驻马店市人民政府办公室
关于印发驻马店市地方志工作2012－2022年
发展规划的通知
驻政办〔2012〕83号

各县、区人民政府，市政府各部门，经济开发区、市产业集聚区管委会：
    《驻马店市地方志工作2012－2022年发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

驻马店市人民政府办公室
二○一二年七月八日

驻马店市地方志工作2012－2022年
发 展 规 划

    为促进驻马店市地方志事业更好更快发展，发挥地方志工作在传承华夏文明、弘扬传统文化、促进社会主义文化发展繁荣过程中的重要作用，根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题的决定》和国务院《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》要求，制定驻马店市地方志工作2012－2022年发展规划。
    一、指导思想
    全市地方志工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持科学求实，系统全面、真实客观地反映历史和现实；坚持社会主义先进文化前进方向，努力打造地方文化精品；坚持解放思想、实事求是，依法修志、修用并举，与时俱进、创新发展；坚持服务大局、服务社会，立足中原经济区和华夏文明传承创新区建设，全面推进驻马店市地方志事业繁荣发展，为实现驻马店富民强市、加快崛起做出贡献。
    二、总体目标
    深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》，充分发挥地方志“存史、资政、教化”功能，大力推进地方志工作的法制化、制度化、规范化建设；全面完成第二轮地方志书编纂出版工作，系统翔实、科学客观地记载全市改革开放、科学发展的历史进程；积极促进各级各类年鉴发展，不断提高年鉴编纂和出版质量，彰显时代特征、地方特色和年度特点；全面开展地方历史文献的整理出版，加大地方志资源开发利用力度；努力建设市县（区）两级方志馆（室），打造驻马店市情研究展示中心；充分运用数字化、网络化手段，建设集地方文献收藏、方志资料保存、信息查询利用等功能于一体的数字化驻马店市情网和市情数据库；搞好驻马店市史志学会工作，不断总结编纂经验，深化方志理论研究。
    三、主要任务
    （一）落实依法修志，进一步加强对地方志工作的组织管理。贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》，认真履行行政职能，创新管理机制，强化服务意识，提高管理效能，依法、有序、有效地开展地方志工作。
    1.加强制度建设。结合工作实际，建立健全各项制度，实现科学性、系统性、指导性和操作性的统一。
    2.搞好法制宣传。以落实《条例》、《规定》为主要内容，在地方志系统全面开展教育培训，通过多种形式广泛深入宣传，营造依法修志的良好氛围。
    3.开展督促检查。每年对各级地方志机构和志书年鉴承编单位贯彻落实《条例》、《规定》等情况进行督促检查。
    （二）坚持统筹协调，全面完成第二轮志书编纂任务。按照《条例》、《规定》要求，健全编纂机构，重视资料收集，加强业务培训，提高编纂能力，确保志书质量。
    1.完成《驻马店市志（1978－2010）》的编纂出版工作。在保证质量的前提下，努力加快工作进度，力争2014年出版发行。
    2.完成第二轮县区志编纂出版工作。第二轮县区志共10部，已出版5部，其余5部，计划2012年完成《泌阳县志》的编纂出版，2013年完成《上蔡县志》、《平舆县志》的编纂出版，2014年完成《驻马店市驿城区志》、《新蔡县志》编纂出版任务。
    3.完善志稿评审制度。建立市级地方志书评审专家库，严格评审、验收、出版程序，确保志书编纂出版的高质量。
    4.大力开展市县两级部门志、专业志、企业志的编纂工作。指导有条件、基础好的部门志、专业志、企业志正式出版发行，2016年开始重点出版一批优秀部门志、专业志、企业志。
    5.全面启动乡镇志、街道志、村庄志编纂出版工作。2013年开始，抓好乡村志编纂试点，积极探索乡村志的编纂方式、方法，力争2015年后逐步推出一批乡镇志、街道志、村庄志编纂成果，翔实记载社会主义新农村的深刻变化和农业现代化、农村城镇化的历史进程。
    （三）强化质量意识，推动年鉴编纂出版水平全面提升。加强年鉴的编纂和指导，不断创新年鉴编纂的方式和途径，持续提高年鉴质量，彰显年鉴的时代特征、地方特色、年度特点。
    1.继续组织编纂好《驻马店年鉴》，使年鉴编纂的篇目更科学，内容更丰富，要素更齐全，文、表、图、照的运用更合理、更广泛，不断增强年鉴的资料性、时效性和可读性。
    2.全面推进县区综合年鉴编纂工作。《西平年鉴》、《遂平年鉴》要保持连续编纂出版态势，力争当年编纂、当年出版，不断提高编纂质量。确山、正阳力争2012年出版综合年鉴，其他县区要在第二轮志书出版后立即启动综合年鉴编纂出版工作。
    3.完善综合年鉴编纂规范，严格编辑流程，创新编辑手段，提高编辑效率。市县（区）级综合年鉴原则上一年一卷，连续出版。
