第四章 驻马店市工商业联合会
1994年1月,经地委研究决定,成立河南省工商业联合会驻马店地区办事处,处级单位,隶属于地委领导,业务归口统战部。其主要任务是:做非公有制经济代表人士的政治思想工作;团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士走爱国、敬业、守法的发展道路;当好党委和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,当好政府管理非公有制经济的助手;为私营经济的发展搞好服务。
地区工商联办事处成立后,围绕促进驻马店地区经济发展大局,以工商联组织建设,壮大会员队伍为重点,发挥职能作用,开展工作。随着改革开放的深入,私营经济得到快速发展,地区工商联采用各种形式,宣传工商联组织在新的历史时期的重要作用、任务及“团结、帮助、教育、服务”职能,提高非公有制经济人士对工商联的认识。坚持把思想工作与服务密切结合,替非公有制经济人士排忧解难,维护其合法权益,组织建设和会员发展工作开展顺利。1994年底,全区9县1区工商联全部恢复和建立。1995年4月,开展光彩带来活动,推动全区的民营企业和个体工商大户投身“光彩事业”扶贫活动。
2000年8月撤地设市后,分别更名为驻马店市工商业联合会、驻马店市总商会。驻马店市工商联下辖9县1区10个县级工商联组织,至2012年12月底,驻马店市工商联共会员36510个:其中个人会员32501个,企业会员3919个,团体会员90个。乡镇、街道工商联基层组织建设已达到占行政区划数100%。
第一节 组织机构
一、河南省工商业联合会驻马店地区办事处
1994年1月,成立河南省工商业联合会驻马店地区办事处,处级单位,隶属于地委领导,业务归口统战部。1997年11月11日,驻马店地区总商会成立,与河南省工商联驻马店地区办事处一个机构两块牌子。地区总商会组成人员为地区工商联、地直有关局委负责人和非公有制经济代表人士。葛明军当选为会长,王银良、刘跃进、杨君峰、黄新华、姚全国等六人当选为副会长,选举常委30名,执委60名。
驻马店地区总商会
会 长:葛明军(1997.11~2000.07)
副会长 :李谊人(1997.11~2000.07)
王银良(兼、1997.11~2002.03)
刘跃进(兼、1997.11~2006.10)
杨君峰(兼、1997.11~2006.03)
黄新华(兼、1997.11~2002.03)
姚全国(兼、1997.11~2002.03)
二、驻马店市工商联(市总商会)
2000年8月撤地设市后,河南省工商业联合会驻马店地区办事处(地区总商会)分别更名为驻马店市工商业联合会(驻马店市总商会)。2001年9月,高金钟兼任驻马店市工商业联合会(驻马店市总商会)党组书记。2002年1月,驻马店市工商业联合会(驻马店市总商会)确定行政编制6名,其中会长(市总商会会长)1名,副会长(市总商会副会长)1名,秘书长(正科级)1名。
(一)市工商联第一届执行委员会 2002年3月29日,驻马店市工商业联合会第一届会员代表大会在市委中心会议室召开。大会应到会员代表163名,出席会议的会员代表130名。大会选举产生第一届执行委员70名、常委36名。选举产生市工商联合会第一届领导班子,驻马店市十三香集团公司总经理王银良当选会长,高金钟、李谊人、雷新建、刘跃进、杨君峰、夏金运、王建超、李万顺、范坤志、席正强等10人当选为副会长。
2002年6月,经市委批准成立中共驻马店市工商业联合会党组,党组书记高金钟。2005年6月15日,驻马店市工商联召开一届三次执委会议,薛豫霞(女)、宋海潮经市委组织部任命,执委会表决为市工商联常委、副会长。增补曾亚辉、白中伟为市工商联副会长,增补常委9名,执委5名,接受李谊人、雷新建因工作调动请辞常委、副会长职务。
