（供领导参阅）

月报

（总第53期）

2015年9月

驻马店市地方史志办公室编　　 　　    　 2015年10月15日印

特别关注

第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会隆重举行…………（5）

第十八届中国农加工洽谈会新闻发布会在驻召开………………（8）

第十八届中国农加工洽谈会河南省代表团举行预备会…………（8）

上级调研

王铁在驻会见境外嘉宾……………………………………………（8）

高体健督导调研农工党驻马店市委工作…………………………（9）

省政府安委会安全督察组来驻督察………………………………（10）

许甘露来驻调研“三严三实”专题教育和公安工作……………（10）

省全国文明城创建检查组来驻督导检查…………………………（11）

省矿产资源审计组进驻驻马店……………………………………（11）

省国土资源执法监督检查验收组莅驻……………………………（12）

省政协调研组来驻调研医患纠纷调处工作………………………（12）

省“查尽责 除隐患 保安全”专项督导组莅驻…………………（13）

省政府质量工作考核组来驻检查指导工作………………………（13）

省级卫生城市技术评审组来驻检查评审…………………………（14）

领导活动

余学友陈星会见参加第十八届中国农加工洽谈会客商代表……（15）

余学友等领导欢送首批夏季新兵应征入伍………………………（15）

余学友陈星出席驻市与郑州大学校市合作签约仪式……………（16）

余学友率团赴澳大利亚新西兰考察对接合作项目………………（17）

余学友陈星看望慰问广大教师和教育工作者……………………（18）

陈星调研全市交通重点项目建设…………………………………（19）

陈星到西平县就三严三实进行专题调研…………………………（20）

陈星主持召开金融工作座谈会……………………………………（20）

张宪中出席全国科普日主题宣传活动……………………………（21）

杨喜廷出席市人大常委会党组“三严三实”第二次学习研讨会

    …………………………………………………………………（21）

刘军甫调研督导重点政协提案办理工作…………………………（22）

重要会议

市委常委会议………………………………………………………（23）

市政府常务会议……………………………………………………（24）

全市基层四项基础制度建设现场推进会…………………………（24）

第六届河南报业市级党报高层论坛在驻举行……………………（25）

全市城市社区建设工作推进会……………………………………（26）

全市经济运行分析会………………………………………………（27）

全市土地例行督察问题整改工作推进会…………………………（28）

市中心城区“百日重点治理”工作动员会………………………（28）

经济动态

驻市组团参加第十九届“厦洽会”………………………………（29）

河南名品彩叶苗木股份有限公司挂牌登陆“新三板”…………（29）

驻市组团赴珠三角开展招商活动…………………………………（30）

西平县两个民生大项目开工………………………………………（31）

社会动态

电影《少年杨靖宇》观摩研讨会在京举行………………………（31）

“天中遗风”驻马店市非物质文化遗产展举行…………………（31）

孙洪涛在大型历史剧《曹操》中饰演袁绍………………………（32）

市法学会第二次会员代表大会召开………………………………（32）

纪念抗战胜利70周年邮票在确山发行……………………………（32）

省12届老年人体育健身大会柔力球交流活动在驻举行…………（32）

央视七套国庆特别节目在河南骏化录制…………………………（33）

驻市24所学校入选全国校园足球特色学校………………………（33）

市文联举办第二期名家书法大讲堂活动…………………………（34）

驻市举行“文明相约·唱响核心价值观”歌咏比赛……………（34）

三秋醋博园开园……………………………………………………（34）

央视报道组聚焦驻市道德模范宣传活动…………………………（35）

驻市举行烈士纪念日公祭活动……………………………………（35）

驻马店市“四城联创”升级为“六城联创”……………………（36）

驻市在市中心城区开展“百日重点治理”活动…………………（36）

驻市新认定6家市级知识产权优势企业…………………………（36）

驻马店技师学院获省政府批准设立………………………………（37）

确山县竹沟镇竹沟村入围中国传统村落…………………………（37）

驻马店市8个产品获地理标志产品保护…………………………（37）

西平农民王天才种出巨型“芝麻树”……………………………（37）

驻市10村镇入选河南美丽宜居乡村试点…………………………（38）

上蔡县纪检监察新模式在全市推广………………………………（38）

竹沟中药材种植基地被省科技厅命名为科普及适用技术传播工程示范基地

     …………………………………………………………………（39）

确山县旅游网开通运行……………………………………………（39）

崔静海捐出100多幅画作善款用于慈善事业……………………（39）

荣誉榜

驻马店日报获中国地市报“走转改”先进单位…………………（39）

驻市金色年华合唱团赴省参赛获佳绩……………………………（40）

翟文胜王大春在“我最喜爱的中华太极人物”网络评选中获殊荣

    …………………………………………………………………（40）

周一渤获第十五届平遥国际摄影大展优秀版策展人奖…………（40）

越玉环入选9月“中国好人榜”…………………………………（40）

驻马店实验中学获“河南省教育系统先进集体”称号…………（41）

姚国禄王继伟获首届华夏散文奖…………………………………（41）

报网文摘

开放合作  共赢未来………………………………………………（41）

驻马店：着眼实效落实“两个责任”……………………………（45）

史志文档

盛世修志助力中国梦………………………………………………（46）

为到2020年基本形成地方志事业发展综合体系而努力…………（51）

特 别 关 注

第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会隆重举行

9月6日～8日，第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会（以下简称第十八届中国农加工洽谈会）在驻市举行，4800多家企业近20000人参会。中国农加工洽谈会由农业部支持，河南省人民政府主办，河南省农业厅、驻马店市人民政府承办，是我国目前唯一以农产品加工为主题的4A级展会，每年9月份在我市举办。自1998年以来，已连续成功举办了17届，今年是驻市第18次承办中国农加工洽谈会，大会在市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化上取得了新进展，中国农加工洽谈会的影响越来越大，品牌越来越响。   

本届中国农加工洽谈会以“开发合作、绿色科技、创新发展”为主题，坚持廉洁、高效、安全办会宗旨，坚持“行政组织、企业主体、多方参与、社会服务”的办会原则，坚持市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化办会方向，坚持投资商、产品商、原料商、采购商、装备商、服务商“六商同台、各得其所”，将“投资贸易洽谈、科技成果发布、技术装备展示、产品展示贸易、产业园区推介、国际交流合作、专题聚焦研讨”七大功能融为一体。会议围绕项目发布和签约，产品展示和贸易，主食加工业特装展，科研成果展示推介和签约，农产品产销对接、农产品加工业产业园区推介，国际农产品加工业合作交流，“互联网+”农产品加工业论坛，参展产品评定等，成功举行了一系列活动，达到了每年突出一个主题、洽谈一批项目、对接一批技术、发布一批成果、提高一个层次的办会目标。农业部副部长陈晓华，省委常委、常务副省长李克，省人大常委会副主任王保存，副省长王铁，省政协副主席高体健，省食品工业协会会长张以祥，中国商业联合会副会长张长杰等领导出席会议。全国30个省、自治区、直辖市组团参会，参会代表团170多个，参会企业4800多家，参会客商近20000人，其中境外企业140多家、客商260多人。雀巢集团、徐福记、维维集团、家乐福等19家国内外500强企业，今麦郎、山东华协食品、山西平遥牛肉、宁夏红枸杞、河南好想你枣业等160多家国家级农业产业化重点龙头企业参会参展。中国农科院、中国农大等35所国内高校、科研院所参会。2个国际组织、10个国家和地区的驻华使馆官员、11个国家农业部官员或专家50多人出席会议，俄罗斯、德国等21个国家和地区的140多家知名农产品加工企业参展。同时，全国10多家投融资机构、20多家商会协会组团参会。副省长王铁认为大会市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化水平进一步提升，已成为我省招商引资的重要平台和对外开放的一张亮丽名片，对促进河南农产品加工业快速发展发挥了很大作用。

本届大会通过广泛宣传、大力招商、招展，扩大合作交流，取得了丰硕的成果，呈现不少亮点，为农产品加工业结构调整、产业升级、技术交流与合作等搭建了平台，为确保农产品加工业持续健康发展方式发挥了重要作用。今年农加工洽谈会除保留原有活动板块外，新增农产品加工业产业园区推介活动，邀请了农产品加工业的专家学者以及山东、吉林、广东等省农产品加工产业园区负责人，围绕当前农产品加工产业园区政策走向等议题开展研讨交流，为促进农产品加工业发展发挥了积极的推动作用。北京、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、福建、江西、山东、湖南、重庆、四川11个省参加特装展示。组织邀请2个国际组织、12个国家驻华农业官员和国内外知名农产品加工业专家学者及企业家，重点围绕国际农产品加工项目、技术合作开展交流活动。举办了农产品产销对接活动，促进农企对接、农超对接。会前，各地以中国农加工洽谈会为平台，有针对性地开展项目对接和招商引资活动，谈成了一大批合作项目，会议期间共签约重点投资项目173个，投资总额538亿元，其中1亿元至5亿元项目98个，5亿元以上项目20个。有21个项目现场签约，签约总额182.5亿元。签约5000万元以上农产品采购和贸易项目72个，贸易额74.37亿元。发布科研成果680项。签约科研成果转化项目79个。项目数量、质量和投资规模与往年相比均有了新的提高。本届展会对展区进行了科学规划布局，设立了主食加工业、农业产业化省级以上重点龙头企业、科研成果展示推介、农产品展示和贸易、农产品食品加工机械、境外企业、全国放心农产品、中国农加工洽谈会金奖产品展示等展区，总展出面积30000平方米，内设国际标准或特装展位2500多个，来自境内外4800多家企业参会参展。

本届大会组委会设立了国际合作部，不仅邀请有关国家驻华使节参会，而且邀请境外农产品加工企业展示展销。大会邀请了美国、智利、澳大利亚、西班牙等30多个国家和地区的260多名境外嘉宾参会。这些境外嘉宾有驻华大使馆外交官，联合国可持续农业机械化中心CSAM、阿拉伯国家联盟驻华代表处两个国际组织驻华代表等，还有12个国家和地区的农业部官员参会。泰国农业与合作社部合作社促进局首次组团参会，局长奥帕特·克兰伯特带队。亚洲国际贸易投资商会主席吴志毅率40多家东盟农产品加工企业参会参展。智利驻华大使馆公使衔参赞卡洛斯·帕拉、泰国驻华大使馆公使衔参赞徐木兰、美国驻华大使馆农业高级专员戴维等外国驻华使馆高级官员出席会议。美国河南商会、澳大利亚中华商会等境内外21家商会协会组团参会。今年，境外企业展示区共有美国、俄罗斯、法国等21个国家和地区的140多家知名农产品加工企业参展，展示产品分为六大类、上百种产品。为推进我国“一带一路”和我省食品生产、粮食生产核心区、郑州航空港综合实验区和中原经济区“三大战略”的深入实施，第十八届中国农加工洽谈会期间还开展了国际农产品加工业合作交流活动和欧盟、东盟特色农产品展示，取得显著成效。第十八届中国农加工洽谈会期间，市委副书记、市长陈星多次向国内外嘉宾宣传驻马店，推介驻马店。他表示，我们将以开放的胸怀、积极的姿态，牢固树立“重商、亲商、安商、富商”的理念，为投资者提供“无障碍、低成本、高效率”的服务，全力打造最适宜人居和创业的环境。欢迎各位嘉宾走进驻马店，投资兴业，共谋发展，共创美好未来。

第十八届中国农加工洽谈会新闻发布会在驻召开

9月5日下午，第十八届中国农加工洽谈会新闻发布会在驻马店举行。农业部农产品加工局副局长刘明国主持会议。市委副书记、市长陈星介绍今年中国农加工洽谈会筹备工作情况。省农业厅党组成员、省农业产业化办公室主任马国明，市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰出席会议。陈星向与会新闻媒体介绍了第十八届中国农加工洽谈会的基本情况。陈星还就应邀出席开幕式的嘉宾、客商参会情况、参展布展情况、重要活动安排、宣传推介情况进行了详细介绍。中央、省直新闻单位等50多家主流新闻媒体的100多名记者参加了新闻发布会。

