第三章 中国农工民主党驻马店市委员会
第一节 组织机构
一、组织发展
中国农工民主党在驻马店的发展开始于1984年,时任原驻马店地区人民医院副院长的王樾梃为农工党在驻马店的第一个党员。1988年,农工党驻马店地区党员人数达到10人,当年成立农工党驻马店地区党小组,王樾梃为组长。1991年,党员人数发展到17人,成立农工党驻马店地区支部,闫运行任支部主任。1998年支部改选,闫运行任主委,贾冠杰、时俊业为副主委。2000年底党员人数发展到47人,其中卫生界41人,教育界6人,当年支部换届选举,时俊业当选主委,张勇刚、段荣华为副主委,闫运行为名誉主委。2001年底党员人数发展到53人,成立农工党驻马店市委,主委时俊业,副主委张勇刚、段荣华,委员李颖、姚新芝。2006年、2011年两次换届,主委张勇刚,副主委段荣华,委员:李颖、姚新芝、吕光、丁水印、郏宝红。到2013年初党员人数达到113人,其中:男性54人,女性59人;平均年龄52.31岁;高级职称44人,中级职称69人;医卫界86人,教育界19人。
二、机构沿革
(一)农工党驻马店小党组 1988年,农工党驻马店党小组成立。王樾梃为组长,未设副组长。
(二)农工党驻马店支部委员会 1991年成立农工党第一届驻马店支部委员会,闫运行为主委,贾冠杰、张梅三为委员,王樾梃任命名誉主委。1998年支部改选,闫运行任主委,贾冠杰、时俊业为副主委。2000年支部换届选举,时俊业当选主委,张勇刚、段荣华为副主委。闫运行为名誉主委。
(三)农工党驻马店市委员会 2001年12月21日,中国农工民主党驻马店市第一次代表大会在西苑宾馆会议室召开,农工党河南省委主委张广智到会祝贺并宣读“关于成立农工党驻马店市委”的决定。农工党驻马店市第一次代表大会等额选举产生第一届农工党驻马店市委员会,时俊业当选为主委,张勇刚、段荣华为副主委,李颖、姚新芝为委员。农工党驻马店市委员会下辖6个支部,第一支部主任王新华、第二支部主任朱新勇、第三支部主任万传军、第四支部主任郏宝红、第五支部主任吕光、第六支部主任尤海峰。2006年12月14日,中国农工民主党驻马店市第二次代表大会召开,农工党河南省委主委高体健、副巡视员王小丁到会祝贺。选举产生农工民主党驻马店市第二届委员会,张勇刚当选为主委,段荣华为副主委,委员李颖、姚新芝、吕光、丁水印、郏宝红。2007年12月22日,农工党驻马店市驿城区总支成立。总支主任李金枝,总支委员宋中午、张潇。包括第五支部和同时设立的第七支部,任命张胜利为第七支部主任。
2011年12月15日,中国农工民主党驻马店市第三次代表大会召开,选举产生农工民主党驻马店市第三届委员会,张勇刚当选为主委,段荣华为副主委,委员:李颖、姚新芝、吕光、丁水印、郏宝红。
第二节 主要活动
一、参政议政
农工党驻马店市委(支部)积极参与中共驻马店市(地)委、市政府(行署)重大决策的协商。参政议政的主要形式中出席中共驻马店市委、市人大、市政府和市政协召开的民主协商会、座谈会、通报会;参加重要外事活动;就市政府工作报告、专题调研、服务经济发展、建设社会主义新农村等重大问题或议题,在广泛征求意见、深入调查研究的基础上,发表看法,提出建议。
(一)政治协商 在中共驻马店市委与各民主党派、无党派人士季度座谈会上,先后对全市的民营经济、项目建设、农村基础医疗、基础教育等问题作中心发言,为政府建言献策。2003年,农工党驻马店市委提出《关于加快我市新型农村合作医疗制度建设的建议》,就建立适合我市农村经济状况的筹款机制和管理机制提出建设性意见。驻马店市政府非常重视,当年就确定汝南为试点县,以便取得经验进行推广。《关于加快改革卫生院管理体制,上划乡镇卫生院管理职权的建议》《建立与完善驻马店市突发公共卫生事件应急机制的建议》《加快驻马店市紧急救援中心和驻马店市传染病医院建设的建议》被市政府采纳。