(二)市工商联第二届执行委员会 2007年2月6~7日,驻马店市工商联第二届会员代表大会在西园宾馆召开,大会正式代表237人,新当选的驻马店市工商联第二届执委会由188人组成。2月7日,市工商联二届一次执委会选举产生新一届领导班子,王银良连任主席,薛豫霞(女)、宋海潮、刘跃进、李万顺、范坤志、席正强、曾亚辉、夏炎、李新华、宋富锦、徐泽波、王继锋、李留成、张德裕、刘仕英、郝长顺、谭增亚、刘三民、邢少华、涂兴富等20人当选副主席。
(三)市工商联第三届执行委员会 2012年2月29日,驻马店市工商业联合会第三次代表大会召开。市委书记马正跃接见部分会员代表,河南省委统战部副部长、省工商联党组书记杨京伟,中共驻马店市委副书记贾英豪,市委常委、统战部部长赵文峰,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,副市长戚存杰,市政协副主席徐群才出席大会。大会选举产生第三届市工商联执行委员会执行委员及领导班子,河南置地房地产集团公司董事长李万顺当选市工商联主席。史爱民任工商联党组书记,薛豫霞(女)、宋海潮、李新华、曾亚辉、夏炎、刘仕英、郝长顺、刘三民、郑定辉、陈金成、姚华民、陈众淦、魏保庆、李书宇、徐新闻、阙卫刚、朱新红、王海周、周阿祥、王鹏、任秀中、郭秀根任副主席。
第二节 主要活动
一、参政议政
1996年后,驻马店工商联积极搞好调查研究,组织全区工商联系统和非公有制经济人士撰写提案、议案,实事求是反映非公有制企业所遇到的热点难点问题,推动全区的民主政治和经济建设。
1997年4月,驻马店工商联对全区非公有制经济发展情况进行了专题调研,形成《我区非公有制经济发展情况》的调研报告,在《驻马店工作》刊发,地委书记刘心铭作重要批示。
2002年,驻马店市工商联开展“访民营、走百家”活动,及时了解企业的生产经营情况和民营企业家的思想状况,为政府制定经济政策提供科学依据。2004年,市、县(区)工商联先后组织到上蔡朱湖镇就基层商会工作开展情况进行调研,到西平就国家宏观调控对民营企业的影响进行调研,围绕“解放思想、真抓实干,放手发展民营经济”课题到遂平、上蔡、泌阳等县开展专题调研。8月,在平舆召开非公企业党建经验座谈会。当年,市工商联在驻马店市政协一届五次全会上提出《关于治理经济环境促进企业发展》《关于对非公有制经济发展的优惠政策应予落实》的提案,被评为优秀提案,并全部得到落实。至2006年初,市、县区工商联共走访民营企业1800多家,个体工商户近5000家。在走访中,对咨询的政策给予解答,对企业面临的问题给予协调,对企业遇到的困难给予帮助,对提出的意见和建议通过政协提案、专报等不同形式予以及时反映,依法维护民营企业的合法权益。其中,《关于完善民营企业信用担保体系、解决非公有制经济发展资金瓶颈的提案》《关于加大骏马河的治理力度的提案》的提案被市政协评选表彰为年度优秀提案。
2007年,驻马店市工商联提出以社会主义新农村建设、民营企业发展为重点的20个调研课题,开展调查研究,撰写一批质量较高的调研报告。2008年,市工商联编发信息20期,分别获《河南工商界》宣传工作先进单位、《民企社情》信息工作先进单位、《工作信息》采编先进单位。2009年,牢固树立“调研兴联”的观念,重点围绕受全球金融危机影响,民营企业生存、发展面临的困难和市委关于“保增长、保民生、保稳定”相关政策的落实情况,组织全市非公有制经济人士开展调研,为党委和政府科学决策、民主决策提供参考。发挥非公有制经济人士中人大代表、政协委员的作用,增强他们的参政意识,鼓励他们履行职责,建言献策。畅通非公有制经济方面社情民意反映渠道,完善社情民意反映机制,协助党和政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。