第十八届中国农加工洽谈会河南省代表团举行预备会

9月5日晚，第十八届中国农加工洽谈会河南省代表团预备会召开，通报大会的有关情况、主要特点和筹备工作情况，对我省各代表团参会工作进行部署。省农业厅党组成员、省农业产业化办公室主任马国明讲话。省农业产业化办公室副主任杨西峰主持会议。今年全国30个省、自治区、直辖市组团参会，9个省区市副厅级以上领导任代表团团长。我省各省辖市、直管县市均派代表团参会，团长为分管副市长或副县市长。省农业厅、商务厅、粮食局、供销社等省直厅局主要负责人出席会议。马国明对第十八届中国农加工洽谈会筹备工作给予充分肯定，并对开好会议提出明确要求。他要求，各省辖市和省直管县代表团要高度重视、组织好、对接好，每项工作都要落实到位，加强协调协作，互相配合，共同把各项工落实好、完成好，确保大会按照计划顺利进行、圆满成功。

上 级 调 研

王铁在驻会见境外嘉宾

9月5日下午，省政府副省长王铁在驻马店会见前来参加第十八届中国农加工洽谈会的境外重要嘉宾，省政府副秘书长胡向阳，省农业厅厅长朱孟洲，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星，市委常委、市委秘书长李宝清，市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰，副市长李国胜及市外侨办、市农业局、市商务局主要负责人参加会见。王铁简要介绍了河南的省情、驻马店的市情以及第十八届中国农加工洽谈会的筹备情况，希望各位嘉宾在第十八届中国农加工洽谈会期间在河南、在驻马店深入考察，洽谈合作，共谋互利双赢。智利驻华大使馆公使衔参赞卡洛斯·帕拉代表各位境外嘉宾对河南省政府的邀请表示感谢。他表示非常高兴能够接到中国农业部的邀请来到这里，有机会看一看河南的发展。中国农加工洽谈会能够给他们提供一个良机，把他们的产品和技术推广到中国各地。

高体健督导调研农工党驻马店市委工作

9月5日，省政协副主席、农工党河南省委主委高体健一行莅临驻市，就农工党驻马店市委学习贯彻中央统战工作会议精神、开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、“三严三实”专题教育和加强基层服务型参政党组织建设情况进行专题督导调研。市委常委、统战部部长姚新文介绍了驻市民主党派工作情况。市政协副主席、农工党驻马店市委主委张勇刚，市委统战部有关负责人出席座谈会。督导调研座谈会上，高体健肯定了农工党驻马店市委的工作。高体健说，驻马店在开展学习实践活动、“三严三实”专题教育和加强基层服务型参政党组织建设中思路清晰、目标明确，紧紧围绕中共驻马店市委的工作重心，积极履行参政党职能，各项工作扎实开展，取得了明显成效。高体健要求，农工党驻马店市委今后要集中时间深入学习贯彻中央统战工作精神，理解和把握《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的丰富内涵和精神实质，真正把中央统战工作精神和《条例》要求贯彻落实到工作中去。要持续深入开展好学习教育实践活动，坚持做到学而信、学而思、学而用、学而行，真正做到与执政党同心同德、同心同向、同心同行。要认真践行“三严三实”，切实加强基层服务型参政党组织建设，夯实持续发展的组织基础，为协调推进“四个全面”战略布局，建设美丽中原、健康中原凝心聚力、献计出力。

省政府安委会安全督察组来驻督察

9月7日，省政府安委会油气等危险化学品罐区第五专项安全督察组到驻市督察。市委常委、常务副市长张昕陪同。督察组听取了驻市开展油气等危险化学品罐区专项安全检查工作情况汇报，抽查了中国石化河南石油分公司驻马店油库和昊华骏化集团有限公司两家危化企业，认为驻市的油气等危险化学品罐区专项安全检查工作组织得力、措施到位、工作扎实，并就抽查中发现问题的整改提出了很好的意见和建议。

许甘露来驻调研“三严三实”专题教育和公安工作

9月11日～12日，副省长、省公安厅厅长许甘露来驻马店，就“三严三实”专题教育和公安工作进行专题调研。省政府副秘书长赵宏宇，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星，市委常委、市委政法委书记赵文峰，副市长杜中强，副市厅级干部、市公安局局长杨俊杰以及省公安厅有关处室负责同志参加调研。泌阳县是许甘露在“三严三实”专题教育活动中的联系点，9月11日，许甘露一行先后深入泌阳县食用菌产业扶贫项目、县公安局交通执法服务站、花园公安派出所、河南中云创光电科技股份有限公司等地，实地察看并详细了解专题教育活动开展、基层派出所建设和警务工作运行等情况。随后，在泌阳县召开了“三严三实”专题教育活动情况汇报会。许甘露认真听取了泌阳县有关“三严三实”专题教育活动开展情况汇报，并对泌阳县开展专题教育活动给予充分肯定。就如何进一步开展好专题教育，许甘露指出，“三严三实”专题教育是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。希望泌阳县把“三严三实”专题教育当作新时期加强作风建设的行动指南，加强学习，进一步提高思想认识，推动“三严三实”专题教育深入开展。调研期间，许甘露一行还就公安工作，先后深入来到驻马店西客站站前广场执勤点、黄淮学院警务室、市公安局东高派出所、市公安局出入境办理大厅等地，察看基层公安警务建设和运行情况。在12日召开的公安工作座谈会上，许甘露指出，要坚持打防并举，履行好维护一方平安的责任；要加强基层基础建设，实现长治久安目标；要加强科技、改革、队伍建设，全面提升公安工作保障水平。

省全国文明城创建检查组来驻督导检查

9月15日～16日，由省文明办副主任李文良带领的省全国文明城创建检查组来驻市督导检查。市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰，副市长王明威出席反馈会。9月15日，检查组一行在驻市部分路段和社区实地督导检查。在9月16日召开的反馈会上，检查组充分肯定了驻市全国文明城创建工作，并指出不足。检查组还就我市下一步全国文明城创建工作提出要求。

省矿产资源审计组进驻驻马店

9月16日，省审计厅副厅长孙志安带领省矿产资源审计组进驻驻马店。孙志安在驻马店市矿产资源审计进点会上对此次审计工作提出要求。副市长王明威主持会议并作表态发言。孙志安指出，这次审计是落实审计署和省委、省政府领导指示的需要，是促进矿业经济可持续发展的需要，是促进生态文明建设的需要，是提高财政资金使用效益的需要，是促进矿产资源管理工作上新台阶的需要。孙志安强调，审计组的同志一定要依法审计，增强服务大局意识；精心组织，确保审计质量；注重学习，树立文明审计形象。希望驻马店市及有关部门理解审计、配合审计、监督审计。王明威就配合审计组做好此次审计工作作表态发言，要求确山县、泌阳县、驿城区、遂平县、西平县和市直有关部门负责人要高度重视、全力配合、搞好服务、强力整改，推动驻市矿产资源管理工作上新台阶。

省国土资源执法监督检查验收组莅驻

9月21日，由省国土资源执法监察总队副总队长谷书景带领的2014年度土地矿产卫片执法监督检查省级验收组来驻马店进行检查验收。副市长王明威出席汇报会。土地矿产卫片执法检查工作是以土地变更调查为基础，重点核查国土资源部下发的疑似违法遥感监测图斑，严肃查处违法违规用地行为。2014年，驻市共有违法违规用地1745宗，目前已经立案查处1561宗，已下达行政处罚决定书1550份，申请法院强制执行1496件，已结案1500宗，结案率96.1%，没收违法建筑物30.17万平方米，拆除违法建筑41.59万平方米，追究行政责任401人次，追究刑事责任2人。汇报会上，验收组就2014年度土地矿产卫片执法监督检查验收工作进行部署。王明威简要介绍了近年来驻市国土资源管理工作情况，并要求各县区各有关部门切实增强忧患意识和责任意识，严格落实相关工作部署，积极配合检查组的检查验收工作，坚决做好土地矿产卫片执法检查工作。

省政协调研组来驻调研医患纠纷调处工作

9月23日，省政协副主席张亚忠带领省政协调研组来驻市，就健全和完善医患纠纷调处机制工作进行专题调研。市委副书记、市长陈星，市政协主席刘军甫，省政协社会和法制委员会副主任洪克良、崔秉哲，副市长杜中强，市政协副主席张勇刚、王秋霞出席座谈会。会前，张亚忠一行先后到市城区医疗纠纷调解中心、市中心医院和市中医院，实地查看了警务室、监控中心、医患关系调处中心，详细了解医患纠纷调解工作情况，深入探讨和研究当前医患纠纷存在的问题及应对处置基本情况。在随后召开的座谈会上，张亚忠认真听取了驻市健全完善医患纠纷调处机制工作汇报及相关单位负责人的发言，并对医患纠纷调处工作提出了意见和建议。他说，医患关系是备受社会广泛关注的热点问题，医患关系和谐与否在一定程度上将影响正常的医疗秩序乃至社会和谐稳定。为此，省政协把医患纠纷调处工作作为政协的一个重要课题，希望通过调研，广泛听取意见和建议，寻求解决办法。通过实地走访，总体感觉驻马店市委、市政府对健全和完善医患纠纷调处机制工作高度重视，多策并举，源头预防，取得了明显的工作实效。这些做法和经验很有示范作用，值得借鉴推广。

省“查尽责 除隐患 保安全”专项督导组莅驻

9月28日，由省交通运输厅巡视员蒋晓明带队的省“查尽责 除隐患 保安全”专项督导组莅临驻市，对市“查尽责 除隐患 保安全”活动情况进行专项督察。副市长杜中强陪同检查并作汇报。省督导组一致认为，驻马店市委、市政府高度重视，动作迅速、措施有力、效果明显。希望驻马店市各级党委、政府进一步提高认识，加大教育和宣传力度，确保安全生产理念深入人心。杜中强表示，一定要以此次督导检查为契机，切实抓好当前各项安全生产工作，坚决防范和杜绝各类事故隐患，努力为经济社会创造良好的安全、和谐、稳定的环境。

省政府质量工作考核组来驻检查指导工作

9月28日～29日，以省食品药品监管局副局长尹建为组长的省政府质量工作考核组来驻市检查指导工作，对驻市质量管理水平进行督导。市委常委、常务副市长张昕出席汇报会。考核组通过实地查看、听取质量工作情况介绍、查阅有关资料、在驿城区与有关部门和部分企业代表进行座谈，对驻市2014至2015年度的质量工作进行了实地核查。考核组一致认为，驻马店市委、市政府认真贯彻国务院、省政府关于质量工作部署，各级党委、政府及有关部门履职尽责，企业质量意识不断增强，质量工作机制健全，质量工作成效明显。张昕说，省政府质量工作考核组指出了驻市质量工作的亮点，肯定了驻市质量工作的成绩，提出的建议客观准确，实事求是，符合驻市实际情况。下一步，针对存在的问题，要举一反三，认真整改，不断完善机制，持续深化质量监管能力建设。

省级卫生城市技术评审组来驻检查评审

9月29日，驻市巩固省级卫生城市技术评审会召开。省级卫生城市技术评审组组长、省卫计委副主任、省爱卫办主任黄玮作重要讲话。市委副书记张宪中致辞并作表态发言。市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰主持会议。市人大常委会副主任王素平、副市长冯玉梅、市政协副主席王秋霞等出席会议。当日上午，省级卫生城市技术评审组在张宪中、冯玉梅等陪同下，先后来到市体育场、驻马店高铁西站和市区蓝天公园、莱茵湖、民生社区、重阳文化园、置地公园、世纪广场、梁祝游园、天中广场等地，实地对驻市巩固省级卫生城市进行检查评审。在当日下午召开的巩固省级卫生城市技术评审会上，张宪中致欢迎词，随后观看驻市巩固省级卫生城市专题片，冯玉梅作了工作汇报，省级卫生城市技术评审组各位专家分别就9月28日夜晚的暗访情况和9月29日的检查情况进行评审并提出建议。黄玮在评审会上充分肯定了驻市创卫工作以及城市建设与管理取得的可喜成绩。省级卫生城市技术评审组在综合考核评价的基础上，对驻马店市下一步如何创建国家卫生城市提出意见和建议。黄玮要求，创建卫生城市要常态化，要坚持以人为本，确立为民创卫的理念，为人民群众创造一个宜居、健康、文明、适宜的生活环境和条件。要审时度势，认真分析，举一反三，有针对性地开展整改整治工作。希望驻马店市下一步要认真研读、学习新的国家卫生城市标准，在市委、市政府统一部署下，上下联动、通力协作、坚定信心，共同为创建国家卫生城市努力，坚信驻马店创建国家卫生城市目标一定能够实现。

