第二章 中国民主促进会驻马店市委员会
第一节 组织机构
一、组织发展
1984年,时任中国民主促进会(简称民进)河南省支部主任、郑州大学历史研究所所长秦佩珩教授应邀前往驻马店地区汝南县指导《汝南县志》的编写,在工作中结识汝南县教育局干部秦世桢。1985年12月,征得中共汝南县委同意,经民进中央组织部批准,吸收秦世桢成为省属驻马店第一位民进会员。
1988年,驻马店地区形成以秦世桢为召集人的民进驻马店省属会员8人小组,1996年6月增至15人。1999年12月会员人数已达到32人,其中女会员6人,男会员26人,下设4个小组:汝南组,市直组,地直一组,地直二组。2000年1月,民进驻马店市支部对4个小组进行调整,组长分别是:罗新芳(女)、杨中华、张珉旗、楚天义。2004年1月,随着会员数增加,下设小组增加为5个。按照《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》要求,遵循“组织发展要放慢速度,注重质量,巩固与发展相结合”的原则,民进支部有计划的着重于发展教育、文化、出版界的中高级知识分子,注意吸收女同志。严格规范组织发展程序,事先征求其所在单位中共党组织的意见,听取群众的反映,要经过中共市委统战部的审核。民进会员的发展速度保持在每年不超过5%。
2012年12月底,民进驻马店市委员会下设5个基层支部,会员人数71人。其中女会员34人,男会员37人,平均年龄43岁;教育、文化界会员51人,法律界2人,新社会阶层3人,其他界别15人;高中级知识分子63人,占会员总数的90%(高级职称41人,占会员总数的58%,中级职称23人,占会员总人数的32%);省人大常委1人,省人大代表1人,市人大常委2人,市人大代表1人,市政协常委1人,市政协委员6人,县(区)政协常委3人,县区政协委员9人。
二、机构沿革
(一)民进河南省驻马店市小组 1988年,驻马店地区形成以秦世桢为召集人的民进河南省驻马店市小组共有8名会员,会员包括:秦世桢、曾广武、唐凤楼、胡荫堂、刘世杰、肖彬延、刘克明、魏华坤。民进河南省驻马店市小组成立后,囿于无固定办公地点,就以不定期在会员家聚会的形式,以会代训,通过谈心交流,提高思想认识,学习会史及统战理论,关心大政方针政策及本地的经济、政治、文化建设。
(二)民进驻马店市第一届支部委员会
1996年2月25日,民进驻马店市小组向民进河南省委递交成立支部的请示报告,1996年6月23日民进河南省委批准,同意成立民进驻马店市支部。1996年9月13日上午,民进河南省驻马店市支部成立,魏华坤、刘世杰、张翠云(女)为第一届支部委员会委员。根据省委意见,由魏华坤任主任,刘世杰任组织委员,张翠云任宣传委员。
(三)民进驻马店市第二届支部委员会 2004年,民进驻马店市支部委员刘世杰调往福建工作,魏华坤离休多年,支部工作主要由张翠云主持。民进河南省委决定对民进驻马店市支部进行调整,经与中共驻马店市委统战部协商,2004年12月8日,新老支部完成交接,新支部委员有:张翠云(女)、和志峰、罗新芳(女)、侯灵敏(女)、陈海珍(女)。张翠云任支部主委。2004年12月,会员人数为58人,其中女会员26人;高级职称20人,占会员总数的35%;中级职称33人占会员总数的59%;教育界43人,文化界2人,司法界2人,其他界别11人;设5个小组。此时,民进支部已有固定的办公地点和经费,并配专职办公人员1人。会务工作及活动趋于制度化、规范化。
(四)民进驻马店市委筹备组 2006年7月,经与中共驻马店市委协商,经民进省委批准成立民进驻马店市委筹备组,筹备组组长张翠云(女),成员和志峰、罗新芳(女)、陈海珍(女)、侯灵敏(女)。至2010年4月,筹备组领导班子带领全体会员,认真履行参政党职能,使驻马店市民主促进会的思想建设、组织建设、参政议政、民主监督和社会服务等方面工作得以较快发展。
(五)民进驻马店市委员会 2010年4月22日,民进驻马店市第一次代表大会召开。会议听取和审议民进驻马店市委筹备组工作报告,选举产生民进驻马店市第一届委员会,审议和通过民进驻马店市第一次代表大会决议。民进驻马店市第一届委员会委员由6人组成,主任委员张翠云(女),副主任委员和志峰,委员陈海珍(女)、罗新芳(女)、侯灵敏(女)、耿书霞(女)。
