六
科教兴市,文化立市,
多措并举,多策齐进,
社会文化事业全面发展
1978~2012年,全市社会事业全面进步,民生得到大幅改善。坚持优先发展教育,大力实施科教兴市、人才强市战略。城市低保实现应保尽保,标准不断提高;农村低保全面铺开,养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖率逐年提高,社会保障体系框架初步建立;城乡医疗卫生服务体系不断完善,三级卫生防疫网络进一步健全,农村新型合作医疗全面铺开,城镇医疗保险工作全面启动;成功战胜“非典”疫情,艾滋病防治帮扶工作取得明显成效,受到国务院总理温家宝、副总理吴仪和省委、省政府的充分肯定;计划生育工作得到加强,人口自然增长率低于全省平均水平。广播、电视、电话、互联网快速发展,在城市实现全面普及,在农村实现广泛覆盖。精神文明建设硕果累累,文化资源优势得到发挥,泌阳县被命名为“中国盘古圣地”,汝南县被命名为“中国梁祝之乡”,上蔡县被命名为“中国重阳文化之乡”,西平县被命名为“中国嫘祖文化之乡”“中国冶铁铸剑文化之乡”,平舆县被命名为“中国车舆文化之乡”,遂平县被命名为“中国女娲文化之乡”。民主法治建设取得新进步,平安建设不断取得新进展,2005年后连续多年荣获“全省社会治安综合治理和平安建设先进市”称号。全市呈现经济社会协调发展、百姓安居乐业、社会和谐稳定的喜人局面。
1978~2012年,驻马店为适应经济发展的需要,满足人民群众对文化生活的需求,对文化行政部门的管理职能和管理机制进行改革,由办文化向管文化转变,由小文化向大文化转变。全市文化设施建设日臻完善,群众文化活动空前活跃。市群众艺术馆升格为“国家一级馆”,县区的文化馆面积不断扩大、功能不断完善,乡镇全部建立文化中心或文化站。截至2012年,全市共有国家级文化建设先进县2个(汝南、确山),省级文化建设先进县4个(汝南、确山、西平、泌阳);河南省文化建设先进乡、镇(办事处)33个;“中国民间艺术之乡”1个,“中国民间文化艺术之乡”5个,“河南省民间艺术之乡”5个,“河南省民间文化艺术之乡”7个;河南省示范文化大院11个。每年的春节、元宵节等传统节日,都举办声势浩大的民间艺术表演和戏曲展演。每年的5~10月,市、县都开展艺术展演系列、综艺晚会系列、数字电影晚会系列等广场文化活动。表演艺术在改革中前进。流行在驻马店的表演艺术主要有戏剧、曲艺、杂技等。1985~2012年,河南省共举办12届戏剧大赛,驻马店市(地区)均派团参加,大型现代戏《风雪桃李》《红河绿柳》获优秀演出奖,《杨靖宇》《抢来警官》分别获特别演出奖和演出金奖。1987~2012年全市(地区)共发表、演出剧目80多部,其中35部参加优秀剧目调演或戏剧大赛,获省以上剧本奖13项,有4个剧目被搬上屏幕,2部改编成电影片戏曲,出版5部剧本专集。至2012年,全市共有文化产业经营单位1625家,从业1.41万人,年产值13亿元。一批文化产业已经形成品牌,并享有较高的知名度。汝南县罗店乡的麦草工艺画,多次获国家级大奖,被文化部誉称“中国民间艺术一绝”。西平县棠溪剑业公司打造的宝剑,被国家权威专家鉴定为“中华第一剑”,畅销国内外。汝南县一笑堂工艺品公司生产的陶瓷麦草画工艺瓶,被河南省文化厅评为“河南省知名文化产品”,远销欧洲、北美洲等地区。上蔡县东岸乡和汝南县罗店乡,被河南省文化厅命名为“河南省文化产业特色乡”。西平县杨庄仪封村被河南省文化厅命名为“河南省特色文化产业村”。全市有6个企业、5个乡、5个村,被市委宣传部和市文化新闻出版局分别命名为“驻马店市文化产业示范基地”“驻马店市文化产业特色乡”“ 驻马店市文化产业特色村”。全市共有艺术表演团体13个,文化馆10个,公共图书馆10个,博物馆1个,档案馆11个。有广播电台10座,中短波广播发射台和转播台1座,广播人口覆盖率100%,电视人口覆盖率99%以上。各类电影放映单位123个。广大文艺工作者深入群众、深入生活,先后创作一大批反映时代特色的优秀作品,在群众中引起强烈反响。王奎山创作小小说近300篇,入选“中国当代小小说风云人物榜·小小说36星座”、“首届中国小小说金麻雀奖”,荣获小小说创作终身成就奖,被誉为“全国小小说创作的一座高山”。张万庆将陶瓷书法创作推向高峰,有“中国陶瓷书法第一人”之称,他创作的“天中文化系列”“龙文化系列”“佛文化系列”等书法和陶瓷书法系列作品,以及《夕阳红》《家》《和》等作品,雅俗共赏,享誉中外,影响深远。
