上蔡看守所、拘留所和遂平看守所、拘留所的执法规范化建设、管理引起国内媒体关注。8月7日至8日，法制日报、河南广播电台、大公报、驻马店日报、驻马店电视台等中央省市多家媒体记者冒着酷暑走进上蔡看守所、拘留所和遂平看守所、拘留所，实地采访他们的先进做法。部分知名网友代表一同参与。本网受邀参加系列采访。

    相关链接之一：

    上蔡看守所——全国公安监管部门执法规范化建设示范单位

    基本情况： 2008年经省厅、市局和相关部门审批同意上蔡县看守所选址新建，并征地60亩。于2009年动工建设，总投资1500多万元，建筑面积12000平方米，其中民警办公楼一幢，在押人员监室42间（现启用21间），值班室、收押室、监控室、提审室、安检室、管教室、图书室、心理咨询室、在押人员物品存放室、集体教育播放室、卫生所等功能房配套齐全。分办公区、办案区、羁押区、家属会见区、生活保障区等。尤其是监区监室宽敞明亮，通风效果好，每个监室装有电视机保证在押人员每天能收听收看新闻联播和各种娱乐节目，电风扇、洗浴室、晒衣场、开水房一应俱全。

    系列荣誉： 2008年被省厅评为“22年安全无事故监所”、被市局评为全市先进监所；2009年---2012年被公安部评为“二级看守所”；连续四年被市公安局评为全市公安监所先进单位；2012年被公安部评为“全国公安监管部门执法规范化建设示范单位”；因连续26年安全无事故被省厅评为“安全无事故先进监所”；省公安厅为上蔡县看守所荣记“集体二等功”。

    闪光点： “五个坚持”

    一是坚持把加强队伍管理作为推动监管工作的根本保证；二是坚持把规范执法作为维系监管工作的生命线；三是坚持把“确保监所安全”作为做好监管工作的立足之本；四是坚持把管理机制创新作为提升监管工作水平的动力源泉；五是坚持把强化狱内攻势作为服务公安中心工作的有效延伸。

    链接之二：

遂平看守所——连续7年被评定为“国家二级看守所”

    系列荣誉：1997年以来，遂平县看守所创下连续16年安全零事故、民警零违纪的“双零”目标，2006年来，连续7年被评定为“国家二级看守所”，多次被上级党委、政府授予“先进单位”、“先进集体”、“文明单位”等荣誉称号。

    闪光点：近年来，遂平县看守所以构建和谐监管为主线，以确保监所安全为中心，坚持严格管理、依法管理、科学管理、文明管理，有力地保障了在押人员的合法权益以及诉讼活动的顺利进行。

    特别是在监所人性化管理方面，他们及时顺应时代潮流，切实转变思想观念，认真落实“有病必治、有问必答、有忧必解、逢节必过”的“四必”方针，充分尊重在押人员人格、尊严、权利，注重以情感人，以理服人，以法治人，文明管理，真正尽父母之心、医生之责、教师之情、监管之责，以平等的身份对待在押人员，关心、教育、帮助、挽救他们，既保证了监管安全，也充分保障了在押人员的各项人权。

    一是在医疗方面，与县中医院建立了“所院协作”医疗机制，由医院派出两名具有执业资格的医务人员进驻监所，实行24小时值班，承担监所日常医疗卫生、巡诊、防疫等工作，对新入所人员坚持落实“五项体检”，每半年进行一次全面体检。结合实际开发了在押人员健康管理系统软件，为所有在押人员建立健康电子档案，有病人员建立电子病历档案。同时在协作医院建立在押人员重大病情快速救治“绿色通道”，设置有特殊防护设备的监管病房，所有在押人员无论大小病都能得到及时救治，对重点病犯不定期检查，掌握在押人员的基本身体状况，真正做到“早预防、早发现、早治疗、早治愈”，切实维护和保障了在押人员的生命权、健康权。

    二是在生活方面，制作每日食谱，每日食谱及伙食标准在监室公示，保证在押人员吃熟、吃热、吃饱、吃得卫生，每周为在押人员改善两次伙食，每天都可以吃到肉、蛋、素菜等，节假日除改善伙食外，还无偿发放水果、糕点等，夏季供应开水和绿豆汤，同时每周安排在押人员洗晒被褥、洗澡，每月修剪发须，让在押人员享受像在家里一样的温馨生活。

