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（供领导参阅）
（总第52期）
2015年8月
驻马店市地方史志办公室编 2015年9月15日印
特别关注 叶冬松来驻调研经济社会发展情况…………………………………（5） 邓凯来驻调研经济社会发展情况……………………………………（6）
上级调研 全国双拥办调研督导组来驻调研双拥创建工作……………………（7） 省政府督导组来驻检查扩充城镇义务教育资源工作………………（8） 省考核组来驻检查验收“六五”普法工作…………………………（8） 省卫计委来驻督察计划生育户外宣传………………………………（9） 省人大常委会法工委副主任王新民来驻作法制讲座………………（9）
领导活动 余学友陈星出席离退休干部工作情况通报会……………………（10） 余学友陈星出席市政府与郑州航空港区多领域战略合作框架协议 签字仪式…………………………………………………………（10） 余学友陈星出席兴业银行驻马店支行开业运营仪式……………（11） 陈星察看中心城区道路建设………………………………………（12） 张宪中出席全市选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议…（12） 杨喜廷出席市三届人大常委会第二十六次会议…………………（13） 刘军甫调研督办重点提案办理工作………………………………（13）
重要会议 市委常委会议………………………………………………………（14） 市政府常务会议……………………………………………………（15） 全市人口和计生工作奖惩大会……………………………………（15） 全市重点项目暨产业集聚区建设工作会议………………………（16） 十八届中国农加工洽谈会筹备工作汇报会………………………（17） 市政府安委会（扩大）会议………………………………………（18） 全市平安建设工作会议……………………………………………（18）
经济动态 驻市赴长三角地区开展招商引资活动……………………………（19） 驻马店（上蔡）产业推介暨项目签约仪式在惠州举行…………（19） 上半年全市存贷款增速居全省前列………………………………（20）
社会动态 旅澳华侨魏基成捐赠驻市近亿元助残物资………………………（20） 驻市全民健身日展示大会举行……………………………………（20） 驻市舞蹈大赛总决赛举行…………………………………………（21） 《少年杨靖宇》首映式暨新闻发布会在京举行…………………（21） 驻市城镇新增就业30650人………………………………………（22） 河南省农民林业专业合作社培训班在泌阳举办…………………（22） 驻马店日报报业集团《天中快报》手机客户端上线……………（23） 驻市举办抗战胜利70周年歌咏比赛活动…………………………（23） 河南省第十二届少儿珠心算大赛在驻举行………………………（23） 西平县传唱《仪封二小抗日战歌》………………………………（23） 驻市3件商标被认定为“驰名商标” ……………………………（24） 驻市新认定7家高新技术企业……………………………………（24） 市妇女儿童救助基金成立暨2015年扶贫助困资金发放仪式举行 …………………………………………………………………（24） 全国红色旅游主题活动河南省启动仪式在竹沟举行……………（25） 驻马店日报报业集团当选中国报业协会理事单位………………（25） 高庆民被评为国家级技能大师……………………………………（25） 驻市纪念中国抗战胜利70周年特展举行…………………………（25）
确山县荣膺“国家林下经济示范基地”称号……………………（25）
荣誉榜 驻市6项成果获河南省社会科学普及奖…………………………（26） 驻市5项成果荣获省社科普及规划项目奖………………………（26） 驻马店日报2件作品获2014年度河南省报纸副刊优秀作品奖 …………………………………………………………………（26） 驻马店日报7件作品获2014年度中国地市报新闻奖……………（27） 正阳大春文武学校在第八届中国焦作国际太极拳交流大赛上 获奖多项………………………………………………………（27） 驻马店市及遂平县确山县荣获全省平安建设先进单位称号……（27） 正阳县荣获全国“平安农机”示范县称号…………………………（27） 驻市中国好人孙向东荣登《好人365》封面人物…………………（28） 泌阳韩成章入选8月“中国好人榜”……………………………（28） 驻市选手在国标舞公开赛中获多项荣誉…………………………（28） 杰美葡萄庄园夏黑葡萄荣获全国葡萄大赛特等奖………………（28）
天中人物 沈国强谷清源胡国祥参加纪念抗战胜利70周年阅兵……………（29）
报网文摘 驻马店食品产业集群蓄势崛起……………………………………（30） 一曲十八年 唱响驻马店…………………………………………（31） 中国共产党领导下的驻马店抗战…………………………………（36）
史志动态 国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的 通知………………………………………………………………（42） 河南省政府副省长张广智就贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要
（2015—2020年）》作出重要批示………………………………（50）
特 别 关 注
叶冬松来驻调研经济社会发展情况
叶冬松一行首先来到市产业集聚区海川电子玻璃有限公司，详细察看企业先进生产线，询问工艺流程、技术创新、产业规划、市场开拓等情况。得知企业第一条生产线实现达标生产，第二条生产线正在筹建，产品远销海内外市场，呈现供不应求的局面，叶冬松非常高兴。他勉励企业负责人，要抢抓机遇、乘势而上，进一步加大投资、壮大产能，不断提升产品竞争力和市场占有率，努力创造更好效益。来到王守义十三香集团，叶冬松参观了企业全封闭式自动化生产线，详细询问十三香原料采购、物流运输、产品检测、品牌保护等情况，还特意察看了企业投资8亿元新建的一体化综合生产基地。从一家小小的调味品作坊做起，到成为现今的中国驰名商标、中国名牌产品企业，王守义十三香的拼搏成长故事，让省政协调研组领导倍感振奋。特别是得知企业去年上缴税收1.7亿元，今年上半年上缴税收1.8亿元，已超过去年全年总和，叶冬松表示高度赞赏。 叶冬松非常关注驻市的民生事业发展，先后察看了市残疾人康复中心、体育中心、驻马店高中、天中实验小学、康乐托老院等项目建设运行情况。随后，省政协调研组来到泌阳县铜山乡焦竹园鄂豫边革命纪念馆、焦竹园夏南牛产业扶贫示范养殖场、焦竹园葡萄种植扶贫开发示范基地和恒都食品夏南牛产业扶贫示范屠宰场，以及泌阳县一高、双庙街乡肖集村标准化卫生室等地，就爱国主义教育基地建设、夏南牛产业发展和教育、医疗等民生工作进行了综合调研。调研期间，叶冬松一行还深入市政协机关，实地察看政协组织与干部队伍建设，看望慰问工作人员，并就进一步发挥人民政协职能作用、促进经济社会更好发展，提出殷切希望和要求。