领 导 活 动

余学友陈星会见参加第十八届中国农加工洽谈会客商代表

9月5日下午，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星亲切会见前来驻市参加第十八届中国农加工洽谈会的广东省行业协会联合会会长龚少林等嘉宾和客商代表，宾主双方围绕建立长期稳定合作关系、共促合作发展取得更好成效等话题，进行了深入友好交谈。中铁物流集团副总裁王志达，广西玉柴集团华中区总经理郭克渐，中牛集团董事长范华，中国网库联合创始人、总裁李军保，泛华集团副总裁吴彦俊，慧聪网高级合伙人姚永超，沃诚集团董事长、温州电动车行业协会会长连恩光，北京龙甲天元董事长陈泽民等参加会见。市委常委、市委秘书长李宝清，副市长李国胜，以及市直有关部门负责人一同会见。余学友说，驻马店是一个文化厚重、新兴发展的城市，也是一个坚守诚信、履行承诺的城市。市委、市政府在积极推进开放发展的同时，高度重视社会诚信体系建设，着力建设法治政府、诚信政府，为客商投资发展创造良好环境。我们愿与各位嘉宾客商一道，积极对接洽谈合作项目，深化双方务实合作，对于双方达成的协议、签署的约定，我们将坚决信守承诺，不折不扣抓好落实，积极提供全方位优质服务，努力取得双方合作发展新成效、新突破。龚少林等嘉宾、客商表示，非常期待与驻马店的合作能够取得新的更大成果。驻马店地处中原腹地，区位交通优越，物产资源丰富，产业基础良好，市场潜力巨大，是企业投资兴业的理想之地。我们非常看好与驻马店的投资合作，将进一步考察交流、洽谈对接，不断拓展合作领域、扩大合作成果，实现互惠互利、合作共赢。

余学友等领导欢送首批夏季新兵应征入伍

9月10日下午，驻市2015年首批夏季入伍新兵即将开赴军营，市委书记、军分区党委第一书记余学友，军分区司令员万丽华，副市长李国胜等领导同志专程来到火车站广场，与广大人民群众一道为他们举行欢送仪式。万丽华主持欢送仪式。他勉励全体新兵时刻不忘自己的誓言，不忘亲人的嘱托，不忘各级领导的谆谆教诲，热爱军营，安心服役，真学苦练，建功立业，用辛勤双手筑起共和国的钢铁长城，用实际行动保卫祖国的繁荣与安宁。李国胜在欢送仪式上讲话。他寄语广大青年新兵，穿上绿军装，光荣而神圣。要珍惜这身“国防绿”，珍惜难得的人生机遇，牢记使命，认真学习，刻苦钻研，练就过硬本领，培育优良作风，锤炼坚强意志，坚决完成各项工作任务，争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，不辜负党和政府的希望，不辜负家乡父老的重托，为家乡争光添彩。新兵代表、新兵家长、接兵干部代表分别发言，共同表达了参军入伍、报效祖国，送子参军、支持国防，练兵习武、保家卫国的赤诚情怀。欢送仪式上，首批应征入伍新兵通过集体宣誓，响亮地喊出了热血男儿报效祖国的时代最强音。

余学友陈星出席驻市与郑州大学校市合作签约仪式

9月16日，驻马店市人民政府与郑州大学校市合作协议签约仪式在郑州举行。双方将充分发挥各自在人才、科研、技术优势和交通、区位、资源和产业优势等方面，促进产学研有机结合，加速科研成果转化，开展区域发展协同创新，打造驻马店现代农业试验示范基地、装备制造和新能源开发利用基地及高素质人力资源培育基地，实现地校互动融合，形成高校服务地方经济社会建设、地方助推高校发展的双赢格局。郑州大学党委书记郑永扣、校长刘炯天、副校长王宗敏、党委办公室主任马建生、党委宣传部部长张志坚，以及有关学院负责人出席仪式。驻马店市委书记余学友，市委副书记、市长陈星，副市长冯玉梅，以及市直有关部门及相关企业负责人出席签约仪式。郑永扣、余学友在签约仪式上讲话。刘炯天介绍了郑州大学基本情况。刘炯天、陈星代表双方签署合作框架协议。驻马店市人民政府与郑州大学开展校市全面合作，将在人才培养、技术研发、项目开发等方面建立长期、紧密的合作关系，建立郑州大学驻马店研究院，着力构建校市合作的有效模式和长效机制，推动校市合作项目落到实处，同时将围绕构建驻马店市医药、电子信息、机械制造等主导产业为龙头的现代产业体系开展产学研合作，大力培育、发展一批高新技术产业。仪式上，冯玉梅、王宗敏代表双方签署了共建郑州大学驻马店研究院协议。郑州大学与驻马店职业技术学院也签署了合作协议。市科技局、昊华骏化、王守义十三香调味品集团、河南鼎力杆塔、中平能化蓝天化工、天方药业、中集华骏、白云纸业、市中心医院、市教体局等分别与郑州大学相关学院、附属医院及创新中心签约。

余学友率团赴澳大利亚新西兰考察对接合作项目

应澳大利亚国际商会等有关方面邀请，9月21日～27日，市委书记余学友带领市商务局、泌阳县和恒都集团负责人，远赴澳大利亚、新西兰考察对接合作项目。9月23日，中澳（南太）城市合作高峰论坛在澳大利亚南部经济中心墨尔本市市政大厅举行。来自中国、澳大利亚、新西兰等国家和地区的近20个城市的200多位嘉宾参加了此次论坛。来自中国河南、贵州、湖南三省的参会代表分别作城市推介演讲。余学友就驻马店市的历史文化、人文环境、优势产业、优惠政策等作主题演讲。真诚欢迎大家在2016年9月到河南驻马店参加第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会。9月23日，余学友一行与南伯内特市代表团进行恳谈对接，参加两地友好城市备忘录签字仪式。期间，围绕两个城市在农业种植、畜牧养殖、教育合作等相关事宜，余学友与南伯内特市长韦恩·克拉斯曼举行亲切会谈并达成广泛合作意愿；澳大利亚国际商会与市商务局签订了关于建立驻马店澳洲产业保税园的合作框架协议。9月24日，余学友一行来到澳大利亚维多利亚州JBS688肉牛屠宰加工厂考察对接项目。该工厂拥有日屠宰加工一万多头肉牛生产能力，在澳大利亚新南威尔士州、昆士兰州、维多利亚洲和塔斯马尼亚州有11个肉牛屠宰加工厂和5个肉牛育肥厂，在悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等城市有9个分销中心。余学友此行就两地企业开展务实合作进行了深入洽谈对接，促成恒都集团年进口澳大利亚10万吨冰鲜肉以及活牛引进达成初步协议。9月25日，在新西兰马纳瓦图·旺格努伊省举行的分论坛上，来自当地的8个城市市长，以及环保、畜牧、种植、旅游等行业的企业家，积极开展宣传推介活动。余学友应邀作了即兴演讲，详细介绍了驻马店灿烂历史文化和广阔发展前景。9月26日，余学友率团参观了位于新西兰奥克兰市的恒天然集团。该集团年销售额达80亿美元，是新西兰国内最大的公司，也是世界上第六大乳品生产商。在恒天然集团，余学友一行参观了研发中心、中试工厂、乳品检测室、流水车间等设施并就恒天然乳业与驻市投资合作事宜，进行了深入洽谈对接。

余学友陈星看望慰问广大教师和教育工作者

9月8日～9日，在新中国第31个教师节到来之际，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星深入部分城乡中小学校，亲切看望慰问广大教师和教育工作者，给他们送去党和政府的关心温暖，向他们表达美好祝愿和崇高敬意。市委常委、市委秘书长李宝清，市人大常委会副主任王素平、张丽彩，市政协副主席王秋霞，以及市教育局、驿城区、遂平县主要负责人等参加慰问活动。9月8日上午，陈星、王素平、王秋霞一行先后来到驻马店高级中学、市第二十一小学和市第四初级中学，实地察看教师办公和学校建设发展情况，认真了解学校发展中存在的困难和问题，亲切看望慰问广大教师和教育工作者。9月9日上午，余学友、李宝清、张丽彩、王秋霞一行来到遂平县阳丰镇初级中学、花庄镇邓庄小学，详细察看校园建设、教师备课、课堂教学、饮食安全等情况，向广大教师和教育工作者辛勤耕耘、无私奉献，表示衷心感谢，祝贺节日愉快。慰问期间，余学友充分肯定广大教师和教育工作者，始终牢记党和人民重托，辛勤耕耘在教育教学第一线，各项工作取得良好成绩，勉励大家切实加强自身建设，不断提升素质能力，重在品格教育，重在人格培养，努力创造让党和政府放心、让人民满意的业绩。

陈星调研全市交通重点项目建设

9月16日上午，市委副书记、市长陈星带领市交通、规划、财政及驿城区、开发区等单位负责同志，深入市区交通重点项目施工工地现场办公，研究解决项目推进中的具体问题，强调各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，站位全局、强化措施，倒排工期、交叉推进，全面掀起施工高潮，确保按时保质保量完成建设任务。副市长杜中强一同调研。当日，淮河大道下穿铁路工程正式开工建设。在项目施工现场，陈星详细察看项目前期准备情况，了解工程推进各个节点及建设工期，陈星勉励施工单位要按照确定的时间节点，科学施工、交叉推进，确保在2016年1月底前全面完成工程建设任务。在纬十路京港澳高速出口互通立交项目工地，看到施工单位正在全力以赴加快工程建设，项目进展顺利，陈星表示满意，要求项目建设单位要倒排工期、加班加点，确保质量、加快进度，确保京港澳高速漯驻段10月底建成通车、驻信段11月底建成通车。相关县区和单位要扎实做好京港澳高速北出口和纬十路下穿铁路工程前期准备工作，尽快完成土地报征，加快征地拆迁进度，全方位做好各项准备工作，确保项目尽早开工建设。在随后召开的座谈会上，陈星认真听取了全市交通重点项目进展情况汇报，就加快推进项目建设提出明确要求。关于107国道驻马店段升级改造工程，陈星指出，107国道升级改造工程，对改善驻市交通运输条件、提升城市形象具有重大意义。交通部门及沿线县区要切实增强责任感和紧迫感，紧紧抓住当前项目施工的大好时节，进一步强化措施、狠抓落实，加大征地拆迁力度，加快工程施工进度，确保市区白桥路至确山县境段本周进场开工，迅速掀起施工高潮，力争11月底前完成主干道工程建设任务。关于交通运输“十三五”规划编制工作，陈星强调，“十三五”规划编制工作事关驻市未来的发展，对实现全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。交通公路部门要站位全局、高度重视、理清思路，抓紧时间定项目、定线路、定坐标，加快调整项目用地规划，确保10月底前高标准、高质量完成编制任务。会上，陈星还就境内高速公路、干线公路和农村公路建设工作提出明确要求。

陈星到西平县就三严三实进行专题调研

9月21日，市委副书记、市长陈星深入西平县走乡村、访农户、察农情，就开展“三严三实”专题教育活动进行专题调研。市政府秘书长黄卫华和西平县委、县政府主要负责人参加调研。西平县盆尧镇于营村是陈星在“三严三实”专题教育活动中的联系点。当日下午，陈星一行到于营村果蔬生产合作协会、便民服务站、党风政风监督和四项机制建设办公室等地，实地查看并详细了解专题教育活动开展情况，希望于营村通过开展专题教育，在真抓实干和推动农村经济社会发展上见实效，坚持用权为公、执政为民，把麻烦留给自己，把方便让给群众，带领群众致富奔小康，提升人民群众幸福感。在随后召开的座谈会上，陈星与西平县四个班子领导、县直有关部门和部分乡镇、村组负责人及企业代表进行面对面座谈交流。就如何做好下一步工作，陈星指出，一要开展好“三严三实”，切实加强党的建设。二要开展好“三查三保”，确保全年各项目标任务的完成。三要切实抓好“十三五”规划编制，谋划好今后五年的发展。要认真研究上级政策，结合县域实际，切实做好“十三五”规划、“大别山革命老区振兴规划”、“扶贫攻坚规划”编制工作，谋划一批重大项目和区域政策支持，力争更多项目进入国家或省“十三五”规划笼子，为未来发展奠定坚实基础。

