第四章 爱国卫生运动
第一节 创建活动
一、卫生先进单位创建
1977年,驻马店开展全民性清扫街道、平整洼地、修路疏渠、清运垃圾的卫生大清扫活动,共粉刷墙壁56万平方米,改良厕所18.0356万座,建垃圾箱1320个。
1981年,全区普遍开展文明卫生单位、文明卫生村镇活动,普及卫生基本知识,净化、绿化、美化环境,改变城乡卫生面貌。
1985年,全区用于卫生基本建设的投资达185万元,增设垃圾箱745个,改良公厕12150座,硬化路面2万米,建花坛328个,道旁植树6.8万棵,购置机动清运车辆15台,洒水车3部。
1989年,驻马店地区开始创建卫生城市活动。1992年,在全区开展卫生县城创建工作,各县均制定创建工作方案的远期规划,从基础卫生建设入手,在道路拓宽,路面硬化,美化绿化、卫生规章制度上加大投入;全区9个县城共新增垃圾桶854个、果皮箱948个、水冲式厕所64座、普通公厕275座,植树685万棵,绿化面积1058万平方米,建花坛花池1992个,机动清运车辆发展到43辆,洒水车7辆。在“三优杯”(优美环境、优良秩序、优质服务)检查评比中,汝南、西平、遂平3县被评为前3名,受到驻马店地区爱卫会通报表彰。
1992年,全国卫生城市复查评比,驻马店市(驿城区)保持全省县级市第三名的成绩,并被河南省人民政府命名为“省级卫生城”。
1993年,开展“创三优”和“卫生城镇”创建活动。全区新增洒水车2台,累计达9台;新建水冲式厕所24座,累计达88座;新增花坛,花池555个,累计达2547个。植树25.37万棵,绿化面积185.2万平方米,卫生基建投资2265.6万元,在全区卫生系统评比中,西平、汝南、确山县取得前3名。
1994年,在全区相继开展创建省级卫生先进单位活动,在创建过程中,有56个单位被河南省爱国卫生运动委员会命名为“省级卫生先进单位”。
1995年,全区爱国卫生运动以创建卫生县城“三优”标准和农村改厕、改水为重点,以健康教育为先导,在改善城乡卫生面貌和普及全民保健知识方面做出新的贡献。
1997年,爱国卫生工作开展“卫生先进单位”“花园式单位”创建命名活动,带动各行各业创优争先的积极性。
1998年,共申报省级卫生先进单位18个、地级卫生先进单位49个。
1990年后,全区每3年进行一次大规模的卫生检查评比活动,对改善城镇环境卫生状况和创建卫生城市活动起到积极的推动作用。截至1998年底,全区共创建省级卫生单位149个,地级卫生单位201个。1998年,驻马店市(驿城区)被省爱国卫生运动委员会命名为“省级卫生城市”。
1999年,驻马店申报省级卫生先进单位46个、地级卫生先进单位56个。
2001年,开展省、市卫生先进单位创建活动,为82个单位授予卫生先进单位奖牌。
2003年11月10~12日,河南省爱卫会专家鉴定组受国家爱卫会委托,对平舆县创建国家级卫生县城工作进行为期3天的考核鉴定,专家组对平舆县的市容市貌、环境保护、食品质量、卫生防疫及居民的文明程度等10个方面的内容进行实地查看,检查工厂、学校、机关、营业场所、公共设施等近百个单位和场所,查阅大量相关资料,进行民意测验。鉴定表明,平舆县城符合国家级卫生县城标准。平舆县成为河南省第三个、驻马店市第一个国家级卫生县城。
2003年12月4~5日,河南省卫生县城考核鉴定组对西平县创建省级卫生县城工作进行检查考核,分别对爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生,环境保护、除“四害”、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防控制、社区卫生、辖区农村卫生10个方面的内容进行实地查看,检查机关、学校、医院、饭店、集贸市场、公共场所、垃圾处理场、垃圾中转站,公共厕所等100多个单位或场所。经考核,各项指标均达到省级卫生县城标准的要求。
2004年,制定《驻马店市创建卫生城市活动方案》,将任务与责任目标层层分解到单位。按照一年打基础、两年上台阶的目标,逐步把驻马店市创建成为省级卫生城市,五年建成国家级卫生城市,以不断提高驻马店市的城市品位。
2005年,开展卫生城市创建活动,确山县创建成为省级卫生县城,成为全市的第三个省级卫生县城。