邓凯来驻调研经济社会发展情况
农村扶贫开发工作情况如何，一直是邓凯十分关注的重要课题。这次调研，邓凯一行首先来到上蔡县黄埠镇常庄村，来到田间地头，走进村民中间，实地了解农村扶贫攻坚工作落实情况。在豫海专业种植合作社，邓凯与当地干部群众亲切座谈交流，详细询问土地流转、规模经营、生态治理、产业脱贫、医疗救助、组织建设等情况。邓凯强调，扶贫开发工作事关大局，现在已经到了攻坚拔寨、真刀真枪的关键阶段，必须给予高度重视，切实按照中央、省委要求，积极实施产业脱贫、精准扶贫，特别是针对特困群体如何脱贫问题，要做好摸清底数、心中有数，采取切实有效的办法帮助他们实现脱贫致富。邓凯勉励村组干部和驻村干部，基层工作非常辛苦，但是你们肩负组织重托、群众期盼，身上的责任又十分重大，要始终心系群众，静得下心、沉得住气，扎扎实实把富民产业谋划好、实施好，特别是要注重发展集体经济，千方百计广开致富门路，不断增强扶贫开发的内生动力，努力推进农村经济社会持续向好发展。农业产业化龙头企业，对于保障国家粮食安全，推进农村土地流转，带动农民致富征收，发挥着非常重要的作用。带着对农村经济的高度关注之情，邓凯先后察看了上蔡县晨钟生物科技、久久农业联合体、久久农产品、鼎宏食品和驻马店联顺食品、王守义十三香、大程粮油等重点企业，详细了解农产品加工业发展状况。“互联网+”，这个新兴业态，正发展得风生水起。来到市电子商务产业园，邓凯察看了阿里巴巴·驻马店产业带、中国网库、楚楚街等项目建设发展情况。得知阿里巴巴·驻马店产业带布局早、启动快、发展好，目前已签约进驻企业420多家，全国排名跃居前25位，实现线上销售5500多万元，带动线下交易3亿多元，邓凯非常高兴。
民生事业发展情况，也是邓凯此行调研的重点课题。市残疾人康复中心立足残疾人工作实际，积极探索医教结合、融合教育、特教提升的康复新模式，为社会大众提供康复服务和幼儿学前融合教育，受到了中残联、省残联的充分肯定，各项工作居于全省领先、全国先进位次。在康复中心调研时，邓凯详细察看了孩子们的康复训练、医疗、咨询服务等工作运转情况。对市残联积极发挥职能作用，迎难而上、主动作为，创造性开展工作，努力走出一条残疾儿童康教融合发展新路子，并取得良好社会效果，邓凯给予了充分肯定。邓凯充分肯定驻市干部群众精神状态饱满，干事创业充满激情，城乡面貌变化显著，经济社会发展取得明显成绩，勉励全市上下进一步坚定信心、克难攻坚，持续稳中向好态势，增进改革发展动力，为全省经济社会持续健康较快发展，作出新的更大贡献。
上 级 调 研
全国双拥办调研督导组来驻调研双拥创建工作
省政府督导组来驻检查扩充城镇义务教育资源工作
省考核组来驻检查验收“六五”普法工作
省卫计委来驻督察计划生育户外宣传
省人大常委会法工委副主任王新民来驻作法制讲座
领 导 活 动
余学友陈星出席离退休干部工作情况通报会
余学友陈星出席市政府与郑州航空港区多领域战略合作框架协议签字仪式
余学友陈星出席兴业银行驻马店支行开业运营仪式
陈星察看中心城区道路建设
张宪中出席全市选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议
杨喜廷出席市三届人大常委会第二十六次会议
刘军甫调研督办重点提案办理工作
重 要 会 议 市委常委会议
市政府常务会议
全市人口和计生工作奖惩大会
全市重点项目暨产业集聚区建设工作会议
十八届中国农加工洽谈会筹备工作汇报会
市政府安委会（扩大）会议
全市平安建设工作会议
经 济 动 态
驻市赴长三角地区开展招商引资活动
驻马店（上蔡）产业推介暨项目签约仪式在惠州举行
上半年全市存贷款增速居全省前列 8月，人行驻马店市中心支行披露，今年上半年，该支行抓住货币信贷政策定向调控带来的有利时机，强化货币信贷政策引导，力促金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构，为全市经济社会发展提供了有力的资金支持。至6月底，全市人民币各项贷款余额1021.44亿元，突破千亿大关，比去年同期增加175.37亿元，增速为19.5%居全省第二位；各项存款余额2179.64亿元，比去年同期增加261.93亿元，增速为13.7%居全省第四位。
社 会 动 态
旅澳华侨魏基成捐赠驻市近亿元助残物资
驻市全民健身日展示大会举行
驻市舞蹈大赛总决赛举行
《少年杨靖宇》首映式暨新闻发布会在京举行
驻市城镇新增就业30650人 8月，市人社局披露，今年驻市深入推进技能振兴工程，推进农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露”计划、新型职业农民培训工程等10个项目的实施。至目前，城镇新增就业30650人。新增农村劳动力转移就业31015万人，失业人员再就业11890人，帮助就业困难人员就业4703人。
河南省农民林业专业合作社培训班在泌阳举办 8月，第二期河南省农民林业专业合作社规范化建设培训班在泌阳县举办。列入2015年度规范化建设计划的农民林业专业合作社理事长，省辖市、省直管县林业局主管林业合作组织的科室负责人共200余人参加了培训。培训班首先组织学员参观了泌阳县木木种植农民专业合作社、泌阳县汇银农林专业合作社的规范化建设现场，两个合作社分别对自身建设情况进行了介绍，并参观了泌阳县汇银农林专业合作社开办的社员超市“惠生活购物广场”。培训班随后进行了室内培训，泌阳县汇银农林专业合作社、信阳两谭专业合作社分别作了典型发言，省林业厅农村林业改革发展处相关负责人对农民林业专业合作社规范化建设以及国内外农民专业合作社的发展历史和趋势进行了重点讲解。
驻马店日报报业集团《天中快报》手机客户端上线
驻市举办抗战胜利70周年歌咏比赛活动
河南省第十二届少儿珠心算大赛在驻举行
西平县传唱《仪封二小抗日战歌》