在中共驻马店市委对全市“十一五”国民经济发展规划征求意见座谈会上,农工党驻马店市委负责同志的发言得到中共驻马店市委领导的肯定。农工党驻马店市委提出中共驻马店市委与民主党派定期召开季度座谈会,向各民主党派、工商联、无党派人士通报相关情况,便于让党外人士知情出力及“中共党委出题,党派调研,政府协调,部门采纳”的建议,被中共驻马店市委采纳。同时,农工党驻马店市委带领广大党员在时局政治、重大事件、重大活动中与中共中央保持高度一致,为构建和谐社会发挥积极作用。在市政协一、二届、三届各次常委会上,分别就工业兴市战略、集中规范建设工业园区、构建和谐驻马店等议题,及保护环境、规范工业园管理、通畅群众意见表达渠道、政务公开透明等问题,积极坦诚地提出建设性意见和建议,得到中共驻马店市委、市政府有关部门的高度重视与肯定。
(二)“两会”建言 驻马店市农工党员中的人大代表和政协委员,利用参加各级人大、政协会议的时机,围绕省、市、区的中心工作,依靠党派团体的力量,组织调查研究,调研成果以议案或提案的形式提交各级人大、政协,发挥参政议政的作用。
2003年,市农工党籍驻马店市政协委员提出的《重点引进农牧产品加工企业,变我市资源优势为经济优势的建议》等提案,被入年度重点提案,由市政协主要领导负责督办。2008年,农工党驻马店市委提出的《关于进一步加强我市蔬菜生产管理工作的意见》提案,被市政协主席会议列为重点提案,由主席邓来法亲自督办。市政府成立蔬菜生产管理办公室,市、县分别对蔬菜生产进行补助,每年补助100万元,连补5年,以带动驻马店市蔬菜生产快速发展。《加强农产品质量安全检测,确保人民群众餐桌安全》《关于加强农村药品两网建设促进新农村健康发展》的提案分别得到市政府和相关部门的重视,并着手进行协调办理。《关于国家公务人员工作日中午禁止饮酒的建议》,得到市政府的大力支持,并于2010年实行公务人员工作日中午“禁酒令”。以委员个人名义提交的《加快和完善我市社区卫生服务发展的建议》《建议我市领导干部旁听行政诉讼案》《关于在驻马店市建立精品公园的建议》《关于加大培养选拔民主党派干部工作力度的建议》《关于做好乡镇卫生院人才队伍建设的建议》《关于在我市建立医疗纠纷应急处置体系的建议》《关于在我市设立医疗纠纷调解委员会的建议》《关于加快我市特色农业发展的建议》《整合我市公交资源,加快市区公交一体化改革进程的建议》《关于加快我市特色农业发展的建议》《关于整治虚假违法医药广告的建议》《坚持正确舆论导向,构建和谐医患关系》等提案都得到政府相关部门的重视,并得到落实。
2009年,农工党驻马店市提出的《关于我市农村土地流转现状的调查与建议》《把握机遇,多立项目,立大项目,积极争取国家投资,促进我市经济社会快速发展》《减负、松绑、激活中小型企业,扩大、吸纳、安置返乡农民工》《扶持有实力的返乡务工人员本地创业》等提案,《加大我市“三品”认证工作力度,提高农产品质量安全水平与经济效益》《完善我市农业技术推广体系建设的建议》《关于我市农村土地流转现状的调查与建议》《调整农村种植结构,发展现代蔬菜产业》等建议,在市政协全体会议上作了发言,引起各方重视。2011年,政协驻马店市二届五次会议上,农工党驻马店市委围绕发展高效农业、城镇居民安全饮用水、新农合资金管理等,提交集体提案5件、个人提案28件,引起与会领导和委员们的共鸣。农工党员、省人大代表、市政协常委苗保朝代表农工党驻马店市委所做《实施产销对接 发展高效农业 建好我市30万亩无公害蔬菜产销基地》的大会发言,针对全市现代蔬菜产业在生产、采摘、储存、质检、销售等环节存在的问题,提出建设标准化蔬菜生产基地、严格市场准入和基地准出、加强市场体系建设、创新“菜篮子”流通模式、大力发展“菜篮子”龙头企业和农民主业合作社、加快“菜篮子”产品认证步伐等建议,市长批示要求相关部门开展调研,提出意见,抓紧提交市政府常委会研究。