教育稳步发展。完成“两基”历史性任务。“普九”人口覆盖率100%,小学和初中适龄人口入学率100%。高中阶段在校生由14.63万人提高到16.06万人,省级示范性高中达到12所。普通高等学校在校生达到3.57万人。实现免费义务教育,落实农村义务教育“两免一补”和公用经费,130多万名学生免费上学,7万多名农村贫困寄宿生享受到生活补助。投资7000多万元、建设在校生10万人规模的市职教园区。投资4.04亿元,改善职业教育办学条件。建立覆盖全市的中等职业学校学生扶困助学体系,落实资金1.22亿元,为4.6万名中等职业学校学生发放国家助学金,为6217名涉农专业学生提供免费就读机会。
高中阶段毛入学率由45%提高到82%,省、市级示范性高中达到24所。全市国家级重点中等职业学校达到10所,省部级重点职业学校达到7所。遂平县、正阳县、泌阳县、西平县被认定为河南省“职业教育强县”。在成功申办了黄淮学院的基础上,2009年2月成功申办驻马店职业技术学院,填补全市高等职业院校的空白。普通高等学校年招生数由2006年的0.9万人提高到1.2万人,增长31.8%;在校生由2006年的2.51万人上升到3.57万人,增长42.1%。高等教育毛入学率为4.28%。民办教育成为新亮点。把大力发展民办教育为教育体制改革的重点,从2009年开始市、县财政每年预算3000多万元,扶持民办义务教育发展。仅2010年全市就新建、扩建民办学校(园)77所。截至2012年,全市各级各类民办学校发展到524所,在校生20多万人,教职工1.2万人,固定资产16.7亿元。其中投入在500万元以上的民办学校65所,投入在1000万元以上的民办学校48所。
卫生事业发展迅速。2012年,全市有各类医院53家,基层医疗卫生机构3068家(社区卫生服务中心9家,卫生院186家,村卫生室272 9家,诊所、卫生所、医务室127家),专业公共卫生机构41家(疾病预防控制中心10家,妇幼保健院、站10家)。实有床位2.48万张,其中医院1.49万张,卫生院床位0.86万张。有卫生人员4.04万人,其中卫生技术人员2.60万人,执业医师1.11万人,注册护士0.88万人。总诊疗人次2813.57万人,其中医院诊疗人次724.36万人,卫生院诊疗人次686.50万人,社区卫生服务中心10.50万人。
体育运动蓬勃发展。全市人民深入开展群众性体育活动,实施《全民健身计划》,人民群众的身体素质普遍提高。在1988年的汉城奥运会上,驻马店市女运动员张香花和队友夺得女子赛艇自选4人双桨2000米银牌和8人单桨有舵手2000米铜牌。1998年,在意大利米兰举行的世界轻量级赛艇自选锦标赛中,驻马店运动员张华杰与队友合作,打破欧洲选手在赛艇上的垄断,第一次为祖国夺得这个项目的冠军。2014年9月25日,驻马店水上运动学校运动员刘航在第十七届仁川亚运会赛艇项目男子八人单桨有舵手比赛中获金牌。
驻马店山水相依,生态旅游资源丰富。北有国家AAAAA级旅游区、国家地质公园、国家森林公园嵖岈山风景区;南有碧波万顷、林茂水幽的国家水利风景区、国家森林公园薄山湖风景区;西有层峦叠嶂、风景秀美的养生天堂铜山、铜山湖风景区;东有渔舟唱晚、雁鸭翔集、水天一色的全国最大平原人工湖宿鸭湖和亚洲最大的佛教寺院、国家AAAA级旅游区南海禅寺。还有老乐山、金顶山、龙天沟、凤鸣谷、棠溪源等众多景点,都是休闲度假的好去处。20世纪70年代以前,驻马店旅游业几乎没有规模可言,1978年后旅游业从小到大,经历跨越式的发展过程,全市上下紧紧围绕打造生态休闲旅游基地,创建中国优秀旅游城市,通过推进资源整合、优化环境、打造精品、强化促销、拉长产业链条等工作,旅游业发展成为驻马店最具活力的新兴产业。随着旅游业的快速发展,交通运输、导游服务、旅游商品等关联产业也正在崛起,一批旅游企业在竞争中不断壮大,旅游产业在国民经济中占有越来越重要的地位。2012年,全市接待国内外游客1397.8万人次,实现旅游收入67.8亿元。全市建成7家A级旅游景区(其中AAAAA级景区1家、AAAA级景区2家、AAA级景区2家、AA级景区2家),工农业旅游示范点6家,旅行社28家,旅游星级饭店25家(其中四星级1家,三星级17家,二星级7家),省际旅游汽车公司1家,规划建设旅游购物一条街、餐饮一条街,全市旅游直接从业人员已逾3万人,初步形成以“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素为主体,其他相关产业为支撑,相互融合协调发展的旅游产业体系。艰难困苦,玉汝于成。以1978年中共十一届三中全会胜利召开为标志的改革开放时代,为驻马店市带来了政治清明、经济繁荣、社会稳定、文化进步、城市崛起、农村小康、人民幸福的巨大发展。2019年,驻马店市位列全国城市品牌(地市级)百强榜第80位,成功跨入全国三线城市行列,标志着驻马店城市建设由量的发展,进入质的飞跃。