2006年,驻马店市开展以争创省级卫生城市为主的“四城联创”工作,重点抓市容市貌的综合治理、“五小”单位集中整治、交通秩序城中村和城乡接合部治理、农贸市场升级改造、公厕建管、创卫宣传及健康教育等项工作,推动城市基础设施建设,改善城市环境和卫生面貌,加强健康教育和卫生防病工作,提高人民群众的卫生防病意识,城市整体卫生水平达到《省级卫生城市标准》的基本要求,并顺利通过省级卫生城市考核验收组的考核验收。继平舆、确山和西平创建成为省级卫生县城以来,泌阳、遂平、上蔡等县也积极行动起来,掀起争创省级卫生县城的热潮。2006年,平舆县顺利通过国家级卫生县城的验收。全市创建省级卫生镇2个,省级卫生村5个,市级卫生村6个。
2007年3月4日,驻马店市正式被命名为省级卫生城市。3月,泌阳县被市爱卫会正式命名为市级卫生县城,11月通过省级卫生县城的考核验收,被省爱卫会命名为省级卫生县城。确山县11月顺利通过全国爱卫会的考核验收和暗访,12月被国家爱卫会命名为国家级卫生县城。12月,上蔡县通过市级卫生县城的考核验收。
2008年,驻马店市在巩固创建省级卫生城市成果的同时,提出创建国家卫生城市的目标,制定《驻马店市创建国家卫生城市实施方案》,加大对《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的执法力度,针对单位卫生存在的突出问题和薄弱环节,组织开展单位卫生大检查;针对“五小”单位存在的卫生安全和经营管理中的问题和薄弱环节,加强对“五小”单位经营人员及从业人员的培训指导,规范“五小”单位的经营行为,提高了全市公共卫生整体管理水平。开展卫生县城、卫生乡(镇)和卫生村创建活动,开展乡镇环境卫生综合整治活动,开展卫生健康宣传教育,举办卫生知识讲座,设立卫生知识宣传专栏,倡导健康生活方式,提高群众的卫生知识知晓率和卫生行为形成率。遂平、汝南、新蔡3县被命名为市级卫生县城。上蔡县被命名为省级卫生县城。
2009年,驻马店市顺利通过省爱卫会组织的卫生城市年审工作,并取得综合评比99分的优异成绩。全市开展创建卫生县城、卫生镇(乡)和卫生村活动。
2010年,驻马店市经考核顺利通过驻马店市省级卫生城市年审。平舆县通过全国爱卫办复审。泌阳县和遂平县通过全国爱卫办省级卫生城市复审和国家卫生城市暗访。
2012年10月~11月,驻马店市组织专家评审组对全市12个县区卫生城市和卫生县城创建和巩固工作进行评审。汝南县、上蔡县、西平县在巩固省级卫生县城的基础上,积极开展国家卫生县城的创建工作,新蔡县、正阳县向省级卫生县城迈进。有 58个乡镇开展创卫工作,比上年增长200%,其中确山县、汝南县实现县、乡同创的局面。全市卫生村的创建数量达到133个。
二、爱国卫生月活动
1982年3月,全区开展卫生月活动,一个月内全区共清运垃圾63万多吨,清理下水道23万多米,拆除违章建筑1747处,全区用于卫生基本建筑的投资达106万元。
1983年,采取“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序),“四自一联”(自修门前路、自疏门前水、自栽门前树、自搞门前卫生;统一规划、联合集资)等措施,广泛开展以净化、绿化、美化环境为内容,以卫生、清洁、整齐、美观为目标的综合治理活动。全区清除垃圾120万吨,清理下水道23.9万米,拆除有碍市容的违章建筑1743处,建垃圾箱4489个,建花坛1970个,植盆花5.4万株,使全区卫生面貌大为改观。
1989 年,驻马店在全区开展爱国卫生月活动,根据工作重点制定爱国卫生工作内容,层层签订责任书,成立起地、县监督体系,一级抓一级,一级考核一级,保证了工作的落实。各级各单位以爱国卫生月活动和世界卫生日为契机,充分利用橱窗、宣传板块、宣传标语、宣传单等传播媒介,对开展爱国卫生月活动的重要意义进行广泛宣传。在开展爱国卫生月活动期间,坚持围绕居民区卫生、单位卫生、市场周边环境、沿街沿路软包装废弃物、社区大环境和到处乱贴的小广告等问题,开展有针对性的整治活动。