陈星主持召开金融工作座谈会

9月28日，市委副书记、市长陈星主持召开金融工作座谈会，市委常委、常务副市长张昕出席会议。在认真听取各金融机构及保险企业发言后，陈星指出，金融是现代经济的核心，经济要快速发展，离不开金融的支持。全市各级各有关部门要高度重视，及时了解和掌握最新的金融政策，加强银企、政企合作，实现互惠互利、共谋发展。一要加强银政银企合作。二要积极推进战略性合作。三要及早谋划包装合作项目。四要加强组织协调。五要提高服务能力。促进金融保险业发展，打造现代金融体系，为全市经济社会发展提供强大的金融支持。会上，陈星还就加强项目融资工作提出具体意见。

张宪中出席全国科普日主题宣传活动

9月22日，全市2015年“全国科普日”主题宣传活动走进开发区实验中学，通过科普挂图、科普展板、科普咨询台等形式，向青少年学生宣传食品安全健康、环境保护、防震减灾、网络安全、反对迷信崇尚科学等科普知识。市委副书记张宪中、市政协副主席苗炳启参加今年“全国科普日”活动的主题是“万众创新，拥抱智慧生活”。张宪中参观了青少年活动中心，与同学们一起欣赏了手工作品，并观看了科普展板与科普志愿者和科技工作者进行交流。张宪中指出，通过开展科普知识进校园活动，要充分普及学生的校外科普知识，丰富学生的课余生活，激发学生开拓视野、创新创造的积极性。 张宪中强调，要加大科普宣传教育力度，鼓励青少年进行科技创新，使他们主动接受科学教育，启迪他们的科学思维和创新意识，在享受科学乐趣的过程中提高科学素质。

杨喜廷出席市人大常委会党组“三严三实”第二次学习研讨会

9月17日，市人大常委会党组召开扩大会议，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一主题，进行“三严三实”专题教育第二次学习研讨。市人大常委会党组书记、主任杨喜廷主持研讨会并作总结讲话。市人大常委会副主任张德轩、乔登华、王素平、崔允成和秘书长李斌周参加研讨并发言。杨喜廷强调，要强化学习，把学习当做一种责任，通过学习持续不断地提升认识，增强开展好专题教育的积极性和主动性，真正把严和实的要求内化于心、外化于行，以思想自觉引领行动自觉。要努力做到“四有”，始终牢记心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力做到在岗一天，责任到位一天。要自觉做政治上的明白人，严守党的政治纪律和政治规矩，按照市委书记余学友提出的强化实践养成，做好“五个表率”。杨喜廷要求，大家要在前期“三严三实”专题教育取得初步成效、各项工作有序推进的基础上，认真贯彻中央、省委和市委部署要求，始终坚持实事求是、真抓实做，始终坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与高质量履行人大各项职责结合起来，以更加奋发有为的精神状态，投入到各项工作中，进一步开展好“三严三实”专题教育，以依法履职的实际成果，来检验专题教育的最终效果。

刘军甫调研督导重点政协提案办理工作

9月8日下午，市政协主席刘军甫到市城乡一体化示范区规划建设指挥部办公室调研督导政协14号重点提案办理工作。市政协秘书长李卫群，市交通局、市规划局负责人陪同督导调研。在市政协三届四次会议上，“关于加快驻市城乡一体化示范区内现代农业示范区建设的建议”的14号提案，被列为市政协2015年重点提案。该提案交市城乡一体化示范区规划建设指挥部办公室办理。座谈会上，市城乡一体化示范区规划建设指挥部办公室汇报了14号提案的办理情况。市规划局、市交通局负责人就提案涉及的内容作了详细汇报。刘军甫在讲话时指出，14号提案提的很好，关系到市城乡一体化示范区的长远发展和都市生态农业示范区建设，意义重大。市城乡一体化示范区规划建设指挥部办公室等相关部门对政协提案的办理工作，高度重视、态度积极、办理认真、重在落实、效果很好。关于示范区内都市生态农业发展问题，刘军甫指出，一要明确定位。二要科学规划。三要支持引导。四要注重特色。五要加快推进。座谈会前，与会人员参观了驿城区诸市镇老庄台现代农业示范区。

重 要 会 议

市委常委会议

9月30日，市委书记余学友主持召开市委常委（扩大）会议，传达全省稳增长、保态势经验交流会议精神，研究驻市贯彻落实意见。会议指出，全省稳增长、保态势经验交流会议，是省委、省政府根据河南经济社会发展现实情况，在改革发展关键时期召开的一次重要会议，对推动今后一个时期全省经济社会持续健康发展具有重要指导意义。各级各部门要全面认识会议的重要性，特别是充分认识会议的时间节点、经验做法、重要举措等内容，重在教方法、求实效，准确应对当前经济下行压力，切实做好当前稳增长、保态势各项工作。会议要求，要准确把握精神实质。这次会议把全省各地在稳增长、保态势中好的经验、好的做法，放到全省的平台上交流，实质就是用正确的方法推动经济持续健康发展，保证稳增长、保态势目标得以实现。全市上下要切实抓好会议精神的贯彻落实，切实把会议精神实质宣传好、贯彻好，用会议精神来统一思想。各级各部门必须把稳增长、保态势作为全局性的中心工作来落实好，必须集中精力、心无旁骛抓好第四季度的经济发展工作；要把会议明确的目标任务分解落实好，认真对账盘点，确保实现全年经济发展目标，如期完成“十二五”规划各项目标任务，努力保持良好发展态势，为建设“四个驻马店”夯实基础。会议强调，要把关键性工作落实好，切实保持全市经济持续健康发展。要结合驻马店实际，进一步扩大固定资产投资，特别是加大工业投资在固定资产投资的比重，从而推动经济发展实现良性循环；要进一步抓好工业经济运行，抓住最后一个季度的有限时间，采取多种措施、出台多种政策，做好工业经济运行工作；要进一步做好产业集聚区等载体建设，做好土地、资金等要素保障工作，确保项目引进一批、开工一批、达产见效一批。要把重大研究课题落实好，进一步理清当前和今后一个时期的发展思路。要认真研究传统农区的城镇化健康发展问题，认真研究启动大众创业、万众创新的“双创”问题，认真研究加快“四个驻马店”建设等问题，争取发展质量更高一些、发展速度更快一些，努力赶超全省平均水平，取得稳增长、保态势的新成效，为全省经济社会发展多作贡献。

市政府常务会议

9月14日，市委副书记、市长陈星主持召开市政府第88次常务会议，研究全市快递服务业发展、安全生产等工作。市政府领导张昕、戚存杰、杜中强、王明威出席会议，驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席刘汝生应邀出席会议。

9月21日，市委副书记、市长陈星主持召开市政府第89次常务会议，研究创建国家农业综合标准化示范市等工作。市政府领导张昕、戚存杰、李国胜、杜中强、王明威出席会议，驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议。

9月28日，市委副书记、市长陈星主持召开市政府第90次常务会议，研究秸秆禁烧和综合利用、棚户区改造货币化安置、实行市政府特殊津贴、制定临时救助及市区低收入家庭标准等工作。市政府领导戚存杰、李国胜、杜中强出席会议，市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席刘汝生应邀出席会议。

全市基层四项基础制度建设现场推进会

9月16日，全市基层四项基础制度建设现场推进会在西平县召开。市委书记余学友出席会议并作重要讲话，市委副书记张宪中讲话。市委常委、市纪委书记陈锋，市委常委、市委政法委书记赵文峰分别作工作部署。副市长李国胜主持会议。会议采取先现场观摩后开会推进形式进行。上午，与会人员实地观摩了西平县重渠乡李庄村、盆尧镇陈老庄村、柏城街道办事处三里湾社区、柏亭街道办事处汤买赵社区等单位的基层四项基础制度建设情况。下午，与会人员又召开专题会议，交流经验，查找不足，研究部署进一步的推进措施。上午观摩结束时，余学友作了重要讲话。余学友指出，基层四项基础制度是我们加强党的基层组织建设特别是制度建设的重要抓手。基层四项基础制度建设，民主科学决策是核心，便民服务是重点，矛盾调解化解是关键，党风政风监督检查是保障。四项制度既是有机整体，也各有侧重，我们在实际工作中，必须统筹兼顾，全面贯彻落实，确保取得实实在在的效果。余学友强调，抓好基层四项基础制度建设，重点在运用，关键在落实。第一，必须明确，各县区党委书记是抓好党建工作的第一责任人，一把手必须亲自抓、亲自管，切实作为全局性的重要工作来部署。第二，必须认真研究解决推进过程中存在的突出问题，确保每一项制度都能落地生根。第三，要建好基层四项基础制度的必备基础，全市村级组织办公场所、便民服务点和便民服务队伍，必须按照标准和时限要求全部建好。第四，要加强基层四项基础制度建设的督促检查，通过严格的督促检查来推动整体工作的落实，确保基层四项基础制度落地生根，更好发挥作用。在下午的推进会上，张宪中作了讲话。会上，市纪委、市委政法委、市委组织部负责同志分别就相关工作进行部署，西平县负责同志作了经验交流发言。

第六届河南报业市级党报高层论坛在驻举行

9月17日，由省报业协会主办、驻马店日报报业集团承办的第六届河南报业市级党报高层论坛在驻马店市举行。上午，第六届河南报业市级党报高层论坛举行开幕式，省新闻出版广电局党组副书记、副局长姚进忠出席并讲话。省政协常委、人口与环境资源委员会副主任、中国报协副理事长、省报业协会主席（河南日报报业集团原党委书记、董事长、社长）张建，市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰，省报业协会副主席、秘书长马林平出席，省报业协会副主席、省新闻出版广电局报刊管理处处长张新主持开幕式。姚进忠在讲话中指出，河南报业特别是省、市党报社，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把推进媒体融合发展作为战略任务来抓，通过内容、渠道、经营、管理等形式，对传统媒体与新兴媒体的融合发展进行大胆探索，取得了一定成果。在媒体发展的新常态下，如何加快传统媒体与新兴媒体深度融合的步伐，夺回并巩固传统媒体的主流地位？姚进忠提出了三点意见。一是要深刻、清醒地认识到媒体格局和舆论生态发生的深刻变化，报业发展面临新挑战、新机遇。二是报业要深入推进传统媒体与新兴媒体融合发展，加快建设形态多样、手段先进，具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体，进一步巩固壮大主流舆论阵地。三是河南省报业协会要团结凝聚全省报纸行业力量，促进河南报业科学、健康发展。开幕式后，浙江省萧山日报总编辑王平应邀作《互联网+传统媒体=？——萧山日报媒体融合与跨界发展实践与探索》专题报告。下午，论坛进行大会发言交流。市委宣传部副部长、驻马店日报报业集团董事长，驻马店日报社党委书记、社长刘根社在论坛上作主题发言。郑州日报报业集团、洛阳日报报业集团的领导同志和北大方正的有关负责同志围绕论坛主题分别发言。马林平主持会议并对本届论坛取得的成果进行了总结。

全市城市社区建设工作推进会

9月18日，全市城市社区建设工作推进会召开，市委副书记张宪中，副市长李国胜出席会议并讲话。就推进驻市社区建设工作，张宪中强调，一要围绕党建核心，不断强化社区党组织的政治功能。社区建设必须始终把握正确的政治方向、必须始终坚持党组织的领导核心地位、必须始终严肃党内政治生活、必须始终牢固坚守党的阵地。二要突出工作重点，全面提升社区建设水平。社区服务能力的提升，前提是要夯实社区基础，要着力解决社区用房问题，建强社区队伍，加大保障力度，提升服务功能。三要强化组织领导，确保社区建设任务落到实处。四要迅速传达贯彻好会议精神。要迅速传达学习会议精神，加大宣传力度，各级党委、政府要切实把城市社区建设工作摆上重要位置，制定切实可行的城市社区建设工作意见，对建设工作任务难度较大、基础较差的社区，有关领导要分片包干，落实责任，加强督促指导，搞好整体推进。市委、市政府“两办”等有关部门要加大督查力度，及时解决工作中出现的困难和问题，全面推进全市城市社区建设工作。李国胜就城市社区建设工作提出了具体要求。