2010年5月5~25日,市工商联组成联合调研组到部分县区开展调研活动,就全市民营企业的发展现状、存在问题和鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施的落实情况进行调研。2010年市“两会”期间,驻马店市工商联组织非公有制经济人士中人大代表、政协委员撰写两会提案40件,议案26件。市工商联提交的集体提案《优化创业环境,调动全民创业积极性》和市工商联副主席李万顺提交的个人提案《关于推动我市房地产业健康发展的建议》被市政协评为优秀提案。当年,驻马店市工商联报送专报《关于规范我市中小企业发展贷款抵押收费的建议》《新城镇土地使用税税率对我市工业企业发展影响较大》《当前制约我市民营企业转型升级的主要困难》等被市委办公室《每日汇报》采用并直报市委、市政府主要领导,部分稿件被省联《民企社情》采用。同时,市工商联还积极向纪委、监察部门推荐行风评议员,充分发挥非公有制经济人士在纠正行业不正之风中的积极作用。
2011年,市工商联采取座谈、走访、调查问卷等形式,就“百企帮百村”活动开展、工商联担保公司发展状况、非公有制经济人士思想政治工作等内容进行调研剖析。先后走访会员企业和驻马店温州商会、花木商会、家具商会,就企业发展和经营环境展开调研,帮助企业把脉会诊、出谋划策,并将形成的调研报告报送给党委、政府主要领导,为党委政府科学决策提供参考。全年,全市工商联系统共走访企业80多家,先后撰写调研报告23余篇。
2012年,市工商联始终围绕中心工作、重点工作、热点问题开展调研,积极引导非公经济人士更广泛地参政议政,充分调动非公经济代表人士为社会经济发展建言献策的积极性,进一步拓宽非公经济人士参政议政渠道。积极参与省工商联安排的调研课题,参与市委、市政府组织开展的重大调研活动。市、县两级商会组织领导班子成员多数为本行业具有一定影响力的企业家,其中有近900人担任各级人大代表、政协委员,在市“两会”提交提案、议案292件,其中市工商联提出的《大力发展服务业,推动我市第三产业发展》被市政府作为10项重点提案之一精心督办。
二、招商引资
组织会员企业参加商品交易会及考察交流联谊。1996年6月25日~7月5日,随地委考察团赴张家港、昆山、上海、苏州、杭州等地考察、学习工商联工作和民营企业发展的情况、经验。1997年5月8日,赴漯河市、郾城县学习非公有制经济发展的经验。1998年5月22日,在上蔡县召开全市基层商会工作经验交流会。
2000年12月6~16日,市工商联组织十三香集团、棠溪宝剑厂、大程面粉实业有限公司等10家民营企业参加在昆明举办的首届民营企业交易会,展示驻马店市民营企业的风采。2002年,组织人员到上海、南京、杭州等地,利用召开全世界华商会和全国性贸易交流会机会,进行项目发布,介绍驻马店的投资环境和政策。共引进项目27个,资金12910万元。2004年,充分发挥工商联组织和会员企业的群体优势,坚持“走出去”和“引进来”相结合,组织会员企业参加在漯河市举办的中原第二届食品节、焦作市工商联举办的首届知名民营企业联谊会、洛阳市举办的全国旅游商品交易博览会和中国国际鞋业交易博览会。当年,市工商联参与签约项目28个,引进资金近亿元。