至2012年,以农工党驻马店市委或政协农工党籍委员个人名义,在省政协会议上提交提案30件,在市政协会议上提交提案320件,以农工党驻马店市委集体名义提交提案60件,为有关部门的决策提供重要参考,为全省、全市的经济、社会建设发挥积极作用。在市政协一、二、三届历次会议上,以农工党驻马店市委名义提交的《关于制定我市农村城镇化建设发展规划的建议》《完善我市农业技术推广体系建设的建议》《我市社区卫生工作发展的瓶颈和建议》,以个人名义提交的《关于在我市饮食夜市经营点推行消毒餐具的建议》《关于大力发展节能建筑的建议》《关于我市中心城区建设中需合理开发利用地下空间的建议》《关于进一步开好第十一届全国东西合作经贸洽谈会暨农产品加工业贸易博览会的建议》《加强土地收购储备,推动城市建设发展》等提案,被评为优秀提案。
二、调查研究
农工党驻马店市委围绕中共驻马店市委、市政府的中心工作,每年召开会议对调研工作进行研究和部署,发挥人才优势,组织相关党员和专家,深入社区、农村、厂矿,就全市的项目建设、平安建设、“非典”疫情、农村乡镇卫生院现状、农村新型合作医疗制度的推行情况、城市建设、卫生教育、经济结构调整、农村土地流转、农业科技推广、循环农业、现代蔬菜产业等问题专题进行实地调研,掌握大量的第一手资料。至2012年,形成《完善农村公共卫生体系建设,提高农民医疗保障水平》《建设平安驻马店,促经济社会和谐发展》《从卫生防疫角度看城市建设与管理》《加快推进我市由农业大市向畜牧强市的转变》《加快我市社区卫生服务基础建设的建议》《做好乡镇卫生院人才培养与输送的建议》《关于建立与完善项目建设责任和奖励机制的建议》《科学指导农村劳动力跨区域转移及做好农民工技能培训的建议》《立足市情,发挥我市农业资源优势的建议》《完善我市农业技术推广体系建设的建议》《加快农村土地流转的政策研究、制定与实施,促进农产区农业现代化建设步伐》《调整农村种植结构,发展现代蔬菜产业》《抢抓机遇真抓实干加快推进我市大招商工作跨越式发展》等10多项调研报告,受到有关部门和领导的重视,为全市的建设和发展做出应有贡献。部分农工党员担任特邀检察员、监察员、督察监督员、教育督导员、行风评议员等,在全市依法行政监督和行风民主评议中认真履行民主监督职责,对教育、卫生等部门机关效能建设和行风建设中存在的问题及时提出意见和建议,促进这些部门、行业的效能建设与行风建设,发挥积极的作用。
三、社会服务
农工党驻马店市委把社会服务工作作为促进当地经济发展、为民服务的重要工作内容,充分发挥农工党党员在医药卫生教育方面的人才、智力和技术优势,本着“量力而行、尽力而为”的原则,以实施“百千万农村健康行动计划”为重点,组织开展多种形式的社会服务活动,创造性地开展形式多样的社会服务工作。
(一)传染病防控 驻马店市农工常委组织人员,参与全市传染病防控知识的教育普及工作。2003年,面对突如其来的“非典”疫情,农工党驻马店市委及时召开会议,动员和部署抗击“非典”工作。组织医疗专家开展抗非典知识宣讲,发放防治“非典”宣传材料,号召全体党员投身到防治非典第一线,涌现出一批抗击“非典”模范人物。农工党驻马店市委被农工党中央和河南省委评为“抗击‘非典’先进集体”,3名党员被农工党中央、农工河南省委评为“抗击‘非典’先进个人”,8名党员被评为抗击“非典”优秀党员,1人被中共河南省委、省政府授予“抗击‘非典’英模”荣誉称号,2人被评为市抗击“非典”先进个人,受到中共驻马店市委、市政府的表彰。
2008年,为预防“手足口病”病的流行,农工党驻马店市委印发1万余张预防手足口病病宣传单,组织党员深入到全市各大幼儿园,发放到每一个儿童手中,教授和普及流行病预防知识。