全市经济运行分析会

9月22日，全市经济运行分析会召开。市委副书记、市长陈星出席会议并讲话，市委常委、常务副市长张昕出席会议。陈星在讲话中指出，从1至8月份全市经济运行情况看，各项措施效应逐步显现，主要经济指标呈现平稳回升的良好态势。但也必须清醒地看到，保持全市经济稳定增长仍然面临较大压力，完成全年目标任务十分艰巨。各级各部门一定要保持清醒认识，进一步强化措施、攻坚克难，加倍努力做好各项工作，确保全年目标任务圆满完成。陈星强调，要加强经济运行分析管理，保持良好的发展势头。一要抓好工业经济运行，落实好各项政策和服务措施，帮助企业解决生产经营中的具体问题，确保工业经济稳步回升。二要抓好服务业发展，认真落实各级促进房地产业发展的政策措施，因地制宜、综合施策，推动房地产业稳定发展。三要抓好农业生产，确保农业丰收丰产。四要抓好外向型经济发展，保持驻市进出口稳定增长。五要不断提高金融服务水平，充分发挥好融资平台作用，引导金融机构加大对实体经济的投入力度，营造良好金融生态环境。六要切实加强统计工作，不断提高统计监测预测能力和统计工作质量。陈星强调，要强化措施，确保全年目标任务的完成。一要加快项目建设。二要加大招商引资力度。三要推进产业集聚区发展。四要加快商务中心区和特色商业区建设。五要加快推进城镇建设。六要抓好三农工作。七要做好财税工作。陈星要求，各级各部门要抢抓机遇、统筹兼顾、科学谋划，切实做好“十三五”规划、“大别山革命老区振兴规划”、“扶贫攻坚规划”编制工作，认真谋划一批重大项目，为今后的发展奠定基础。会上，张昕通报了今年前8个月全市经济运行情况，并就下一步经济运行工作进行了安排和部署。

全市土地例行督察问题整改工作推进会

9月22日，全市土地例行督察问题整改工作推进会召开。市委副书记、市长陈星出席会议并讲话副市长王明威出席会议。各县区政府和市直有关部门负责人参加会议。在认真听取全市土地例行督察问题整改工作汇报后，陈星指出，党中央、国务院对土地管理高度重视，要求越来越严。各县区通过近期卓有成效的工作，整改工作取得了明显成效，但与国家土地督察济南局和市委、市政府的要求仍有一定差距，大家要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，加大整改力度，确保按规定的时限和标准完成整改任务。一要彻底整改。二要坚决整改。三要抓紧整改。四要凝聚合力。县区长要亲自抓、一线指挥，确保按时圆满完成整改任务。陈星要求，各级政府要转变观念，切实加强土地管理，坚决克服和消除违法供地思维，杜绝边批边建；要加强土地法规的学习研究，树立法治思维、法治方式，提高依法管理土地的能力；要不断完善土地管理的体制、机制和制度，推进土地综合执法、网上审批、网上办证等工作；要加大检查监督力度，加强队伍培训、宣传等工作，促进土地管理步入规范化、法制化。陈星还就加大供地力度、降低土地闲置率及基本农田划定、土地利用规划调整等工作提出明确意见。王明威在主持会议时就推进整改工作和贯彻会议精神提出具体要求。

市中心城区“百日重点治理”工作动员会

9月25日，中心城区“百日综合整治”工作总结表彰暨“百日重点治理”工作动员会召开。市委副书记、市长陈星出席会议并讲话，市委副书记张宪中主持会议。副市长王明威出席会议。陈星在讲话中指出，通过全市上下前期的共同努力，中心城区“百日综合整治”工作取得明显成效，得到社会各界的一致好评。为进一步加强市政基础设施建设，完善城市功能，改善城市环境和交通秩序，提升城市管理水平和形象，市委、市政府决定，从9月下旬开始到12月底，集中100天时间在中心城区开展“百日重点治理”工作。开展中心城区“百日重点治理”工作，是开展“六城联创”的重要抓手，是提升城市建设管理水平的有效举措，对于顺应时代新要求和回应人民群众新期待，不断提高市民的文明意识和责任意识，进一步完善城市功能和提升城市形象，具有十分重要的意义。希望各级各部门要高度重视，把开展好“百日重点治理”作为当前一项重要工作，切实加强领导，明确任务，强化责任，迅速掀起“百日重点治理”工作高潮。陈星强调，要强化措施，提高工作成效。一要不断完善城市规划体系。二要加快推进公共设施建设。三要着力提升装备水平。四要全面提升城市管理水平。陈星要求，各级各部门要加强领导，层层分解任务，认真落实责任，确保“百日重点治理”工作取得实效。要建立工作台账，实行问题销号和周通报制度；要加强组织协调，分工协作、形成合力，提高工作效能；要强化督察考评，严明纪律、严格奖惩，推动工作落实；要加强宣传，营造氛围、凝聚力量，推动“百日重点治理”工作顺利开展。

经 济 动 态

驻市组团参加第十九届“厦洽会”

9月7日～8日, 第十九届中国国际投资贸易洽谈会在厦门举行。在河南省举行的重点招商项目推介暨合作项目签约仪式上，驻马店市共签约6个项目，其中内资项目5个，合同总投资38.2亿元；外资项目1个，合同总投资2769万美元。项目涉及建材、装备制造、电子商务、服装等。

河南名品彩叶苗木股份有限公司挂牌登陆“新三板”

9月9日上午，在位于北京市西城区金融大街上的全国中小企业股份转让系统，河南名品彩叶苗木股份有限公司在“新三板”正式挂牌上市，这是继河南中云创光电科技股份有限公司后，驻市又一家本土企业在“新三板”挂牌上市。河南名品彩叶苗木股份有限公司创建于2001年3月，位于遂平县灈阳镇，是一家集生产、经营、科研、园林工程为一体的综合性股份制公司，历经十余年发展，逐步壮大成为集生产、经营、园林绿化工程、科研为一体的综合性公司。现有员工600多人，其中各类管理人员150多人，苗圃地面积8000多亩，分布在遂平、汝南、栾川、济源、西华等地；栽培有70多个树种，220多个品种，主要品种有金叶复叶槭、金叶水杉、紫叶黄栌、紫叶加拿大紫荆、秋焰槭、银槭、蓝冰柏、北美枫香、红枫、金叶榆、红伞寿星桃、红云紫薇、黄杨等彩叶苗木品种 ，同时公司自有的黄金刺槐、朱羽合欢等7个品种获得新品种证书。拥有苗木自主出口权，产品销往全国各地和韩国、荷兰、比利时、匈牙利、西班牙等10多个国家。曾获得全国“十佳诚信先进单位”、“全国园林花木行业创新贡献奖”、“改革开放三十年中国杰出花木企业”、“全国十佳苗圃”、“十佳园林苗木企业”、“河南省农业产业化重点龙头企业”、“河南省科技创新先进单位”；基地被河南省人民政府规划为“遂平县彩叶苗木产业化集群”。公司参与的“新优彩叶植物引种、快繁及培育技术体系研究”项目获河南省人民政府科技成果二等奖。董事长王华明被评为“全国十大苗木经纪人”、“2013年花木产业年度人物”。公司于2014年6月启动了“新三板”上市计划，2015年2月6日完成了公司股份制改造工作，2015年7月7日收到全国中小企业股份转让系统有限责任公司出具的“新三板”上市挂牌通知函，标志着该公司步入高速规范发展的资本市场轨道。    

驻市组团赴珠三角开展招商活动

9月9日，驻市组团赴珠三角地区开展招商引资活动，在河南省举行的省情况说明会暨项目签约仪式上，驻市共签约3个项目，合同总投资26亿元，项目涉及轻工制造、新能源、服务业等。

西平县两个民生大项目开工

9月22日，西平县两个重点项目——西平县特色商业区重点项目暨鹏祥商业中心、“两河”治理工程同时开工，项目总投资26.1亿元。西平县特色商业区重点项目暨鹏祥商业中心项目总投资10亿元，总建筑面积15万平方米，主要包括商业广场、商务酒店、文化商业区建设。“两河”治理工程是该县确定的城市建设与管理中的又一项标志工程，是打造宜居宜业城市生态环境的战略工程，也是西平河道治理史上规模最大、投资最多的一项工程。该工程总投资约16.1亿元，其中水利工程投资约7.3亿元。

社 会 动 态

电影《少年杨靖宇》观摩研讨会在京举行

9月2日，由中国电影家协会举办的、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和抗日民族英雄杨靖宇将军诞辰110周年献礼片《少年杨靖宇》观摩研讨会在中国电影家协会举行。著名电影评论家李准、仲呈祥等参加研讨会。电影《少年杨靖宇》由驻马店市公共关系协会、驻马店市大公关文化传播有限公司组织策划并联合河南省银都影视制作有限公司和河南省爱克实业发展有限公司摄制。

“天中遗风”驻马店市非物质文化遗产展举行

9月5日上午， 2015年“天中遗风”驻马店市非物质文化遗产展开展。此次非物质文化遗产展示时间为9月5日至9日，共展出包括王桥农民画、朱俊剪纸、桃核制作工艺等国家、省、市各级别非物质文化遗产作品95项。除展台和展板外，还有一批展演项目，如遂平大铜器、“尹喜派”河南坠子、丝弦道等一批传统节目。

孙洪涛在大型历史剧《曹操》中饰演袁绍

9月7日晚，大型历史电视剧《曹操》在安徽卫视首播。剧中二号人物袁绍由驻马店籍演员孙洪涛饰演。孙洪涛目前是第二炮兵政治部电视艺术中心副主任，国家一级演员。

市法学会第二次会员代表大会召开

9月17日，驻马店市法学会第二次会员代表大会召开。会议回顾总结市法学会成立以来的工作，部署当前和今后一个时期的工作，选举产生了市法学会第二届理事会及其领导机构。市委常委、市委政法委书记赵文峰当选为市法学会会长。

纪念抗战胜利70周年邮票在确山发行

9月17日，由确山县人民政府、驻马店市邮政局主办，确山县邮政局、确山竹沟革命纪念馆承办的纪念《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年》邮票发行仪式在确山竹沟革命纪念馆举行。此次由中国邮政集团公司发行的《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年》纪念邮票，是历次纪念抗战胜利题材当中发行枚数最多的一次，包括13枚邮票和1枚小型张。邮票内容包括“九·一八”历史博物馆、东北烈士纪念馆、中国人民抗日战争纪念馆、延安革命纪念馆等13处纪念馆。小型张画面以《大刀进行曲》雕塑、长城、红绸、和平鸽为主要元素，凝聚了抗战的决心以及为胜利欢呼的喜悦之情。

省12届老年人体育健身大会柔力球交流活动在驻举行

9月17日下午，“中国体育彩票杯”河南省第十二届老年人体育健身大会柔力球交流活动在驻市落下帷幕。来自全省23个市县的24支代表队进行了6个奖项的表演切磋。驻市一队和二队及洛阳市、郑州市等15支代表队获得集体全能（规定套路加自选套路）最高奖项优胜奖；驻市一队和二队选手王桂云和郑玲获得单人自选套路最高奖项优胜奖；驻市一队和二队选手吕峰、邵华、李东平、马培霞分别获得双人自选套路最高奖项优胜奖。同时，驻市一队和二队还获得了体育道德风尚奖殊荣。

央视七套国庆特别节目在河南骏化录制

9月18日，由中央电视台第七套军事农业频道举办的大型文艺晚会——“喜迎国庆66周年特别节目”在河南骏化化肥有限公司生产基地成功录制，将于10月4日18时05分在央视七套播出。作为增值肥和锌腐酸肥料行业的倡导者和引领者，河南骏化化肥有限公司自去年与中国农科院联手推出锌腐酸尿素和锌腐酸复合肥等一系列差异化新型增值肥料产品后，为中国粮食连年增产、农民持续增收作出了积极贡献。