8月，《仪封二小抗日战歌》在西平大地广为传唱。此歌曲创作于1943年春，曾在西平县、遂平县青年学生中广泛传唱。词作者王晓录，男，中共党员，系抗战时期仪封二小的语文教师；曲作者赵仿如，男，系抗战时期仪封二小的音乐教师。这首抗战歌曲是西平县人大常委会原主任胡全德、西平县政协原副主席焦群忠和西平县文化局原局长李清彦于
驻市3件商标被认定为“驰名商标” 8月，驻市申报的“驿马及图”等3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。被新认定的3件中国驰名商标是：河南骏化发展股份有限公司的“驿马及图”、河南大程面粉实业有限公司的“豫花及图”、河南惠洁管业有限公司的“惠洁及图”。至此，全市共有6件中国驰名商标。
驻市新认定7家高新技术企业 8月，经省高新技术企业认定，驻市利友软件开发有限公司、天方药业有限公司、河南金凤牧业设备股份有限公司、河南金鹏管道有限公司、河南省华鼎高分子合成树脂有限公司、河南骏化发展股份有限公司、驻马店中集华骏车辆有限公司7家企业被认定为高新技术企业。至此，全市高新技术企业已达20家。
市妇女儿童救助基金成立暨2015年扶贫助困资金发放仪式举行
全国红色旅游主题活动河南省启动仪式在竹沟举行
驻马店日报报业集团当选中国报业协会理事单位
高庆民被评为国家级技能大师 8月，西平棠溪剑业公司总裁高庆民被评为国家级技能大师。
驻市纪念中国抗战胜利70周年特展举行
确山县荣膺“国家林下经济示范基地”称号
8月，确山县被国家林业局认定为2014年～2015年“国家林下经济示范基地”荣誉称号。近年来，确山县依托丰富的林业资源，本着育用结合，统筹发展的原则，不断创新林下经济生产业组织形式、引导产销衔接。目前，全县发展林下经济面积36.6万亩，年产值达36352万元，占全县林业总产值的50.3%。 荣 誉 榜
驻市6项成果获河南省社会科学普及奖 8月，河南省社科联组织了第八届河南省社会科学普及优秀作品评选活动，驻市推荐上报的27项作品有6项获奖，市社科联被评为组织工作先进单位。其中，遂平县地方史志办公室三江的著作《泥团·炊烟——记忆中的童年》荣获特等奖；泌阳县文广新局王瑜廷的著作《铜山风景名胜》荣获一等奖；驻马店市幼儿园耿书霞的著作《绽放童心》，市政府机关幼儿园牛艳的论文《让幼儿拥有一颗感恩的心》、肖红丽的论文《探讨如何在幼儿教育中渗透品德教育》、杨丽娜的论文《浅谈幼儿自我保护能力的培养》等4项作品荣获二等奖。
驻市5项成果荣获省社科普及规划项目奖 8月，省社科联披露，驻马店市有5项成果获省社科普及规划项目奖。分别是：市一高李文忠的《中华优秀传统文化高中读本》获特等奖；黄淮学院谢金的视频《心理保健与健康人生——校园心理情景剧的启示》获一等奖；黄淮学院张倩的《外语经济的发展对河南文化旅游产业的助推作用研究》、市博物馆谢辰的著作《新蔡竹简》、市一高张胜利的《优秀班主任的基本素养和专业发展》等3项成果获二等奖。
驻马店日报2件作品获2014年度河南省报纸副刊优秀作品奖
8月，2014年度河南省报纸副刊优秀作品评奖揭晓，驻马店日报2件作品获奖。其中，王慧玲的诗歌《爱的史诗》（编辑：王惠宏、任羽）获一等奖，张广智的组诗《阳光抛物线》（编辑：焦云平、白欣岩）获二等奖。2014年度河南省报纸副刊优秀作品评奖共收到参赛作品159件，评选出一等奖25件，二等奖35件。 驻马店日报7件作品获2014年度中国地市报新闻奖 8月，2014年度中国地市报新闻奖揭晓，驻马店日报选送的作品有7件分获一、二、三等奖。分别是：言论《警惕“语言腐败”》获一等奖；通讯《确山黑猪为什么这样“红”》获二等奖；通讯《先生火炬照四方》、通讯《付老汉进城 人在乐途》、摄影《大爱创造生命奇迹》、论文《找准切入点 把握大势引导主流》获三等奖。
正阳大春文武学校在第八届中国焦作国际太极拳交流大赛上获奖多项
驻马店市及遂平县确山县荣获全省平安建设先进单位称号 8月，在全省平安建设工作表彰暨基层平安创建经验交流会上，驻马店市、遂平县、确山县被河南省委、省政府授予2014年度全省平安建设先进单位称号，这是遂平县、确山县连续两年获此殊荣。赵全中、王锦州、李军祥、张明新、李新国、杨丽、梅贵普等6人被授予全省平安建设先进个人称号。
正阳县荣获全国“平安农机”示范县称号 8月，正阳县被农业部、国家安监总局确定为2014年全国“平安农机”示范县。目前，正阳县拖拉机保有量12万余台，机械化作业水平达68%。已创建“平安农机”示范乡镇5个、示范村（合作社）15个、示范户580户。拖拉机、联合收割机上户率100%，持证率、审验率均达90%。农机事故重伤、死亡率控制在0.1%以下，连续多年实现全县无重特大农机事故发生。
驻市中国好人孙向东荣登《好人365》封面人物 8月，驻市林业局薄山林场森林防火瞭望员孙向东，荣登《好人365》第338期封面人物，并在中国文明网及其147家联盟网站同时刊发。近年来，驻马店市涌现不少好人典型，仅2015年先后有张全收、彭万军、李到信、孙向东等4人入选《好人365》专栏的封面人物，他们用自身行动传递着真善美，展示了驻马店这座“好人之城”良好的道德风尚。
泌阳韩成章入选8月“中国好人榜”
驻市选手在国标舞公开赛中获多项荣誉 8月，市教体局披露，驻市14名选手在2015“三莎杯”国标舞全国公开赛上获得了12个奖杯，其中杨华东、李玲获得摩登舞常青组冠军。徐惠生、宋小玉获得摩登舞华尔兹单项第二名及摩登舞维也纳华尔兹单项第三名，谢兹峰、简玉梅获得拉丁舞常青组第二名，秦玉、李鸽获得摩登舞常青组第二名，杨彦平、张文欣获得摩登舞华尔兹单项第五名，田耀成、王素兰获得摩登舞维也纳华尔兹单项第五名。
杰美葡萄庄园夏黑葡萄荣获全国葡萄大赛特等奖
天 中 人 物
沈国强谷清源胡国祥参加纪念抗战胜利70周年阅兵 沈国强，男，遂平县沈寨乡人，中共党员，中国人民解放军少将，生于1957年，现年58岁，现任中国人民解放军某部队副部队长。沈国强与导弹打交道整整40年。从发射连长、营长到训练团长、导弹旅长，从导弹部长到导弹基地总工程师、副司令员。2015年9月3日，在纪念抗战胜利70周年阅兵中，担任常规导弹第一方队领队。沈国强曾是某新型导弹部队的创始人，研发模拟器材，导弹列装即形成战斗力；曾经跨军兵种任职，白手起家，组建军区部队首个导弹旅；他指技合一，担任某基地总工程师期间，紧盯前沿，带出了一支专家型总师队伍。 谷清源，男，上蔡县人，1924年10月出生，1943年10月参加革命，1945年2月入党，1983年12月离休。抗战早期作为民兵队员，多次参加搜集情报、巡逻放哨等支前活动，参军后在山西夏县、安邑和平流3县交界处坚持开展游击战争，动员武装群众积极参加抗战支前，为配合主力部队作战做出很大贡献。先后参加运城战役、临汾战役、太原战役等重大战役。2015年9月3日，谷清源应邀参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会，在天安门观礼台参观阅兵式。
