元。
1999年,全区查处违法案件883起,查处假冒伪劣商品标值900.9万元,捣毁制假售假窝点35个,检查市场486个,检查摊位2350个,移交司法机关案件5起,受理质量投诉530起,结案519起,受理行政复议案件19起,结案16起,为用户和消费者挽回经济损失630万元。
2000年,全市出动执法人员1.6万人次,查处案件2346起,捣毁制假售假窝点69个,检查市场102个,检查摊位1216个,查获假冒伪劣商品标值2479万元,移交司法机关处理6起。
2001年,出动执法人员39447人次,捣毁制假售假窝点68个,查处各类质量违法案件4227起,其中5万元以上的案件19起,货值金额2538.17万元。
2002年,开展集贸市场和加油站专项整治活动和食品、棉花、汽车消费品、锅容管特、农资、建材、危险化学品等7个专项打假活动。全市系统出动执法人员3500人,检查市场124个,查处各类违法案件943起,涉及10大类17种产(商)品,货值金额达352.72万元,捣毁制假售假窝点18个。针对非法制造、安装、使用土锅炉、土压力容器、气瓶及充装站等锅容管特设备违法问题,对重点地区、重点设备组织开展集中专项整治活动,查封拆除土锅炉、土压力容器58台,报废3台,限期责令整改191台。
2003年,组织开展食品、农资、建材专项打假和加油站专项整治,捣毁制假窝点24个。面对“非典”疫情,对全市生产和销售“防非”产品的企业和门店进行严厉查处,集中行动中出动执法人员3400人次,检查生产企业468家,市场449个,门店1055个,办理案件63起,查封劣质口罩35578只、消毒液7600千克,捣毁窝点6个。其中平舆县局查处的“防非”消毒液和防护服案影响较大。
2004年,全市划分打假治劣责任区37个,配备打假义务监督员217名,协作质监部门开展打假工作。开展农资、建材、食品等专项打假,全市系统出动执法人员9411人次,现场处罚676起,立案查处563起,涉案货值485.65万元,移送司法机关1起,端掉制假窝点4个。
2005年,围绕农资、食品问题,组织开展农资大检查和食品专项整治,检查农资市场32个,检查农资生产企业54个,查处农资违法案件76起,对有问题的农机、化肥、农药按规定进行处理。检查食品生产企业350家,发限期整改通知书31份,发吊销营业执照建议书3份,立案39起,查获假冒伪劣食品货值近30万元。
2006年,市、县两级局抽查企业700多家,发现问题581个。对复原乳、含乳饮料、水产制品、蛋制品、膨化食品、罐头食品等14家生产企业开展专项检查,对检查发现的问题,书面通知县区局和企业限期整改。
2007年,组织开展糖果制品等13类食品的专项打假、农资专项打假、化肥产品专项检查、黑心棉专项打假、产品质量和食品安全专项整治、无证食品生产企业专项执法检查、安全帽专项执法检查、建材产品专项检查等专项行动,出动执法人员8999人次,立案查处328起,当场处罚166起,查处窝点5个,查处货值302.21万元。
2008年,全年立案查处行政违法案件347起,结案322起,结案率达93%,查获违法产品货值金额500多万元。其中食品违法案件57起,农资违法案件13起,“地条钢”生产点6家,违法食品货值金额80多万元,地条钢货值金额3.49万元。检查加油站82家,加油机244台,存在问题的有35家,加油机63台,其中利用高科技手段进行计量作弊的有8家。
2009年,全市系统出动执法人员6830人次,查处违法案件387起,查获违法产品货值金额 510余万元。查办假劣农资案件3起,封存不合格农用碳酸氢铵1625袋。市局被市政府评为“行政执法先进单位”“行政执法示范单位”。
2010年,组织开展食品、农资、建材、乳制品、清新居室、家电下乡产品和特种设备等专项执法打假活动,立案查处各类违法案件185起,查处坑农害农违法案件8起,端掉制假售假窝点6个,移送司法机关案件1起。
2011年,组织开展食品、农资、建材等专项检查,严厉打击农资等质量违法行为,立案查处各类违法案件160起,大案要案数量和质量有较大幅度提升,罚没收入和案值分别比上年增长44%和137%。
2012年,围绕食品、农资、建材等重点产品,认真组织开展“质检利剑”和“农资打假下乡”等专项执法活动。全年查处各类违法案件312起,违法货值804万元,大案要案9起,其中食品违法案件57起,办案数量和质量明显提高,有效打击了各类违法行为。
第五节 机 构
1965年7月1日,成立驻马店地区标准计量所。1969年底~1972年初,归属地区计划委员会,1973~1979年归属地区科委。1979年8月6日,由标准计量所分出标准化室成立地区标准局。
1984年1月5日驻马店地区行署批复,由原驻马店地区标准局与驻马店地区计量管理所合并设立驻马店地区标准计量管理所,事业性质,归属地区科学技术局,其内设机构标准化管理科,对外保留驻马店地区产品质量检验所的名称。同年8月10日,撤销地区标准化办公室、地区标准计量管理所,建立驻马店地区标准计量管理办公室,事业编制,副县级机构,属地区经委领导。
1986年11月,改称驻马店地区标准计量局。1990年9月,改称驻马店地区技术监督局,副处级规格。1996年,驻马店地区技术监督局内设办公室、业务管理科、稽查科。1996年8月,“三定”方案确定,内设科室增加为办公室、标准化科、计量科、质量认证科和监督管理科5个科室。定编20名,实有22人,其中干部21人、聘任制干部1人。下属驻马店地区产品质量监督检验所(挂驻马店地区纤维检验所牌子)和驻马店地区计量测试所。
1998年9月,驻马店地区质量技术监督局内设办公室、监察室、计划财务科、人事教育科、标准化科、计量科、质量管理认证科、监督管理科、法规宣传科。下属执法机构为驻马店地区质量技术监督局稽查队,事业单位有驻马店地区计量测试所、驻马店地区产品质量监督检验所、驻马店地区纤维检验所。
1999年,实行省以下质量技术监督系统垂直管理。1999年12月16日,河南省机构编委办公室、河南省技术监督局通知印发驻马店地区质量技术监督系统机构设置和人员编制方案,批准驻马店地区技术监督局更名为驻马店地区质量技术监督局,内设科室为办公室、人事教育科、计划财务科、政策法规宣传科、质量科、监督管理科、标准化科、计量科、锅炉压力容器安全监察科。下辖9个县质量技术监督局以及驻马店市质量技术监督局、高新技术产业经济开发区技术监督局,直属单位有驻马店地区质量技术监督局稽查大队、驻马店地区质量技术监督检验测试中心、驻马店地区纤维检验所、驻马店地区锅炉压力容器检验所、驻马店地区特种设备检测检验所、驻马店地区质量技术监督局机关事务服务中心,办事机构有驻马店地区质量管理协会和驻马店地区计量协会。垂直管理后,市局定编34名,实有34人,其中公务员34人。
2000年8月,撤地建市,驻马店地区质量技术监督局更名为驻马店市质量技术监督局。下属原驻马店市质量技术监督局更名为驻马店市质量技术监督局驿城区分局,高新技术产业经济开发区技术监督局更名为驻马店市质量技术监督局经济开发区分局,直属单位名称相应调整。完成县级局领导班子和其他公务员的接收、过渡工作,接收、过渡各级公务员135名。对符合事业单位直录条件的164名人员进行直接录用。
2009年,市政府决定将市质量协会由市发改委移交到市质监局。
2012年9月13日,成立市质量技术监督局产业集聚区办公室,负责市产业集聚区的质量技术监督工作。