驻市24所学校入选全国校园足球特色学校

9月21日，教育部网站公布了8627所2015年全国青少年校园足球特色学校以及38个全国青少年校园足球试点县区名单。驻市24所学校上榜全国青少年校园足球特色学校，包括10所小学、9所初中、4所高中、1所完全初中。驻市入选2015年全国青少年校园足球特色学校是：驻马店市实验小学、驻马店市第四中学、驻马店市第二十小学、驻马店市第二小学、驻马店市第二中学、驻马店高级中学、驻马店市实验中学、驻马店市第二十六小学、泌阳县花园中心学校、泌阳县第五小学、泌阳县第一高级中学、平舆县第一初级中学、确山县教师进修学校附属小学、汝南县第三初级中学、汝南县第二小学、上蔡县第一高级中学、上蔡县苏豫中学、遂平县第一初级中学、遂平县天洁小学、西平县芦庙中心小学、西平县杨庄初级中学、正阳县育才外国语学校、正阳县第一高级中学、正阳县国际育英学校。

市文联举办第二期名家书法大讲堂活动

9月22日上午，市文联举办的第二期名家书法大讲堂开讲。市委宣传部、市文联邀请中国书法家协会理事、著名书法家刘普选教授为驻市近300名书法爱好者主讲了以《书·学书》为主题的书法公开课。刘普选教授1954年生于西平县，2000年当选中国书法家协会理事，是欧阳中石先生的弟子，供职于北京武警总医院。现为中国书法家协会培训中心教授，编著出版有《隶书教程》《书法教学释疑》《书法概览》等，不少作品被国家美术馆、博物馆收藏。

驻市举行“文明相约·唱响核心价值观”歌咏比赛

9月22日～23日，由市文明委组织举办的驻马店市“文明相约·唱响核心价值观”歌咏比赛在市会展中心多功能厅举行，来自黄淮学院、驿城区、驻马店经济开发区和市直单位的29支代表队参加了比赛。黄淮学院等6支代表队获得一等奖，市供电公司等11支代表队获得二等奖，市人社局等10支代表队获得三等奖。市委办、市政府办和市委宣传部、市文明办等获组织奖。

三秋醋博园开园

9月26日上午，中原首家醋文化旅游景区——三秋醋博园在驿城区水屯镇三秋工业园开园。三秋醋博园集团是河南省首家集陈醋生产、醋文化工艺展示、食醋历史沿革，嫘祖文化、重阳文化、梁祝文化、红色文化、名人书画等驻马店人文历史展示、养生保健、旅游餐饮、生态园林休闲为一体的综合性旅游休闲度假区。三秋醋博园的建成，填补了河南省醋文化旅游的一项空白，同时也将成为天中广大市民休闲度假、观光游览、养生保健的最佳去处。

央视报道组聚焦驻市道德模范宣传活动

9月28日～29日，中央电视台社会主义核心价值观报道组来到驻市，深入部分城乡社区，集中采访驻市深入开展“道德模范在身边”主题学习宣传活动，为驻马店“好人之城”增辉添彩。第五届全国道德模范评选活动启动以来，驻市广泛发动群众推荐评选道德模范，选树一大批事迹突出、影响重大的道德标杆。其中，帮助200多万农民工就业的“农民工司令”张全收、30年抚养婆家7位亲人的“嫂娘”赵小参入选第五届全国道德模范候选人。围绕道德模范评选活动，市广泛开展“道德大讲堂”、“道德模范故事汇”等基层巡讲巡演宣传活动，让道德模范崇高精神走进千家万户。驻市还充分运用各种宣传资源展示道德模范风采，以他们为素材全方位、多角度生动阐释社会主义核心价值观，努力在全市营造崇德向善、明德惟馨的浓厚氛围。市区主要路段安装了287座大型公民道德教育宣传栏，用一幅幅实景画面、一个个感人情节，生动展示道德模范的善行义举。央视记者表示，驻马店道德模范宣传活动有声有色、内容丰富，将通过央视镜头展现好、宣传好驻马店道德模范的真情故事。专访活动将于近期在央视黄金时段播出。

驻市举行烈士纪念日公祭活动

9月30日是我国首个烈士纪念日，正值中华人民共和国成立66周年之际，市党政军领导及各界群众500多人到确山县竹沟革命烈士陵园，参加烈士纪念日公祭活动，向竹沟革命纪念碑敬献花篮，深切缅怀革命先烈，追思烈士丰功伟绩。市领导余学友、武国定、贾英豪、杨喜廷、刘军甫、张宪中、李宝清、陈星、张昕、张卫东、戚存杰等，同驿城区、开发区主要负责同志、烈属代表、市直单位代表、学生代表、公安民警、解放军和武警官兵代表一起参加公祭活动，向烈士塑像敬献花篮，深切缅怀革命先烈，祭奠烈士英灵。11时30分，公祭活动正式开始，现场人员全体肃立，奏唱《中华人民共和国国歌》，向革命烈士默哀。随后，伴随着《献花曲》的奏响，10名礼兵托起5个花篮，缓步走到杨靖宇烈士塑像前，向革命烈士敬献花篮（如图）。余学友等市领导缓步走到敬献的花篮前整理缎带。最后，全体人员向杨靖宇烈士塑像鞠躬致敬。整个公祭活动符合中央要求，既庄严、肃穆、隆重，又杜绝铺张浪费。当日，我市各县区均在不同场所举行公祭活动，缅怀革命先烈，共创美好明天。

驻马店市“四城联创”升级为“六城联创”

9月，市委、市政府宣布将“四城联创”升级为“六城联创”。即创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城，并把创建全国残疾人工作先进单位作为一项专门创建内容。市委、市政府决定成立市“六城联创”指挥部，撤销市“四城联创”指挥部。

驻市在市中心城区开展“百日重点治理”活动

市“六城联创”指挥部决定，9月中旬到年底，在市中心城区开展“百日重点治理”活动，做好38条“断头路”建设，对城区所有花坛中缺苗断垄、行道树缺失进行补栽和完善。同时进一步加大投入，加强城市基础设施建设，强化店外经营等违规行为的治理，巩固“百日综合整治”工作成果。

驻市新认定6家市级知识产权优势企业

9月，市知识产权局披露，经企业申报，市科技局、市发改委、市财政局、市商务局、市工商局、市质监局、市工信委、市知识产权局等8个部门综合评审，驻市6家企业被确定为2015年度知识产权优势企业。目前，驻市市级知识产权优势企业达21家。新认定的6家企业分别是：昊华骏化集团有限公司、河南乐山电缆有限公司、史丹利化肥遂平有限公司、驻马店市龙山通用机械有限公司、河南中云创光电科技股份有限公司和正阳县程功机械有限公司。

驻马店技师学院获省政府批准设立

9月，市人社局披露，全省第一所属于高等职业教育序列的技师学院——驻马店技师学院近日得到省人民政府正式批准设立。省政府批复同意在驻马店高级技工学校基础上设立驻马店技师学院。驻马店技师学院属于高等职业教育范畴，主要任务是通过学制教育承担技师(预备技师)和高级工以上的技能人才培养。驻马店技师学院设有机械、电气、信息、经贸、汽车、园林、基础教育7大系20个专业，现有学制教育在校学生6800多人，每年开展职业技能培训4000多人次。

确山县竹沟镇竹沟村入围中国传统村落

9月，市住建局披露，住房和城乡建设部等部门近日公布了2015年列入中央财政支持范围的中国传统村落名单，河南省有26个中国传统村落入围。确山县竹沟镇竹沟村榜上有名，成为驻马店市唯一入围的中国传统村落。

驻马店市8个产品获地理标志产品保护

9月，市质量技术监督局披露，至目前驻市已有8个产品经国家质检总局批准获得地理标志产品保护，分别是平舆白芝麻、确山板栗、泌阳花菇、正阳花生、正阳三黄鸡以及驻马店小磨香油（正道牌）、棠溪宝剑（棠溪牌）和驻马店十三香清真调味品（王守义牌）。

西平农民王天才种出巨型“芝麻树”

9月，西平县专探乡王兰庄村村民王天才种植的芝麻平均株高3米，蒴果最丰的一棵“芝麻树”所结的芝麻蒴达59节，一分地产量40多斤。

驻市10村镇入选河南美丽宜居乡村试点

9月，市住建局披露，日前河南省确定了175个乡镇、271个村庄为美丽宜居乡村建设试点。驻马店市驿城区蚁蜂镇等10个镇和驿城区胡庙乡龙泉村等10个村庄入选。此次驻马店市入选的10个美丽宜居乡镇试点是：驿城区蚁蜂镇、西平县出山镇、西平县权寨镇、上蔡县黄埠镇、平舆县西洋店镇、正阳县汝南埠镇、确山县竹沟镇、泌阳县官庄镇、汝南县梁祝镇、遂平县嵖岈山镇。10个美丽宜居村庄试点是：驿城区胡庙乡龙泉村、西平县盆尧镇于营村、上蔡县黄埠镇常庄村、平舆县西洋店镇西洋店村、正阳县真阳镇庞桥村、确山县竹沟镇鲍棚村、泌阳县郭集镇刘庵村、泌阳县铜山乡焦竹园村、汝南县梁祝镇马北村、遂平县嵖岈山镇魏楼村。

上蔡县纪检监察新模式在全市推广

9月，上蔡县纪委探索推行的乡镇纪检监察工作协作区模式，克服了基层乡镇纪委力量薄弱、人情干扰、监督执纪乏力等问题，这种模式在全市各县区全面推广。今年初，上蔡县纪委按照“地域相邻、规模适中、联系密切、便于协作”原则，将全县26个乡镇（街道办事处）划分为7个纪检监察工作协作区，每个协作区辖3至4个乡镇（街道办事处），确保有12至16名专职干部。推行该模式以来，各协作区对辖区内的纪检监察工作进行监督指导，同所辖乡镇（街道办事处）的工作直接挂钩，主要开展协作区内的纪律审查、党风政风监督检查和侵害群众利益问题专项检查等。协作区建立人员调配机制，规定各协作区可从所辖乡镇（街道办事处）和所联系的纪检组调配人员，被调配单位及人员必须全力支持、服从调度。与此同时，建立了跟踪督办机制，明确廉自办负责党风政风监督检查方面的督办工作，案管室负责纪律审查方面的工作，协作区领导小组办公室负责总体协调、情况通报、考核反馈，督促协作区工作规范有序开展。至9月中旬，该县各协作区共初核基层党员干部案件100件，立案37件，结案30件，党政纪处分30人；组织日常检查135次、节假日检查36次，开展土地深耕补贴管理发放、农村危房改造资金管理发放、农村低保问题集中整治等3项专项监督检查14次，其中农村低保问题专项督察取消“人情保”、“关系保”260多人，处理相关责任人8人。9月15日，市纪委在上蔡县召开全市县乡纪检监察工作协作区建设现场经验交流会，推广上蔡经验。

竹沟中药材种植基地被省科技厅命名为科普及适用技术传播工程示范基地

9月，确山县竹沟镇的中药材种植基地被省科技厅认定为科普及适用技术传播工程示范基地，并获资金支持。该示范基地由竹沟镇政府和河南省农科院联合建设。

确山县旅游网开通运行

9月，由确山县旅游局主办的“确山县旅游网”正式开通运行。开设的栏目有：旅游资源、旅游景区、旅游开发、精品线路。游客可以网上预订景点门票、查询确山旅游信息、进行网上投诉等。

崔静海捐出100多幅画作善款用于慈善事业

9月，上蔡籍画家崔静海先生书画捐赠仪式暨蓝天集团义买光彩行动在市群众艺术馆举行。崔静海兼通山水、人物、花鸟画，尤长于工笔画。此次捐出之前在群艺馆展出的100多幅画作，被蓝天集团出资500万元义购，善款用于支持驻市残疾人事业。

荣  誉  榜

驻马店日报获中国地市报“走转改”先进单位

9月8日，在甘肃省天水市召开的全国地市报“走转改”先进单位颁奖与经验交流会上，2014年度中国地市报“走转改”先进单位和个人评选揭晓，驻马店日报在全国千余家地市党报、晚报（都市报）中脱颖而出，获评“走转改”活动先进集体。全国获奖单位62家，河南省仅有3家。该报提交的论文《“走转改”是出精品的法宝利器》在大会上交流。同时，该报7件作品获奖，在全国地市报中名列前茅。