2009年,根据农工党河南省委下发的《关于积极配合各级政府认真做好甲型H1N1流感防控工作的紧急通知》精神,农工党驻马店市委积极配合中共驻马店市委、市政府及有关部门认真做好“甲流”防控工作,多次召开有关专家座谈会,密切关注“甲流”疫情动态变化,及时向中共驻马店市委、市政府、市政协提出意见和建议。农工党员在做好本职工作的同时,参与“甲流”防控工作。市中心医院、市第一人民医院十多位党员工作在防控一线,为全市“甲流”防控工作出积极贡献。同时,开展传染病预防知识宣传活动,组织全市多名传染病专家,到驻马店市一高等大中小学校,为学校师生讲解甲型H1N1流感防治知识,受益人数七千多人。
(二)开展医疗服务活动 利用每年的国庆节、教师节、世界艾滋病宣传日、“1·20”宣传日、高血压防治日、世界助残日等特殊时期,农工党驻马店市委组织党员开展义诊或健康体检、医疗咨询等活动,向群众发放科普宣传资料,普及医学常识,宣传急诊急救技能、现场心肺复苏术等,得到群众好评。
在七一建党节、中国环境与健康周、国际科学与和平周期间,农工党驻马店市委组织全市知名的骨科、内科、外科、妇产科、中医科、耳鼻喉科等学科的专家和农业专家,到革命老区、缺医少药地区、贫困县乡、工厂企业等地开展义诊、健康咨询、农业科学种植、养殖等宣传教育活动。先后到驻马店市特殊教育学校、富康集团、新蔡、确山、正阳、平舆、泌阳、西平等县开展送医疗下乡活动,直接受惠群众上万人。同时,农工党驻马店市委还捐献价值万元的药品、千余本书籍,受到当地党委、政府和老百姓的欢迎。
(三)“百千万农村健康行动计划” 2008年12月,农工党河南省委制定“百千万农村健康行动计划”,对农村卫生技术人员实行定点帮扶,对农村医疗卫生事业实现定点、集中、综合、长期服务,被中共河南省委统战部列入“全省统一战线十件实事”之一。农工党驻马店市委按照农工党河南省委的统一部署,制定行动计划实施方案,成立由市委主委张勇刚任组长、副主委段荣华任副组长的“行动计划”领导小组,以及4个实施方案小组。在对实施方案小组成员进行培训后,统一调查方法和填表格式,分批奔赴驿城区等各乡镇及卫生院开展调查,完成数据录入、整理,并进行详细汇总、统计、分析、评估,形成调研报告,受到农工党省委领导的好评。在农工党驻马店市委的倡导下,驻马店市“百千万农村健康行动计划”得以顺利实施。
(四)关爱特殊群体 农工党驻马店市委把扶助特殊群体作为一项重要工作内容,积极推动和组织全市党员做好对受灾群众、贫困妇孺儿童的救济工作,积极组织党员参与爱心捐赠活动,扶助困难群体。2001年3月,市委积极响应农工党内蒙古区委等发出的《携手营造农工世纪林,共同构筑京(津)北绿色屏障》的倡议,号召广大党员踊跃捐款,当时在职的30多名党员捐款近千元,为改善国家生态环境尽一份责任。2002年,农工党驻马店市委被农工党中央评为“全国社会服务基层先进组织”。2003年,通过市红十字会向抗击“非典”一线的医务人员捐款3000元,并为市中心医院扶贫村捐赠图书,建立文化室,丰富活跃农村文化生活。
2007年,新蔡、正阳、汝南等县遭受特大洪涝灾害,灾区水质、食品受到不同程度污染,生活饮用水、环境质量较差,蚊蝇鼠密度增高,直接影响着灾区群众的身体健康。农工党驻马店市委组织多名农工党员医疗卫生专家组成抗洪救灾医疗服务队,深入重灾区开展义诊防疫活动。宣传食品卫生、饮水卫生、环境卫生和消杀灭技术等卫生防病知识,教会群众投放漂白精片、敌敌畏和消毒液等用品,保障群众的饮食安全和饮水卫生,防止肠道传染病、虫媒传染病和介水传染病的发生和流行,受到灾民的赞扬与好评。
2008年5月15日,农工党驻马店市委发出《关于积极做好抗震救灾工作的通知》,号召全市各级组织和全体农工党员,积极投入到抗震救灾之中。67名党员共捐出特殊党费9400元,全市农工党员通过各种渠道共向灾区捐款捐物折合人民币累计14300元。至2012年,驻马店市农工党员对社会各类捐款数万元。