胡国祥，男，汝南县梁祝镇人，中共党员，1928年6月出生，1944年5月参加革命，1946年5月入党。胡国祥抗战时期多次为部队站岗、放哨，参加新四军以后，在竹沟抗击日军的一次肉搏战中刺死日寇2名。先后参加过淮海战役、渡江战役、大西南剿匪。胡国祥淮海战役荣立大功一次；渡江战役荣立三等功两次；大西南剿匪荣立二等功一次。1951年，胡国祥参加抗美援朝战争，著名战斗英雄黄继光就是由他接到部队的。抗美援朝战争中，胡国祥荣立三等功三次，中国人民赴朝慰问团赠给他一枚印有“和平万岁”的纪念章。1955年1月，他退伍回到家乡，用积蓄为村里买了5匹马。他先后担任村组干部多年，始终保持革命本色。2005年9月2日，他应邀到北京参加了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念大会，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。2015年9月3日，胡国祥应邀参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会，在天安门观礼台参观阅兵式。
报 网 文 摘
驻马店食品产业集群蓄势崛起
《河南日报》记者 曾昭阳
“驻马店的最大优势是什么？最大潜力在哪里？主要还在农字上。今年省委、省政府提出要求，到2017年，驻马店市食品产业要打造成千亿级产业集群。目前，全市上下精神倍增、迅速行动，正在朝着这一宏伟目标扎实迈进！”驻马店市委书记余学友对实现这一目标充满信心。 以粮食生产核心区建设为契机，该市强力推进优质小麦、玉米、花生、芝麻生产基地建设，加快形成一大批农产品加工优质原料基地；在粮食商品率高、播种面积大的遂平、西平、上蔡等7个县建设万亩连片商品粮基地50万亩，建设高标准粮田200万亩。以正阳、汝南等7个生猪调出大县为重点，建立优质商品猪生产基地，继续保持优质生猪饲养量全省第一。以夏南牛为重点，加快泌阳县夏南牛产业集群发展。 该市要求，所有新上农产品加工项目，一律入驻农产品加工产业集聚区；影响食品安全的项目，严禁入驻以农产品加工产业为主的集聚区；采取异地投资税收分享的办法，鼓励本县区引来的项目入驻其他产业集聚区。重点依托以食品产业为主导产业的遂平县、泌阳县、上蔡县和正阳县产业集聚区，将粮食精深加工、肉制品加工、油料加工和休闲食品作为打造千亿级食品产业集群主攻方向，着力构建企业集中布局、品牌效应彰显、市场竞争力强的现代农产品加工产业集群。
今年以来，市委、市政府主要领导带队赴珠三角、长三角等地招商引资，促成一大批项目落户驻马店。上半年，全市33个重点食品项目完成投资43.5亿元，占年度计划63.9%。借力承办中国农加工洽谈会这一“国字号”盛会，该市精选项目，主动出击，力求招大引强、招专引精，着力培植产业集群新亮点。据驻马店市市长陈星介绍：“截至目前，全国已有20多个省区市决定参加即将召开的第十八届中国农加工洽谈会，已落实参会企业近3000家；美国、法国、德国、英国、韩国以及台湾、香港等24个国家和地区的80多家知名农产品加工企业参会参展。”
（2015年8月11日《河南日报》01版）
一曲十八年 唱响驻马店 ——写在第18届中国农产品加工业投资贸易洽谈会即将召开之际 《农民日报》记者 杨志华 张培奇 孙 锐 李 纯
金秋九月，河南省驻马店市将迎来第18届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，国内外农产品加工业的相关各方将在此进行投资贸易洽谈、科技成果发布、技术装备展示、产品展销推介等，收获一年一度的喜悦。
18年的办会是一种坚守，也是一个成功的选择。“今年上半年，全市生产总值完成734.45亿元，同比增长8.4%，增速高于全省0.6个百分点。在经济下行压力较大的情况下，一个农业大市能取得这个成绩，实属不易，这里面有着驻市多年来举办的‘农洽会’的贡献。”驻马店市委书记余学友说。 四度更名，从火车站广场交易会到著名“国字号”盛会 “今年农洽会的名称又有点小变化，由年份改为届别，叫作第18届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，简称农洽会。”多年参与大会筹备组织工作的市农业局副局长李栓紧介绍。这一次更名给了农洽会一个“成年”的名分，农洽会18年来在变化中走向成熟，它的名称也在不断的改变。
1997年，驻马店被农业部评为全国乡镇企业东西合作示范区。在此鼓舞下，驻马店地区行署于 洽谈会最初几年在驻马店火车站广场举办，只是一些中小企业参加，一般只能在驻马店当地引起一定的反响，但驻马店人民仍以饱满的热情，全力迎接这场全国性的盛会。搭台、招商、洽谈、落户、发展，驻马店通过这样的路径，登上了东西合作的大舞台。 由于洽谈会在招商引资和项目合作方面显示出巨大魅力，引起全国各地对东西合作的高度重视。洽谈会规模一年比一年大，人数一年比一年多，效益一年比一年好，从最初只有几百人参与的现场会变为拥有数万平方米会展中心的专业展会。 根据经济形势的变化，2008年洽谈会更名为“全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会”，农产品加工业开始成为大会主题。经过两年发展，2010年更名为“全国农产品加工业投资贸易洽谈会”，其市场化、专业化和品牌化程度进一步提升。随着会议知名度不断提高，开始有国外参展商入会，2014年更名为“中国农产品加工业投资贸易洽谈会”，在国际化上也迈出了一大步。这才有了我国目前唯一一个以农产品加工业为主题的4A级盛会。 “1998年至今，农洽会共签订重点投资建设项目3700多项，合同金额1100多亿元，近两年展会中达成产销对接贸易合同190多亿元，成为促进我国中东西区域合作、引领农村一二三产业融合发展的重要举措和平台。”农业部农产品加工局局长宗锦耀高度评价了农洽会。 从当初不起眼的“马路市场”到今日“中国农产品加工业的奥林匹克盛会”，驻马店何以让一个展会扎根并且日渐壮大？