1992年,在开展爱国卫生月活动期间,参加义务劳动的地、县(市)及部门领导7665人次,群众41万人次,清理卫生死角600个。利用标语、口号、广播、电视、咨询服务等形式开展健康教育,出动人员2000余人,受教育人数达40万人。出动清运车辆470台,清运垃圾13万吨,疏通沟渠8900米,改造厕所250个,改造水井95个。
1993年,全区参加卫生月活动的领导干部2000多人,各界群众30多万人,出动宣传车200合(次),清运垃圾车3500台(次),清运垃圾26万多吨,疏通下水道15万米,清理卫生死角1400个,整修绿化带3万平方米,购投蚊蝇鼠消杀药品75吨。
1994年,全区参加爱国卫生月活动的群众32万多人,设立咨询宣传台145个,出动宣传车8辆,受教育群众达20多万人;出动清运垃圾车辆298台,清运垃圾21万吨,疏通沟渠12万多米,清扫街道8万多米。
1995年,在爱国卫生月活动中,各级领导2167人和近40万群众参加义务劳动,清理卫生死角1198个,清运垃圾386547吨,疏通沟渠156760米,清扫街道9.8万米。
1998年,爱国卫生月活动期间参加义务劳动1067510人次。
2000年,在爱国卫生月活动中开展卫生知识宣传、环境卫生清理、植树栽花、美化绿化环境和单位卫生评比等活动。
2001年,爱国卫生月活动期间共清理卫生死角1198处,设立宣传咨询栏62个,清运垃圾86547吨,疏通沟渠7660米,清扫街道9000多米,植树30多万株,修建花坛20多个。
2004年,全市各级党政军领导身先士卒,率先走上街头带头参加义务活动。部分县(区)组织对辖区内各单位卫生进行检查评比,采取挂红、黑旗,通报批评等办法奖优罚劣。
第二节 农村改水
驻马店地区部分乡村世世代代饮用土井和手压井等地表水,不仅水质卫生差,还要占有大量劳动力远道取水,部分山区、丘陵地区,遇到干旱,人们要到几千米以外去挑水、驮水,费时费力,影响生活和生产。1985年,全区县以下城镇和农村有简易自来水塔394座,无塔式供水器91个,水柜31个,手压井37万多眼,受益人数388万人,占全区总人口数的57.2%。
截至1992年底,全区改水投资总额为143430万元,其中国家11170万元、集体840万元、个人48260万元。改水受益累计选63232万人,改水率91.15%。其中自来水受益为56.49万,受益率为8.15%,手压井受益人口为575. 83万人,受益率为83%。
1993年,卫生改水新增受益人口17.93万人,累计达到650多万人,改率达93.74%,其中自来水新增受益人10.64万人。1994年,全区农村卫生改水累计受益650.25万人,改水率为93.74%,其中自来水累计改水率为9.5%,提前实现“八五”改水计划。
1995年,全区新建水塔36个,手压井8.1万个,新增自来水受益人口9.39万。
1996年,加快改水步伐,使95%以上人口吃上了卫生水,自来水受益人口达102.5万,普及率达14.78%。
1998年,新增改水受益人口0.98万,累计已达693.4万,占农村人口的88.1%,自来水普及率为13.55%。
1999年,全区农村改水新增受益人口0.98万,累计已达694.38 万,自来水普及率为15.52%。
2000年,结合降氟改水项目完成l8个自然村的改水任务,使8100人使用上自来水。1986~2000年,全区建成1137座农村自来水厂、自来水站,饮用自来水的人口达112.6万,占改水受益人口的15.71%。
2003年,驻马店市地氟病防治已建工程采取专人管理、收费、维修、定时供水的一系列措施,保证工程的正常运转。全年完成降氟改水自然村139个,其中泌阳县122个自然村、确山县12个自然村、遂平县3个自然村、平舆县2个自然村,累计受益人口38180人。对新建工程,按要求进行建档,经检验水氟含量达到国家规定的饮用水标准。
2004年,全市改水受益人口达10.76万。
2006年,全年投入用于农村改水资金194万元,新增自来水厂站56个,受益28.72万,自来水普及率达18.09%。
第三节 农村改厕
农村环境卫生是驻马店地区爱国卫生工作的战略重点,农村环境卫生面貌的改善重点是厕所。1986年后,在全区有关部门大力配合和共同努力下,广大群众积极支持和广泛参与,驻马店地区农村厕所革命深入发展,取得显著成绩。
