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产业集群式发展是承接产业转移、促进产业升级、壮大产业规模的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。我市要大力培育和发展主导产业，形成一批具有比较优势的特色产业集群，进一步推动工业集群发展上规模、上水平。 一、加大产业集聚区建设力度，提高工业集聚程度 把产业集聚区建设作为工业集群发展的主攻方向之一，高标准建设产业集聚区基础设施，增强综合配套能力，引导企业集中布局、工业集聚发展，使产业集聚区成为工业集群发展的主要载体。进一步明确产业集聚区的主导产业定位，推动产业集聚区体制机制和管理创新，发挥产业集聚区集聚效应和辐射效应。在全市项目建设和产业集聚区考核评价中，加大主导产业分值比重，引导各县区重点发展主导产业，引导产业集群的培育和发展。 二、加大产业链招商力度，培育壮大龙头企业 转变思想观念，改进招商引资办法，实现由招企业向招产业链的突破。坚持培育龙头企业不动摇，选择一批发展潜力大、优势突出的企业，推动尽快上市，借助资本市场实现跨越式发展，加速企业的快速裂变。引进关联性强、带动性强的大企业、大集团，发挥龙头企业的辐射示范、信息扩散和销售网络作用。引导社会资源向龙头企业集聚，支持龙头企业延链补链招商，鼓励龙头企业对其上下游配套企业进行重组、改造，增强企业的竞争优势。 三、提高自主创新能力，推动工业集群转型升级 设立市科技创新基金，对建立研发中心、设计中心和工程技术中心的集群内企业给予一定的资金支持，引导企业自身加大科技研发投入，提高自主创新能力。加大政策扶持力度，对集聚区内企业从事技术开发活动可以考虑给予加速折旧、税收减免优惠，并通过财政补贴、投资扶持等措施，推动集群内产学研紧密结合，使工业集聚由低成本型向创新型转变。 四、建立完善社会服务体系，实现资源共享 建立完善的社会服务体系，包括各种咨询和中介服务机构、市场调查机构、咨询机构、科技教育培训中心等，鼓励和引进国内500强直至是国际500强企业在我市集群内设立研发中心，为集群内企业成长提供优质社会服务。完善担保机构和运作机制，解决企业融资难问题。加快专业市场、现代物流体系、金融服务体系、人力资源体系和信息服务体系建设，提供完善的产业配套环境。实施信息化带动战略，建立行业信息公用平台和服务平台，实现资源共享，促进集群内企业之间联合与协同。 五、加快转变政府职能，优化工业集群发展环境 加强工业集群发展研究，制定出台全市工业集群发展总体规划，各产业集聚区结合自身特点，制定集群发展规划，引导工业集群更好、更快的发展。强化市场监管，深入开展整顿规范生产经营秩序活动，严厉打击制假、售假和采取非法手段进行不良竞争的行为，维护市场公平有序发展。成立工业集群发展领导机构，跟踪研究分析工业集群状况，及时解决工业集群发展中出现的新情况、新问题。加强“一站式”服务体系建设，简化办事程序，提高办事效率。加大机关效能监察力度，从严查纠扰乱经济发展环境的行为，切实优化工业发展环境。 六、充分发挥行业协会功能，提升我市工业集群式发展竞争力 行业协会作为政府与企业以外的“第三部门”，既是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织。积极发展行业协会组织，充分发挥其在规范行业竞争、保护企业权利、防范行业整体风险和扶植优质会员企业、实行自律自治中的重要作用。出台相关政策，引进一批既熟悉行业情况，又能与政府部门有效沟通的人才，担当桥梁和纽带角色，促进协会管理团队建设。对现有的行业协会实施年度目标考核，鼓励和引导他们发挥自身优势服务经济发展。 (责任编辑：admin) |