2005年,市工商联先后访问浙江台州商会、河南省浙江商会、郑州市温州商会、广东省工商联和东莞市、深圳市商会,并与当地知名企业家建立联系,搭建经济合作平台,拓展合作发展空间。承办“河南省优秀社会主义事业建设者老区行活动”,确山县被确定为河南省优秀社会主义事业建设者联系基地;组织驿城区和确山县先后到河南省浙江商会、郑州市温州商会和新蔡县对接洽谈招商;邀请香港中小企业联合会作为驻马店市承办的全国第八次东西合作经贸洽谈会的协办单位。通过东西合作会,温州商会邀请近200名温州客商来驻马店考察观光,促成一大批温州籍项目在驻马店落地生根。吴桂桥煤矿、荣光鞋业、温州商业步行街、河南亚辉科技、亚辉建材家居市场、浙江溢佳香集团、新蔡天龙禽业等近200家企业,总投资突破40亿元,解决用工2万多人。投资涉及房地产、煤炭、畜牧业、商贸物流、农产品加工、食品加工冷冻保鲜、现代农业物流以及高低压电器等行业领域。
2007年,邀请到3个商会和15个工商社团近百名民营企业家参加东西合作会,签约项目20个。邀请上海商会到驻市进行项目调研,为民营企业寻求合作伙伴和投资机会创造条件。接待广西、山西商会考察轩到驻马店进行经贸考察,促进驻马店民营企业与区外工商社团、企业的交流与合作。协助温州商会开展驻马店投资情况介绍及项目推介会,引进项目10多个,投资在10亿元以上。2009年,开展“百企进驻马店”活动,共引进1000万元以上的项目17个。
2010年5月9~11日,驻马店市工商联在无锡市召开驻马店市招商引资推介会,并参观部分民营企业。6月,由辽宁省阜新蒙古族自治县工商联、部分乡镇负责同志及民营企业家组成的商务考察团一行11人到正阳县进行花生生产及深加工产业考察。考察团实地参观正阳维维粮油、恒盛食品、美食美客、雅东食品等花生深加工重点企业,双方就加强花生产业交流合作达成多项合作意向,两县工商联负责人签订“友好商会协议书”。8月,市工商联联系浙江省区域经济合作企业发展促进会副会长、杭州万信投资有限公司董事长李英一行,对驻市大华市场、建业市场旧址开发及选址重建和确山县房地产开发进行认真考察,并与大华市场达成合作意向,决定参与确山县房地产开发土地招拍挂。8月24日,市工商联牵线兆运国际企业联合会副主席石国荣一行到驻市考察投资环境,并拟在泌阳县建设有机食品冻干加工基地。
2010~2011年,驻马店市工商联共组织或参与“走出去”活动30余批200余人次,其中赴台开展经贸活动5次,参加的民营企业家达59人。共邀请670名客商来驻考察,为招商引资和企业间交流、合搭建平台。共引进项目75个,其中1000万元以上的56个,亿元以上的3个,投资总额34.2亿元。
2012年,市工商联将“百亿闽资汇天中”活动作为服务招商引资工作的重要工作,促成市政府与河南省福建商会签署“百亿闽资汇天中”战略合作框架协议,议定两年内在驻马店投资百亿元以上。市工商联先后接待闽商30多批100多人次到驻马店考察对接项目,市政府牵头召开项目专题协调会、对接会15次,初步达成石武高铁站前广场等3个投资意向,其中西部山区旅游开发之龙泉湖项目近期就要正式签约。当年,驻马店市商会组织共组织60多批次民营企业家考察团赴台湾、福建、广东、浙江等地考察交流,邀请接待100余批商务考察团,邀请1000多名省内外民营企业家参加全国农洽会,全市商会组织共引进项目242个,总投资140亿元以上,亿元以上项目30个。
2012年9月5日上午,驻马店市工商联(总商会)与山西河南商会、广东河南商会、新疆河南商会、莆田市北京商会、郑州市福州商会、郑州市泉州商会等6家商会建立友好商会协议签约仪式,在柏林国际大酒店举行。
三、光彩事业
1998年8月,驻马店工商联对全区光彩事业活动开展情况进行专题调研,形成《驻马店地区光彩事业发展情况》的调研报告,被省工商联转发,驻马店地区光彩事业受到全国、省光彩会的充分肯定。1999年5月25~27日,河南省光彩事业工作会在驻马店地区召开,进行“信誉宣言”活动动员,会上王银良代表10名民营企业家发出“讲信用、守信义、重信誉”的倡议书。