驻市金色年华合唱团赴省参赛获佳绩

9月11日，由河南省文化厅、河南省合唱协会举办的“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、第六届河南省合唱节合唱展演”在郑州拉开帷幕。驻市金色年华合唱团以《在太行山上（新编）》、《龙的传人》两首歌曲参加社会综合组展演，荣获“优秀表演奖”。

翟文胜王大春在“我最喜爱的中华太极人物”网络评选中获殊荣

9月15日，由世界太极拳网、《中华武术》杂志、《武当》杂志、《武魂》杂志联合主办的“我最喜爱的中华太极人物”网络评选活动揭晓。驻市翟文胜获“最受欢迎的中华太极人物”、王大春获“太极新媒体影响力人物”。

周一渤获第十五届平遥国际摄影大展优秀版策展人奖

9月21日晚，第十五届平遥国际摄影大展颁奖仪式在平遥古县衙举行。驻市摄影师周一渤获中国摄影家协会优秀策展人飞马奖“平遥大展展览奖”。

越玉环入选9月“中国好人榜”

9月29日下午，中央文明办在江苏盐城举行全国道德模范与身边好人现场交流活动，揭晓9月“中国好人榜”入选名单。驻市平舆县射桥镇第一小学校长越玉环等109位坚守岗位默默奉献、见义勇为敢于担当、助人为乐关爱他人的“身边好人”上榜。今年41岁的越玉环是平舆县射桥镇第一小学校长。 8年前，她千方百计筹资500万元在家乡建起了一座小学。学校现在有1800多名农村留守学生，越玉环被学生们赞为“老师妈妈”。

驻马店实验中学获“河南省教育系统先进集体”称号

教师节前夕，省人力资源和社会保障厅、省教育厅对在教育事业中作出突出贡献的集体和个人进行表彰，市实验中学被授予“河南省教育系统先进集体”称号。市实验中学2011年建校，是驻马店经济开发区投资近亿元打造的市区义务教育阶段规模最大、条件最好的一所学校。该校先后被授予全国校园足球特色示范学校、全国教育信息化创新应用先锋学校、河南省教育科研实验基地、河南省综合实践活动课程建设样本学校、河南省先进家长学校等称号。

姚国禄王继伟获首届华夏散文奖

9月，由中国散文家协会、《华夏散文》杂志社联合举办的首届华夏散文奖在青岛颁奖。正阳县姚国禄的散文《夕阳下的村庄》、汝南县王继伟的散文《青岛品海》均获二等奖。

报 网 文 摘

开放合作  共赢未来

——写在第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在驻马店市即将召开之际

河南日报记者  曾昭阳  通讯员  程 恒

金秋送爽，硕果飘香。

9月6日至8日，由农业部支持，河南省人民政府主办，河南省农业厅、驻马店市人民政府承办的第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会将在驻马店市举行。驻马店又一次以开放合作的崭新姿态，吸引世人的目光。

一

驻马店是我国和我省重要粮油生产基地，粮食总产量占全省1/8，其中小麦产量占全省1/7、全国1/28；油料总产量80万吨，居河南省第一。

如何让农业资源优势转变为产业优势和经济优势？驻马店人一直在探索这一发展大主题。

1998年，驻马店果敢承办全国首届东西合作经贸洽谈会，由此登上东西合作大舞台。此后每年秋季，大会都在驻马店如期举办，一办就是17年。将一个区域性的交流会，办成了影响全国乃至国际的农产品加工业投资贸易洽谈会，在与“兰（兰州）交会”、“乌（乌鲁木齐）洽会”等一起享誉国内的同时，也成为农业部在省辖市级保留的唯一常态性“国”字号盛会。

17年办会历程，凝聚了驻马店人开拓创新的不懈探索。大会每年都有新主题、新特色、新重点，会议由最初的综合性展会发展成为专业性展会，（上接第一版）大会的市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化程度越来越高，大会的规模越来越大、层次越来越高、效果越来越好、影响越来越大。中国农加工洽谈会，已经成为我省和驻马店对外开放的一张靓丽名片。

二

连续17年承办盛会给驻马店带来了什么？

扩大了区域间合作交流。每年都有近30个省、市、自治区组团参会，参会代表5000多人，4000多家企业洽谈合作、参会参展，另外还有一批高等院校、科研院所、金融机构、商会等积极参会，寻求合作，有力地促进了驻马店市对外开放和合作交流。

促进了现代农业发展。发布转化了一批最新、最前沿科技成果，加速科研成果向现实生产力转化，促进了现代农业发展。驻马店粮食生产能力不断增强，总产稳定在140亿斤以上；今年夏粮单产达920斤，同比增长4.7%，总产82亿斤，增长5.4%，实现“十三”连增。畜牧业得到快速发展，肉类、禽蛋总产量连续多年居河南省第一和第二，畜牧业产值占农业总产值的比重达42%。

加快了农产品加工业发展。相继引进众品食业、恒都肉牛、鲁洲生物等一批全国知名农产品加工企业，拉长了产业链条，加快了农业产业化进程。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到351家，其中国家级2家、省级46家，农业产业化集群总量达43个。农产品加工企业产值占GDP比重达19.6%，其总产值与农业总产值之比为1.86∶1。农产品加工业已成为驻马店市的支柱产业，成为农业增效、农民增收的突出亮点。

培育壮大了一批优势产业。通过17年办会，驻马店市大力开展招商引资，积极承接产业转移，先后促成香港华润、中国昊华、中国通用、中国国电、中集集团等一批国内外知名企业落户，加快了通用天方、昊华骏化、河南蓝天、中集华骏等一批骨干企业的发展，目前，驻马店已建成全国最大的半挂车生产基地、全国最大的调味品生产基地、全国重要的甲醇和布胶鞋生产基地等，培育壮大了食品、能源煤化工、生物医药、装备制造、建材、轻纺六大支柱产业，形成了夏南牛等一批优势产业集群。

提升了城市建设管理水平。17年办会，驻马店不断加大城市建设力度，大力推进城市精细化管理，城市化进程进一步加快，城市功能更加完善，城市形象明显提升，吸纳承载能力显著增强。目前，中心城区建成区面积由17年前的15平方公里发展到70平方公里，城镇化率达37.5％，提高20多个百分点。

促进了经济社会发展。今年上半年，全市生产总值同比增长8.4%，增速高于全省0.6个百分点；规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、财政一般公共预算收入、金融机构各项存贷款余额、社会消费品零售总额、全社会用电量等主要经济指标增速均居全省前列。通过办会，发展环境进一步优化，驻马店先后被评为全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、国家文明城市提名城市和中国最具发展潜力金融生态模范城市。

三

今年的大会以“开放合作、绿色科技、创新发展”为主题，主要内容有：农产品加工业重点项目发布、洽谈和签约，优质农产品展示和贸易，农产品加工业科研成果展示推介、项目发布和洽谈签约，农产品产销对接，农产品加工业产业园区推介，国际农产品加工业项目交流，“互联网+”农产品加工业高峰论坛，参展产品评定及品牌培育等。

综观今年大会，特点有三：

农业部支持力度更大。农业部领导多次听取筹备工作情况汇报，并安排制订大会实施方案。农业部农产品加工局针对农业部牵头的各项活动内容，对农业部部属有关单位进行分工，进一步明确职责，落实任务，全力做好各项筹备工作。

河南省重视程度更高。省里将大会作为今年对外开放、招商引资的重要平台，印发全省筹备工作方案，明确责任，落实任务，要求各级各有关部门认真组织，加紧筹备。省领导多次以不同方式听取筹备情况汇报，要求按照农业部的部署和要求，全力以赴办好今年的大会。

会议内容更加务实。增加农产品加工业产业园区交流活动，在产品贸易区增设名特优精品展示区，展示近年来大会推出的金奖产品；将电子商务列为会议重要内容，举办“互联网+”农产品加工业高峰论坛。增设国际合作部，进一步提升会议的国际化水平。截至目前，全国30个省、自治区、直辖市组团参会，19家世界500强和中国500强企业及160多家国家级农业产业化重点龙头企业报名参会；俄罗斯、日本、德国、韩国、印度、波兰等21个国家和地区共140多家知名农产品加工企业参会参展，寻求合作。

（原载2015年9月5日《河南日报》02版）

驻马店：着眼实效落实“两个责任”

记者  曾昭阳  通讯员  付建强

基层力量薄弱、人情干扰、监督执纪乏力怎么办？“驻马店市委立足实际建机制，细化责任分解，努力推动‘两个责任’落实具体化、制度化、规范化，以工作实绩检验‘两个责任’落实成效。”驻马店市委常委、市纪委书记陈锋说。

为把党风廉政建设和反腐败工作放到更加突出的位置来抓，驻马店市委通过市纪委全会对“两个责任”落实进行全面安排部署。市委主要领导把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事和应尽之责，带头部署、过问、协调、督办，并亲自讲廉政党课，提要求、压责任，层层传导压力。市委明确规定对县处级党政主要负责人实行“五不准”，有效建立“不能腐”的防护网，构建履行主体责任的“硬约束”。成立5个督导组，对各县区、市直各单位落实主体责任情况进行专项督查，对落实工作不力、出现问题的单位党组织负责人和纪委负责人实施责任追究。设立1120平方米廉政教育展厅，以“浩然正气、清廉天中”为主题，组织全市党员干部分期分批参观反腐倡廉教育展，观看警示教育电教片，以案说法，以案明纪。着力打造廉政豫剧《陈蕃》，并于今年5月组织进京汇报演出，受到广泛好评。

持续纠正“四风”，紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点，采取分级负责或推磨检查等方式，严肃查处违纪违规问题。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神和省、市若干规定问题47起，党政纪处分50人。严肃查办案件，保持惩治腐败高压态势。前8个月，全市纪检监察机关共受理群众信访举报4158件，初核问题线索1137件，立案781件，结案771件，党政纪处分948人，其中县处级干部18人、乡科级干部163人。对发生顶风违纪问题的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。前不久，该市在严肃查处市中心血站公款旅游、确山县工信局主任科员李某大操大办女儿婚宴等顶风违纪案件基础上，分别对落实主体责任不力的相关领导进行责任追究，形成了有力震慑。

（原载2015年9月21日《河南日报》03版）

史 志 文 档

盛世修志助力中国梦

王伟光

编修地方志是中华民族优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。盛世修志，志载盛世。新中国成立后，特别是改革开放新时期以来，在党中央国务院的领导下，地方志工作取得巨大成就。特别是2006年国务院《地方志工作条例》颁布施行后，地方志工作走上了依法治志的轨道，在为党立言、为国存史、为民修志方面作出了重要贡献。

一年多来，党和国家领导人对地方志工作高度重视，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，李克强总理提出“修志问道，以启未来”，对地方志工作提出了新的更高的要求。为贯彻落实党和国家领导人重要讲话、重要批示精神，推进全国地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在我国经济社会发展、社会主义文化强国建设中的重要作用，在实施“四个全面”战略部署中作出更大贡献，国务院办公厅近日印发了《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。这是地方志事业发展的顶层设计，具有非常重要的意义。

一、地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体

党的十八大以来，习近平总书记就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话，深刻阐述了中华优秀传统文化的地位作用、价值意义、基本内涵和传承弘扬的原则要求，提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要论断立意高远，内涵丰富，思想深刻，脉络清晰，为新形势下传承弘扬中华优秀传统文化提供了根本遵循。地方志工作者必须把握好传承弘扬中华优秀传统文化的根本要求，坚持改革创新，使地方志事业与经济社会发展需要相融相通。

地方志是最深厚的国家文化软实力之一。习近平总书记强调，“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支撑，是我们最深厚的文化软实力”。在中华传统文化中，地方志自成一脉，独树一帜，具有独特的魅力，成为中华民族特有的文化基因，是最具有民族特征的标志性传统文化形式之一。地方志所记载的内容纵贯古今，横陈百科，有助于重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任的大国形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。中国地方志讲的就是中国故事，是向全世界展示中国魅力的有力话语体系，不仅有助于认清中华文化和地域文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，了解中华文化的独特创造、价值观念、鲜明特色，更有助于塑造我国的国家形象。《规划纲要》明确提出要配合国家文化“走出去”战略，推介一批高质量地方志成果，充分展示地方志的当代价值及永恒魅力，推动方志文化走向世界，增强中华文化凝聚力、影响力和国际竞争力，可以说准确呼应了时代要求，提出了全国地方志系统要加强国际传播能力建设，把中国地方志推介出去的目标，主动把地方志工作融入国家战略，力求为提升国家文化软实力发挥重要作用。