“定位清晰明确、紧跟时代潮流是关键。当初乡镇企业蓬勃发展，洽谈会搭建一个东西合作的平台，交流市场信息、分享先进技术；随着乡镇企业退出历史舞台，农产品加工成为农民增收致富、农业发展方式转变的重要方向，农洽会便应运而生。这当然也离不开农业部和河南省政府的重视和支持，政策的连续性是很重要的。”驻马店市委常委、宣传部长、副市长戚存杰总结道。 天中物饶，项目资本引进来，产品品牌走出去 驻马店作为河南省的农业大市，常年粮食产量140亿斤以上，其中小麦产量占全国的1/28，有全国粮食百强县3个、全国油料百强县4个、8个国家级生猪调出大县和2个国家级肉牛生产大县，平舆、正阳、泌阳分别是全国芝麻、花生、香菇生产第一大县。 这些优势和王牌为农洽会打下了充足的底气，吸引着四海宾朋。顶志油脂、众品食业、徐福记、恒都肉牛、鲁洲生物等全国知名农产品加工企业纷纷把生产基地建到驻马店。农民有一个形象的说法：“徐福记、丰盛粮油将全市700万亩的优质小麦‘大口吃掉’；鲁洲生物生产淀粉糖、玉米油和饲料，将玉米‘吃干榨净’；台湾顶志油脂将全市芝麻‘一口吞下’。” 西平县慧沣食品厂的老板唐松柏是湖南人，以前在郑州办厂，通过参加农洽会了解到驻马店的优势后果断将公司搬到西平。“我厂子里生产辣条所需的面粉、植物油、辣椒和调味品等优质原材料在10公里之内都能购买。而且驻马店交通便利，承东启西、贯南通北，靠近内陆市场，是农产品加工企业创业的天堂！”他说。 多年的参会经历让许多驻马店本地企业家学习了新理念，勇敢地走出去。“是农洽会让我父亲创办的小作坊式面粉厂，从村里搬到县城、从县城搬到市郊、在山东设分厂。现在我走得更远，在国内首创全负压安全卫生面粉生产系统，又从丹麦引进全谷物石磨面粉生产线，让面粉更营养，今年到农洽会再得个奖回来，把我们的产品推向全国。”大程粮油集团股份有限公司总裁刘威说。 “驻马店的产地优势通过农洽会，让外地企业愿意来，本地企业能够走出去。在一年接一年服务的过程中，驻马店干部的视野更开阔，创新意识得到增强，更有能力打造优良的投资环境。”驻马店市委宣传部副部长刘卫明谈出了这些年办会的感受。 事实正是如此，为了提高办会质量，驻马店市中心城区以“一环、两园、四河”为重点，共实施园林绿化建设项目15个，打造出了国家园林城市和优秀旅游城市；对重点招商引资项目实施“挂牌保护”“保姆式服务”，设立了优化环境110热线和“12345市长热线”，实施“企业服务年”活动，防范和化解工业运行中的风险。 于是，香港华润、中国昊华、中国通用等国内外知名企业纷纷落户驻马店，通用天方、昊华骏化、河南蓝天等一批骨干企业得到发展，建成了全国最大的半挂车生产基地、全国最大的调味品生产基地、全国重要的甲醇和布胶鞋生产基地等，累计签约重点项目3800多个，合同资金3000多亿元。
三产融合，今年农洽会唱响“互联网+” 今年中央农村一号文件指出，要促进一二三产业融合发展，大力发展农产品加工业是其基础。到2014年底，全国规模以上农产品加工企业7.57万个，完成主营业务收入18.48万亿元。而驻马店市农产品加工企业有1247家，2014年实现产值1174亿元，农产品加工企业占GDP比重高达19.6%。要在数量规模的基础上实现质量的突破，需要通过“互联网+”把产业链、价值链等引入农产品加工业，这是今年农洽会要考虑的方向。 记者从农洽会组委会那里了解到，今年农洽会将突出信息化，重点增加农产品加工产业园交流和举办“互联网+农产品加工业”高峰论坛，组织国内知名专家，研讨农产品加工业电商平台建设、发展模式，推动产销对接；在中国农加工洽谈会网站的基础上，再申报注册“中国农加工洽谈会服务交易平台”，进一步拓宽服务领域，发布中国农加工洽谈会信息，为境内外农产品加工企业提供跨境电子商务、线上线下产品交易等服务。 增加“互联网+”内容是农洽会17年以来紧跟时代潮流的体现。因为城乡居民逐步进入网络消费时代，而我们的农产品流通还处在“一条谣言毁一个产业”的脆弱状态，而农产品拥有享誉全国的知名品牌还不多。“互联网+农产品加工业”正是解决农产品品牌与销售难题的利器。 在这一方面，驻马店也走在了前列。上蔡县黄埠镇农民周巍锋本是一名丝瓜种植能手，意外发现了丝瓜水具有美容效果，于是他开发出“巨型一号”丝瓜水。不懂市场、不懂营销的周巍锋仅利用淘宝、京东、聚美优品等电商平台曾创下日销10万瓶的纪录。“我一个老农民哪里懂这么多，主要还是在农洽会上开了眼界，知道有淘宝这个东西。”他说。 驻马店刚刚落成的电子商务产业园，将在今年的农洽会上作出推介。阿里巴巴·驻马店产业带累计上线以农产品加工为主的企业突破350家，线上交易额达3700万元，日均访问量突破4000人次，带动线下交易突破2亿元。中国网库“电商谷”、北京醋溜科技“楚楚街”、京东商城、当当网、苏宁易购豫南分拨基地等相继入驻，“互联网+农产品加工业”的产业发展新优势正在逐渐显现。
一路走来，农洽会成为驻马店一曲歌谣，让驻马店变得开放、自信、文明。“我们要一曲接一曲地吹响农洽会的乐章，让农洽会成为我国农产品加工业结构调整的‘转化器’、企业发展的‘孵化器’和产业升级的‘提升器’。”驻马店市市长陈星对第18届中国农产品加工投资贸易洽谈会的召开满怀期待。
（2015年8月27日《农民日报》01版）
中国共产党领导下的驻马店抗战
一、桐柏山抗日根据地的形成 1937年5月，为全面了解新形势，直接得到中共中央的指示，中共鄂豫边区省委组织部长周骏鸣奉命到达延安。党中央对豫南红军游击队和豫南桐柏山红色游击根据地十分重视。朱德总司令亲自接见了周骏鸣，指示周骏鸣：“你们猛烈地扩大，扩大到消灭不了你们，他们就会同你们谈判。争取早日与国民党政府结成抗日民族统一战线，争取合法存在。”之后，周骏鸣又详细向中央书记处和受中央委托正在筹备组建中共河南省委的朱理治作了汇报。中共中央派原红四军方面六军团政治部组织部长胡龙奎为中央代表随周骏鸣赴鄂豫边区，加强党组织和军队的领导，帮助打通与鄂豫皖红二十八军的联系，改变豫南红军孤军作战的局面。 1937年7月中旬，周骏鸣、胡龙奎回到豫南，中共鄂豫边省委在泌阳县碾盘沟召开省委会议，听取周骏鸣、胡龙奎传达中央领导和中央关于鄂豫边区工作的指示，并进行了认真讨论。大家一致认为，中央的指示符合鄂豫边区实际，只有发展壮大自己的力量才能促进鄂豫边区抗日统一战线的形成。要实现这一任务，就必须在斗争方式上根据中央新的政策加以改变。一是要从争取、瓦解当地土匪的斗争中，宣传抗日主张、扩大抗日队伍；二是要与当地政府和开明绅士建立统战关系，争取合法、独立自主的存在；三是在斗争中保持高度的警惕性和原则性，既要灵活又要独立自主。碾盘沟会议是鄂豫边区在新形势下一个历史转折性的会议，使中央鄂豫边省委和红军游击队统一了思想、明确了斗争方向。会议以后，鄂豫边区省委和红军游击队迅速展开工作。红军游击队采取积极主动的措施，深入山区各乡镇，宣传抗日政策，广泛发动农民群众，同时做好开明绅士的工作。鄂豫边区抗战工作进入了新的发展阶段，特别是确山、泌阳、桐柏、信阳四县边界游击队基本活动区，各级党组织得到了恢复和发展。确山县的石滚河以及泌阳东部山区的农民自卫队等群众组织普遍建立。游击队由59人扩大到100多人，根据地不仅得以恢复，而且进一步扩大。 二、抗日武装力量不断壮大