驻马店从1990年开展农村“双瓮漏斗式”厕所改厕试点,截至1992年底,全区累计改厕 14503户,以“双瓮漏斗式”为主,沼化厕所、三格化粪池式厕所、漏斗沼气池式厕所为辅,有效解决粪便无害化处理问题,预防了肠道传染病的发生流行。
1993年,全区新增改厕户66907户,累计改厕8.06万户。
1994年,行署下达《关于加速开展农村卫生改厕工作的紧急通知》,确定改厕重点乡12个,制定具体措施。年底,全区累计改厕14.41万户,比上年上升78.8%,改厕率达到9.25%,位居全省第15位。
1995年,新增改厕7.5万户,累计改厕21.91万户,改厕率为9.25%。
1996年,全区新增无害厕所3.5万座,累计改厕92万户。
1998年,加强农村改厕工作力度,全区新增无害化厕所2.08万座,累计已达36.5万户。
1999年,全区l71万农户中,已累计建成无害化户厕345646座,占总农户的20.15%;全年新增无害化厕所29005座。
2000年,全区171.54万农户,总改厕户数为710463户,全区有88.15万户农民用上了卫生厕所,占农村总户数的41.60%。
2001年,全市总改厕户数为716463户,占总农户的4l.76%。其中无害化户厕532352座,占总改厕户的54%;卫生厕所23811l座,累计改建卫生公厕5960座。
2004年,改厕累计受益95.43万户。
2006年,全年投入农村改厕资金14056万元,新建改建卫生厕所20.68万户,累计改建卫生厕所115万户,卫生厕所普及率达66.15%。
2008年,全市拨改厕资金185万元,补助上蔡、泌阳卫生改厕工作。在项目实施过程中,对改厕项目示范村开展健康教育,完成健康处方、宣传板报等各项工作。
2009年,制定《驻马店市农村改厕项目实施方案》和《驻马店市农村改厕项目试点单位技术方案》,认真做好项目的组织、管理和协调工作。
2010年,继续推进农村改厕工程,完成14397座农村卫生户厕建设任务,完成率为90.05%。
2011年,完成7380 座农村卫生户厕建设任务,完成率95%。
第四节 灭鼠工作
1984年,驻马店地区的灭鼠工作采用药物毒杀、鼠夹、诱捕和保护老鼠天敌等方法,当年共灭鼠631万只,使老鼠密度大幅度下降。
1985年,全区集资灭鼠经费6.86万元,群众自筹毒饵用粮16.5万千克,投放杀鼠药品1000千克,共灭鼠200余万只。按鼠迹法统计,驻马店市鼠密度由19.7%降到3.3%,确山县鼠密度由22.3%降至4.2%,其他各县鼠密度均有明显下降。
1986年,针对鼠害严重,鼠传疾病增多的情况,地县先后成立灭鼠工作领导小组,采取药物毒杀、鼠夹、诱捕和保护老鼠天敌等方法,大批消灭老鼠,使鼠密度大幅度下降,鼠传播疾病得到有效遏制。
1992年,开展城乡灭鼠及除“四害”活动。各县(市)采取“四统一”(即统一组织、统一指挥,统一购药、统一时间),“四不漏”(即县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏房间),“三结合”(即领导、技术员、群众相结合),使全区鼠传疾病明显下降,各县(市)城多在春季和夏末秋初均组织开展蚊蝇消杀工作,药物消杀与熏杀相结合、消杀与防护相结合,有效地控制肠道传染病的发生与流行。
1998年,编写印刷除四害宣传资料和爱卫简报,对市民进行科学灭鼠知识宣传,并多次在《驻马店日报》、《天中晚报》、驻马店电视台等媒体进行灭鼠知识宣传。收缴国家禁用剧毒鼠药8294袋(瓶)、氟乙酰胺2.5千克、“比猫灵”27件、灭鼠威5539包(瓶),捣毁非法制售违禁鼠药点3个。
1999年,肃清剧毒鼠药危害,组织多项检查,先后查处“闻到死”623包、“三步倒”700包、“毒鼠强”2401包,使剧毒鼠药在市场上得到遏制。
2003年11月,河南省创建灭鼠工作考核验收鉴定小组对西平县创建“灭鼠先进城区”工作进行检查考核,各项指标均达到国家规定的标准。
2010年,汝南县通过省级灭鼠灭蟑先进城区考核鉴定。
2012年,集中开展冬春季和夏秋季除四害活动,动员群众治理滋生地,多方筹措资金开展科学消杀。加强宣传,组织培训,以综合防制措施开展活动,经监测,“四害”密度基本达到相关标准要求。