地方志是社会主义核心价值观的源头活水之一。习近平总书记强调，“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基”。地方志作为中华优秀传统文化的一个重要组成部分，也是社会主义核心价值观最宝贵的思想源泉和最直接的精神纽带。一部地方志就是记载一方水土之上的人和事，就是一方人的精神家园。地方志通过记载各个历史时期经济社会发展成就、家乡面貌的变化、模范人物事迹等，再现了我国各族人民创造的光辉业绩和精神风貌，以真实资料和生动事实，激发人们热爱祖国、热爱家乡的热情。历史经验和现实社会实践证明，地方志在教化人心、巩固信仰等方面起着不可替代的积极作用，是践行社会主义核心价值观的重要推动力量。《规划纲要》强调通过编修、开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品，突出了地方志的育人功能，通过发掘历史智慧，在进行优秀传统教育、培育文明风尚、增强民族自豪感和民族凝聚力等方面发挥重要作用，推动以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神发扬光大，成为实现中国梦的精神动力。

二、地方志可以为治国理政提供智慧经验

习近平总书记提出，实现中华民族伟大复兴中国梦的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，只有“国家好，民族好，大家才会好”。实现中国梦的首要前提是“国家富强”“国家好”，只有国家治理好了、建设好了，国家才会富强，民族才会振兴，人民才会幸福。

“一邑之典章文物，皆系于志”。地方志不仅反映了我国各个时代、各个地区、各个民族的社会实际情况，还记载了各个地区的气候、地貌、山川、城镇、矿产、动植物等分布情况，成为我国自然、政治、经济、社会、文化的历史和现实记载的重要资料宝库、文化宝库、知识宝库，记载了前人和当代人的实践活动和智慧经验。

“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。习近平总书记曾多次强调，历史是最好的教科书，是最好的老师，可以把历史智慧告诉人们，可以启迪后人。他说：“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。”他还说：“历史记述了前人积累的各种科学文化知识，记述了他们治理国家和社会的思想与智慧，记述了他们经历的成功和失败的经验与教训”。“在中国的史籍书林之中，蕴涵着十分丰富的治国理政的历史经验。”2006年，习近平同志在温州市苍南县考察台风“桑美”灾后重建工作时，调阅了《苍南县志》，并在与当地领导座谈时大段朗读了书中关于台风的记载，告诫地方干部要以史为戒，认清台风活动以及影响浙江的规律，科学决策，不断提高防台风抗台风和处置各类自然灾害的能力。习近平同志在担任上海市委书记期间，还专门要求报送《上海通志》，以备查阅。地方志可以为治国理政提供智慧经验，各级领导干部是带领我国人民实现中国梦的中坚力量，也是治理国家的核心力量，应当按照习近平总书记的重要论述，善于利用地方志中所记载的历史经验和智慧，善于从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养，提高治国理政的能力和科学执政的水平。《规划纲要》有助于推进地方志事业的全面发展，更好地发挥地方志的功能作用，提高各级领导干部治国理政水平，为推动“四个全面”重大战略部署的实施提供历史借鉴和智力支持。

三、全面落实《规划纲要》对推进地方志事业发展的顶层设计

地方志工作要在“四个全面”的战略部署和实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦中发挥更大作用，发展再上新台阶，关键是落实《规划纲要》对推进地方志事业发展所作的顶层设计。

要增强对落实《规划纲要》自觉性和主动性的认识。《规划纲要》全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以刘延东副总理提出的“一纳入、八到位”（即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位的工作机制）为依据，立足弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，有计划、有步骤地对今后一个时期的工作进行了部署，这种顶层设计具有不可替代性。“一纳入、八到位”是从地方志事业发展现实需要中总结提炼出来的，是为推动解决地方志事业发展面临的突出矛盾和主要问题提出来的，是对解决好地方志工作中具有普遍性、关键性问题的高度概括。《规划纲要》出台，是贯彻落实“一纳入、八到位”要求，在地方志工作中全面推进依法治国，深入推进地方志工作法治化的具体行动，也是贯彻落实国务院《地方志工作条例》的必然要求。是否按《规划纲要》提出的目标任务办，直接影响着地方志事业的发展水平，也是衡量地方各级党委政府是否重视地方志工作的重要标准。

要充分发挥《规划纲要》的指标导向作用。地方各级政府应按照“一纳入、八到位”总要求，认真落实规划纲要的部署，制定相应的地方志发展规划，依法治志，保障地方志工作的基本条件。各级地方志工作机构和广大地方志工作者，应围绕“为谁修志、修什么志、怎样修志”这一根本问题，坚持正确方向、履职尽责、真抓实干，以修志编鉴为核心，统筹兼顾地方志各项工作，把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实，努力实现地方志事业全面可持续发展。社会各界人士应提高对地方志重要性的认识，多了解地方志工作，多支持地方志事业发展，积极参与地方志开发利用工作，以地方志为基础创造更多的优秀文化成果，努力营造全社会共同参与的良好氛围。

要围绕服务经济社会发展大局创造性地开展工作。习近平总书记提出“创新是引领发展的第一动力”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，强调了创新在发展中的重要性。《规划纲要》提出了地方志工作的总体目标和主要任务，同时也提出要拓宽用志领域，提升服务经济社会发展大局的能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务。全国地方志系统应进一步增强创新意识，树立勇于创新、不断创新的精气神，努力做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措。在完成好修志编鉴主要任务的同时，要积极拓展地方志工作领域，不断拓展地方志工作内涵。如通过编修乡镇村志、发掘乡土文化资源，履行好地方志承载乡愁、延续历史文脉的重要使命。

（作者系中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长）

（原载2015年9月10日《人民日报》10版）

为到2020年基本形成地方志事业发展综合体系而努力

李培林

近日，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。这是全国地方志事业发展的第一部规划性文件，是指导今后一个时期全国地方志工作的重要指导性文件，对于确保地方志事业持续健康发展具有重要而深远的意义。

《规划纲要》是国家协调推进“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。新中国成立后特别是改革开放以来，这一优良传统得到继承和发扬，取得了丰硕成果。2006年，国务院颁布施行《地方志工作条例》，地方志工作走上了依法治志的道路，逐步形成了以修志编鉴为主业，理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作协调开展的事业格局，呈现出良好发展态势，在推动经济社会发展等方面发挥出日益重要的作用。但同时，还存在着诸如事业发展不平衡现象比较突出、少数地区和部门对地方志工作重要性认识不够、相关法规规章落实不到位、机构不健全以及编制、人员和经费不足等一些制约事业发展的问题。如何进一步加强统筹安排、协调推进各项工作，日渐成为全国地方志工作面临的十分紧迫的重要课题。

党的十八大以来，党中央围绕“四个全面”战略布局作出了部署，对地方志工作提出了新任务新要求。在发展改革新形势下，如何贯彻落实习近平总书记关于要“高度重视修史修志”“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”的重要讲话精神，李克强总理关于“修志问道，以启未来”的重要批示精神，为国存史，在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化以及为经济社会发展与治国理政提供历史借鉴、智力支持等方面发挥更加突出的作用，成为全国地方志工作面临的重要的时代课题。

《规划纲要》出台，是在党中央国务院的领导下，国家协调推进“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措，也是中国地方志指导小组带领全国地方志工作者紧抓时代机遇作出的响亮回答。《规划纲要》明确了地方志工作在国家发展改革大局中的目标、任务，有助于有计划、有重点地推动地方志事业科学发展，有助于充分发挥地方志工作存史、育人、资政的重要作用，在协调推进“四个全面”战略布局中作出更大贡献。

《规划纲要》描绘了全国地方志事业发展的宏伟蓝图

《规划纲要》以落实“一纳入、八到位”为突出主线，描绘了今后一个时期全国地方志事业发展的宏伟蓝图。“一纳入、八到位”，即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位，是刘延东副总理在与第五次全国地方志工作会议部分会议代表座谈时明确提出来的。这既是贯彻落实中央领导同志重要讲话、重要批示精神的具体要求，又是对国务院《地方志工作条例》各项规定的总体凝练和具体深化。准确把握落实“一纳入、八到位”这条主线，就能理清思路，明确目标，稳步推进，完成《规划纲要》规定的各项工作任务。

《规划纲要》共分为发展基础与机遇、指导思想与基本原则、总体目标与主要任务、保障措施、加强组织领导等五个部分。《规划纲要》明确提出，全国地方志事业发展的总体目标是：到2020年，全面完成第二轮修志规划任务；实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖；加快信息化和方志馆建设；做好第三轮修志工作准备；加强对社会修志的指导和管理；基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。围绕总体目标，《规划纲要》从推动解决全国地方志事业发展面临的突出矛盾和主要问题出发，提出了全面完成第二轮修志规划任务、大力推进地方综合年鉴工作等11项主要任务和法治、制度、经费、队伍、宣传五方面保障措施。

《规划纲要》是对全国地方志事业发展的顶层设计，目标明确，措施有力，是今后一个时期全国地方志工作的行动纲领。

《规划纲要》在创新引领发展思维下体现出的特点亮点

《规划纲要》强化了以修志编鉴为主业、统筹兼顾各项工作的全面发展理念。一方面，《规划纲要》强调坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持实事求是，坚持质量第一，把努力编修出更多地方志成果放在突出位置；另一方面，提出要到2020年基本形成“五位一体”的地方志事业发展综合体系，通过协调安排工作任务，把“五位”有机联系为“一体”，实现统筹兼顾、全面发展。

《规划纲要》明确了修志编鉴主业的核心目标任务。一是明确提出到2020年要“完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”。在时间节点上，这既与党的十八大提出的到2020年我国要全面建成小康社会的宏伟目标相契合，也与《地方志工作条例》关于“地方志书每20年左右编修一次”的规定相符合，具有落实依法修志、整体协调推进全国修志进度的意义。二是明确提出到2020年要“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级地方综合年鉴全覆盖”。这进一步细化了《地方志工作条例》的规定，为落实依法编鉴指明了方向，为进一步理顺地方综合年鉴编纂管理体制、扩大覆盖面提出了明确要求。

《规划纲要》适当拓展了地方志工作机构的工作范围。《地方志工作条例》明确了各级地方志工作机构的职责，其中不包括对各类专业志鉴编纂、社会修志和地方史编写的指导和管理。随着我国经济社会取得巨大发展，各类专业志鉴编纂、乡镇村志编纂日渐普遍，地方史编写活动也日益增多，如何加强指导和管理成为一大难题。面对社会各界对有关修志编鉴活动加强业务指导和管理的强烈需求，《规划纲要》明确提出“加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理”“指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作”，对适当调整各级地方志工作机构工作范围进行了确认。同时，《规划纲要》还与中宣部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅近期印发的《关于进一步做好地方史编写出版工作的通知》作了对接，将该通知中“具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理”的条款写入《规划纲要》中。

《规划纲要》就做好第三轮修志工作准备作出了部署。全国首轮修志是在理论和实践准备均显不足的情况下上马的，是边摸索边工作，有很多经验教训。第二轮修志虽有首轮修志的经验为基础，但编纂工作发展不平衡的情况仍较为突出，加上受机构改革调整、人才断档等因素影响，有不少缺憾。有鉴于此，《规划纲要》明确提出，要“在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作”。与此相应，中国地方志指导小组及其办公室强调要做好经验总结和前期准备，对在2020年全面完成第二轮修志规划任务后实现全国整体启动第三轮修志工作进行了安排部署。

《规划纲要》确立了要走依法治志的道路。《规划纲要》将地方志编纂、管理、开发利用等工作均纳入“依法”开展的范畴，用“依法治志”的概念替代了“依法修志”的概念，强调要全面推进依法治国与依法治志的有机结合，不断加强法治建设，依法开展地方志工作。

（作者李培林系中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长）

（原载2015年9月11日《光明日报》07版）