第二节 主要活动
一、参政议政
1987年4月,秦世桢作为民进驻马店市第一位政协委员,参加驻马店市六届政协委员会第一次全会,1988年,当选为河南省七届人大代表。在河南省七届人大会议上提出关于教育发展的建议,河南电台、河南日报等媒体做了专访报道,引起社会的广泛关注。1989年,魏华坤、肖彬延被推选为政协驿城区第六届委员;曾广武、刘克明被推选为政协汝南县第六届委员,并担任汝南县第六届政协常委。1993年,赵玉华、蔡华云、魏华坤、彭爱莲、肖彬延5位民进会员先后当选为政协驻马店市第八届委员会委员,魏华坤当选为河南省八届人大代表。
当选为政协委员、人大代表的民进会员,认真履行职能,重点就文化、经济、教育的发展问题,积极建言献策,形成以文化教育、城市管理、弱势群体为重点的参政议政特色。政协驻马店市第七届会议上,魏华坤提出的《驻马店要有本地的特色产业》的提案被市政协评为最佳提案。2007年的市政协二届一次会议上,民进驻马店市会员的《农村中小学教师的优化配置》提案,被定为当年的1号提案。2008年的市政协二届二次会议上,民进驻马店市会员的《办好特殊教育事业,构建我市社会主义和谐社会》提案,被定为当年的2号提案。2009年的市政协二届三次会议上,民进驻马店市会员的《大力发展我市职业教育势在必行》提案被定为当年的3号提案。民进市委《贯彻落实科学发展观、统筹铁东铁西共同发展》的发言,引起强烈的反响,时任市委常委、副市长陈义生当即批示规划局等部门认真研究,采纳民进提出的意见和建议。2010年的市政协二届四次会议上,民进驻马店市会员的《加快我市城镇化发展过程中教育应适度超前发展》的提案,被定为当年的4号议案。民进市委《关注学前教育、切实改善民生》的大会发言,由市长刘国庆批示有关部门尽快落实实施。2012年,民进市委在三届一次会议上所提《继续出台政策,支持民办教育大力发展》提案被定为主席督办提案,提案得到了有关部门的高度重视。
截至2012年5月,民进驻马店市委员会会员在各级“两会”上所提议案、提案200余件,其中集体提案30余份。民进市委就所承担的中共驻马店市委专题调研课题,开展专题调研活动,提出切实可行的意见和建议,为市委、市政府的科学决策提供参考依据。被聘为市、区检察院特邀检察员、质量技术监督局的监察员、教育系统的督导员和行风评议代表的民进支部会员,通过检察、督导或建议等形式,对全区实施宪法、法律和法规情况、贯彻执行重大方针政策的情况,主要行业、行风情况进行民主监督。
二、社会服务
按照“量力而行、尽力而为、突出特色、发挥优势”的工作思路,驻马店民进积极开展“统一战线三下乡”服务活动。到遂平县、平舆县、新蔡县、确山县等农村开展送医疗、送科技、送法律、送文化下乡活动,进行义诊、发放药品、科技服务、法律咨询等形式的“三下乡”服务,帮助广大农民解决实际问题。
2008年5月,民进驻马店市委筹备组举行“驻马店民进和灾区人民心连心”赈灾活动,民进会员慷慨解囊,活动当场共募捐资金4435元,活动累计捐款10050元。2009年,筹备组组织广大会员积极参加“送温暖、献爱心”活动,为四川灾区儿童捐赠图书、资料等。会员黄永奇被评为民进全省抗震救灾先进个人,受到了民进河南省委的表彰。民进驻马店市属会员还通过各种形式开展社会服务活动,贾玉萍、张晓彬、罗新芳、董春香、陈胜利等会员在做好本职工作的同时,利用假期对全市教职工进行普通话培训、新教材培训、会计资格培训,赵玉华、刘景等会员利用休息时间到农村义演。
截至2012年,民进驻马店市会员受省部级表彰10多人次,在国家、省、市刊物上发表学术论文200多篇。侯灵敏会员被评为河南省学科带头人,全国青联委员,张晓彬、田三妹、刘文平等10多位会员被评为市级优秀教师。在社会办学方面,民进会员王凤华艰苦创业,筹办汝南实验中学,张俊山会员筹办名人中学,曹洪敏会员创办开心园学校、慧层幼儿园。这些学校填补全市的教育资源的不足,提高民进的社会声誉。