积极稳妥推进征地拆迁安置工作 加快市中心城区重点项目建设系列评论之一

发展所需 民心所盼

 祝  平

    近年来，我市中心城区整体面貌发生了很大变化，城市框架不断拉大，功能不断完善，品位不断提升，形象明显改善。近期，为加快推进中心城区发展，市委、市政府又谋划实施了七大功能片区、十大城建重点工程和六件惠民实事等一大批重点建设项目。一个“山水园林、生态宜居”的美丽驻马店将会越来越清晰地展现在市民眼前。

    加快城镇化一发动全身。城镇化对区域经济发展具有极强的辐射带动作用，是一个地区经济发展的强大引擎，特别是市中心城区是全市经济发展的龙头。市委、市政府谋划实施的这一批重点城建项目，不仅对驿城区、经济开发区、市产业集聚区今后的发展有着深刻影响，更是关系全市发展大局的一件大事。当前，项目进度慢的主要原因是征地拆迁安置不到位，影响了项目实施。能否加快推进这些重大城建项目，关键就在于征地拆迁安置工作。从长远看，积极稳妥推进征地拆迁安置工作、加快市中心城区重点项目建设，对于顺应广大人民群众提升生活质量的新期待、改善城市的人居环境、全面提升城市品位、加快“三化”进程，都具有十分重要的意义。

    征地拆迁难、项目落地难、治理违法建设难，是在城市发展、项目建设推进中突出表现的“三难”。可以毫不夸张地说，征地拆迁已成为当前制约城市建设的第一难题，很多亟待开工的工业项目、基础设施项目和城市综合体项目，由于受到征地拆迁的影响，直接导致新建项目难动工、续建项目难竣工、在建项目难推进。如中心城区的中原大道、洪河大道等一些重点工程，都是2009年前后动工的，但受征地拆迁工作影响，历时4年多仍然未能竣工。我市2010年招商引资的西客站站前广场片区开发项目，原计划3年完成投资50亿元，但由于受拆迁等工作影响，项目进展缓慢。这“三难”问题，影响了项目建设进度、制约了我市经济社会发展。当此之时，积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，可谓是发展所需、民心所盼。

    积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，是城市化快速推进的需要。当前，我市发展已站在新的战略起点，处于城镇化发展的快速推进期。按照市委、市政府加快推进新型城镇化进程的总体部署，到2015年全市城镇化率在40%左右，到2020年在50%左右，全市将进入一个农村人口向城市转移的高峰期。中心城区规模相应迅速扩大，承载能力迅速增强，只有这样才能满足人口快速转移的需要。目前，国家已把城镇化作为现代化建设的重大战略，国家和省正在研究制定加快推进新型城镇化的重大举措，我们要抓住新一轮城镇化发展的机遇，加快推进城市建设。如果征地拆迁这项最基础、最关键的工作做不好，势必影响我们城市的快速发展。

    积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，是改善人民群众居住环境、提高人民群众生活质量的需要。目前，我们还有许多居民居住在旧城区和棚户区，基础设施不配套，服务功能不完善，居住环境比较差，特别是部分居民的住房年久失修，存在严重的安全隐患。城市规划区内的近郊村民虽然与城市近在咫尺，但却享受不到城市居民应该享受的公共服务，随着城市规模的逐步扩大，这些村庄迟早是要搬迁的。我们通过实施征地拆迁安置，让广大居民入住功能齐全、配套完善、环境优美的新型社区，不仅可以使群众拥有自己的房屋产权，还可以大大提高生活质量，享受到真正有尊严的市民生活。拆是为了建得更好，搬是为了住得更好，暂时困难是为了长远的幸福。只有实施好征地拆迁安置，才能适应现代城市发展的需要，才能满足广大人民群众日益增长的对生活环境的要求，才能真正实践“城市让生活更美好”的建设主题。

    积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，是打造山水园林、生态宜居城市的需要。市委、市政府经过认真研究，提出了建设“北方城市中的南方城市，平原城市中的山水城市”，明确了“山水园林、生态宜居”的城市定位，修编完成了区域面积185平方公里的驻马店城市总体规划，面积148平方公里的《驻马店新区建设总体方案》也已经省委、省政府批准实施。按照规划，这些项目一旦建成，我们的城市环境将会更加优美、更加精致、更有品位。但如果征地拆迁安置工作做不好，我们的项目就无法推进，这些美好蓝图只能是空想。

    积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，是促使项目落地、助力驻马店加快发展的需要。加快发展的重要抓手是项目建设。当前，市委、市政府把开放招商作为“一举求多效”的重大举措，全市上下积极开展大招商活动，相继引进了一大批项目。这些项目能否顺利落地，能否加快实施，关键要看能否高效率完成征地拆迁安置工作，这项工作做不好，我们招引的项目就无法落地，不仅会贻误发展战机，还会影响我们的对外形象，从这个意义上讲，抓征地拆迁安置就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权。

    人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。当下，人民群众对过上更好生活的向往在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼在提高。积极稳妥推进征地拆迁安置工作，加快市中心城区重点项目建设，打造一个“山水园林、生态宜居”的美丽驻马店，就是切实为广大市民谋利益、造福祉的最直接、最生动、最现实的体现。市中心城区各级各部门必须从战略和全局的高度充分认识做好征地拆迁安置工作的重要性紧迫性，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，坚决完成征地拆迁安置的各项任务，以征地拆迁安置工作的推进加快重点项目建设，推动城市面貌的改善、城市形象的提升。