    三是在精神方面，在每个监室都安装有电视机，每天上、下午和晚上定时为在押人员播放电视，收看新闻联播、法制节目等内容；积极组织开展监区文化娱乐活动，开辟监区文化墙，张贴励志名言警句，每日播放舒缓音乐，陶冶在押人员情操，激发他们对人生的感悟和对新生活的憧憬。同时开展了心理咨询工作，对有心理障碍征象的及时进行检测、干预、疏导。确保在押人员心理健康。

    四是在管理方面，每个监室都安装了受虐报警装置，实行“面对面”管理，在押人员每天具体的作息时间都有固定安排，管教民警每天都要入号进行安全检查，看看有无人员自伤自残或危害他人的问题，对问题苗头人员及时进行谈话教育，确保了在押人员的人身安全。

    五是在亲情会见方面，开通有单双向视频会见系统，对外地或路程较远的留所服刑罪犯家属经批准可以视频会见，每月安排一天作为会见日。同时开通亲情电话，重大节日、纪念日，留所服刑罪犯可以拨打亲情电话，使在押人员感受到家庭的温暖，同时也让家属放心，促使在押人员安心改造。

    链接之三：

遂平拘留所——连续8年被评定为国家二级拘留所

    系列荣誉：1995年以来连续18年实现安全无事故、民警零违纪的目标，先后被授予“全市公安监管系统先进单位”、“全市监管系统深挖犯罪工作先进集体”等称号，2005年以来连续8年被评定为国家二级拘留所。

闪光点： “从零开始向零奋斗”，即达到安全事故零发生，民警队伍零违纪目标。

    创新管理教育模式，积极探索人性化管理教育新方法，摒弃以前那种“一关、二看、三送走”的管理方式，把教育人、改造人、挽救人放在首位，寓教于管、寓管于教。（一）管理方面。实行“宽松式、军事化、床位制”管理方式，每天对被拘留人员进行队列训练，严格落实被拘留人员一日生活制度，每个拘室配备有电视、电扇等基础设施，定期播放法制教育片、爱国主义教育片，以阳光电视台为依托，不定期的邀请检法部的领导及工、青、妇、法律工作者，来所上法制课，从不同层面教育被拘留人员，帮助其认错、改错，同时开展被拘留人员丰富多彩的文化生活，组织被拘留人员进行羽毛球、乒乓球、象棋、跳棋比赛，所里设有图书阅览室，备有法律、种植、养植、小说等各类书籍，在严格管理的同时，给被拘留人员创造一个宽松、愉悦的环境，以减少紧张敌对的情绪，以到达净化被拘留人员的心灵，重新树立了乐观向上的积极心态。（二）生活方面。设立有被拘留人员餐厅，实行被拘留人员统一就餐，餐厅布置温馨的提示，保证被拘留人员吃熟、吃饱、吃卫生。每周制定被拘留人员生活食谱，尊重少数民族的生活习惯，严格按照其饮食习惯安排生活。每天进行一次灭蚊灭蝇，确保餐厅卫生。拘留室内每天供应开水，在炎热的夏季有绿豆水、冰镇矿泉水等降温食品。在寒冷的冬季有姜汤等御寒食品，同时保证被拘留人员春节有水饺、端午节有粽子、仲秋节有月饼，让被拘留人员时时处处感受到家的温暖。对患病的被拘留人员开病号灶，给他们增加营养。在拘留室内每周进行一次消毒，防止传染病的发生。（三）医疗方面。看守所与拘留所共同与遂平县中医院建立了医疗协作机制，确保被拘留人员的身体健康。

积极化解社会矛盾。转变拘留所单纯管理的观念，树立服务工作大局，维护社会稳定的理念，将其纳入民警绩效考评，切实将社会矛盾化解与日常管理教育相结合，把拘留所建设成为教育违法人员的特殊学校、展示法治文明的重要窗口、维护社会稳定的重要阵地，最大限度在增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。根据上级公安机关要求，将每位被拘留人员列入矛盾化解对象，从被拘留人员入所开始直至出所，根据不同类型、不同性质的矛盾，绘制了切实可行、便于操作的矛盾化解流程图，使民警在收押、日常管理、办理离所手续时能够按照流程及时履行矛盾化解程序，建立标准化、流程化为核心的矛盾化解体系，制定了矛盾化解工作制度。自3月份以来，我所共收拘人员300余人，排查出可适用矛盾化解工作的案件40起，已成功化解16起。