第三章 成人教育
第一节 高校成人教育
1978年,驻马店恢复函授教育,多数县由县教研室或教师进修学校定人专抓,少数县设立函授分站。先后在区内招收函授生的高等院校,由省内师范院校,逐渐扩展到省内外农医等院校。
函授教育是以自学为主,面授辅导为辅。高校函授一般每个专业每年集中学员到地区或主办函授的院校面授2次~3次。学员修业期满,经考试各科成绩及格,由主办函授的高校发给本(专)科函授毕业证书。有1门以上不及格者,发给结业证书,结业一年后,申请补考一次,补考及格,换发毕业证书。高校函授课程,是按各专业的培养目标、学科及函授教育的特点设置。学制一般为本科五年,大专起点的本科二年,专科三年。1984年,驻马店函授本科修业期满539人,其中各科及格获得毕业证书的523人:中文410人,政治113人。
1986年,区内的师范高等专科学校、驻马店教育学院、驻马店广播电视大学和教师进修学校等均设成人教育学院,对各类人群进行本专科层次的学历教育。
1993年,驻马店师范高等专科学校开始举办成人专科函授教育,学制三年。至1995年,连续3年举办实用人才大专班,开设20个专业。至2000年,共招收2600余人。
驻马店教育学院1986年开始招收在职教师,进行专科层次学历教育,开设9个专业。至2000年,共招收5300余人。
驻马店广播电视大学,高等教育自学考试开始于1986年,至2000年,共开考51个专业,其中本科15个专业,专科36个专业,累计报考458653人次,共1268386次。
2000年,全市自学考试在籍档案71166人,累计毕业23038人,其中本科4466人、专科18572人。
各县(市)教师进修学校在1995年前,主要人事中小学教师学历培训、教师教材教学培训和民办教师强化培训等。1995年后,主要承担小学教师继续教育、普通话培训和计算机初级培训等。
第二节 城镇成人教育
1978年后,驻马店城镇成人教育主要是企业举办工人夜校或职工技术培训、职工文化补习班等。1986年,经河南省验收,正式批准驻马店地区公安职业学校和中国农业银行驻马店职工学校为职工中等专业学校,学制二年。同时,一些普通中等专业学校也附设中专班。到12月底,全区有4所职工中等专业学校,教职工174人,在校学生1305人。1990年后,此类教育基本不复存在。
一、职工文化补习学校
1979年,职工教育开始恢复,至1981年,全市共有职工148847人,经过文化摸底,应补课的是48341人,占职工总数的35.4%。中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》下达后,全市出现脱产、业余、代培、包教、轮换制等多种办学形式,职工入学率达30%以上。1982年8月,全市组织大规模的青壮年职工初中文化补课统考,应试者2.35万人,单科、双科、三科共有及格者8485人,及格率为36.1%,是年,单位办学面达到70%,入学率达到80%,是区内职工文化补课的高潮。到1985年底,初中文化补习累计合格人数38007人,合格率80.7%。1986年,有553名干部经补习达到高中文化水平,一大批职工经过训练达到中级技术水平。
二、干部文化补习学校
1978年后,对干部提出革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,干部文化补习教育又得到恢复。1984年,全区组织人事部门办干部高中文化补习班,驻马店地区干部教育检查团曾下县检查。正阳县和遂平县,办补习班3班,学员147人,脱产学习,学制两年,课程设置分文理科。1985年,地委组织部对干部高中文化补习,进行统一安排,有2000余名干部参加学习。
三、县、市教师进修学校
1984年,驻马店各县市根据干部“四化”标准调整教师进修学校的领导班子,并充实教师队伍,健全党、政、教学组织机构,图书、仪器设备日臻完善,管理体制归县人民政府领导。是年,全省统一命题,驻马店地区统一组织考试。汝南、泌阳、确山三县教师进修学校,共招收培养相当于中专文化的学员274人。全区招收短训班学员995人。
1985年4月,驻马店批准10个县、市教师进修学校正式成立,并报省教育厅定为中专性质,享受中师待遇。除短训班之外,并开办离职进修中师班,学制两年,开设中师课程,招收对象是在职的小学公、民办教师。学员结业,考试合格,发给毕业证书。同年全市共招收离职中专学员768人,其他学员3820人。
第三节 农村成人教育
一、扫除文盲
1978年,根据国务院的指示,扫盲工作重新引起重视。1979年,驻马店地区教育局设工农教育科,各县教育局设工农教育股。地、县分别设工农教育教研室,公社配农民教育专干。1980年,地、县、公社分别成立工农教育委员会,大队成立领导小组。全区共配扫盲教师1299人,兼代扫盲教师8220人。同年5月在平舆县万冢公社牛庄大队召开首次脱盲验收现场会。
