农村群众吃水难题得到解决、满目疮痍的西部山区环境得到有效保护、备受诟病的城区交通拥堵得以缓解、70岁以上老人可免费乘坐公交车、市殡仪馆建设被列为市政府重点工作……2013年，一件件事关百姓衣食住行的民生提案逐一得到落实解决，而每一次落实解决，都凝聚着市政协委员的智慧和心血。

一年来，广大市政协委员和各参加单位以饱满的政治热情和高度的责任感，深入基层访民情、问民需、传民意，共提交提案426件，经审查立案415件。目前，所有提案均已办复完毕。

时值市政协三届三次会议召开之际，本报从2013年落实的提案中选择部分紧扣民生话题、建议具体、办理落实到位的提案进行回放，并通过回放来感知市政协委员的为民情怀和履职历程。

案由：关于钱庄村群众吃水难问题的提案

编号：37号

提案者：刘峰、张大伟

提案内容：驿城区朱古洞乡钱庄村全村2500多人，其中有5个村存在人、畜吃水困难，最为严重的是倪岗村。倪岗村分3个村民组，共170户700人。由于倪岗村四周低洼，地表水位低，常年缺水，打出的井都是干井，群众吃水极为困难，几十年来只能到1公里外的弯田园水塘挑水吃，卫生条件极差。一些年老体弱的村民只能在下雨天用炊具接房檐上流下的雨水吃，村里人盼水就像盼星星盼月亮一样。为解决该村群众吃水问题，建议沿孟河建3个漫水坝，把有限的雨水截住，使地下水位上升，再打几眼深井建水塔，从根本上解决群众吃水难的问题。

办理情况：驿城区水利局得知倪岗村的困难后，积极筹措资金30多万元，于2013年10月组织精干力量，将村南2公里处的一眼旧水井改造成深水井，安装无塔供水设备，将管道铺设到每家每户。经过两个月的紧张施工，整个工程结束并通过验收，倪岗村村民从此告别了吃水难的历史。

案由：关于加大坏境整治力度，促进西部山区生态建设的建议

编号：104号   

提案者：高峰、吕建党

提案内容：由于狭隘发展观和粗放经济的制约，西部山区毁坏生态环境的现象十分严重。一是围绕西部山区新开发的生态旅游风景区周边违规建房，挤占道路、违法经营现象十分严重，管理几近失控，给景区的生态建设、森林防火、食品安全、交通安全带来了严重的影响。二是西部山区特别是距市区仅十几公里的老乐山周边开山炸石、毁坏生态的情况非常严重，屡禁不止。据不完全统计，在老乐山的东面，围绕着主景区周边山村及千年古刹北泉寺附近，有30多部炸山碎石的机器，日夜不停地开山炸石。位于驿城区朱古洞乡的打石山被夷为平地，雷山、横山等被炸得惨不忍睹。运输石料的各种载重车辆把景区周边的道路辗得千疮百孔，进出十分困难。建议各级政府以及相关部门站在生态文明建设和打造美丽天中的高度，强力推进西部山区生态旅游开发的环境整治，坚决制止开山炸石、破坏环境行为，坚决治理乱搭乱建、管理无序问题，为驻马店人民打造美丽的生态家园，为子孙后代留下一片青山绿水。

办理情况：经过分析研究、充分论证，市国土局制定了驻马店矿山企业整顿关闭管理特色模式，即在西部山区设置矿山规划“禁采区、限采区、可采区”。本着实事求是的原则，对现有矿山企业证件到期的逐一关停，允许暂时开采的矿山业主要向县区政府写出限期关停承诺书，经县区政府同意后，在规定期限内限定开采，并规定民爆炸药排放点。至目前，全市所有矿山企业经过技术优化整合由原来的380家变成了227家，关停率62%。确山至驿城区段新阳高速公路两侧的5家采石厂已勒令关停，境内采矿许可证到期的11家采石厂被强制关停，还有6家持证采石厂在2013年底一并关停。

案由：关于保护泌阳县羊册上古岩画遗迹的提案

编号：327号  

提案者：赵瑛、赵荣霞、赵心田

提案内容：近几年，在泌阳县羊册镇和黄山口镇境内的擂鼓台村、安寨村、郭岗村、棠里沟村等地，陆续发现了近千处上古岩画遗迹。这些岩画由大小不等、深浅不一的圆形凹穴和沟槽组成，图案丰富，排列多样，每处岩画的旁边都有一尊高2~3米不等的石羊。石羊的面颈部、背部敲凿有单排凹穴或零星状凹穴，一些石板上还敲凿有类似洛书的图案或类似山川河流的地形图。据专家推测，这些神秘的“天书”很有可能是古人的天象图和方位图，也可能是敲凿在石头上的“罗盘”，用以指导农业和放牧。羊册上古岩画内容丰富、分布广泛，为研究驻马店远古文明的起源带来新的启发和第一手资料，它的发现意义非常重大。而今，随着风吹日晒和时间推移，这些岩画风化程度日益严重，有的已经模糊甚至消失，建议：一是由市文化和文物管理部门组织文物、历史、文化、艺术等方面专家，对羊册上古岩画的遗存现状作全面调查，并拍照、录影、绘图，以便存档、编辑出版。二是研究制定岩画保护和开发利用规划，集文物保护基地、文化研究基地、休闲旅游基地于一体，着力打造成为我市文化研究亮点、休闲旅游名片。