2001年5月31日,驻马店市政协副主席、市委统战部部长邓来法,市工商联主任葛明军到上蔡县就光彩事业进行调研。10月17日,中国光彩事业促进会与驻马店市委、市政府签订“合作协议书”,将驻马店市确定为光彩事业重点联系地区和全国唯一一家示范基地。10月18~20日,由中央统战部宣传办公室组织的《人民日报》《人民日报海外版》《光明日报》《人民政协报》《中华工商时报》等中央新闻单位“光彩事业”采访团,到驻马店市对光彩事业及非公有制经济发展情况进行专题采访。市委常委、统战部部长邓来法向采访团详细介绍驻马店市光彩事业活动开展的背景、发展模式、取得成效及经验和做法。采访团对市委书记卢大伟进行专题采访。
2001年11月1~3日,省委统战部、省工商联在驻马店市召开河南省光彩事业工作交流现场会,省政协副主席、省工商联会长张玉麟,省委统战部常务副部长耿开昌,省工商联副会长孔繁奇,市委常委、统战部部长邓来法等领导出席会议,介绍驻马店市开展光彩事业活动的经验。11月11日,驻马店市委书记卢大伟,市委常委、统战部部长邓来法等赴安徽省安庆市参加中国光彩事业促进会二届二次理事会议,市光彩事业促进会荣获全国“光彩事业组织奖”。卢大伟在会上作《光彩事业是驻马店经济建设扶贫开发一支不可替代的重要力量》的典型发言。2001年12月28日,驻马店光彩事业促进会一届一次理事会议召开,选举产生新一届光彩会会长、副会长、秘书长、常务理事。会议由市政府副市长郭鹏亮主持,市委书记卢大伟,市委常委、统战部部长邓来法出席会议并讲话。
2002年4月3日,北京、深圳侨商会向驻马店市光彩事业捐赠价值100万元的“校校通”电脑软件。全国政协副主席孙孚凌,中央统战部副部长胡德平、田鹤年等有关领导出席捐赠仪式。5月12~15日,全国省级光彩事业促进会秘书长会议在驻马店市召开,会上介绍驻马店市开展光彩事业活动的经验,安排部署光彩事业上台阶的任务。10月30日,全省光彩事业表彰会在驻马店市召开,市光彩事业促进会、上蔡县光彩事业促进会获组织奖,另有6人获光彩事业先进个人奖。10月31日~11月2日,全国光彩事业促进会组织的光彩事业代表团,参加在驻马店市召开的全国乡镇企业东西部合作经贸洽谈会,会上签订光彩事业项目意向协议15.38亿元。至年底,全市共有755家民营企业参与光彩事业,实施光彩事业项目415个,吸纳农村贫困人口和剩余劳动力24.5万人,培训各类技术人才9.8万人,使12.9万贫困农民脱贫。
2003年,全市新增光彩事业项目58个,新投入资金3.22亿元,吸纳安排农村贫困人口和下岗职工9800余人,帮助6100名贫困农民脱贫,为贫困乡村培训实用技术人才7845人,争取到国家光彩事业重点项目扶持资金1800万元。当年,由市民营企业家王银良等捐资32.5万元,设立以“弘扬光彩精神、关爱特困群体”为主题的光彩事业基金,建光彩小学1所,资助特困大学生26名。9月,在北京召开的中国光彩促进会二届三次理事会上,驻马店市荣获“光彩事业组织奖”,市委书记卢大伟做客搜狐网,介绍全市光彩事业发展情况。
2004年,驻马店市新增光彩事业项目23个,投入资金2000多万元,吸纳安排下岗职工和农村贫困人口4200多人,为贫困乡村培训实用技术人才5000多人,帮扶1500多贫困户脱贫致富。部分民营企业家慷慨解囊,共捐款6000多元,全部捐给上蔡全国艾滋病帮扶重点村。当年,市光彩事业促进会新资助贫困大学生15名。市工商联会长王银良、副会长席正强分别在新蔡县和泌阳县捐建光彩小学1所。至2004年底,市光彩事业基金资助贫困大学生41名,捐建光彩小学3所。