1981年,在平舆县召开首次扫盲研究会,认真贯彻“一堵、二扫、三提高”的方针,即普及小学教育,堵着产生新文盲的渠道,扫除青年文盲和成年中的半文盲,抓好脱盲学员的巩固提高。同年,共有扫盲班学员43465人,扫盲专任教师1265人,脱盲20562人。
1982年,驻马店文盲率由1964年67.8%下降为45.3%。但本年大部分公社在整顿民办教师中取消民师担任的扫盲辅导员,使扫盲工作受到一定影响。
1983年,着手充实扫盲教师,并执行1964年1月1日后出生的人中,出现的文盲收入全日制小学插班学习。
1984年,加强扫盲机构建设,各地制定扫盲措施,主要有每月每人交文盲费2元(脱盲后如数归还),不征文盲兵,不招文盲工,对文盲婚龄青年缓办结婚手续,不评文盲户为“文明家庭”等。同年入学75405人,脱盲27303人。
1985年,驻马店扫盲进入繁盛期,共开办扫盲班3238班,入学11.29万人,脱盲48067人。首批有14个乡实现青壮年基本无文盲。在西平县师灵乡召开第一个无盲乡验收现场会,发给该乡奖金2000元,其余无盲乡各奖1000元。同年,驻马店地区工农教育委员会和驻马店地区教育局联合主办的《成人教育报》试刊,编写的《农民文化技术》课本铅印10万册,供各县市扫盲使用,并在省内外互相交流。
自1979年恢复扫盲,至1985年驻马店共扫除文盲11.9万人,占文盲总数的27%。1986年,青壮年文盲由1980年的44.1万人减少到27万人。西平县、遂平县、汝南县和驻马店市已经成为青壮年基本无文盲的县、市。
1992年,驻马店各乡(镇)陆续创建成人教育学校。1998年成人教育学校有197所,达到省定三类标准有184所。正阳县皮店乡成人学校、上蔡县党店镇成人学校、西平县五沟营乡成人学校被认定为河南省示范性成人教育学校。2000年,驻马店农村中初等文化教育机构对乡村农民和回乡初、高中毕业生实用技术培训,结业54.5万人次,扫除青壮年文盲1.7万人。2000年后,各乡镇成人学校大多并入乡初级中学,不再有独立编制。
二、农民业余中小学
1978年后,驻马店农民业余中小学得到一定发展。1980年,上蔡县办业余初中1所,学生48人。西平、上蔡、汝南等县共办业余小学10所,学生359人。校址多在全日制学校,教师多属出资聘请,经费由社、队公益金开支。学生年龄一般是15岁左右。
1982年,农民业余中小学有所增加,共办业余高中2所,学生587人,专任教师5人,兼任教师14人。业余初中14所,学生3854人,专任教师7人,兼任教师81人。业余小学117所,学生3238人,专任教师157人,兼职教师11人。1983年以后,大部分业余小学被大队农技班代替,业余中学被乡农技校代替。
三、农民文化技术学校
1980年,上蔡、西平、汝南等县共办大队级农民文化技术学校84所,学员948人。1981年发展到141所,学员5149人,当年毕业456人;专任教师169人,兼任教师117人。是年,有公社农技校24所,学员1367人,专任教师74人,兼任教师76人。大多数公社农技校(班),学制一至两年,以学习种植业为主。1982年10月,组织科技人员编写《小麦》《植物保护》《土壤肥料》等15种教材,印制10万册,供农技校使用。1983年,上蔡县齐海、汝南县舍屯、确山县蚁蜂、西平县焦庄4所社办农技校,出席了河南省教育“双先会”。1984年,农民技术教育在驻马店掀起高潮。村办农技校有285所,学员10558人,当年毕业3325人。乡办农技校59所,学员2555人,毕业1233人。上蔡县有169名乡、村农技校毕业生,经县科技部门考试,分别获得了一、二、三级农民技术员职称,有不少农技校毕业生使自己家庭成了科技户,专业户。
1986年,有各级农民技术学校1417所,学员3.15万人,其中乡办技校64所,专兼职教师640人,学员6000人。至1987年,乡办农技校增加到194所,学员1.72万人,专任教师349人。农民技校改变了过去学制过长,教学内容与农民实际需要结合不紧的状况,实行长短结合,以短为主,形式多样,教学内容贯彻“实际、实用、实效”的方针,受到广大农民的欢迎。
四、农民中专
驻马店有两所农民中等专业学校,即泌阳县农民中等专业学校和新蔡县农民中等专业学校。其前身均为县办农民技术学校,分别建于1981年3月和1981年2月。学校各设农学、果林、畜牧兽医3个专业,学制二年。招生面向驻马店,以本县为主。招生对象重点是初、高中知识青年,也有少数基层干部。招生办法由省教育厅统一组织。使用教材是全国统编的县农民中专教材。1989年,泌阳县农民中等专业学校更名为泌阳县成人中专,招生对象为初、高中毕业生,1996年后招生困难,2011年合并入泌阳县中等职业技术学校。1984年,经省政府批准,新蔡县农民中等专业学校更名为新蔡县成人中等专业学校,设农学、兽医两个专业,学制三年,招收初高中毕业生,2000年后招生逐渐滑坡,2011年,学校教学楼经鉴定为危房,停止招生。