办理情况：市文新局及时组织文物技术人员，以泌阳县羊册镇为中心，对上古岩画古文化遗存现状进行全面细致调查，做好测量、绘图、影像信息采集等工作，汇编详细的调查报告，为以后的科研、保护和利用奠定基础。同时，积极向泌阳县政府提供有益经验，提前做好规划，为以后对该文化遗存开展有效保护和开发利用打好基础，编制调查报告后将报请河南省文物局组织全省岩画专家、学者进行现场勘查、指导，开展更加系统的研究论证工作。已向省文物局行文申报该遗迹为河南省文物保护单位，正计划报请政府，争取把羊册上古岩画遗迹申报为文物保护单位，使其依法得到应有的保护。

案由：关于在我市设立科技成果转化奖的建议

编号：270号  

提案者：张勇刚

提案内容：从目前我市科技成果转化的情况来看，主要是解决生产制造技术难题的多、转化高新技术成果的少，重大产业成果转化少，难以对产业的转型升级发挥引导和支持作用。建议市政府及时跟进，设立科技成果转化专项奖，奖励科技成果转化优秀项目和先进个人，并每年公布奖励的重点领域，以引导科技成果转化方向。一是由市政府发文，设立驻马店市科技成果转化奖，成立专门机构或委托市科技局管理全市科技成果转化推广和技术市场工作，负责制定和组织实施科技成果转化推广和技术市场方面的规则、政策，编制和实施市级科技成果推广计划项目，承担科技中介、科技评估等技术转移服务。二是组织制定市科技成果转化奖项目和个人的评选条件。三是积极与高校和科研机构合作，完善成果转化和产业化的机制，搭建科技成果转化和产业化信息平台，促进高校科研成果与社会资本对接，及时公布科技成果待转化项目名录和科技成果待转化项目详情，以便更好为科技成果转化和产业化工作服务。

办理情况：市科技局领导高度重视，召开局长办公会就此问题进行了专题研究，社发成果科组织有关专家进行了认真调研，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》、《河南省科学技术奖励办法》中的有关规定，市科技局于2013年5月起草了《驻马店市科技成果转化奖奖励办法》（草案），明确提出了设立科技成果转化奖的目的、奖励依据、奖励重点、奖励对象、奖励条件、标准及奖励名额，以及科技成果转化奖的申报、评审、审定程序。2013年7月1日，我市召开全市科技创新大会，会上宣布设立科技成果转化奖。该奖项每年评审一次，每次授奖3项至5项，每项奖励20万元，奖励在本市组织实施科技成果转移、转化和产业化中做出突出贡献的单位。

案由：关于缓解文明大道交通拥堵，保障道路畅通的提案

编号：182号   

提案者：李卫群、王留喜、李占国

提案内容：天龙大酒店东门以南文明大道至中华大道路段堵塞尤为突出，已经严重影响市民的出行和工作生活。主要问题：一是这一路段属中心城区，人口密度大，道路两边多为商业门店，流动人员密集，过往车辆较多。二是沿途单位多。主要有天龙大酒店、驻马店银行、建设银行、中国银行、天龙市场、第二实验小学等单位。三是十字路口多、信号灯多。500米左右的距离有5个十字路口，设有4个信号灯，如果天气状况不佳，500米的路段有时竟耗时40分钟才能通行。四是这一路段机动车道路狭窄，绿化带所占面积较大。为了缓解这一路段交通堵塞问题，建议拆除天龙大酒店东门以南文明大道至中华大道绿化带，加宽路面，这样将有效改善交通堵塞的状况。

办理情况： 这份提案交办到市住建局后，市住建局高度重视，对该路段进行实地勘察，认真分析对策和解决办法，报经市政府同意后，于2013年7月1日组织近300人实施绿化带拆除工程。拆除路段包括文明大道（文化路至春晓街段）、文明大道（春晓街至健康街段）。累计移栽各类灌木3000多株、乔木近60株，大部分苗木主要移栽至汝河大道带状绿地内。此外，市住建局加大了交通渠口改造，拓宽机动车道，确保了文明大道畅通。

案由：缓解交通拥堵压力，尽快建设人行过街天桥的建议

编号：189号   

提案者：民盟驻马店市委

提案内容：据调查，老城区各重要交通节点交通拥堵非常突出，如乐山大道和解放大道交叉口（中心岗）、乐山大道和雪松大道交叉口、乐山大道和中华大道交叉口、文明大道与雪松大道交叉口等，这些地方都是极度拥堵的节点。为缓解交通拥堵压力，建议：一是合理规划布局，逐步在老城区干线道路交叉口及中小学、大型超市附近建设过街天桥。二是过街天桥的设计应与周边环境相协调，避免千篇一律。三是适时发展立体交通，在重要道路交叉口规划建设立交桥，改善“行路难”问题。四是解放大道向东延伸，建设立交桥或地下通道，穿过火车站连接至驿城大道，以增强铁路东西的连通，缓解中华大道、雪松大道地下通道的交通压力。

办理情况：为进一步改善中心城区居民的交通出行条件，市委、市政府认真研究确定了2013年中心城区需要办理的六件惠民实事，其中之一是实施对4个道路路口（文明大道与交通路交叉口、文明大道与解放大道交叉口、中华大道与富强路交叉口、中华大道与南海路交叉口）进行升级改造和建设5个过街天桥（骏马路中心医院过街天桥、文明大道与春晓街交叉口过街天桥、乐山大道与健康街交叉口过街天桥、乐山大道与文化路交叉口过街天桥、解放大道和乐山大道交叉口过街天桥）。目前，乐山大道与文化路交叉口过街天桥已经架设完毕，其余几座天桥正在施工中。