    4.保持《驻马店统计年鉴》、《驻马店财政年鉴》等已有专业年鉴编纂的良好态势，鼓励和支持各行业、各部门积极创造条件，组织编纂行业、部门年鉴。
    （四）重视开发利用，增强服务社会经济发展的能力。充分发挥地方志功能，不断挖掘地方志资源，不断拓展用志的手段、方法和渠道，使地情资料更广泛地服务经济社会发展。
    1.服务大局，积极探索用志新路子、新方法。结合重大活动、重大庆典，积极发挥地情资料丰富的优势，提供历史借鉴，弘扬地方文化，推动社会进步。
    2.扩大影响，加强与报刊、电视台、电台、网站等媒体合作。主动服务，加强宣传，增强辐射度和影响力，不断拓展全社会利用地方志资源的深度和广度，持续提升地方志工作的影响力。
    3.开展调查，积极挖掘地情资源。推出具有针对性的专题研究和调研成果，编写丰富多彩的地情读物，举办各类地情专题展览。
    4.办好《驻马店大事月报》，拓展覆盖面，提高时效性。力争到2014年，全市各县区全面开展大事月报编辑出版工作。
    5.挖掘旧志，整理重印一批历代地方志精品。从历代编纂的四十多部旧志中，精选明代《汝南志》、《汝南遗事》和清代《重修汝宁府志》等一批有价值有影响的旧方志，以历史文献丛书形式影印再版，整理保存一批珍贵地方文化典籍。
    6.征集家谱，抢救和保护一批珍贵人文资料。挖掘各类馆藏和民间收藏资源，精选影印一批族谱、家乘，抢救历史文化，传承民族血脉。
    （五）建设方志馆网，打造公共文化服务能力强大的市情中心。建设市方志馆、市情网和县区方志室网，发挥方志馆网的地方文献资料收藏保存、成果展示、文献开发、业务培训等功能，不断创新服务内容和形式，积极为社会各界提供地情服务。
    1.驻马店市方志馆项目，争取2014年前实现建馆计划，2016年建成。到2020年，力争使方志馆各类馆藏文献资料（包括书籍、图片、音像及各类电子文档等资料）总数达到1万余种，形成集全国新编方志、年鉴和驻马店市情资料于一体，以地方文献为特色的馆藏结构体系。同时，设置志书、年鉴和地情资料展示厅，驻马店市情展示演示厅等场所，实现馆藏资料的数字化、网络化，打造市情研究、展示平台，并为社会提供全面系统的市情信息服务。
    2.各县区要建立方志馆（室），广泛搜集收藏各类方志、著述及图像资料，为社会进步和经济发展提供全面、翔实的地情信息服务。
    3.加强以驻马店市情网为主导的市情网站建设，力争2013年建成市、县（区）联网的市情信息网络，2015年完成地方志资料的电子化、数据化，实现全市地方志资源共享。
    （六）加强学会建设，不断深化方志理论和地方文化研究。认真总结地方志工作实践经验，强化理论提升，推进学术创新，指导修志编鉴。
    1.强化驻马店市地方史志学会建设，健全机构，保障经费，培养人才，扩大交流，打造学术平台，推进理论研究。
    2.全面总结两轮志书编纂实践，整理经验，升华理论，努力探索、逐步形成社会主义新方志编纂出版的新模式。
    3.加强地方文化研究，围绕华夏文明传承创新区建设战略，组织有关专家致力地方历史文化研究，编辑出版地方历史文化丛书，不断深化天中文化研究内涵，拓展天中文化研究领域。
    4.建立学术研究奖励制度，激励地方志工作者和地方文化研究者创新思维，开拓进取，潜心钻研，多出成果。
    四、保障措施
    （一）贯彻《条例》、《规定》，切实加强对地方志工作的领导。按照国务院《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》要求，把地方志工作纳入市县国民经济和社会发展规划，切实做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。进一步完善党委领导、政府主持、各有关部门和社会团体积极协作、各级地方志编纂委员会及其办公室组织实施的工作体制。依法建立健全地方志工作机构，进一步提高各级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促、检查的能力。
    （二）落实经费，保障地方志事业发展需要。将地方志事业所需经费列入本级财政预算，并根据地方志事业与经济社会发展需要，不断加大经费投入力度，确保完成地方志重点项目和重点工程，以及改善工作环境、服务社会条件的需要。
    （三）建立健全地方志队伍培养机制，建立高素质人才队伍。全面开展地方志管理干部和地方志编纂人员培训，组建全市各修志编鉴机构专职、兼职相结合的地方志人才网络。依托重点任务、重点项目，努力打造一支精通业务、熟悉地情、经验丰富的修志编鉴队伍，造就一批能够胜任总纂、主编的地方志专门人才。
    （四）完善评比表彰激励机制，增强地方志工作的吸引力和凝聚力。每年开展一次地方志系统先进集体和个人的评选活动，每5年开展一次地方志优秀成果的评奖活动。
    （五）抓好落实，确保本规划全面实施。市地方志工作部门要制定实施方案和年度计划，抓好分解落实，确保本规划所提出的各项目标任务落到实处。实行地方志工作责任制和督查督办制度，加强对规划落实和执行情况的督促检查，对各县区和各有关单位的地方志工作情况按年度组织进行考核评估，并按有关规定进行奖惩。