1937年8月下旬，红二十八军派第一营300多人由营长杨克志、政委曹玉福率领，越过平汉线直抵桐柏山区。 三、建立豫南人民抗日军独立团 1937年10月中旬，中共鄂豫边省委和红军游击队负责人在泌阳县的王店召开会议，将红军游击队改编为“豫南人民抗日军独立团”，公开打出旗帜，开展武装抗日的发动工作。边区省委将机关设在邓庄铺、焦竹园，以便加强对各地党和群众的联系与工作的指导。豫南人民抗日军独立团成立后，针对抗战爆发以来扩充的队伍多来自农民、青年学生和部分争取过来的“杆众”政治觉悟较低、军事素质较差等情况，决定对部队进行整训。通过整训，指战员的政治水平和政策观念得到进一步提高，增强了部队的组织纪律性。1937年10月下旬，曾与红军游击队有联系的土匪队伍朱六、安克祥、段永祥部，驻扎在高邑一带，经王国华、侯太俊联系，原在该部做匪运工作的刘世跃从该部选出80多人参加抗日独立团，被编为第六连。到10月底。部队已扩大到600余人，全团辖6个连和1个通讯排、1个手枪队、1个少先队、1个宣传队。随着一批地方优秀青年党员充实部队，独守团在一、二、四、五连分别建立了党支部，加强了对连队政治思想工作的指导。同时，通过工作，一些地方实力派、民团也同中共鄂豫边省委建立了统战关系，整个鄂豫边区的抗日斗争进入了一个新的历史阶段。 四、豫南人民抗日军独立团改编为新四军八团队
五、竹沟抗日根据地的形成与发展
1938年1月初，新四军第四支队第八团队与中共豫南特委一起进驻竹沟镇，领导豫南地区的确、泌、桐、信、汝、正、镇、唐等13县的党和武装工作，竹沟抗日根据地正式形成。1938年1月下旬，党中央毛主席派八路军驻山西临汾办事处少将处长彭雪枫任河南省委军事部长，带领张震、岳夏、滕海青、赵启民、王子光、成钧、朱绍卿等一批营团以上红军干部和一排红军战士，从临汾来到竹沟。同时，周恩来、叶剑英从武汉也先后派一批骨干到竹沟，加强竹沟地区的领导力量。 河南省委迁至竹沟后，把准备发动敌后游击战争作为党的中心任务，提出“准备十万武装”、“全党军事化”的号召。为大力发展革命武装力量，中共河南省委指示在确山竹沟领导工作的彭雪枫，于1938午2月，在竹沟开办军政教导大队，为抗日部队培养了一大批军事骨干。与此同时，为加强各地抗日救亡运动的领导，壮大革命力量，在竹沟还开办了党训班(对外称新兵队)，负责培训全省各地支部以上区、县级干部，共培训干部1000多名；青训队，训练青年干部300余人；另外还办了电台、机要、卫生、司号、供给、妇女各种专业训练班。竹沟抗日根据地在不到两年，通过各种形式，共训练4000多人、党员2800人，其中除党训班的部分学员回到地方工作外，大部分到部队工作。不少同志在以后的革命斗争中成长为我党、我军的领导骨干。至8月初，竹沟抗日根据地工作进展很快，原定扩大留守处武装500人，实际达到620人，竹沟周围各区将近十万人口基本被我方掌握，成为一个相当巩固的根据地。 六、中共中央中原局在竹沟
为尽快打开华中抗战的新局面，中原局坚决贯彻党中央和毛泽东提出的“第一是武装，第二是武装，第三还是武装”的重要指示。1939年元旦前后，中原局组织部长朱理治在竹沟主持召开了豫鄂边区党委扩大会议，决定成立豫鄂边区党委军事委员会，同时成立“新四军独立游击大队”，李先念任司令员。1月17日，李先念率领新四军游击大队160多人从竹沟南下，向武汉外围挺进。1939年4月，中原局又派豫鄂边区党委组织部长陈少敏率领400多人的武装和一批干部南下与李先念、陶铸、杨学成等率领的部队会合。遵照中原局指示，李先念、陈少敏和鄂中区党委陶铸、杨学成在京山养马畈举行会议，会议决定将鄂中、豫南党的武装统一整编为新四军豫鄂独立游击支队。从此，豫鄂边区有了人民抗日武装的主力部队。整编后的新四军豫鄂独立游击支队，挥师打击敌伪，纵横驰骋江、淮、河、汉广大地区，打开了豫鄂边的局面。中原局把握有利形势，在9月18日作出建立鄂东、豫南、鄂中抗日根据地的决定。 中原局在竹沟期间，为适应中原敌后抗战形势的发展，竹沟新四军留守处和中原局、豫鄂边区党委机关不断扩大，并继续组建抗日基干队伍，输送到中原敌后开展游击战争。同时，在竹沟创建了中原局印刷厂、医院、被服厂、修械所等后勤保障机构。从延安来的大量的文件、书刊和军政干部都经竹沟送到敌后，竹沟被人们誉为“小延安”。 1939年9月，蒋介石国民党为投降日寇做准备，加紧反共分裂活动，中原地区形势日趋紧张。10月中旬，刘少奇带领中原局机关和部分干部、部队340多人东征苏皖敌后。朱理治从竹沟率领600多名干部和部队南下豫鄂边区。正如党中央和刘少奇所预料的那样，在中原局和有关领导机关离开竹沟不久，国民党顽固派就制造了震惊全国的“竹沟惨案”。11月11日拂晓，国民党顽固派向竹沟发动突然袭击。中共河南省委、竹沟地委负责同志迅速组织军民进行英勇反击。两天一夜的激战，竹沟部队弹药消耗很大，电台失灵，联系中断，加上原先撤离竹沟的计划，省委果断决定午夜突围，全体500多人在部分军民掩护和沿途群众及泌阳地下党员率领的团队帮助下突出重围，粉碎了国民党顽固派妄图彻底消灭竹沟留守处的阴谋。刘子久、王国华等召开了省委临时扩大会议，决定河南省委机关由刘子久、危拱之带领转移到洛阳坚持斗争。中共竹沟地委、中原局印刷厂和留守处部分干部及工作人员南下四望山。从此，河南省委离开竹沟。
（摘自2015年8月《驻马店日报》）
史 志 动 态
国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要 （2015—2020年）的通知 国办发〔2015〕64号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）