2006年5月,王守义十三香集团出资30万元,在西平县专探乡赵丁庄小学建光彩小学。8月14日,驻马店市光彩事业基金资助贫困大学生座谈会在西园宾馆第三会议室举行。座谈会上,市工商联会长王银良、副会长刘跃进、李万顺、范坤志和工商联会员企业家向66名贫困大学生发放12万元资助款。当年,市工商联引导民营企业实施光彩事业活动,参与新农村建设。全市先后有950家民营企业投身于光彩事业和社会公益事业,共实施光彩事业项目708个,项目投入资金53.6亿元,吸纳农村贫困人口和下岗职工26万人,培训各类实用人才10多万人,使20万贫困农民摆脱贫困。同时,开展“百企帮百村”活动,让更多民营企业与乡村结合起来,实现农村和企业共同发展,共同富裕。
2007年,全市共有122家企业与133个村签订结对帮扶协议,通过产业带村、项目兴村、技术帮村、整村推进、安排就业等不同形式,为帮扶村制定规划78个,实施项目98个,援建学校25所,创办医疗点21个,建沼气池295个,修路114条350千米,打机井36眼,建敬老院5所,累计投入资金1.8亿元,受益群众达40多万人。
同年7月,市工商联名誉主席、江西民生集团驻马店市民生置业有限公司总经理朱海峰向市受灾区捐款10万,全市民营企业家向灾区捐赠钱物价值500多万元。7月23~25日,中共驻马店市委常委、统战部部长李宝清,市政协副主席、市工商联主席王银良,市委统战部副部长、市工商联党组书记高金钟等到新蔡、西平、正阳3个重灾区慰问灾区群众,把民营企业捐赠的180吨精制面粉送到灾民手中。
当年,王守义十三香调味品集团有限公司捐资100万元,在诸市小学建希望小学,驿城区政府将诸市小学命名为“王守义十三香希望小学”;八一建军节,公司为驻市驻军和确山革命老区捐款30万元。在省委统战部、省工商联举行的“千企帮千村”活动启动仪式上,驻马店市工商联主席王银良为新农村建设光彩基金捐款330万元,显示全市民营企业心系“三农”、关爱社会,积极参与新农村建设的满腔热情。11月16日,市工商联组织的“富而思源,回报社会”座谈会,河南省置地房地产集团有限公司、南方钢铁、康茂公司、新家园房地产开发有限公司等50余家民营企业踊跃认捐。全市民营企业家总计捐赠善款达6000多万元。
2008年5月12日,四川汶川发生7.8级大地震。市工商联紧急行动,截至6月12日,驻马店市工商联系统通过市县红十字会、慈善总会和民政部门等不同渠道,累计向灾区捐款捐物累计达1378.5万元,其中捐款1129.3万元;捐赠医疗器械、药品、面粉、挂面、电力设备、衣服等灾区急需物资,价值249.2万元;韩元20万元。8月6日和10月14日,驻马店王守义十三香调味品集团有限公司捐资200万元,分别在泌阳县羊册镇和正阳县油坊店乡陈寨村建2所十三香光彩小学。江西民生集团驻马店市民生置业有限公司给福利院捐款2万元,并购买2万多元的月饼送到福利院,使失去亲人的老人和孩子过一个快乐的中秋节。
2010年,驻马店市工商联系统引导会员企业为青海玉树地震灾区群众捐款近300万元。8月3日,市工商联、市红十字会、市文明办等8部门共同举办“博爱在天中”募捐救助活动,为生活困难的贫困家庭等弱势群体募集善款共计100多万元。引导非公有制经济人士践行“感恩行动”,为老党员、老革命、老模范奉献爱心,参与感恩行动的非公有制经济人士620人,帮扶困难老党员126人、老革命17人、老模范21人,帮扶困难学生2060人,帮扶资金达100多万元。驻马店市温州商会在重阳节为平舆县杨埠镇的60多位老干部、老革命、老模范和孤寡老人专门送去价值5万多元的衣被及营养品,获得社会的赞誉。
2012年3月29日,在驻马店市工商联(总商会)换届大会上,市工商联主席李万顺,副主席朱新红、刘三民、郑定辉、李新华等当场捐款1300万元,成立光彩公益、文化、教育、助残、敬老5个基金,得到社会各界广泛赞同。其中主席李万顺捐款400万元购买的10辆公交车已投入使用,蓝天集团捐款60万元为市文化局购买一辆文化演出车。8月28日,驻马店市“同心·光彩基金”助学金发放仪式在市职工活动中心举行,对250名优秀贫困生发放助学金共计64.3万元。