为推进全国地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中的重要作用，为全面建成小康社会作出更大贡献，根据《地方志工作条例》，结合当前工作实际，制定本规划纲要。 一、发展基础与机遇 编修地方志是中华民族优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区各有关部门不懈努力，地方志工作取得巨大成就，形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局，拓展了方志文化的内涵，为提升国家文化软实力发挥了独特作用。 （一）工作体制机制基本建立。基本形成党委领导、政府主持、负责地方志工作的机构（以下简称地方志工作机构）组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；逐步形成将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。 （二）法治建设取得新进展。2006年国务院公布施行《地方志工作条例》，各地相继制定和完善地方性法规规章，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。 （三）编修成果不断丰富。目前，首轮修志结束，第二轮修志进入关键时期，已出版7000多部省、市、县三级地方志书，2万多部行业志、部门志、军事志、武警志、专题志、乡镇（街道）志、村（社区）志等，1900多种、1.5万多部地方综合年鉴，1000多种、7000多部专业年鉴，大量地情文献。这些与现存的8000多种、10万多卷旧志及其整理成果，共同构成了一座以国情地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库。 （四）理论研究逐渐深化。紧密结合修志编鉴实践，积极开展理论研究，已出版各种志鉴理论著作1000多部，发表论文6万多篇，取得显著成果，有力地指导了地方志工作开展，推动了方志学、年鉴学学科建设。 （五）基础设施建设逐步推进。全国已建成国家方志馆1个、省级馆15个、市级馆60多个、县级馆近200个，省级网站26个、市级网站近200个、县级网站470多个，方志工作公共基础设施建设迈上新台阶。 （六）存史育人资政作用日益彰显。通过修志编鉴、开发利用地方志资源，地方志编修已发展成为为国存史的一项重要工作，在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、激发民族自豪感和自信心、推动海内外文化交流合作、提供促进经济社会发展的历史借鉴和智力支持等方面，成绩日益突出、作用日益显著。 目前，全国地方志事业呈现出良好发展态势和前所未有的大好局面，但也存在着制约事业发展的问题，主要是：事业发展不平衡现象比较突出；少数地区和部门对地方志工作重要性认识不够；相关法规规章落实不到位；机构不健全，编制、人员和经费不足；志书质量有待进一步提高；人才队伍青黄不接，人员素质亟待提升；信息化与方志馆建设比较滞后；方志文化的作用有待彰显等。这些问题必须通过科学发展和深化改革，采取有效措施，认真予以解决。 “治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”按照“四个全面”战略部署，党和国家对地方志工作提出了新任务新要求，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们。全国地方志事业迎来重要发展机遇。修志问道，以启未来。地方志工作要适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。 二、指导思想与基本原则 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议要求，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全国地方志事业发展繁荣。 （二）基本原则。 1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。 2．坚持依法治志。国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作；省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。 3．坚持全面发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。 4．坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。 5．坚持质量第一。坚持存真求实，确保地方志质量。正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。 6．坚持修志为用。发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平；拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务；加大宣传力度，提高全社会读志用志水平。 三、总体目标与主要任务 （一）总体目标。到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。 （二）主要任务。 1．全面完成第二轮修志规划任务。到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版。在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。 2．大力推进地方综合年鉴工作。到2020年，做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。 3．重视军事、武警及其他各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志和地方史编纂工作。加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理。支持民族地区做好地方志编纂工作。指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作,做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程组织编纂工作。具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。 4．深入开展旧志整理工作。编制全国旧志整理规划，编辑旧志联合目录。具备条件的地方应编辑出版历代方志集成，分类整理旧志资料。加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。 5．加强地方志理论研究和学科建设。制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划，建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系。充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用，活跃学术研讨，推动理论建设。加强与相关学科交流合作，开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究，编写方志学、年鉴学通用教材及各分支学科研究论著。总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究。 6．加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。 7．深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求，制定质量管理、质量监督等规定，完善地方志质量评议、审查验收制度，严把质量关。按照国家有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目，逐步将志书、年鉴纳入国家及地方有关图书奖评比。 8．强化地方志资料建设。加大依法收（征）集地方志资料力度，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度并形成常态机制；运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。 9．加快地方志信息化建设。按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制定全国地方志事业信息化发展意见，充分利用已有信息基础设施和数据资源，加快地方志信息化建设步伐，支持民族地区地方志信息化建设。逐步建立地方志全文数据库。应用现代信息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和开发利用，推动信息标准化工作。实现国家、省、市、县四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务。 10．提高地方志资源开发利用水平。加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。做好《中国地情报告》、《中国方志发展报告》、《中国年鉴发展报告》编纂工作。发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，培育地方历史记忆。 11．扩大学术交流与合作。采用多种形式，加强与香港、澳门和台湾地区以及国外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作。服务国家文化“走出去”战略，推介一批高质量地方志成果，充分展示地方志的当代价值及永恒魅力，推动方志文化走向世界，增强方志文化影响力。 四、保障措施 （一）法治保障。推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。 （二）制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。加强督促检查，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，强化责任落实；健全和完善地情资料收（征）集及管理、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，确保在篇目设计、资料收（征）集、总纂统稿、志（鉴）稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进，保障志鉴质量。 （三）经费保障。改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件，做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作，加大对民族地区、贫困地区地方志工作的支持力度。地方各级人民政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。 （四）队伍保障。建立国家级、省级地方志专家库。探索地方志人才培养、引进等政策和措施，探索将方志学人才培养纳入国民教育体系的方式方法。完善教育培训制度，分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）的专项培训，实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化；与高等院校、科研机构联合开展地方志专业方向研究生教育，举办专业进修班，支持地方志工作人员接受专业继续教育。按照国家有关规定开展先进集体和先进工作者评选表彰活动，建立干事创业的激励机制，营造良好氛围。 （五）宣传保障。利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。 五、加强组织领导 地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制。地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。 各地区各有关部门要结合工作实际，根据本规划纲要要求，制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案，切实加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全国地方志事业平稳、有序、健康发展。 军事志事业发展规划由中国人民解放军军事志指导小组制定。
中国地方志指导小组及其办公室要对本规划纲要落实和执行情况进行督促检查。
河南省政府副省长张广智就贯彻落实 《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》 作出重要批示
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